QUY ĐỊNH
QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG VẬN CHUYỂN
KHOÁNG SẢN TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH BẮC KẠN
(Kèm theo Quyết định số: 2117/QĐ-UBND ngày 14 tháng 12 năm 2012 của UBND tỉnh
Bắc Kạn)
Chương I
Điều 1. Phạm
vi điều chỉnh
Quy định
này áp dụng đối với việc quản lý hoạt
động vận chuyển khoáng sản trên địa bàn tỉnh Bắc Kạn (trừ khoáng sản làm
vật liệu xây dựng thông thường).
Điều 2. Đối
tượng áp dụng
Các tổ chức, cá nhân có hoạt động
vận chuyển khoáng sản trên địa bàn tỉnh Bắc Kạn.
Chương II
PHƯƠNG ÁN VẬN
CHUYỂN KHOÁNG SẢN
Điều 3. Phê
duyệt Phương án vận chuyển khoáng sản
1. Các tổ chức, cá nhân có hoạt động vận chuyển
khoáng sản trên địa bàn tỉnh phải xây dựng, trình duyệt Phương án vận chuyển
khoáng sản trước khi tiến hành vận chuyển.
2. Sở Công thương
là đơn vị đầu mối xem xét, phê duyệt Phương án vận chuyển khoáng sản.
3. Hồ sơ xin phê duyệt Phương án vận
chuyển khoáng sản, bao gồm:
a) Văn bản đề nghị Phê duyệt phương án vận chuyển khoáng
sản của tổ chức, cá nhân có hoạt động vận chuyển khoáng sản
(Chi tiết tại Phụ lục 01);
b) Phương án vận chuyển khoáng sản
(Chi tiết tại Phụ lục 02).
Phương án vận chuyển phải có các nội dung chính sau đây:
- Tên, nguồn gốc khoáng sản vận
chuyển (tên mỏ được khai thác, địa điểm tập kết khoáng sản); nơi tiếp nhận khoáng
sản và các văn bản pháp lý liên quan chứng minh tính hợp pháp của khoáng sản
(giấy phép khai thác, hợp đồng mua bán, đấu giá); mục đích vận chuyển khoáng sản
(tiêu thụ hoặc cung cấp cho nhà máy chế biến).
- Kế hoạch vận chuyển: thời gian dự
kiến vận chuyển; tuyến đường vận chuyển (phải phù hợp với điều kiện thực tế tải
trọng của cầu, đường); khối lượng khoáng sản vận chuyển hàng tháng.
- Loại phương tiện tham gia vận
chuyển (biển số xe, trọng tải xe, mẫu logo phù hiệu có đóng dấu doanh nghiệp gắn
phía trước xe đảm bảo dễ nhận biết).
- Các biện pháp đảm bảo an toàn
trong quá trình vận chuyển.
3. Trong thời hạn 05 ngày, kể từ
ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ theo quy định, Sở Công thương phối
hợp với các Sở, Ngành và địa phương liên quan xem xét, phê
duyệt Phương án vận chuyển khoáng sản. Trường hợp không được xét duyệt thì trả
lời bằng văn bản và nêu rõ lý do.
1. Các tổ chức và cá nhân có hoạt động vận chuyển khoáng sản:
- Trước khi vận chuyển khoáng sản
khai thác trên địa bàn tỉnh Bắc Kạn có trách nhiệm lập và gửi Phương án vận
chuyển đến cơ quan quản lý nhà nước để phê duyệt.
- Chỉ được phép vận chuyển sau khi Phương án
vận chuyển đã được phê duyệt.
2.
Trong quá trình vận chuyển phải mang theo hoá đơn, chứng từ liên quan đến
khoáng sản vận chuyển (hoá đơn, chứng từ theo quy định tại Thông tư số: 153/2010/TT-BTC ngày 28/9/2010 của Bộ Tài chính hướng dẫn thi hành Nghị định số: 51/2010/NĐ-CP
ngày 14 tháng 5 năm 2010 của Chính phủ quy định về hoá đơn bán hàng hóa, cung
ứng dịch vụ).
3. Định kỳ hàng tháng, quý, năm, tổ
chức, cá nhân phải báo cáo tình hình vận chuyển khoáng sản gửi Sở Công Thương
và các Sở, Ngành, địa phương có liên quan để theo dõi tổng
hợp báo cáo UBND tỉnh.
Chương
III
TỔ CHỨC THỰC
HIỆN
Điều 5. Sở
Công thương có trách nhiệm:
1. Chủ trì, phối hợp với các Sở,
Ngành và địa phương liên quan phê duyệt phương án vận chuyển khoáng sản (trừ
khoáng sản làm vật liệu xây dựng thông thường) của các tổ chức, cá nhân có hoạt
động vận chuyển khoáng sản trên địa bàn tỉnh.
2. Hướng dẫn các tổ chức, cá nhân
vận chuyển khoáng sản trên địa bàn tỉnh xây dựng Phương án, kế hoạch vận chuyên
khoáng sản. Chỉ đạo Chi cục Quản lý thị trường tỉnh theo dõi, kiểm tra việc thực
hiện của tổ chức vận chuyển khoáng sản theo Phương án được phê duyệt.
3. Tổng hợp, báo cáo định kỳ về hoạt
động vận chuyển khoáng sản của các tổ chức, cá nhân báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh.
Điều 6. Sở Tài
nguyên và Môi trường có trách nhiệm:
1. Phối hợp với Sở Công thương quản lý hoạt động khai thác khoáng sản của các doanh nghiệp được
cấp phép trên địa bàn tỉnh theo đề án khai thác và thiết kế khai thác đã được
phê duyệt.
2. Tuyên truyền, phổ biến các
doanh nghiệp được cấp phép khai thác khoáng sản thực hiện các quy định về vận
chuyển khoáng sản.
Điều 7. Các Sở,
Ngành liên quan có trách nhiệm:
1. Sở Giao thông Vận tải: Phối hợp với Sở Công Thương xác định về trọng tải cho phép của
phương tiện vận chuyển khoáng sản đối với khả năng chịu tải của cầu, đường theo
lộ trình cụ thể. Kiểm tra, xử lý với những phương tiện vận chuyển khoáng sản vượt
quá tải trọng cho phép.
2. Công an tỉnh: Phối hợp với các
Sở, Ngành và địa phương liên quan tổ chức kiểm tra, xử lý
hoặc đề xuất xử lý các tổ chức vận chuyển khoáng sản không có Phương án vận
chuyển được phê duyệt, vận chuyển khoáng sản không đúng với những nội dung theo
Phương án được phê duyệt và các hoạt động vận chuyển khoáng sản trái pháp luật.
3. Cục Thuế tỉnh:
Phối hợp với các Sở, Ngành và địa phương liên quan theo
dõi, kiểm tra việc chấp hành thực hiện nghĩa vụ kê khai và nộp thuế của các tổ
chức, cá nhân được phê duyệt phương án vận chuyển khoáng sản trên địa bàn tỉnh,
xử lý nghiêm các trường hợp vi phạm theo quy định của pháp luật.
Điều 8. UBND
huyện, thị xã có trách nhiệm:
1. Theo dõi, kiểm tra, giám sát việc
chấp hành pháp luật của các tổ chức, cá nhân có hoạt động vận chuyển khoáng sản
trên địa bàn sau khi được cấp có thẩm quyền phê duyệt phương án vận chuyển.
2. Thực hiện các biện pháp giám
sát hoạt động vận chuyển khoáng sản trên địa bàn quản lý, ngăn chặn và xử lý
theo thẩm quyền hoặc đề xuất xử lý kịp thời các hành vi vi phạm trong hoạt động
vận chuyển khoáng sản.
3. Chỉ đạo các phòng chuyên môn, Ủy
ban nhân dân xã, phường, thị trấn thực hiện các biện pháp giám sát hoạt động vận
chuyển khoáng sản của các tổ chức, cá nhân trên địa bàn.
Điều 9. Sửa
đổi và bổ sung Quy định
Trong quá trình tổ chức thực hiện
nếu có khó khăn, vướng mắc, các Sở, Ngành, địa phương và các tổ chức, cá nhân
có hoạt động vận chuyển khoáng sản kịp thời phản ánh về Sở Công thương để tổng
hợp, trình UBND tỉnh xem xét sửa đổi, bổ sung cho phù hợp./.
PHỤ LỤC 01
CỘNG HOÀ XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
--------------------------
ĐƠN ĐỀ NGHỊ
PHÊ DUYỆT PHƯƠNG ÁN VẬN CHUYỂN KHOÁNG SẢN
Kính gửi: Sở Công
thương tỉnh Bắc Kạn
Tên tổ chức, cá nhân:
.......................................................................................
Địa chỉ:
.............................................................................................................
Đăng ký kinh doanh số:
....................................................................................
Do
........................................................ cấp ngày
.............................................
Lý do vận chuyển: ............................................................................................
...........................................................................................................................
Phạm vi, địa điểm, cung đường vận chuyển: ...................................................
...........................................................................................................................
...........................................................................................................................
Đề nghị Sở Công thương xem xét và phê duyệt
Phương án vận chuyển khoáng sản cho
........................................................ theo quy định tại Quyết
định số: ......./UBND-CN ngày ........ tháng 12 năm 2012 của UBND tỉnh Bắc Kạn
về việc ban hành Quy định quản lý hoạt động vận chuyển khoáng sản trên địa bàn
tỉnh Bắc Kạn.
|
|
Bắc Kạn,
ngày ....... tháng ......... năm.......
Đại diện tổ
chức, cá nhân
(Ký tên, đóng dấu)
|
PHỤ LỤC 02
CỘNG HOÀ XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
--------------------------
Bắc
Kạn, ngày.......tháng........năm......
PHƯƠNG ÁN VẬN CHUYỂN KHOÁNG SẢN
1. Căn cứ lập phương án
- Trích dẫn các Văn bản, Giấy phép
khai thác, Hợp đồng mua bán… làm căn cứ để lập phương án;
- Công suất khai thác; tiến độ hoặc
năng suất khai thác (nếu có);
- Sơ lược về phương pháp khai
thác; thiết bị, nhân công (nếu có);
- Giải thích từ ngữ, các cụm từ viết
tắt (nếu có).
2. Đặc điểm khu vực khai thác,
vận chuyển
- Vị trí khu vực khai thác, vận
chuyển;
- Lý do đơn vị vận chuyển khoáng sản
ra khỏi khu vực khai thác;
- Tuyến đường, trình tự vận chuyển
khoáng sản (địa điểm khoáng sản được đơn vị vận chuyển đến), sơ lược về đối tác
mua bán khoáng sản (nếu có).
3. Kế hoạch vận chuyển khoáng sản
- Thời gian vận chuyển khoáng sản;
- Lựa chọn phương tiện vận chuyển
(loại xe, biển số xe, trọng tải xe). Mẫu logo phù hiệu có đóng dấu doanh nghiệp
để gắn phía trước xe (đối với tổ chức);
- Tổng sản lượng khoáng sản đơn vị vận chuyển đi
chế biến hoặc tiêu thụ; dự kiến số lượng khoáng sản vận chuyển hàng tháng.
4. Các biện pháp đảm bảo an toàn khi vận chuyển
- Biện pháp an toàn khi bốc dỡ, vận chuyển
khoáng sản;
- Biện pháp che chắn bảo vệ chống văng đất, đá;
- Quy định giờ giấc vận chuyển khoáng sản;
- Các hướng dẫn khác (nếu có).
5. Tổ chức thực hiện
- Trình tự thực hiện, thủ tục kiểm soát các bước;
- Các quy định kỷ luật nội bộ khi có vi phạm (vận
chuyển khoáng sản không đến đúng địa điểm trong phương án vận chuyển quá sản lượng
khoáng sản, quá trọng tải xe hoặc vận chuyển khoáng sản không có hóa đơn, chứng
từ…);
- Hiệu lực của Phương án;
- Định kỳ hàng tháng, quý, năm tổ chức, cá nhân
có báo cáo công tác vận chuyển khoáng sản gửi Sở Công Thương và các ngành có
liên quan để theo dõi tổng hợp báo cáo UBND tỉnh.
Tổ chức, cá nhân cam kết thực hiện nghiêm túc
công tác vận chuyển khoáng sản theo Phương án này và chịu hoàn toàn trách nhiệm
trước pháp luật.