|
ỦY
BAN NHÂN DÂN
TỈNH NGHỆ AN
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập – Tự do – Hạnh phúc
--------------
|
|
Số:
99/2007/QĐ-UBND
|
Vinh,
ngày 30 tháng 08 năm 2007
|
QUYẾT ĐỊNH
BAN HÀNH QUY ĐỊNH VỀ CUNG CẤP, ĐĂNG PHÁT VÀ
XỬ LÝ THÔNG TIN TRÊN BÁO CHÍ THUỘC ĐỊA BÀN TỈNH NGHỆ AN.
UỶ BAN NHÂN DÂN TỈNH NGHỆ AN
Căn cứ Luật Tổ chức
HĐND và UBND ngày 26/11/2003;
Căn cứ Luật Báo chí ngày 28/12/1989; Luật sửa đổi, bổ sung một số Điều của Luật
Báo chí ngày 12/6/1999;
Căn cứ Nghị định số 51/NĐ-CP ngày 26/4/2002 của Chính phủ quy định chi tiết thi
hành một số Điều của Luật Báo chí;
Căn cứ Quyết định số 77/2007/QĐ-TTg ngày 28/8/2007 của Thủ tướng Chính phủ Ban
hành Quy chế phát ngôn và cung cấp thông tin cho báo chí;
Xét đề nghị của Giám đốc Sở Văn hoá - Thông tin tại Tờ trình số 1378/TTr- SVHTT
ngày 14/8/2007,
QUYẾT ĐỊNH:
Điều
1. Ban hành kèm theo Quyết
định này Quy định về cung cấp, đăng, phát và xử lý thông tin trên báo chí thuộc
địa bàn tỉnh Nghệ An.
Điều
2. Quyết định có hiệu lực
thi hành sau 10 ngày kể từ ngày ký.
Điều
3. Chánh Văn phòng UBND tỉnh,
Giám đốc Sở Văn hoá - Thông tin, Chủ tịch Hội Nhà báo và Thủ trưởng các Sở,
ban, ngành, các tổ chức, cá nhân liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định
này./.
|
|
TM.
UỶ BAN NHÂN DÂN
CHỦ TỊCH
Phan Đình Trạc
|
QUY ĐỊNH
VỀ CUNG CẤP, ĐĂNG PHÁT VÀ XỬ LÝ THÔNG TIN
TRÊN BÁO CHÍ THUỘC ĐỊA BÀN TỈNH NGHỆ AN
(Ban hành kèm theo Quyết định số 99/2007/QĐ-UBND ngày 30 tháng 8 năm 2007 của
UBND tỉnh Nghệ An)
Chương
I.
QUY ĐỊNH CHUNG
Điều
1. Phạm vi, đối tượng Điều chỉnh.
Quy định này quy định về
chế độ cung cấp, đăng phát và xử lý thông tin trên báo chí của các Sở, ban,
ngành; UBND các huyện, thành phố Vinh, thị xã Cửa Lò và các cơ quan báo chí
trên địa bàn tỉnh Nghệ An theo các quy định của pháp luật về báo chí.
Điều
2. Trong quy định này, các từ ngữ dưới đây được hiểu như sau:
1. Cung cấp thông tin: Là
việc các tổ chức, cá nhân cung cấp thông tin cho báo chí về hoạt động của cơ
quan mình, về lĩnh vực, địa bàn thuộc phạm vi quản lý.
2. Đăng, phát thông tin:
là việc các cơ quan báo chí đưa các ý kiến của các tổ chức, cá nhân thông qua
các tác phẩm báo chí lên các loại hình báo chí như báo viết, báo nói, báo hình,
báo điện tử nhằm mục đích phổ biến.
3. Xử lý thông tin: là việc
các tổ chức, cá nhân trao đổi trực tiếp hoặc bằng văn bản nhằm bày tỏ quan điểm,
thái độ, ý kiến đối với nội dung thông tin liên quan được báo chí đăng, phát.
Chương
II.
NHỮNG QUY ĐỊNH
CỤ THỂ
Điều
3. Cung cấp thông tin cho báo chí.
1. Uỷ ban nhân dân tỉnh tổ
chức cung cấp thông tin cho báo chí về các hoạt động và công tác chỉ đạo, Điều
hành của UBND tỉnh, bằng hình thức sau:
a) Đăng tải kịp thời,
chính xác trên trang tin điện tử tỉnh Nghệ An.
b) Mỗi tháng 1 lần cung cấp
thông tin định kỳ cho báo chí trên trang thông tin điện tử, hoặc thông tin qua
giao ban báo chí hàng tháng.
c) 6 tháng 1 lần tổ chức
họp báo.
Trang tin điện tử của
UBND tỉnh có trách nhiệm cập nhật thông tin theo các quy định hiện hành để cung
cấp kịp thời, chính xác các thông tin chính thống cho các cơ quan báo chí trong
tỉnh và các báo Trung ương thường trú tại Nghệ An.
d) Trong các trường hợp
khác cần cung cấp thông tin, UBND tỉnh sẽ có thông báo riêng.
2. Các Sở, ban, ngành, Uỷ
ban nhân dân các huyện, thành phố Vinh, thị xã Cửa Lò (sau đây gọi là các sở,
ban, ngành, địa phương) tổ chức cung cấp thông tin định kỳ cho báo chí về hoạt
động của cơ quan, về lĩnh vực, địa bàn thuộc phạm vi quản lý thông qua các hình
thức sau:
a) Đăng tải thông tin trên
trang tin điện tử của sở, ban, ngành, địa phương; cung cấp thông tin kịp thời,
chính xác cho Trang tin điện tử của Uỷ ban nhân dân tỉnh theo quy định hiện
hành.
b) Khi thấy cần thiết,
các Sở, ban, ngành, địa phương có thể họp báo hoặc đăng ký cung cấp thông tin
thông qua giao ban báo chí định kỳ hàng tháng. Sở Văn hoá - Thông tin hướng dẫn
việc tổ chức họp báo và cung cấp thông tin trong giao ban báo chí theo đúng quy
định hiện hành.
c) Cung cấp thông tin kịp
thời, chính xác trong các trường hợp đột xuất, bất thường theo quy định tại Điều
4, Chương II, Quy chế Phát ngôn và cung cấp thông tin cho báo chí ban hành kèm
theo Quyết định số 77/2007/QĐ-TTg ngày 28 tháng 5 năm 2007 của Thủ tướng Chính
phủ.
3. Người phát ngôn và
cung cấp thông tin cho báo chí:
a) Chánh Văn phòng UBND tỉnh
được Chủ tịch UBND tỉnh uỷ quyền là người phát ngôn và cung cấp thông tin cho
báo chí.
Trong trường hợp cần thiết,
Chủ tịch UBND tỉnh có thể uỷ quyền cho Phó chủ tịch UBND tỉnh phát ngôn hoặc
cung cấp thông tin cho báo chí về những vấn đề cụ thể được giao.
b) Người đứng đầu các Sở,
ban, ngành, địa phương trực tiếp hoặc phân công một người đủ tiêu chuẩn theo
quy định tại Điều 2, Chương I, Quy chế Phát ngôn và cung cấp thông tin cho báo
chí ban hành kèm theo Quyết định số 77/2007/QĐ-TTg ngày 28 tháng 5 năm 2007 của
Thủ tướng Chính phủ để phát ngôn và cung cấp thông tin cho báo chí.
Quyền và trách nhiệm của
Người phát ngôn và cung cấp thông tin cho báo chí thực hiện theo quy định tại
Điều 4 và Điều 5, Chương II, Quy chế Phát ngôn và cung cấp thông tin cho báo
chí ban hành kèm theo Quyết định số 77/2007/QĐ-TTg ngày 28 tháng 5 năm 2007 của
Thủ tướng Chính phủ về Quy chế phát ngôn và cung cấp thông tin cho báo chí.
Điều
4. Đăng, phát thông tin.
Cơ quan báo chí có quyền
đăng, phát các thông tin và phải chịu trách nhiệm về nội dung các thông tin đã
đăng, phát theo quy định của Luật Báo chí và các quy định pháp luật khác có
liên quan.
Việc đăng, phát thông tin
phải có nội dung phù hợp với định hướng thông tin; phù hợp với tôn chỉ, mục
đích, đối tượng phục vụ và không vi phạm Điều 10 của Luật Báo chí.
Người đứng đầu cơ quan
báo chí (Tổng Biên tập, Giám đốc) chịu trách nhiệm trước pháp luật, trước cơ
quan chủ quản và trước cơ quan quản lý nhà nước về báo chí những nội dung thông
tin đăng, phát trên báo được phân công phụ trách.
Khi cơ quan báo chí hoạt
động đúng Luật Báo chí thì không ai được ngăn cản việc đăng, phát thông tin
trên báo chí.
Điều
5. Xử lý thông tin.
1.Trả lời thông tin trên
báo chí:
Khi nhận được thông tin
do báo chí đăng, phát hoặc khi có công văn chỉ đạo của Chủ tịch UBND tỉnh về
các vấn đề được báo chí đăng, phát chậm nhất trong thời hạn ba mươi (30) ngày,
kể từ ngày báo chí đăng phát thì người đứng đầu các Sở, ban, ngành, địa phương
phải khẩn trương tổ chức kiểm tra, xác minh, làm rõ sự việc và trả lời bằng văn
bản về kết quả, biện pháp giải quyết cho các cơ quan báo chí đã đưa tin, báo
cáo Thường trực Tỉnh uỷ, Chủ tịch UBND tỉnh, Ban Tuyên giáo Tỉnh uỷ, Văn phòng
UBND tỉnh và Sở Văn hoá - Thông tin.
2. Tiếp thu thông tin của
báo chí:
a) Trong trường hợp báo
chí thông tin đúng thì tổ chức, cá nhân được báo chí phản ánh phải tiếp thu nội
dung thông tin, có biện pháp sửa chữa, khắc phục các vi phạm theo quy định hiện
hành. Người đứng đầu các Sở, ban, ngành, địa phương được báo chí phản ánh chịu
trách nhiệm trước Chủ tịch UBND tỉnh về việc tiếp thu, sửa chữa các vi phạm được
báo chí phản ánh.
b) Khi tiếp nhận thông
tin do báo chí đăng, phát, các Sở, ban, ngành, địa phương hoặc cá nhân có quyền
không đồng tình với nội dung thông tin báo chí đã đăng phát và được trao đổi bằng
văn bản với cơ quan báo chí. Văn bản trao đổi của các Sở, ban, ngành, địa
phương hoặc cá nhân phải được cơ quan báo chí đăng phát theo quy định tại Điều
2 Chương II, Nghị định số 51/2002/NĐ-CP quy định chi tiết thi hành Luật Báo
chí.
c) Trường hợp không nhất
trí với văn bản trao đổi của tổ chức, cá nhân thì cơ quan báo chí có quyền
thông tin tiếp để làm rõ quan điểm của mình. Sau 3 lần đăng, phát ý kiến trao đổi
của tổ chức, cá nhân và cơ quan báo chí mà chưa đạt được kết quả cuối cùng, Sở
Văn hoá - Thông tin có quyền yêu cầu ngừng đăng, phát các thông tin. Tổ chức,
cá nhân có quyền khiếu nại đến cơ quan chủ quản của cơ quan báo chí đã đăng
phát thông tin, Sở Văn hoá- Thông tin hoặc khởi kiện tại Toà án theo quy định của
pháp luật.
3. Cải chính trên báo
chí:
Trong trường hợp báo chí
thông tin sai sự thật, thông tin gây hiểu lầm làm tổn hại đến uy tín, danh dự,
lợi ích hợp pháp của tổ chức, cá nhân thì cơ quan báo chí phải thực hiện việc cải
chính theo Điều 4, Chương III, Nghị định số 51/2002/NĐ-CP ngày 26 tháng 4 năm
2002 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành Luật Báo chí và bị xử lý vị phạm
hành chính theo Nghị định số 56/2006/NĐ-CP ngày 06 tháng 6 năm 2006 của Chính
phủ về xử phạt hành chính trong lĩnh vực văn hoá thông tin và các quy định pháp
luật liên quan.
4. Thẩm quyền kiểm
tra, xử lý thông tin trên báo chí:
a) Văn phòng UBND tỉnh có
nhiệm vụ giúp Chủ tịch UBND tỉnh:
Đôn đốc các ngành, các địa
phương thực hiện việc cung cấp thông tin, tiếp thu thông tin và kiểm tra, xử lý
thông tin báo chí đăng, phát.
b) Sở Văn hoá - Thông tin
tổ chức kiểm tra, xử lý việc cung cấp thông tin của các Sở, ban, ngành, địa
phương; đăng, phát thông tin của các cơ quan báo chí; xử lý thông tin do báo chí
đăng, phát của các Sở, ban, ngành, địa phương, bao gồm: đánh giá tình hình cung
cấp, đăng phát, tiếp thu và xử lý thông tin; hàng quý, 6 tháng và hàng năm, tổng
hợp kết quả báo cáo Chủ tịch UBND tỉnh và phục vụ họp báo do UBND tỉnh tổ chức;
đề xuất Chủ tịch UBND tỉnh các biện pháp để nâng cao hiệu quả cung cấp, đăng
phát, tiếp thu và xử lý thông tin do báo chí phản ánh; tổ chức thanh tra, kiểm
tra và thực hiện các quyền khác liên quan tới cung cấp, đăng phát và xử lý
thông tin theo quy định của Luật Báo chí.
Điều
6. Trách nhiệm của cơ quan báo chí.
1. Cơ quan báo chí có
trách nhiệm đăng, phát, phản ánh trung thực nội dung phát ngôn và thông tin do
người phát ngôn cung cấp, đồng thời phải ghi rõ họ tên người phát ngôn, tên Sở,
ban, ngành, địa phương của người phát ngôn.
2. Cơ quan báo chí sau
khi đã đăng phát thông tin có trách nhiệm chính trong việc theo dõi các Sở,
ban, ngành, địa phương tiếp thu thông tin theo quy định của Luật Báo chí, các
luật liên quan và bản quy định này.
3. Cơ quan báo chí có
trách nhiệm đăng, phát ý kiến trao đổi của các tổ chức cá nhân, trừ trường hợp
ý kiến đó vi phạm pháp luật, xúc phạm uy tín, danh dự của cơ quan báo chí, tác
giả. Trường hợp không đăng, phát thì trong thời hạn chậm nhất 30 ngày cơ quan
báo chí có trách nhiệm trả lời cho tổ chức, cá nhân (tác giả) bằng văn bản hoặc
đăng, phát trên báo chí bằng hình thức hộp thư, tin nhắn. Nội dung văn bản
thông báo nêu rõ lý do cho Sở, ban, ngành, địa phương và cá nhân liên quan biết
đồng thời phải gửi báo cáo bằng văn bản tới Sở Văn hoá - Thông tin.
4. Thông báo bằng văn bản
cho Văn phòng UBND tỉnh và Sở Văn hoá - Thông tin kết quả tiếp thu thông tin
trên báo chí của các Sở, ban, ngành, địa phương, đồng thời đề xuất các kiến nghị
đảm bảo việc xử lí thông tin trên báo chí có hiệu quả.
Điều
7. Trách nhiệm và quyền hạn của các Sở, ban, ngành, địa phương trong việc tiếp
thu, xử lý thông tin trên báo chí.
1. Chủ động theo dõi, nắm
bắt thông tin báo chí phản ánh và thực hiện việc trả lời theo Điều 4, Điều 5 của
Quy định này.
2. Trường hợp không đồng
ý với thông tin do báo chí đăng, phát, văn bản trả lời của tổ chức cá nhân phải
nêu rõ thông tin nào sai sự thật, xúc phạm uy tín tổ chức; danh dự, nhân phẩm của
cá nhân đã đăng phát trong tác phẩm báo chí. Ý kiến trao đổi của Sở, ban,
ngành, địa phương hoặc cá nhân không được xúc phạm cơ quan báo chí, danh dự,
nhân phẩm của tác giả tác phẩm báo chí và không vi phạm các quy định của pháp
luật.
3. Cung cấp các tư liệu,
tài liệu và các nội dung liên quan theo quy định của Nhà nước cho đoàn thanh
tra, kiểm tra khi có yêu cầu.
4. Có quyền khiếu nại với
cơ quan chủ quản của cơ quan báo chí, Sở Văn hoá - Thông tin hoặc khởi kiện ra
toà trong trường hợp cơ quan báo chí đăng phát thông tin sai sự thật làm ảnh hưởng
đến danh dự, uy tín; không đăng, phát nội dung thông tin cải chính, xin lỗi, kết
luận của cơ quan Nhà nước có thẩm quyền, ý kiến của các Sở, ban, ngành, địa
phương hoặc cá nhân (mà không có văn bản thông báo lý do không đăng, phát cho tổ
chức, cá nhân) hoặc thực hiện việc đăng, phát không đúng quy định của pháp luật.
Chương
III.
KHEN THƯỞNG
VÀ XỬ LÝ VI PHẠM
Điều
8. Khen thưởng.
Cơ quan báo chí, các sở,
ban, ngành, địa phương và cá nhân có nhiều thành tích trong việc cung cấp,
đăng, phát và tiếp thu xử lý các thông tin trên báo chí, góp phần ổn định tư tưởng,
thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh được xét khen thưởng theo quy định
của Nhà nước.
Điều
9. Xử lý vi phạm.
1. Cơ quan báo chí, cơ
quan quản lý Nhà nước về báo chí, tổ chức, cá nhân vi phạm Quy định này và Luật
Báo chí thì tuỳ theo tính chất, mức độ vi phạm mà bị xử lý kỷ luật, xử phạt
hành chính hoặc bị truy cứu trách nhiệm hình sự.
2. Trong trường hợp báo
chí thông tin đúng, người đứng đầu Sở, ban, ngành, địa phương hoặc cá nhân bị xử
lý khi có một trong những hành vi sau:
a) Quá thời hạn yêu cầu
trả lời thông tin báo chí đăng phát nhưng không trả lời.
b) Trả lời thiếu nghiêm
túc, thái độ tiếp thu, sửa chữa không rõ ràng.
c) Có trả lời bằng văn bản
nhưng thực tế không sửa chữa hoặc có sửa chữa nhưng mang tính đối phó.
Chương
IV.
TỔ CHỨC THỰC
HIỆN.
Điều
10. Sở Văn hoá - Thông
tin chủ trì, phối hợp Văn phòng UBND tỉnh hướng dẫn, theo dõi, kiểm tra việc thực
hiện quy định này.
Trong quá trình thực hiện
nếu có khó khăn vướng mắc, báo cáo Chủ tịch UBND tỉnh để xem xét, giải quyết.