Quyết định 980/QĐ-TCHQ năm 2017 Kế hoạch cải cách, phát triển và hiện đại hóa Cục Hải quan thành phố Hải Phòng giai đoạn 2016-2020 do Tổng cục trưởng Tổng cục Hải quan ban hành

BỘ TÀI CHÍNH
TỔNG CỤC HẢI QUAN
-------

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------

Số: 980/QĐ-TCHQ

Hà Nội, ngày 21 tháng 03 năm 2017

Nơi nhận:
- Như Điều 3;
- Bộ Tài chính (để b/c);
- UBND thành phố Hải Phòng (để phối hợp);
- UBND tỉnh Thái Bình (để phối hợp);
- UBND tỉnh Hải Dương (để phối hợp);
- UBND tỉnh Hưng Yên (để phối hợp);
- Lãnh đạo TCHQ (để chỉ đạo);
- Lưu: VT, CCHĐH (3b), Cục HQHP (05).

KT. TỔNG CỤC TRƯỞNG
PHÓ TỔNG CỤC TRƯỞNG




Vũ Ngọc Anh

BỘ TÀI CHÍNH
TỔNG CỤC HẢI QUAN
-------

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------

Số: 980/QĐ-TCHQ

Hà Nội, ngày 21 tháng 03 năm 2017

Nơi nhận:
- Như Điều 3;
- Bộ Tài chính (để b/c);
- UBND thành phố Hải Phòng (để phối hợp);
- UBND tỉnh Thái Bình (để phối hợp);
- UBND tỉnh Hải Dương (để phối hợp);
- UBND tỉnh Hưng Yên (để phối hợp);
- Lãnh đạo TCHQ (để chỉ đạo);
- Lưu: VT, CCHĐH (3b), Cục HQHP (05).

KT. TỔNG CỤC TRƯỞNG
PHÓ TỔNG CỤC TRƯỞNG




Vũ Ngọc Anh

STT

Hoạt động

Hoạt động chi tiết

Sản phẩm

Lộ trình

Đơn vị chủ trì

Đơn vị phối hợp

Ghi chú

I. Các hoạt động triển khai nhiệm vụ trọng tâm 1

1

1. Hoạt động 1: Rà soát, kiến nghị sửa đổi hệ thống pháp luật hải quan và pháp luật có liên quan đến hoạt động quản lý nhà nước về hải quan, quy trình nghiệp vụ phù hợp với yêu cầu thực tiễn.

1.1. Xây dựng kế hoạch rà soát đánh giá hệ thống pháp luật hải quan và pháp luật có liên quan đến hoạt động quản lý nhà nước về hải quan, quy trình nghiệp vụ hàng năm.

Kế hoạch rà soát

Hàng năm

Phòng GSQL, Phòng Thuế XNK

Các đơn vị có liên quan

1.2. Rà soát, đánh giá, kiến nghị sửa đổi hệ thống pháp luật hải quan và pháp luật có liên quan đến hoạt động quản lý nhà nước về hải quan, quy trình nghiệp vụ phù hợp với yêu cầu thực tiễn.

Báo cáo rà soát, đánh giá, nội dung kiến nghị.

Hàng năm

Phòng GSQL, Phòng Thuế XNK

Các đơn vị có liên quan

2

2. Hoạt động 2: Tổ chức triển khai thực hiện các văn bản quy phạm pháp luật

2.1. Xây dựng kế hoạch triển khai thực hiện văn bản quy phạm luật mới.

Kế hoạch

Hàng năm

Phòng GSQL, Phòng Thuế XNK

Các đơn vị có liên quan

2.2. Tổ chức các lớp tập huấn văn bản quy phạm pháp luật, quy trình nghiệp vụ mới cho cán bộ, công chức thực hiện.

- Các lớp tập huấn;

- Lượt cán bộ, công chức được tập huấn

Hàng năm

Phòng GSQL, Phòng Thuế XNK

Các đơn vị có liên quan

3

3. Hoạt động 3: Tuyên truyền, phổ biến hệ thống văn bản quy phạm pháp luật quản lý nhà nước về Hải quan và các quy trình thủ tục hải quan cho cộng đồng doanh nghiệp

3.1. Xây dựng kế hoạch tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật hải quan, hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp.

Kế hoạch

Hàng năm

Phòng GSQL, Phòng Thuế XNK

Các đơn vị có liên quan

3.2. Tổ chức các lớp tập huấn tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật và hỗ trợ pháp lý cho cá nhân, tổ chức thực hiện xuất nhập khẩu.

- Các lớp tập huấn;

- Lượt cá nhân, tổ chức được tập huấn hỗ trợ pháp lý.

Hàng năm

Phòng GSQL, Phòng Thuế XNK

Các đơn vị có liên quan

3.3. Thực hiện các chuyên đề tuyên truyền, hình thức, phương thức tuyên truyền phổ biến pháp luật như tổ chức thông báo, phát tờ rơi hoặc tuyên truyền trên website của Cục, trên phương tiện thông tin đại chúng đối với một số vấn đề mới hoặc các văn bản sửa đổi bổ sung các văn bản quy phạm pháp luật.

Các hình thức tuyên truyền được áp dụng

Thường xuyên

Phòng GSQL, Phòng Thuế XNK

Các đơn vị có liên quan

4

4. Hoạt động 4: Triển khai đầy đủ các chương trình vệ tinh theo lộ trình của Tổng cục Hải quan, nâng cao hiệu quả hoạt động của Hệ thống thông quan điện tử VNACCS/VCIS tại đơn vị.

4.1. Thực hiện duy trì, giám sát và vận hành Hệ thống VNACC/VCIS ổn định, an toàn 24/7.

Hệ thống được vận hành ổn định

Thường xuyên

Phòng CNTT

Các đơn vị có liên quan

4.2. Triển khai các chương trình vệ tinh, cập nhật kịp thời việc nâng cấp các hệ thống KTT tập trung, E- custom, E-manifest... để triển khai thực hiện.

Hệ thống được nâng cấp

Theo lộ trình của Tổng cục

Phòng CNTT

Các đơn vị thuộc và trực thuộc

4.3. Tăng cường đào tạo, hướng dẫn cho công chức, cộng đồng doanh nghiệp về sử dụng Hệ thống VNACCS/VCIS, đảm bảo thực hiện đúng quy trình, chức năng, nghiệp vụ, nâng cao hiệu quả khai thác, sử dụng Hệ thống VNACCS/VCIS.

- Kế hoạch đào tạo;

- Các lớp tập huấn;

- Lượt cá nhân, tổ chức được tập huấn hỗ trợ pháp lý.

2017-2020

Phòng CNTT

Phòng GSQL và các đơn vị có liên quan

5

5. Hoạt động 5: Rà soát quy trình nghiệp vụ, kiến nghị sửa đổi theo hướng chuẩn hóa quy trình nghiệp vụ đảm bảo áp dụng xử lý nghiệp vụ bằng phương thức điện tử.

5.1. Tham gia ý kiến Chuẩn hóa quy trình thủ tục đáp ứng yêu cầu mở rộng, nâng cấp VNACCS/VCIS và các hệ thống liên quan, tiếp tục điện tử hóa hồ sơ hải quan, tiến dần đến mục tiêu phi giấy tờ trong bộ hồ sơ hải quan, mở rộng áp dụng phương thức điện tử đối với các thủ tục, hoạt động quản lý hải quan hiện chưa được thực hiện bằng phương thức điện tử đáp ứng yêu cầu thông quan điện tử.

Nội dung tham gia ý kiến

2016-2017

Phòng GSQL

Các đơn vị liên quan

5.2. Rà soát những bất cập trong quy trình thủ tục, quy trình giám sát và các quy định không còn phù hợp, kiến nghị sửa đổi cho phù hợp với thực tế.

Báo cáo, đánh giá và đề xuất kiến nghị

2016-2020

Phòng GSQL

Các đơn vị liên quan

5.3. Rà soát các quy định thuộc thẩm quyền giải quyết của Cục và các Chi cục để sửa đổi bổ sung cho phù hợp với từng giai đoạn.

Các quy định, hướng dẫn mới

2016-2020

Phòng GSQL

Các đơn vị liên quan

6

6. Hoạt động 6: Xây dựng sổ tay nghiệp vụ ở các khâu nghiệp vụ trọng yếu tại cấp Cục và cấp Chi cục

6.1. Xây dựng sổ tay nghiệp vụ vận hành soi chiếu, phân tích hình ảnh và thông quan hàng hóa.

Sổ tay nghiệp vụ bản điện tử

2017

Phòng QLRR

Các đơn vị liên quan

6.2. Xây dựng sổ tay nghiệp vụ kiểm tra ưu đãi đầu tư và đăng ký danh mục hàng hóa nhập khẩu miễn thuế.

Sổ tay nghiệp vụ bản điện tử

2016-2017

Phòng Thuế XNK

Các đơn vị liên quan

6.3. Xây dựng sổ tay nghiệp vụ giám sát hải quan đối với hàng hóa vận chuyển chịu sự giám sát.

Sổ tay nghiệp vụ bản điện tử và bản giấy

2016-2020

Phòng GSQL

Các đơn vị liên quan

6.4. Xây dựng sổ tay hướng dẫn công tác kiểm tra báo cáo quyết toán đối với loại hình GC, SXXK.

Sổ tay hướng dẫn bản điện tử

2018-2020

Phòng GSQL

Các đơn vị liên quan

6.5. Xây dựng sổ tay nghiệp vụ KTSTQ.

Sổ tay nghiệp vụ bản điện tử và bản giấy

2017-2019

Chi cục KTSTQ

Các đơn vị liên quan

7

7. Hoạt động 7: Vận hành triển khai thực hiện cơ chế một cửa quốc gia và một cửa ASEAN

7.1. Triển khai tất cả các thủ tục hành chính của các Bộ, Ngành tham gia quản lý hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu, quá cảnh; người và phương tiện vận tải xuất cảnh, nhập cảnh, quá cảnh thông qua Cơ chế một cửa quốc gia.

Các thủ tục hành chính được thực hiện trên hệ thống một cửa quốc gia

2016-2020

Phòng GSQL, Phòng CNTT

Các đơn vị có liên quan

7.2. Tổ chức triển khai sử dụng các chứng từ điện tử (giấy phép điện tử, giấy chứng nhận điện tử và các giấy tờ điện tử tương đương) được cấp thông qua Cơ chế một cửa quốc gia khi thực hiện các thủ tục hành chính khác có liên quan.

Các chứng từ điện tử được thực hiện

2017-2020

Phòng GSQL

Phòng CNTT. Các Chi cục Hải quan

7.3. Triển khai mở rộng hệ thống một cửa quốc gia đối với tất cả các cảng biển và cảng hàng không sân bay quốc tế Cát Bi.

Cảng biển, sân bay được triển khai mở rộng

2017-2020

Phòng CNTT

Phòng GSQL, Các Chi cục Hải quan

7.4. Triển khai kết nối Cơ chế một cửa ASEAN theo lộ trình của Tổng cục Hải quan để thực hiện trao đổi và công nhận lẫn nhau về các chứng từ thương mại được cấp dưới dạng điện tử với các nước ASEAN.

Cơ chế một cửa ASEAN được triển khai thực hiện

2017-2020

Phòng CNTT

Phòng GSQL, Các Chi cục Hải quan

7.5. Đào tạo sử dụng, vận hành các chương trình kết nối một cửa Quốc gia và một cửa ASEAN cho các đối tượng sử dụng.

- Các lớp đào tạo;

Lượt người được đào tạo.

2017-2020

Phòng CNTT

Phòng GSQL, Các Chi cục Hải quan

8

8. Hoạt động 8: Tăng cường sử dụng trang thiết bị hiện đại trong việc nâng cao hiệu quả hoạt động kiểm tra, giám sát hàng hóa XNK trên địa bàn quản lý của Cục

8.1. Đẩy mạnh và nâng cao hiệu quả sử dụng máy soi container soi trước hàng hóa nhập khẩu (trước thông quan) và soi sau hàng hóa xuất khẩu (sau thông quan).

Các Chi cục Hải quan triển khai soi chiếu hàng hóa trước và sau thông quan;

- Khai thác, vận hành ổn định hệ thống máy soi.

2017-2020

Các Chi cục HQ

Các đơn vị có liên quan

8.2. Tham mưu, đề xuất TCHQ kiến nghị Bộ Tài chính làm việc với Bộ giao thông vận tải chia sẻ dữ liệu việc giám sát hành trình đối với phương tiện vận tải chở hàng hóa XNK trong nội địa (theo quy định tại thông tư 73/2014/TT-BGTVT).

Nội dung tham mưu, đề xuất.

2017

Phòng GSQL

Các Chi cục Hải quan

8.3. Tiến hành đánh giá tình hình, kết quả triển khai hệ thống camera giám sát; hệ thống seal định vị GPS, thiết bị đọc mã vạch và các trang thiết bị khác có liên quan đề đề xuất TCHQ nâng cao hiệu quả hoạt động triển khai, đầu tư, vận hành, khai thác, sử dụng.

Báo cáo đánh giá, kiến nghị, đề xuất

2017

Phòng GSQL

Các Chi cục HQ

8.4. Triển khai và vận hành hiệu quả hoạt động của Trung tâm Giám sát trực tuyến.

Vận hành Trung tâm giám sát trực tuyến ổn định, hiệu quả

2016-2020

Phòng GSQL

Các đơn vị thuộc và trực thuộc Cục

9

9. Hoạt động 9: Đẩy mạnh thực hiện hiệu quả hoạt động kiểm tra chuyên ngành đối với hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu trên địa bàn quản lý của Cục Hải quan TP.Hải Phòng.

9.1. Rà soát, đề xuất Tổng cục Hải quan kiến nghị các Bộ, Ngành sửa đổi hệ thống các văn bản quy phạm pháp luật về kiểm tra chuyên ngành theo Quyết định 2026/QĐ-TTg ngày 17/11/2015 của Thủ tướng Chính phủ.

Báo cáo kết quả rà soát, nội dung đề xuất

2017-2020

Phòng GSQL

Các đơn vị có liên quan

9.2. Đề xuất Tổng cục Hải quan kiến nghị với các Bộ, Ngành xây dựng nguyên tắc kiểm tra chuyên ngành đảm bảo đổi mới phương pháp kiểm tra chuyên ngành theo hướng tạo thuận lợi cho hoạt động xuất khẩu, nhập khẩu, giảm chi phí, rút ngắn thời gian thông quan hàng hóa.

Nội dung đề xuất.

2017-2020

Phòng GSQL

Các đơn vị có liên quan

9.3. Tổ chức sơ kết, đánh giá hiệu quả việc phối hợp với các cơ quan chuyên ngành trên địa bàn Hải Phòng.

- Hội nghị sơ kết;

- Báo cáo đánh giá.

2017

Phòng GSQL

Các đơn vị có liên quan

9.4. Phối hợp với các cơ quan quản lý chuyên ngành xây dựng, ký kết quy chế phối hợp nhằm tăng cường công tác quản lý hàng hóa chuyên ngành tại địa bàn nhằm rút ngắn thời gian thông quan hàng hóa tạo thuận lợi cho hoạt động xuất nhập khẩu của doanh nghiệp. Đẩy mạnh thực hiện thủ tục của các cơ quan kiểm tra chuyên ngành trên cổng thông tin một cửa quốc gia (NSW).

Quy chế phối hợp được ký kết

2017

Phòng GSQL

Các đơn vị có liên quan

9.5. Phối hợp với các cơ quan kiểm tra chuyên ngành và công ty kinh doanh cảng thành lập các địa điểm kiểm tra tập trung tại cửa khẩu cảng biển.

Địa điểm kiểm tra tập trung

2018-2020

Phòng GSQL

Các đơn vị có liên quan

10

10. Hoạt động 10: Đề xuất TCHQ tiếp tục đơn giản hóa thủ tục, mở rộng việc triển khai thực hiện thanh toán thuế, lệ phí hải quan bằng phương thức điện tử (e-Payment).

10.1. Rà soát thủ tục thực hiện thanh toán thuế, lệ phí bằng phương thức điện tử.

Kết quả rà soát

2017

Phòng Thuế XNK

Các Chi cục HQ

10.2. Đề xuất đơn giản hóa thủ tục và triển khai mở rộng các ngân hàng tham gia hệ thống.

Nội dung đề xuất

2017

Phòng Thuế XNK

Các Chi cục HQ

10.3. Triển khai dịch vụ thanh toán điện tử đối với các khoản thuế, phí, lệ phí được áp dụng đối với 100% các thủ tục hành chính trên cổng thông tin một cửa quốc gia.

Sử dụng chứng từ điện tử trên cổng thông tin một cửa quốc gia

2017-2020

Phòng Thuế XNK

Các Chi cục trực thuộc Cục

11

11. Hoạt động 11: Tiếp tục cải cách thủ tục hành chính công, cung cấp dịch vụ công trực tuyến phục vụ người dân và doanh nghiệp.

11.1. Rà soát, kiến nghị, sửa đổi các bộ thủ tục hành chính đang thực hiện tại cấp Cục và cấp Chi cục theo hướng đơn giản, rõ ràng, minh bạch, dễ hiểu, dễ thực hiện tạo nền tảng để thực hiện cung cấp dịch vụ công trực tuyến mức độ cao nhất tương ứng với từng thủ tục trên cổng thông tin điện tử Hải quan.

- Kết quả rà soát;

- Danh mục thủ tục hành chính được kiến nghị, sửa đổi

2017

Phòng CNTT

Phòng GSQL, các đơn vị có liên quan

11.2. Tăng cường hoạt động kiểm soát thủ tục hành chính trong lĩnh vực hải quan.

- Kế hoạch kiểm soát thủ tục hành chính

- Kết quả kiểm soát thủ tục hành chính

2017-2020

Phòng

CBL&XLVP

Các đơn vị có liên quan

11.3. Triển khai cung cấp dịch vụ công trực tuyến ở mức độ 3 và 4 với 100% các thủ tục hải quan tại cấp Cục và Chi cục.

Danh mục thủ tục thủ tục hành chính được cung cấp dịch vụ công trực tuyến mức độ 3, mức độ 4

2017-2020

Phòng CNTT

Các đơn vị có liên quan

II. Các hoạt động triển khai nhiệm vụ trọng tâm 2

12

1. Hoạt động 1: Xây dựng kế hoạch, lộ trình triển khai Đề án giám sát, kiểm soát hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu qua khu vực kho bãi cảng Hải Phòng trên hệ thống điện tử.

1.1. Thành lập Ban triển khai công tác kiểm tra, giám sát hàng hóa qua khu vực kho bãi Cảng Hải Phòng trên hệ thống điện tử.

Ban triển khai được thành lập

2017

Tổ triển khai đề án

Các đơn vị có liên quan

1.2. Xây dựng kế hoạch, lộ trình triển khai công tác kiểm tra giám sát đối với hoạt động của doanh nghiệp kinh doanh kho bãi cảng và hàng hóa ra vào lưu giữ tại khu vực kho bãi, cảng Hải Phòng trên hệ thống điện tử.

- Kế hoạch.

- Kết quả triển khai.

2017-2018

Tổ triển khai đề án

Các đơn vị có liên quan

1.3. Tổ chức cuộc họp với các doanh nghiệp kinh doanh cảng, kho bãi để quán triệt, thống nhất yêu cầu triển khai công tác giám sát tại khu vực cảng Hải Phòng theo quy định của pháp luật và công tác chuẩn bị, lộ trình thực hiện của các doanh nghiệp kinh doanh kho bãi cảng, đảm bảo thời gian chạy thử chậm nhất 01/7/2017.

Hội nghị được tổ chức

2016-2017

Phòng GSQL

Các đơn vị có liên quan

1.4. Ban hành hướng dẫn thực hiện trách nhiệm giám sát hải quan đối với hàng hóa qua khu vực Cảng Hải Phòng của Doanh nghiệp kinh doanh cảng, kho theo quy định của Luật Hải quan.

Bản hướng dẫn thực hiện

2017

Phòng GSQL

Các đơn vị có liên quan

1.5. Xây dựng quy trình kiểm tra, giám sát, kiểm soát hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu qua khu vực kho bãi, Cảng Hải Phòng trên hệ thống điện tử.

Quy trình giám sát

2017

Phòng GSQL

Các đơn vị có liên quan

1.6. Xây dựng hệ thống CNTT chuẩn, thống nhất giữa cơ quan hải quan và các đơn vị kinh doanh cảng để thực hiện công tác giám sát.

Hệ thống CNTT hỗ trợ

2017

Phòng CNTT

Phòng GSQL và các đơn vị có liên quan

1.7. Triển khai nghiệp vụ giám sát trên cơ sở kết nối thông tin giữa cơ quan hải quan với doanh nghiệp kinh doanh kho, bãi cảng biển, cảng hàng không để giám sát hàng hóa xuất nhập khẩu đưa vào, đưa ra, lưu giữ trong khu vực giám sát hải quan, chuyển công tác giám sát hải quan từ phương thức trực tiếp sang phương thức giám sát bằng camera đồng thời giao trách nhiệm cho đơn vị kinh doanh cảng biển chịu trách nhiệm giám sát.

Triển khai thành công Đề án giám sát

2017

Phòng GSQL

Các đơn vị có liên quan

13

2. Hoạt động 2: Triển khai nghiệp vụ giám sát đối với doanh nghiệp chế xuất

2.1. Triển khai nghiệp vụ giám sát trên cơ sở kết nối thông tin giữa cơ quan hải quan với doanh nghiệp chế xuất và cơ quan quản lý các khu chế xuất để giảm thủ tục đối với hàng hóa ra, vào khu chế xuất, chuyển công tác giám sát hải quan từ phương thức trực tiếp sang phương thức giám sát bằng camera và giao trách nhiệm cho đơn vị kinh doanh khu chế xuất, doanh nghiệp chế xuất tự giám sát tự chịu trách nhiệm trước pháp luật.

- Kết nối thông tin giữa cơ quan hải quan với doanh nghiệp chế xuất và cơ quan quản lý các khu chế xuất;

- Thực hiện giám sát trực tuyến, (không bố trí công chức Hải quan thực hiện công tác giám sát trực tiếp.)

2017-2020

Phòng GSQL

Các đơn vị có liên quan

14

3. Hoạt động 3: Nâng cao hiệu quả hoạt động kiểm tra tại địa điểm kiểm tra hàng hóa xuất nhập khẩu tập trung tại Hải Phòng; tham gia hoàn thiện việc quy hoạch hệ thống logistics trên địa bàn Tp.Hải Phòng

3.1. Tổ chức rà soát, đánh giá thực trạng hoạt động của các địa điểm kiểm tra ngoài cửa khẩu, nghiên cứu, đề xuất cơ chế quản lý, giám sát để yêu cầu các cán bộ, công chức phải thực hiện chặt chẽ.

- Báo cáo đánh giá;

- Cơ chế quản lý, giám sát được ban hành, thực hiện.

2017

Phòng GSQL

Các đơn vị có liên quan

3.2. Báo cáo Ủy ban nhân dân thành phố Hải Phòng về việc quy hoạch phát triển Trung tâm Logistic, kiến nghị UBND công bố quy hoạch phát triển hệ thống logistics trên địa bàn, đề xuất UBND trao đối với Bộ Tài chính đề nghị phối hợp thực hiện cấp phép cho các địa điểm thành lập, đồng thời yêu cầu doanh nghiệp phải thực hiện nghĩa vụ theo quy định của Pháp luật để triển khai thực hiện Nghị định 68/2016 NĐ-CP ngày 01/07/2016 của Chính Phủ.

Nội dung báo cáo, kiến nghị, đề xuất.

2017-2018

Phòng GSQL

Các đơn vị có liên quan

III. Các hoạt động khác triển khai nhiệm vụ trọng tâm 3

15

1. Hoạt động 1: Triển khai áp dụng quản lý rủi ro toàn diện, từng bước nâng cao chất lượng, hiệu quả áp dụng quản lý rủi ro trên các lĩnh vực nghiệp vụ hải quan

1.1. Triển khai toàn diện các biện pháp thu thập, xử lý thông tin để xác định doanh nghiệp trọng điểm, hàng hóa và tuyến trọng điểm để áp dụng tiêu chí kiểm tra hàng hóa xuất nhập khẩu và các biện pháp xử lý rủi ro.

- Bộ tiêu chí;

- Kết quả thu thập và xử lý thông tin.

2016-2020

Phòng QLRR

Các đơn vị có liên quan

1.2. Triển khai áp dụng quản lý rủi ro trong kiểm tra, giám sát hải quan đối với hành lý của người xuất cảnh, nhập cảnh, tại Cảng hàng không quốc tế Cát Bi.

- Quy định pháp luật, quy trình thực hiện;

- Hệ thống CNTT hỗ trợ;

- Triển khai áp dụng.

2016-2020

Phòng QLRR

Vụ Pháp chế Phòng CNTT

3. Áp dụng quản lý rủi ro trong quản lý thuế.

- Quy trình

- Cơ sở dữ liệu QLRR trong quản lý thuế.

2016-2020

Phòng Thuế XNK, Phòng QLRR

Các đơn vị có liên quan

4. Triển khai áp dụng QLRR trong kiểm tra chuyên ngành.

Cơ sở dữ liệu QLRR trong kiểm tra chuyên ngành.

2016-2017

Phòng GSQL

Các đơn vị có liên quan

5. Áp dụng đầy đủ và nâng cao hiệu quả việc áp dụng quản lý rủi ro trong kiểm tra sau thông quan.

- Cơ sở dữ liệu QLRR cho KTSTQ;

- Bộ chỉ số đánh giá tuân thủ, đánh giá rủi ro.

2016-2020

Phòng QLRR

Chi cục KTSTQ và các đơn vị có liên quan

6. Triển khai áp dụng quản lý rủi ro trong việc kiểm tra giám sát đối với hàng hóa trong khu vực kho bãi cảng. Tăng cường việc lựa chọn đối tượng kiểm tra không xâm nhập, lựa chọn kiểm tra hàng hóa trong quá trình xếp, dỡ từ phương tiện vận tải nhập cảnh xuống kho, bãi, cảng, khu vực cửa khẩu nhập và hàng hóa xuất khẩu sau khi đã thông quan được tập kết tại khu vực cửa khẩu xuất.

- Xây dựng bộ tiêu chí.

- Kết quả kiểm tra không xâm nhập;

2016-2020

Phòng QLRR

Các đơn vị có liên quan,

16

2. Hoạt động 2: Kiểm soát chặt chẽ hàng hóa vận chuyển độc lập, vận chuyển kết hợp

2.1. Tăng cường thu thập, phân tích trên Hệ thống eManifest, đánh giá thông tin xác định hàng hóa trong thông quan, hàng hóa vận chuyển chịu sự giám sát hải quan có rủi ro cao, đặc biệt hàng hóa vận chuyển độc lập về các ICD, hàng xuất khẩu mở tờ khai tại các Chi cục hải quan khác địa bàn Cục quản lý, đề xuất kịp thời dừng đưa các lô hàng có dấu hiệu vi phạm qua khu vực giám sát.

- Xây dựng bộ tiêu chí

- Kết quả thu thập, phân tích thông tin và đề xuất dừng đưa các lô hàng có dấu hiệu vi phạm qua khu vực giám sát.

Thường xuyên

Phòng QLRR

Các Chi cục HQ

2.2. Ban hành quy chế phối hợp kiểm soát hàng hóa vận chuyển độc lập, vận chuyển kết hợp.

Quy chế phối hợp

2017

Phòng GSQL

Phòng QLRR và các đơn vị có liên quan

2.3. Ban hành quy định kiểm tra hàng hóa nhập khẩu quá thời hạn 30 ngày (kể từ ngày hàng hóa đến cửa khẩu mà người khai hải quan không đến làm thủ tục) tại trung tâm máy soi container.

Quy định ban hành

2017

Phòng GSQL

Phòng QLRR và các Chi cục HQCK

17

3. Hoạt động 3: Triển khai các hoạt động giảm tỷ lệ kiểm tra luồng vàng, đỏ

3.1. Kiểm tra, giám sát việc thực hiện phân luồng, chuyển luồng kiểm tra hải quan nhằm đảm bảo việc kiểm tra phải đúng đối tượng, không để xảy ra tình trạng chuyển luồng tùy tiện hoặc vì động cơ cá nhân, không được để lọt vi phạm.

Kết quả kiểm tra, giám sát.

Thường xuyên

Phòng QLRR

Các đơn vị có liên quan

3.2. Xây dựng các danh mục hàng hóa rủi ro trong các lĩnh vực theo đặc thù riêng của Cục tập trung vào một số nhóm hàng có thuế suất cao, trị giá lớn.

Ban hành danh mục của Cục

2017-2020

Phòng QLRR

Các đơn vị có liên quan

3.3. Tham mưu, đề xuất xây dựng, bổ sung, cập nhật danh mục hàng hóa rủi ro về chính sách quản lý chuyên ngành trong lĩnh vực xuất nhập khẩu phục vụ công tác kiểm soát hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu.

Nội dung tham mưu, đề xuất

2017-2020

Phòng QLRR

Các đơn vị có liên quan

3.4. Tăng cường công tác kiểm tra nội bộ về việc áp dụng tiêu chí rủi ro và chuyển luồng tại các Chi cục trực thuộc đảm bảo tuân thủ quy định của Ngành.

- Kế hoạch rà soát, kiểm tra;

- Kết quả thực hiện.

2017-2020

Phòng QLRR

Các đơn vị có liên quan

18

4. Hoạt động 4: Công khai tiêu chí đánh giá, có hệ thống cảnh báo; công khai lý do DN bị phân luồng

4.1. Đề xuất, kiến nghị, sửa đổi Quyết định 465/QĐ-BTC ngày 29/6/2015 của Bộ Tài chính theo hướng chuẩn hóa các tiêu chí có tính nguyên tắc chung cho việc đánh giá rủi ro để ra quyết định kiểm tra.

Nội dung đề xuất, kiến nghị

2017

Phòng QLRR

Các đơn vị có liên quan

4.2. Thông báo lý do hệ thống phân luồng đỏ khi doanh nghiệp đề nghị hoặc khiếu nại trên cơ sở căn cứ vào các quy định của pháp luật và Bộ tiêu chí của Bộ Tài chính.

Văn bản trả lời doanh nghiệp.

Khi có yêu cầu

Phòng QLRR

Các đơn vị có liên quan

19

5. Hoạt động 5: Xây dựng và triển khai mô hình quản lý tuân thủ trong các hoạt động nghiệp vụ Hải quan

5.1. Triển khai thực hiện các văn bản quy định, hướng dẫn quy định về quản lý tuân thủ đối với cộng đồng doanh nghiệp hoạt động xuất nhập khẩu trên địa bàn.

- Văn bản hướng dẫn được triển khai.

- Kết quả triển khai.

2016-2020

Phòng QLRR

Các Chi cục

5.2. Tiến hành thu thập, xử lý, phân tích và đánh giá thông tin về các doanh nghiệp và mặt hàng trọng điểm có mức độ rủi ro cao để kiểm tra, kiểm soát chặt chẽ, đồng thời ưu tiên làm thủ tục Hải quan cho các doanh nghiệp chấp hành tốt pháp luật hải quan, các mặt hàng dễ phân loại và dễ quản lý.

Danh sách doanh nghiệp trọng điểm, mặt hàng trọng điểm.

- Kết quả tổng hợp thu thập, phân tích thông tin

Thường xuyên

Phòng QLRR

Các đơn vị có liên quan

5.3. Triển khai Đề án “Khuyến khích doanh nghiệp tự nguyện tuân thủ pháp luật hải quan” theo phân cấp, hướng dẫn của Tổng cục Hải quan.

Kết quả thực hiện Đề án

2016-2020

Phòng QLRR

Các đơn vị có liên quan

5.4. Nâng cao nhận thức về việc tự nguyện tuân thủ của các doanh nghiệp, nhằm giảm tỷ lệ khai sửa đổi bổ sung và hủy tờ khai của các doanh nghiệp.

- Tuyên truyền;

- Tỷ lệ khai sửa đổi bổ sung và hủy tờ khai giảm hàng năm.

Hàng năm

Phòng QLRR

Các đơn vị có liên quan

IV. Các hoạt động triển khai nhiệm vụ trọng tâm 4

20

1. Hoạt động 1: Tăng cường kiểm tra sau thông quan trên cơ sở áp dụng đầy đủ kỹ thuật quản lý rủi ro, ứng dụng công nghệ thông tin, đáp ứng cải cách hiện đại hóa hải quan và định hướng chuyển từ tiền kiểm sang hậu kiểm; sách của Cục Hải quan Hải Phòng

1.1. Đẩy mạnh hoạt động kiểm tra sau thông quan cả về số lượng và chất lượng trên cơ sở áp dụng đầy đủ kỹ thuật quản lý rủi ro, ứng dụng hiệu quả công nghệ thông tin trong toàn bộ hoạt động kiểm tra sau thông quan.

Hiệu quả công tác KTSTQ được tăng cường, đẩy mạnh.

2016-2020

Chi Cục KTSTQ, Phòng QLRR

Các đơn vị có liên quan

1.2. Trên cơ sở đặc thù của từng lĩnh vực chuyên môn nghiệp vụ xây dựng các chuyên đề mang tính tổng quát, phạm vi rộng và các chuyên đề sát với công việc thực tế, cụ thể hóa từng bước, từng khâu nghiệp vụ, như; Chuyên đề Kiểm tra sau thông quan về trị giá hải quan trong vòng 60 ngày; Kiểm tra sau thông quan về trị giá hải quan trong vòng 5 năm tại trụ sở cơ quan Hải quan và tại trụ sở Doanh nghiệp; Những kỹ năng cần thiết trang bị cho cuộc kiểm tra sau thông quan về trị giá HQ; nhận diện rủi ro thường gặp trong công tác kiểm tra trị giá tính thuế.

- Các chuyên đề kiểm tra sau thông quan được xây dựng và thực hiện.

- Kết quả triển khai các chuyên đề.

2017-2018

Chi cục KTSTQ

Các đơn vị có liên quan

1.3. Triển khai Đề án tăng cường năng lực kiểm tra sau thông quan đến năm 2015 và tầm nhìn đến 2020 của ngành Hải quan đã được Bộ Tài chính phê duyệt theo lộ trình của Tổng cục Hải quan.

- Các hoạt động của Đề án được triển khai;

- Kết quả triển khai đề án.

2016-2020

Chi cục KTSTQ

Các đơn vị có liên quan

1.4. Tiếp tục triển khai sâu rộng việc xét doanh nghiệp ưu tiên trên địa bàn.

Số lượng doanh nghiệp ưu tiên được công nhận.

2016-2020

Chi cục KTSTQ

Các Chi cục trực thuộc Cục

21

2. Hoạt động 2: Đẩy mạnh việc ứng dụng công nghệ thông tin, áp dụng quản lý rủi ro trong việc thu thập thông tin và đánh giá doanh nghiệp phục vụ hoạt động KTSTQ;

2.1. Sử dụng, khai thác hiệu quả các phần mềm của ngành Hải quan trong việc thu thập số liệu, thông tin về doanh nghiệp, hàng hóa xuất nhập khẩu để đánh giá, phân loại doanh nghiệp phục vụ công tác kiểm tra sau thông quan.

Dữ liệu phục vụ công tác kiểm tra sau thông quan

2017

Chi cục KTSTQ

Các đơn vị có liên quan

2.2. Áp dụng quản lý rủi ro trong việc lựa chọn đối tượng kiểm tra sau thông quan.

- Bộ tiêu chí quản lý rủi ro đối với doanh nghiệp phải KTSTQ;

- Danh sách các doanh nghiệp phải KTSTQ

2017-2020

Chi cục KTSTQ

Phòng QLRR và các Chi cục

2.3. Xây dựng quy chế phối kết hợp, trao đổi thông tin giữa lực lượng Kiểm tra sau thông quan của Cục với các đơn vị trong ngành Hải quan, và các ngành, đơn vị có liên quan.

Các quy chế phối hợp được xây dựng, ký kết và triển khai thực hiện

2017

Chi cục KTSTQ

Các đơn vị có liên quan

22

3. Hoạt động 3: Nâng cao hiệu quả công tác kiểm soát Hải quan

3.1. Đào tạo lực lượng công chức kiểm soát có thể sử dụng thành thạo, nhuần nhuyễn, đồng bộ các phương thức kiểm soát hải quan truyền thống và phương thức kiểm soát hải quan hiện đại.

- Xây dựng các chuyên đề đào tạo;

- Lượt công chức được đào tạo

2016-2020

Đội Kiểm soát

Các đơn vị có liên quan

3.2. Nâng cao chất lượng xây dựng và xử lý, cơ sở bí mật mạng lưới cộng tác viên.

Kết quả xây dựng cơ sở bí mật, mạng lưới cộng tác viên

2017-2020

Đội Kiểm soát

Các đơn vị có liên quan

23

4. Hoạt động 4: Tăng cường phối kết hợp giữa lực lượng kiểm soát hải quan với các đơn vị

4.1. Xây dựng và hoàn thiện cơ chế phối hợp liên quan đến lĩnh vực kiểm soát hải quan, công tác đấu tranh phòng chống buôn lậu, gian lận thương mại giữa các đơn vị trong nội bộ Cục Hải quan thành phố Hải Phòng (Đội Kiểm soát, Phòng quản lý rủi ro, Chi cục kiểm tra sau thông quan... và các Chi cục).

Quy định phối hợp công tác giữa các phòng tham mưu.

2017

Phòng QLRR

Các đơn vị có liên quan

4.2. Triển khai Đề án nâng cao năng lực cho lực lượng hải quan chuyên trách chống buôn lậu đến năm 2020.

Kết quả triển khai Đề án

2017-2020

Đội Kiểm soát

Các đơn vị có liên quan

4.3. Xây dựng các kế hoạch đấu tranh chống buôn lậu, gian lận thương mại, hàng giả đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ trong tình hình mới.

- Kế hoạch

- Kết quả đấu tranh chống buôn lậu, gian lận thương mại, hàng giả

2017-2020

Đội Kiểm soát

Các đơn vị có liên quan

4.4. Chủ động ký kết các Quy chế phối hợp với các đơn vị Công an, Bộ đội Biên phòng, Cảnh sát biển, Quản lý thị trường... và các đơn vị trong ngành hải quan trong trao đổi thông tin để nâng cao hiệu quả tuần tra kiểm soát, phòng chống buôn lậu, gian lận thương mại, ma túy.

Quy chế phối hợp được ký kết

2017-2018

Đội Kiểm soát

Các đơn vị có liên quan

V. Các hoạt động thực hiện nhiệm vụ trọng tâm 5

24

1. Hoạt động 1: Đổi mới công tác quản lý CBCC

1.1. Triển khai thực hiện cơ sở dữ liệu vị trí việc làm toàn Cục giai đoạn 2016-2020 theo kế hoạch của Tổng cục Hải quan; triển khai thực hiện xác định vị trí việc làm, hoàn thiện danh mục vị trí việc làm và các bản mô tả công việc của từng vị trí việc làm trong toàn Cục.

- Hướng dẫn các đơn vị triển khai thực hiện mô tả công việc theo từng vị trí việc làm.

- Cụ thể hóa các công việc của từng CBCC trong từng khâu, từng bộ phận.

- Cơ sở dữ liệu vị trí việc làm toàn Cục.

Hàng năm

Phòng TCCB

Các đơn vị có liên quan

1.2. Thực hiện rà soát đội ngũ lãnh đạo các cấp theo độ tuổi, đánh giá năng lực chuyên môn, khả năng lãnh đạo cũng như triển vọng phát triển của từng cán bộ lãnh đạo, trong đó đặc biệt chú trọng đến đội ngũ cán bộ lãnh đạo cấp Tổ/Đội - là nguồn lực để phát triển đội ngũ cán bộ lãnh đạo cấp Phòng/Chi cục trong tương lai để thực hiện chiến lược công tác cán bộ.

Kết quả rà soát, đánh giá.

Hàng năm

Phòng TCCB

Các đơn vị có liên quan

2.3. Xây dựng kế hoạch và tổ chức thực hiện sát hạch trình độ CBCC và lãnh đạo cấp Tổ, Đội.

- Kế hoạch;

- Kết quả thực hiện sát hạch.

2018-2020

Phòng TCCB

Các đơn vị có liên quan

2.4. Xây dựng kế hoạch luân chuyển, sắp xếp bố trí những cán bộ công chức có đạo đức phẩm chất tốt, giỏi về chuyên môn nghiệp vụ vào các khâu nghiệp vụ quan trọng.

- Kế hoạch luân chuyển;

- Kết quả luân chuyển

Hàng năm

Phòng TCCB

Các đơn vị có liên quan

2.5. Thực hiện công tác quản lý, sử dụng cán bộ công chức, công tác quy hoạch, luân chuyển, luân phiên, chuyển đổi vị trí công tác, điều động, bổ nhiệm cán bộ... đảm bảo khách quan, theo lộ trình, có tính kế thừa, phù hợp với yêu cầu nhiệm vụ.

Kết quả thực hiện

Hàng năm

Phòng TCCB

Các đơn vị có liên quan

2.6. Xây dựng kế hoạch về tinh giản biên chế của Cục trên cơ sở đánh giá, sử dụng biên chế theo vị trí việc làm gắn với cơ cấu ngạch công chức.

- Kế hoạch tinh giản biên chế;

- Kết quả tinh giản.

2017-2020

Phòng TCCB

Các đơn vị có liên quan

2.7. Tăng cường công tác kiểm tra nội bộ đảm bảo việc thực hiện của công chức đúng quy định pháp luật và quy trình nghiệp vụ.

- Kế hoạch kiểm tra nội bộ;

- Kết quả kiểm tra.

Hàng năm

Phòng Thanh tra

Các đơn vị có liên quan

25

2. Hoạt động 2: Triển khai mô hình tổ chức bộ máy mới để đáp ứng yêu cầu nghiệp vụ triển khai Quyết định số 1919/QĐ-BTC  ngày 06/9/2016 của Bộ Tài chính, từng bước đáp ứng yêu cầu thực hiện thủ tục hải quan điện tử trên hệ thống thông quan tự động VNACCS/VCIS.

2.1. Triển khai thực hiện Quyết định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Phòng, Chi cục và tương đương thuộc Cục.

Kết quả triển khai

2017

Phòng TCCB

Các đơn vị có liên quan

2.2. Xây dựng Quyết định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của các Đội, Tổ công tác thuộc Chi cục và tương đương.

Quyết định

2017

Phòng TCCB

Các đơn vị có liên quan

2.3. Triển khai mô hình tổ chức bộ máy mới cho các Đội, Tổ công tác thuộc Chi cục và tương đương.

Quyết định

2017-2020

Phòng TCCB

Các đơn vị có liên quan

2.4. Kiện toàn tổ chức bộ máy đảm bảo tinh gọn, hiệu quả, đáp ứng yêu cầu về cải cách, hiện đại hóa hải quan trong thời kỳ đẩy mạnh hội nhập quốc tế và phù hợp yêu cầu nhiệm vụ trong từng giai đoạn cụ thể.

Triển khai Kế hoạch

2017-2020

Phòng TCCB

Các đơn vị liên quan

2.5. Chuẩn bị sẵn sàng nguồn nhân lực để thực hiện nhiệm vụ quản lý nhà nước về hải quan tại địa điểm kiểm tra hàng hóa tập trung cảng Lạch Huyện, tại sân bay quốc tế Cát Bi.

- Kế hoạch;

- Nguồn nhân lực được chuẩn bị.

2018

Phòng TCCB

Các Chi cục HQ

26

3. Hoạt động 3: Đổi mới công tác đào tạo, bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ phát triển nguồn nhân lực.

3.1. Rà soát nhu cầu, nắm bắt, đánh giá trước xu hướng yêu cầu nhiệm vụ trong từng thời kỳ, giai đoạn cụ thể để xây dựng, triển khai các kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ, chuyên môn nghiệp vụ cho cán bộ, công chức.

Kế hoạch đào tạo;

2017-2020

Phòng TCCB

Các đơn vị có liên quan

3.2. Thường xuyên tổ chức đánh giá để đào tạo, nâng cao trình độ, hướng tới sự chuyên nghiệp cho cán bộ, công chức bằng cách thực hiện sát hạch trình độ công chức theo định kỳ.

- Kế hoạch

- Hình thức, phương pháp... đánh giá;

- Lượt cán bộ, công chức được thực hiện sát hạch

2016-2020

Phòng TCCB

Các đơn vị có liên quan

3.3 Tăng cường phối hợp đào tạo với các đơn vị trong và ngoài ngành, đào tạo theo hướng chuyên sâu về một số lĩnh vực như kế toán, kiểm toán, kiểm tra sau thông quan; đào tạo kỹ năng quản lý hải quan hiện đại cho cán bộ lãnh đạo, đào tạo về kỷ cương, kỷ luật hành chính, lễ tiết, tác phong của công chức hải quan trong thực thi công vụ, từng bước xây dựng hình ảnh công chức hải quan hiện đại, văn minh, chuyên nghiệp.

Kế hoạch đào tạo

2017-2020

Phòng TCCB

Các đơn vị có liên quan

3.4. Đề xuất trang bị thiết bị, cơ sở vật chất phục vụ cho công tác đào tạo bồi dưỡng chuyên môn nghiệp vụ.

Báo cáo đề xuất

2017-2020

Phòng TCCB

Các đơn vị có liên quan

3.5. Tổng hợp, xây dựng nguồn tài liệu đào tạo trên cơ sở nguồn tài liệu Sổ tay nghiệp vụ do đơn vị xây dựng được Tổng cục Hải quan phê duyệt của các lĩnh vực nghiệp vụ thông quan, sau thông quan đáp ứng nhu cầu nâng cao kiến thức, kỹ năng cho cán bộ công chức.

Sổ tay nghiệp vụ

2017-2020

Phòng GSQL

Các đơn vị có liên quan

27

4. Hoạt động 4: Xây dựng hình ảnh CBCC hải quan Hải Phòng theo phương châm “Nhiệt tình hướng dẫn, thái độ lịch sự, tác phong nhanh nhẹn”.

4.1. Thường xuyên tổ chức quán triệt cán bộ, công chức thực hiện nghiêm các quy định về kỷ cương, kỷ luật hành chính trong thực thi nhiệm vụ.

Hội nghị quán triệt cấp Cục, cấp Chi cục

Thường xuyên

Phòng TCCB

Các đơn vị liên quan

4.2. Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra nội bộ, kỷ luật, kỷ cương hành chính; đảm bảo tuân thủ các quy định về thực hiện liêm chính hải quan, phòng, chống các biểu hiện tiêu cực, phiền hà, sách nhiễu, tham nhũng của cán bộ, công chức hải quan.

Xây dựng kế hoạch kiểm tra nội bộ

Hàng năm

Phòng Thanh tra

Các đơn vị liên quan

4.3. Hệ thống hóa các văn bản của Cục đã ban hành về thực hiện kỷ cương, kỷ luật công vụ, phòng chống các biểu hiện tiêu cực, tham nhũng để dự thảo, tham mưu ban hành văn bản quy định mới về thực hiện kỷ cương, kỷ luật, liêm chính hải quan đảm bảo chặt chẽ, có tính khả thi, hiệu quả.

Hệ thống các văn bản

2017-2020

Phòng TCCB

Các đơn vị liên quan

VI. Các hoạt động triển khai nhiệm vụ trọng tâm 6

28

1. Hoạt động 1: Xây dựng, phát triển quan hệ đối tác Hải quan - Doanh nghiệp.

1.1. Xây dựng Kế hoạch phát triển quan hệ đối tác Hải quan -Doanh nghiệp trên cơ sở kế hoạch của Tổng cục Hải quan

Kế hoạch

Hàng năm

Phòng GSQL

Các đơn vị có liên quan

1.2. Tiếp tục ký quy chế xử lý vướng mắc với các Hiệp Hội doanh nghiệp.

Quy chế

2017

Phòng GSQL

Các đơn vị liên quan

1.3. Tổ chức khảo sát mức độ hài lòng của doanh nghiệp đối với hoạt động hải quan; phối hợp với doanh nghiệp và các bên liên quan thực hiện giám sát việc thực thi pháp luật, công vụ của cơ quan hải quan.

- Kế hoạch khảo sát;

- Kết quả khảo sát

2017-2020

Phòng GSQL

Các đơn vị có liên quan

29

2. Hoạt động 2: Tháo gỡ kịp thời các vướng mắc tạo môi trường kinh doanh thông thoáng, bình đẳng, ổn định, minh bạch.

2.1. Kiện toàn tổ tư vấn Hải quan - Doanh nghiệp cấp Cục.

Quyết định

2017

Phòng TCCB

Các đơn vị có liên quan

2.2. Tiếp tục duy trì và nâng cao chất lượng Tổ giải quyết vướng mắc tại các Chi cục.

Quyết định kiện toàn, duy trì tổ giải quyết

Hàng năm

Các Chi cục

Các đơn vị có liên quan

2.3. Tổ chức đối thoại với các DN thường xuyên làm thủ tục Hải quan trên địa bàn.

Hội nghị đối thoại doanh nghiệp

2017-2020

Phòng GSQL

Các đơn vị liên quan

30

3. Hoạt động 3: Xây dựng, phát triển mối quan hệ hợp tác với các cơ quan ban ngành có liên quan trong thực hiện quản lý nhà nước về Hải quan:

3.1. Đẩy mạnh trao đổi thông tin và hợp tác đối tác với các Sở, Ban, Ngành, Chính quyền địa phương nhằm tạo thuận lợi cho hoạt động xuất nhập khẩu, nâng cao hiệu lực, hiệu quả trong hoạt động quản lý nhà nước về Hải quan.

- Quy chế phối hợp;

- Thông tin trao đổi;

Thường xuyên

Phòng GSQL

Các đơn vị có liên quan

VlI. Các hoạt động triển khai nhiệm vụ trọng tâm 7

31

1. Hoạt động 1: Tiếp tục đầu tư cơ sở vật chất, trang thiết bị, phương tiện hiện đại đáp ứng kịp thời yêu cầu công tác hiện đại hóa ngành, tập trung nâng cao hiệu quả công tác kiểm tra, giám sát, kiểm soát hải quan.

1.1. Xây mới trụ sở làm việc Chi cục Hải quan CK cảng Đình Vũ.

Hoàn thành công trình đưa vào sử dụng quý IV năm 2017

2016-2017

Phòng TVQT

Các đơn vị có liên quan

1.2. Sửa chữa trụ sở làm việc Chi cục Hải quan cảng KVI.

Đã hoàn thành đưa vào sử dụng tháng 10 năm 2016

2016

Phòng TVQT

Các đơn vị có liên quan

1.3. Cải tạo mở rộng trụ sở làm việc Chi cục Hải quan Thái Bình.

Hoàn thành đưa vào sử dụng tháng 12 năm 2016

2016

Phòng TVQT

Các đơn vị có liên quan

1.4. Xây mới trụ sở làm việc Chi cục Hải quan Sân bay Cát Bi.

Đang làm thủ tục xin bố trí vị trí xây dựng

2017-2018

Phòng TVQT

Các đơn vị có liên quan

1.5. Xây dựng địa điểm lắp đặt máy soi di động cảng Nam Hải - Đình Vũ.

Đã xác định địa điểm vị trí xây dựng

2017

Phòng TVQT

Các đơn vị có liên quan

1.6. Xây dựng địa điểm lắp đặt máy soi di động cảng Đình Vũ.

Đã xác định địa điểm vị trí xây dựng

2017

Phòng TVQT

Các đơn vị có liên quan

1.7. Xây mới trụ sở làm việc Chi cục Hải quan cảng Lạch Huyện.

Đang làm thủ tục xin cấp đất xây dựng

2017-2018

Phòng TVQT

Các đơn vị có liên quan

1.8. Xây mới trụ sở làm việc Đội kiểm soát Hải quan và cầu tàu.

Báo cáo Tổng cục Hải quan phê duyệt dự án đầu tư

2017-2020

Phòng TVQT

Các đơn vị có liên quan

1.9. Xây dựng địa điểm kiểm tra hàng hóa tập trung tại cảng Lạch Huyện.

Báo cáo Tổng cục Hải quan phê duyệt dự án đầu tư

2018-2020

Phòng TVQT

Các đơn vị có liên quan

1.10. Cải tạo mở rộng trụ sở làm việc Chi cục Hải quan cảng KVII.

Báo cáo Tổng cục Hải quan phê duyệt dự án đầu tư

2018-2020

Phòng TVQT

Các đơn vị có liên quan

1.11. Cải tạo mở rộng trụ sở làm việc Chi cục Hải quan cảng KVIII.

Báo cáo Tổng cục Hải quan phê duyệt dự án đầu tư

2018-2020

Phòng TVQT

Các đơn vị có liên quan

1.12. Cải tạo mở rộng trụ sở làm việc Chi cục Hải quan Hải Dương.

Báo cáo Tổng cục Hải quan phê duyệt dự án đầu tư

2018-2020

Phòng TVQT

Các đơn vị có liên quan

1.13. Cải tạo mở rộng trụ sở làm việc Chi cục Hải quan Hưng Yên.

Báo cáo Tổng cục Hải quan phê duyệt dự án đầu tư

2018-2020

Phòng TVQT

Các đơn vị có liên quan

1.14. Tiếp nhận và đưa vào hoạt động 02 Máy soi di động lắp đặt tại Cảng cổ phần phát triển Đình Vũ và Cảng Nam Hải - Đình Vũ.

- Máy soi được trang cấp;

- Vận hành khai thác ổn định, hiệu quả

2017

Phòng TVQT

Các đơn vị có liên quan

1.15. Báo cáo TCHQ đề nghị trang cấp 02 máy soi di động lắp đặt tại Cảng Vip Green và Cảng Tân Vũ, trang cấp Tàu tuần tra trên biển

- Đã báo cáo Tổng cục Hải quan đầu tư trang cấp

- Máy soi được trang cấp;

2017-2020

Phòng TVQT

Các đơn vị có liên quan

1.16. Trang cấp đầy đủ cơ sở vật chất, trang thiết bị làm việc cho Chi cục hải quan cửa khẩu Cảng Đình Vũ được xây mới, đồng thời bổ sung trang thiết bị cho các đơn các đơn vị còn lại thuộc Cục

Trang thiết bị được trang cấp

2017-2020

Phòng TVQT

Các đơn vị có liên quan

1.17. Tăng cường máy móc thiết bị, phương tiện phục vụ công tác phòng chống buôn lậu, gian lận thương mại.

Trang thiết bị được trang cấp

2017-2020

Phòng TVQT

Các đơn vị có liên quan

32

2. Hoạt động 2: Nâng cao hiệu quả sử dụng máy móc, trang thiết bị phục vụ công tác

2.1. Khảo sát hiện trạng, xây dựng kế hoạch khảo sát duy tu, bảo dưỡng trang thiết bị máy móc như máy soi container, hệ thống camera giám sát, hạ tầng công nghệ thông tin và các trang thiết bị khác định kỳ hàng quý, hàng năm.

- Kế hoạch;

- Hoạt động duy tu được thực hiện

Thường xuyên

Phòng CNTT

Các đơn vị liên quan

2.2. Kiểm tra hệ thống chống sét đã được triển khai tại các đơn vị, đưa ra báo cáo đánh giá quá trình thực hiện xây dựng kế hoạch, thực hiện triển khai đầu tư, nâng cấp, bảo dưỡng...

- Báo cáo đánh giá;

- Kế hoạch triển khai thực hiện triển khai đầu tư, nâng cấp, bảo dưỡng

Hàng năm

Phòng CNTT

Các đơn vị có liên quan

2.3. Tổ chức thực hiện việc mua sắm và bổ sung kịp thời các trang thiết bị, máy móc văn phòng phục vụ cho công tác của các đơn vị.

Trang thiết bị, máy móc được trang bị

Hàng năm

Phòng CNTT

Các đơn vị liên quan

33

3. Hoạt động 3: Hoàn thiện các quy chế quản lý tài chính, quy chế chi tiêu nội bộ đảm bảo việc quản lý, sử dụng kinh phí tiết kiệm, hiệu quả đồng thời nâng cao tính tự chủ và tự chịu trách nhiệm của các đơn vị.

3.1. Xây dựng quy chế chi tiêu nội bộ.

Ban hành quy định

2016-2017

Phòng TVQT

Các đơn vị liên quan

3.2. Xây dựng quy chế quản lý, vận hành và sử dụng trung tâm giám sát camera tại trụ sở Cục.

Ban hành quy định

2016-2017

Phòng GSQL

Các đơn vị liên quan

3.3. Triển khai thực hiện các quy chế đảm bảo nguyên tắc tiết kiệm, hiệu quả.

Cơ chế kiểm soát

2016-2017

Phòng TVQT

Các đơn vị liên quan

34

4. Hoạt động 4: Kiểm tra, đôn đốc và phối hợp chặt chẽ với các nhà thầu thi công dự án để đẩy nhanh tiến độ xây dựng, đảm bảo đưa công trình vào sử dụng đúng kế hoạch.

4.1. Thực hiện đúng quy định, trình tự về công tác đấu thầu mua sắm hàng hóa, dịch vụ, công tác đầu tư xây dựng cơ bản; công tác lập dự toán, phân khai thực hiện dự toán và quyết toán chi ngân sách nhà nước.

Triển khai kế hoạch;

2016-2020

Phòng TVQT

Các đơn vị liên quan

4.2. Kiện toàn tổ thẩm định và Tổ chuyên gia đấu thầu các gói thầu mua sắm thiết bị công nghệ thông tin, mua sắm và duy tu bảo dưỡng, sửa chữa các trang thiết bị, tài sản, nhà cửa.

Quyết định kiện toàn

2017

Phòng TVQT

Các đơn vị liên quan

35

5. Hoạt động 5: Đầu tư trang thiết bị, hạ tầng công nghệ thông tin theo mô hình xử lý tập trung. Áp dụng công nghệ để tối ưu khả năng sử dụng các máy chủ đã triển khai tại các Chi cục.

5.1. Rà soát, đánh giá thực trạng sử dụng trang thiết bị CNTT, lập kế hoạch đầu tư mới, thay thế, nâng cấp phù hợp với yêu cầu nhiệm vụ.

Đề án

2016-2017

Phòng CNTT

Các đơn vị liên quan

5.2. Thực hiện đầu tư, mua sắm, trang cấp trang thiết bị thuộc thẩm quyền của Cục đúng quy định về quản lý công sản.

Đầu tư, mua sắm mới trang thiết bị

2017-2020

Phòng TVQT

Các đơn vị có liên quan

5.3. Phối hợp với Tổng cục Hải quan triển khai công tác đảm bảo hạ tầng công nghệ thông tin.

Các hoạt động triển khai đảm bảo hạ tần

2017-2020

Phòng CNTT

Phòng TVQT

36

6. Hoạt động 6: Nâng cấp mạng diện rộng WAN, mạng LAN nhằm đáp ứng đủ băng thông, đảm bảo tính ổn định, khả năng dự phòng để phục vụ các ứng dụng phần mềm đã được tái thiết kế và triển khai theo mô hình tập trung hóa.

6.1. Xây dựng kế hoạch triển khai.

Kế hoạch

2017-2018

Phòng CNTT

Các đơn vị liên quan

6.2. Thực hiện đầu tư nâng cấp hệ thống mạng WAN, LAN.

- Trang thiết bị được đầu tư;

- Hệ thống mạng WAN, LAN được nâng cấp

2017-2018

Phòng CNTT

Các đơn vị liên quan

37

7. Hoạt động 7: Tiếp tục phối hợp với TCHQ hoàn thiện giải pháp công nghệ để hoàn thành các Đề án sau đúng tiến độ

7.1. Đề án quản lý nhà nước về Hải quan đối với doanh nghiệp gia công, SXXK, và doanh nghiệp chế xuất.

Đề án được triển khai

2017-2018

Phòng GSQL

Các đơn vị có liên quan

7.2. Đề án tin học hóa các thao tác nghiệp vụ để hỗ trợ cán bộ công chức trong quá trình tác nghiệp.

Đề án được triển khai

2017-2018

Phòng CNTT

Các đơn vị có liên quan

38

8. Hoạt động 8: áp dụng phương thức điện tử trong công tác quản lý điều hành

8.1. Điện tử hóa báo cáo giấy nghiệp vụ; cung cấp thông tin nghiệp vụ điện tử hỗ trợ lãnh đạo các cấp ra quyết định về nghiệp vụ.

Ban hành quy định

2016-2017

Văn phòng Cục

Các đơn vị liên quan

8.2. Triển khai áp dụng đầy đủ, đúng quy định về chữ ký số, gửi báo cáo điện tử có chữ ký số.

- Quy định

- Văn bản hướng dẫn

2017

Văn Phòng cục

Các đơn vị có liên quan

8.3. Ban hành quy chế văn thư lưu trữ của Cục để quản lý toàn bộ công văn đi, đến một cách khoa học, hiệu quả.

Ban hành quy chế

2017

Văn phòng Cục

Các đơn vị liên quan

8.4. Triển khai quản lý thông tin và điều hành công việc qua mạng mọi lúc mọi nơi, kịp thời và nhanh chóng nhằm xây dựng mô hình văn phòng điện tử toàn diện, hiện đại, không giấy tờ.

Hoạt động điều hành được thực hiện qua mạng

2017-2020

Văn phòng Cục

Các đơn vị liên quan

39

9. Hoạt động 9: Hệ thống hóa các biểu mẫu

9.1. Xây dựng các biểu mẫu báo cáo phù hợp với từng đơn vị để thống nhất thực hiện trong toàn đơn vị.

Hệ thống biểu mẫu được xây dựng

2017

Văn phòng Cục

Các đơn vị liên quan

9.2. Rà soát giảm bớt một số đầu mục báo cáo có nội dung trùng lắp, không bổ sung yêu cầu thực hiện các loại báo cáo định kỳ không thuộc danh mục báo cáo của Tổng cục.

- Triển khai rà soát;

- Danh mục báo cáo sau rà soát

2017

Văn phòng cục

Các đơn vị có liên quan

9.3. Phối hợp với các Sở ban ngành trong việc thống nhất biểu mẫu để cung cấp số liệu, có sẵn được kết xuất từ hệ thống để giảm bớt thời gian thống kê, tổng hợp báo cáo.

Biểu mẫu cung cấp số liệu được thống nhất

2017

Phòng Thuế XNK

Các đơn vị có liên quan

40

10. Hoạt động 10: Xây dựng và triển khai hệ thống quản lý chất lượng theo TCVN ISO 9001:2008

11.1. Đào tạo, tập huấn nâng cao năng lực cho cán bộ làm công tác ISO.

- Các lớp tập huấn;

- Lượt cán bộ, công chức được tập huấn.

2016-2017

Văn phòng Cục

Các đơn vị có liên quan

11.2. Kiểm tra, đánh giá, đề xuất việc xây dựng, áp dụng, duy trì, mở rộng Hệ thống quản lý chất lượng trong các đơn vị hải quan.

Báo cáo đề xuất

2016-2017

Văn phòng Cục

Các đơn vị có liên quan

11.3. Chuẩn hóa lại các nội dung đã triển khai; mở rộng triển khai hệ thống quản lý chất lượng ISO 9001: 2008 trong toàn bộ các công việc chính trong các đơn vị hải quan.

- Báo cáo đánh giá, kiến nghị, đề xuất;

- Hệ thống ISO 9001: 2008 được mở rộng

2016-2017

Văn phòng Cục

Các đơn vị có liên quan

11.4. Ứng dụng mô hình ISO điện tử trong áp dụng hệ thống quản lý chất lượng ISCO 9001 - 2008 vào hoạt động của cơ quan hải quan.

Ban hành quy trình

2017-2020

Văn phòng Cục

Các đơn vị có liên quan

41

11. Hoạt động 11: Tham gia ý kiến xây dựng và triển khai hệ thống chỉ số đánh giá hiệu quả công việc của một số lĩnh vực nghiệp vụ hải quan

11.1. Báo cáo hệ thống chỉ số đánh giá kết quả công việc Giám sát quản lý.

Hệ thống chỉ số đánh giá hiệu quả hoạt động GSQL.

2016-2017

Ban chỉ đạo công tác chỉ số, Phòng GSQL

Các Chi cục

11.2. Báo cáo hệ thống hệ thống chỉ số đánh giá kết quả công việc thuế XNK.

Hệ thống chỉ số đánh giá hiệu quả hoạt động Thuế XNK.

2016-2017

Ban chỉ đạo công tác chỉ số, Phòng Thuế XNK

Các Chi cục

11.3. Báo cáo hệ thống chỉ số đánh giá kết quả công việc KTSTQ.

Hệ thống chỉ số đánh giá hiệu quả hoạt động KTSTQ.

2017-2018

Ban chỉ đạo công tác chỉ số, Chi cục KTSTQ

Các Chi cục

11.4. Báo cáo hệ thống chỉ số đánh giá kết quả công việc Quản lý rủi ro.

Hệ thống chỉ số đánh giá hiệu quả hoạt động QLRR.

2017-2018

Ban chỉ đạo công tác chỉ số, Phòng QLRR

Các Chi cục

11.5. Báo cáo hệ thống chỉ số đánh giá kết quả công việc công nghệ thông tin.

Hệ thống chỉ số đánh giá hiệu quả hoạt động công nghệ thông tin.

2019-2020

Ban chỉ đạo công tác chỉ số, Phòng CNTT

Các Chi cục

11.6. Báo cáo hệ thống chỉ số đánh giá kết quả công việc tài vụ quản trị.

Hệ thống chỉ số đánh giá hiệu quả hoạt động TVQT.

2019-2020

Ban chỉ đạo công tác chỉ số, Phòng TVQT

Các Chi cục

11.7. Tiến hành đo thời gian giải phóng hàng cấp Cục.

Báo cáo kết quả đo thời gian giải phóng hàng.

6 tháng/lần

Ban Chỉ đạo đo GPH

Các Chi cục