Quyết định 966/QĐ-UBND năm 2021 về Đề án “Phát triển Đài Phát thanh - Truyền hình Nghệ An theo hướng chuyển đổi số, giai đoạn 2021-2025” do tỉnh Nghệ An ban hành

QUYẾT ĐỊNH

BAN HÀNH ĐỀ ÁN “PHÁT TRIỂN ĐÀI PHÁT THANH - TRUYỀN HÌNH NGHỆ AN THEO HƯỚNG CHUYỂN ĐỔI SỐ, GIAI ĐOẠN 2021 - 2025”

ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH NGHỆ AN

Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 19/6/2015; Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Tổ chức Chính phủ và Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 22/11/2019;

Căn cứ Nghị định số 106/2020/NĐ-CP ngày 10/9/2020 của Chính phủ về vị trí việc làm và số lượng người làm việc trong các đơn vị sự nghiệp công lập;

Căn cứ các Quyết định của Thủ tướng Chính phủ: số 362/QĐ-TTg ngày 03/4/2019 về phê duyệt Quy hoạch phát triển và quản lý báo chí toàn quốc đến năm 2025; số 749/QĐ-TTg ngày 03/6/2020 về phê duyệt “Chương trình Chuyển đổi số quốc gia đến năm 2025, định hướng đến năm 2030”;

Theo đề nghị của Đài Phát thanh - Truyền hình Nghệ An tại Tờ trình số 120/TTr-PTTH ngày 29/3/2021 về việc ban hành Đề án “Phát triển Đài Phát thanh - Truyền hình Nghệ An theo hướng chuyển đổi số, giai đoạn 2021 - 2025”.

QUYẾT ĐỊNH:

Điều 1: Ban hành kèm theo Quyết định này Đề án “Phát triển Đài Phát thanh - Truyền hình Nghệ An theo hướng chuyển đổi số, giai đoạn 2021 - 2025”.

Điều 2: Giao Đài Phát thanh - Truyền hình tỉnh, Sở Thông tin và Truyền thông căn cứ chức năng, nhiệm vụ được giao chủ trì, phối hợp với các Sở, ban, ngành, UBND các huyện, thành phố, thị xã triển khai thực hiện Đề án đảm bảo quy định, đúng tiến độ và hiệu quả.

Điều 3: Quyết định có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký

Chánh Văn phòng UBND tỉnh, Giám đốc các Sở, Ban, ngành: Sở Thông tin và Truyền thông, Nội vụ, Kế hoạch và Đầu tư, Tài chính, Xây dựng, Khoa học và Công nghệ, Tài nguyên và Môi trường; Giám đốc Đài Phát thanh - Truyền hình tỉnh; Thủ trưởng các sở, ban, ngành, đơn vị có liên quan, Chủ tịch UBND các huyện, thành phố, thị xã chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.

ĐỀ ÁN

PHÁT TRIỂN ĐÀI PHÁT THANH - TRUYỀN HÌNH NGHỆ AN THEO HƯỚNG CHUYỂN ĐỔI SỐ, GIAI ĐOẠN 2021 - 2025
(Ban hành kèm theo Quyết định số 966/QĐ-UBND ngày 13/4/2021 của UBND tỉnh)

Phần I

THỰC TRẠNG, SỰ CẦN THIẾT VÀ CĂN CỨ XÂY DỰNG ĐỀ ÁN

I. THỰC TRẠNG

1. Chức năng nhiệm vụ: Đài Phát thanh - Truyền hình (PT-TH) Nghệ An là đơn vị sự nghiệp thuộc UBND tỉnh; chức năng nhiệm vụ, cơ cấu tổ chức của Đài được thực hiện theo Quyết định số 61/2012/QĐ-UBND-VX ngày 23/08/2012 của UBND tỉnh Nghệ An.

2. Tổ chức bộ máy gồm: Ban Giám đốc, 09 phòng chuyên môn và 03 Trạm phát lại phát thanh vùng sâu, vùng xa theo chương trình mục tiêu quốc gia (đặt tại các huyện: Quỳ Hợp, Tương Dương và Kỳ Sơn). Tổng số cán bộ, viên chức lao động tính đến 01/01/2021 là 186 người, trong đó: biên chế 125 người, lao động hợp đồng tự trang trải: 61 người; tại Đài PT-TH tỉnh có 175 người; tại 03 trạm phát lại PT-TH có 11 người (Phụ lục 1)

3. Nội dung các chương trình Phát thanh - Truyền hình: (Phụ lục 2)

a) Thời sự chính luận: được sản xuất tập trung ở 2 phòng nội dung là: Thời sự và Chuyên đề - Tuyên truyền phổ biến pháp luật - CCHC. Ngoài ra, một số chương trình, chuyên đề phối hợp với các huyện thành thị, các đơn vị ngành được thực hiện bởi phòng Biên tập Thông tin - Điện tử.

- Các bản tin Thời sự hàng ngày: sản xuất 13 bản tin phát thanh, truyền hình/ngày. Tổng thời lượng các bản tin thời sự sản xuất mới mỗi ngày là 3h10’ và thời lượng phát lại là 2h; được đăng tải trên trang web: truyenhinhnghean.vn và hạ tầng mạng. Những năm gần đây, các chương trình bản tin thời sự PT-TH hàng ngày của NTV được đổi mới, nâng cao chất lượng nội dung, hình thức, đáp ứng tốt nhiệm vụ chính trị UBND tỉnh giao.

- Các chương trình chuyên đề, chuyên mục: hiện nay, Đài PT-TH Nghệ An đang sản xuất, phát sóng hơn 50 chuyên đề, chuyên mục trên cả 2 sóng PT-TH; tổng thời lượng sản xuất phát sóng mới hơn 150h/năm.

b) Văn nghệ giải trí: các chương trình văn nghệ giải trí của NTV được sản xuất theo hướng mang đậm bản sắc văn hóa các dân tộc của Nghệ An góp phần phát huy và bảo tồn các giá trị văn hóa dân tộc.

c) Các chương trình lớn: NTV đã chủ trì tổ chức các chương trình truyền hình trực tiếp như: Tết người nghèo; Lễ tuyên dương học sinh giỏi và học sinh đạt điểm cao trong các kỳ thi THPT quốc gia; Đại hội đảng bộ tỉnh; các kỳ họp HĐND tỉnh; các ngày lễ kỷ niệm lớn của tỉnh, đất nước; các sân chơi...

QUYẾT ĐỊNH

BAN HÀNH ĐỀ ÁN “PHÁT TRIỂN ĐÀI PHÁT THANH - TRUYỀN HÌNH NGHỆ AN THEO HƯỚNG CHUYỂN ĐỔI SỐ, GIAI ĐOẠN 2021 - 2025”

ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH NGHỆ AN

Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 19/6/2015; Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Tổ chức Chính phủ và Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 22/11/2019;

Căn cứ Nghị định số 106/2020/NĐ-CP ngày 10/9/2020 của Chính phủ về vị trí việc làm và số lượng người làm việc trong các đơn vị sự nghiệp công lập;

Căn cứ các Quyết định của Thủ tướng Chính phủ: số 362/QĐ-TTg ngày 03/4/2019 về phê duyệt Quy hoạch phát triển và quản lý báo chí toàn quốc đến năm 2025; số 749/QĐ-TTg ngày 03/6/2020 về phê duyệt “Chương trình Chuyển đổi số quốc gia đến năm 2025, định hướng đến năm 2030”;

Theo đề nghị của Đài Phát thanh - Truyền hình Nghệ An tại Tờ trình số 120/TTr-PTTH ngày 29/3/2021 về việc ban hành Đề án “Phát triển Đài Phát thanh - Truyền hình Nghệ An theo hướng chuyển đổi số, giai đoạn 2021 - 2025”.

QUYẾT ĐỊNH:

Điều 1: Ban hành kèm theo Quyết định này Đề án “Phát triển Đài Phát thanh - Truyền hình Nghệ An theo hướng chuyển đổi số, giai đoạn 2021 - 2025”.

Điều 2: Giao Đài Phát thanh - Truyền hình tỉnh, Sở Thông tin và Truyền thông căn cứ chức năng, nhiệm vụ được giao chủ trì, phối hợp với các Sở, ban, ngành, UBND các huyện, thành phố, thị xã triển khai thực hiện Đề án đảm bảo quy định, đúng tiến độ và hiệu quả.

Điều 3: Quyết định có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký

Chánh Văn phòng UBND tỉnh, Giám đốc các Sở, Ban, ngành: Sở Thông tin và Truyền thông, Nội vụ, Kế hoạch và Đầu tư, Tài chính, Xây dựng, Khoa học và Công nghệ, Tài nguyên và Môi trường; Giám đốc Đài Phát thanh - Truyền hình tỉnh; Thủ trưởng các sở, ban, ngành, đơn vị có liên quan, Chủ tịch UBND các huyện, thành phố, thị xã chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.

ĐỀ ÁN

PHÁT TRIỂN ĐÀI PHÁT THANH - TRUYỀN HÌNH NGHỆ AN THEO HƯỚNG CHUYỂN ĐỔI SỐ, GIAI ĐOẠN 2021 - 2025
(Ban hành kèm theo Quyết định số 966/QĐ-UBND ngày 13/4/2021 của UBND tỉnh)

Phần I

THỰC TRẠNG, SỰ CẦN THIẾT VÀ CĂN CỨ XÂY DỰNG ĐỀ ÁN

I. THỰC TRẠNG

1. Chức năng nhiệm vụ: Đài Phát thanh - Truyền hình (PT-TH) Nghệ An là đơn vị sự nghiệp thuộc UBND tỉnh; chức năng nhiệm vụ, cơ cấu tổ chức của Đài được thực hiện theo Quyết định số 61/2012/QĐ-UBND-VX ngày 23/08/2012 của UBND tỉnh Nghệ An.

2. Tổ chức bộ máy gồm: Ban Giám đốc, 09 phòng chuyên môn và 03 Trạm phát lại phát thanh vùng sâu, vùng xa theo chương trình mục tiêu quốc gia (đặt tại các huyện: Quỳ Hợp, Tương Dương và Kỳ Sơn). Tổng số cán bộ, viên chức lao động tính đến 01/01/2021 là 186 người, trong đó: biên chế 125 người, lao động hợp đồng tự trang trải: 61 người; tại Đài PT-TH tỉnh có 175 người; tại 03 trạm phát lại PT-TH có 11 người (Phụ lục 1)

3. Nội dung các chương trình Phát thanh - Truyền hình: (Phụ lục 2)

a) Thời sự chính luận: được sản xuất tập trung ở 2 phòng nội dung là: Thời sự và Chuyên đề - Tuyên truyền phổ biến pháp luật - CCHC. Ngoài ra, một số chương trình, chuyên đề phối hợp với các huyện thành thị, các đơn vị ngành được thực hiện bởi phòng Biên tập Thông tin - Điện tử.

- Các bản tin Thời sự hàng ngày: sản xuất 13 bản tin phát thanh, truyền hình/ngày. Tổng thời lượng các bản tin thời sự sản xuất mới mỗi ngày là 3h10’ và thời lượng phát lại là 2h; được đăng tải trên trang web: truyenhinhnghean.vn và hạ tầng mạng. Những năm gần đây, các chương trình bản tin thời sự PT-TH hàng ngày của NTV được đổi mới, nâng cao chất lượng nội dung, hình thức, đáp ứng tốt nhiệm vụ chính trị UBND tỉnh giao.

- Các chương trình chuyên đề, chuyên mục: hiện nay, Đài PT-TH Nghệ An đang sản xuất, phát sóng hơn 50 chuyên đề, chuyên mục trên cả 2 sóng PT-TH; tổng thời lượng sản xuất phát sóng mới hơn 150h/năm.

b) Văn nghệ giải trí: các chương trình văn nghệ giải trí của NTV được sản xuất theo hướng mang đậm bản sắc văn hóa các dân tộc của Nghệ An góp phần phát huy và bảo tồn các giá trị văn hóa dân tộc.

c) Các chương trình lớn: NTV đã chủ trì tổ chức các chương trình truyền hình trực tiếp như: Tết người nghèo; Lễ tuyên dương học sinh giỏi và học sinh đạt điểm cao trong các kỳ thi THPT quốc gia; Đại hội đảng bộ tỉnh; các kỳ họp HĐND tỉnh; các ngày lễ kỷ niệm lớn của tỉnh, đất nước; các sân chơi...

d) Nội dung trên hạ tầng số

Trang thông tin điện tử truyenhinhnghean.vn liên tục đổi mới về nội dung, phương thức làm báo điện tử theo xu hướng hội tụ đa phương tiện đã thu hút lượng truy cập trang ngày càng tăng; chú trọng đầu tư thiết bị kỹ thuật, sản xuất các sản phẩm báo chí thích nghi với nhiều nền tảng điện thoại thông minh, các thiết bị thu thông minh (máy tính, máy tính bảng...), làm chủ công nghệ làm báo hiện đại như e-Magazine, Infographics... NTV quản lý 05 Fanpage: Truyền hình Nghệ An, Nghệ An TV, NTV Social, Dạy và học cùng NTV, Thời sự NTV và 03 Kênh YouTube Nghệ An TV, NTV Giải trí, Truyền hình Nghệ An... có sức lan tỏa lớn trong cộng đồng.

4. Hệ thống trang thiết bị kỹ thuật

a) Thiết bị sản xuất chương trình

- Thiết bị tiền kỳ: xe truyền hình lưu động 05 camera HD và hệ thống thiết bị xử lý tín hiệu được nâng cấp từ xe Truyền hình lưu động do VTV chuyển giao từ năm 2014 (công nghệ SD); có 25 máy camera cấp cho các phóng viên tác nghiệp hiện trường, trong đó, có 04 Camera loại vác vai (Sony PXW-400) phục vụ các chương trình, sự kiện chính trị văn hóa - xã hội quan trọng; số máy còn lại thuộc loại máy camera cầm tay PXW-X200 và NX-5R phục vụ sản xuất các tin bài thời sự, các chương trình chuyên đề, văn nghệ giải trí, quảng cáo,... Hệ thống các trường quay, studio truyền hình bao gồm: 05 trường quay Truyền hình, 3 studio Phát thanh và hệ thống các phòng dựng hậu kỳ.

- Thiết bị hậu kỳ: hệ thống thiết bị sản xuất chương trình truyền hình với 07 phòng dựng hình, trong đó: 05 phòng dựng hình (05 bộ dựng phi tuyến tính cấu hình cao) phục vụ sản xuất hậu kỳ dựng các các chương trình văn nghệ, chuyên đề, phim tài liệu; 02 phòng dựng (06 bộ dựng hình phi tuyến, cấu hình core i7) thực hiện dựng hình các phóng sự, tin bài phục vụ cho bản tin Thời sự truyền hình hàng ngày; 02 phòng dựng (04 bộ phi tuyến xử lý đồ họa) thực hiện các hình hiệu trailer, quảng cáo, giới thiệu khung chương trình...

Hệ thống thiết bị sản xuất chương trình phát thanh với 05 phòng bá âm, trong đó: 01 phòng studio thu âm đa năng phục sản xuất các chương trình văn nghệ chất lượng cao; 02 phòng bá âm với hệ thống thiết bị.

b) Hệ thống lưu trữ tư liệu: hệ thống server (Editshare) lượng lưu trữ 192TB cùng phần mềm MAM quản lý và lưu trữ dữ liệu theo chuẩn HD đã đáp ứng phần lưu trữ phục vụ nhu cầu số hóa sản xuất chương trình. Bên cạnh hệ thống lưu trữ số, Đài còn duy trì hệ thống lưu trữ bằng băng từ LTO-7 và ổ cứng rời đảm bảo an toàn lưu trữ.

c) Hệ thống truyền dẫn và phát sóng

- Hệ thống Tổng khống chế truyền hình được đầu tư lắp đặt và đưa vào sử dụng từ năm 2019, với trang bị phần mạng lõi 10GB và lưu trữ Editshare đáp ứng chuẩn HD 1080i có tổng dung lượng 192TB. Hệ thống Tổng khống chế phát thanh được đầu tư lắp đặt và đưa vào sử dụng năm 2020.

- Hệ thống server phát sóng Playbox theo tiêu chuẩn HD kết hợp hệ thống server Automation (Master và Slaver) cho phép điều khiển server phát sóng và tự động đồng bộ các Clip phát sóng trên điện toán đám mây, App NTV-go, đồ họa tự động Graphic...

- Tín hiệu NTV HD trên các hệ thống truyền dẫn truyền hình cáp qua các mạng phân phối của các nhà cung cấp dịch vụ Truyền hình Cáp như: VTV Cable, Nghệ An NACTV Cable.

- Tín hiệu NTV HD trên các hệ thống truyền dẫn qua dịch vụ truyền hình Internet như: MyTV, Viettel, FPT và các nhà cung cấp dịch vụ khác...

- App NTV Go, phát online trên trang web Truyenhinhnghean.vn (gồm cả truyền hình và phát thanh)

d) Cơ sở vật chất phục vụ điều hành, sản xuất và phát sóng chương trình

- Diện tích đất: được cấp tổng số 10.000 m² tại 2 khu vực: ⁽¹⁾trụ sở chính của Đài PT-TH Nghệ An có diện tích 4000 m²; trạm phát sóng phát thanh tại đường Đào Tấn - thành phố Vinh có diện tích 6.000 m² (thuộc khu quy hoạch chi tiết xây dựng bảo tồn, tôn tạo di tích thành cổ Vinh theo Quyết định số 4312/QĐ-UBND.CN ngày 01/10/2008 của UBND tỉnh Nghệ An). ⁽²⁾Đài đã được quy hoạch xây dựng các hạng mục công trình phục vụ hoạt động SXCT có diện tích đất sử dụng 1,8 ha tại xã Nghi Đức - thành phố Vinh, phù hợp với yêu cầu phát triển trong tương lai gần.

- Nhà làm việc phục vụ hoạt động điều hành và SXCT: hoàn thành năm 2016 với quy mô 12 tầng, tổng diện tích hơn 9000 m² sàn, có tính năng sử dụng phù hợp với một Đài PT-TH địa phương ngang tầm Đài khu vực.

- Phương tiện phục vụ hoạt động nghiệp vụ: hiện tại Đài PT-TH tỉnh có 6 xe ô tô, trong đó: 01 xe truyền hình lưu động sử dụng từ năm 2014 (đã có nâng cấp hàng năm), 04 xe phục vụ hoạt động của phóng viên, trong đó có 02 xe đưa vào sử dụng năm 2002, đã hết thời gian khấu hao.

5. Tài chính, tài sản

a) Nguồn thu

- Thu từ ngân sách cấp chi thường xuyên: nguồn kinh phí chi thường xuyên hàng năm được thực hiện theo Quyết định số 76/2016/QĐ-UBND của UBND tỉnh ngày 20/12/2016 về ban hành định mức phân bổ dự toán chi thường xuyên ngân sách địa phương năm 2017 ổn định đến năm 2020 là 54 triệu đồng/biên chế.

- Thu dịch vụ Quảng cáo: đây là nguồn thu góp phần quan trọng để phục vụ SXCT, chi bù đắp, trang trải lương và các khoản đóng góp cho đội ngũ người lao động, thực hiện xã hội hóa một số chương trình...

b) Chi phí

6. Những tồn tại, hạn chế

a) Về nội dung

- Nội dung các chương trình còn chưa phong phú; chưa có nhiều chương trình thực sự đặc sắc và hấp dẫn; thiếu những sân chơi, chương trình khoa học giáo dục, phim tài liệu, chương trình ca nhạc, thể thao, phim truyện và chương trình THTT lớn, thu hút số lượng đông đảo khán thính giả quan tâm theo dõi.

- Nội dung, âm thanh, hình ảnh trên các hạ tầng số còn đơn điệu, chủ yếu là những chương trình sản xuất phát sóng trên truyền hình và phát thanh truyền thống, sau đó chuyển sang đăng tải lại trên các hạ tầng mạng.

b) Về kỹ thuật

- Sự đầu tư cho trang thiết bị còn thiếu đồng bộ, một số hạng mục thiết yếu như Tổng khống chế, xe truyền hình lưu động, server lưu trữ, camera; studio... dung lượng, công suất và tính năng còn hạn chế, thậm chí lạc hậu so với xu hướng phát triển và thay đổi của công nghệ PT-TH hiện đại.

- Hạ tầng truyền dẫn và phát sóng hoàn toàn phụ thuộc vào các đơn vị ngoài Nhà nước nên tính ổn định chưa cao, phụ thuộc vào nguồn kinh phí mà NTV phải chi trả cho các doanh nghiệp. Vì vậy, diện phủ sóng và đưa kênh NTV và VON lên các hạ tầng còn hạn chế, chưa phủ sóng hết các hạ tầng mạng và địa hình, lãnh thổ.

- Các hệ thống thiết bị chủ chốt phục vụ cho sản xuất chương trình còn thiếu, do kinh phí đầu tư lớn như các máy quay phim chuyên dụng và hệ thống thiết bị điều khiển xử lý tín hiệu tại trường quay lớn.

- Hệ thống thiết bị phục vụ sản xuất, quản lý và phân phối các nội dung chuyên biệt cho xem trên các nền tảng Internet gồm Youtube, website, ứng dụng OTT, mạng xã hội (social media) còn thiếu.

- Chưa có lộ trình chuyển đổi lên sản xuất phát sóng 4K trong thời gian tới; chưa có thiết bị 4K để phục vụ ghi hình, chuẩn bị trước nội dung cho sản xuất phát sóng 4K.

- Hệ thống quản lý, điều hành tác nghiệp vẫn dựa trên giấy tờ, chưa có hệ thống phần mềm điều hành tác nghiệp, quản lý sản xuất, quản lý điều hành công nghệ số.

c) Về tài chính, tài sản

- Cơ chế hoạt động tự chủ một phần tài chính theo Nghị định số 43/2006/NĐ-CP trước đây và hiện nay là Nghị định số 16/2015/NĐ-CP ngày 14/02/2015 của Chính phủ về quy định cơ chế tự chủ của các đơn vị sự nghiệp công lập và Quyết định số 382/QĐ-BTTTT ngày 21/3/2011 của Bộ Thông tin và Truyền thông ban hành đơn giá hỗ trợ sản xuất mới chương trình truyền hình sử dụng ngân sách nhà nước giai đoạn 2010-2012 chưa đáp ứng được yêu cầu phát triển của ngành PT-TH trong giai đoạn mới.

- Nguồn ngân sách cấp chi thường xuyên hàng năm bị giảm, chỉ đáp ứng được khoảng 40% chi lương cơ bản. Nguồn chi nhuận bút, thù lao chưa đáp ứng được thời lượng sản xuất phát sóng các chương trình. Nguồn chi đầu tư mua sắm trang thiết bị, chi cho nhiệm vụ phủ sóng, truyền dẫn phát sóng còn thấp so với yêu cầu. Trong khi đó, chi phí sản xuất ngày càng tăng cao.

- Nguồn thu từ dịch vụ quảng cáo ngày càng sụt giảm do tác động bởi khó khăn của nền kinh tế và do sự chia sẻ thị phần cạnh tranh từ các loại hình truyền thông mới, mạng xã hội. Từ năm 2016 đến 2020, bình quân mỗi năm NTV giảm từ 20 đến 30% nguồn thu dịch vụ quảng cáo.

(i) Về tổ chức bộ máy và nguồn nhân lực

- Cơ chế hợp đồng lao động theo vị trí việc làm còn nhiều khó khăn, chưa có cơ chế đặc thù để thu hút, khuyến khích, đãi ngộ người tài. Chế độ thu hút đội ngũ cộng tác viên còn bất cập.

- Sự cạnh tranh mạnh mẽ giữa các loại hình truyền thông làm cho thị phần quảng cáo bị chia sẻ nhiều, ảnh hưởng trực tiếp đến việc phát triển nguồn thu và thu hút khán thính giả.

II. SỰ CẦN THIẾT BAN HÀNH ĐỀ ÁN

Cuộc cách mạng công nghiệp lần thứ 4 đang tác động sâu rộng đến mọi mặt của đời sống kinh tế xã hội trong đó có lĩnh vực truyền thông, báo chí, PT-TH. Trong 6 năm qua, thực hiện đề án Phát triển Đài Phát thanh - Truyền hình Nghệ An ngang tầm Đài PT-TH khu vực giai đoạn 2014 - 2020, Đài PT-TH Nghệ An đã từng bước khẳng định được vị thế tốp đầu trong hệ thống các Đài PT-TH cả nước. Chất lượng các chương trình từng bước được nâng cao, đáp ứng tốt nhiệm vụ tuyên truyền các chủ trương đường lối, chính sách của Đảng, Nhà nước, khẳng định vai trò là cơ quan truyền thông chủ lực, chính thống, là tiếng nói của Đảng bộ, chính quyền và nhân dân tỉnh Nghệ An. Bên cạnh đó, Đài PT-TH Nghệ An tăng cường đầu tư, hoàn thiện cơ sở vật chất, trang thiết bị kỹ thuật, chú trọng việc đào tạo, bồi dưỡng nguồn nhân lực để đáp ứng ngày càng cao nhiệm vụ chính trị được giao cũng như nhu cầu hưởng thụ thông tin của công chúng.

Bên cạnh những kết quả đạt được, thực tiễn đang đặt ra nhiều thách thức, khó khăn. Xu thế phát triển của truyền thông số, sự bùng nổ của các mạng xã hội, đã gia tăng áp lực cạnh tranh lên các loại hình báo chí PT-TH truyền thống. Thói quen, phương tiện đón nhận thông tin của công chúng cũng đang có sự thay đổi mạnh mẽ. Việc ứng dụng công nghệ mới, tiếp cận những tiến bộ của ngành PT-TH thế giới vào quy trình quản lý, sản xuất, phát sóng là yêu cầu bắt buộc để Đài PT-TH Nghệ An giữ vững được đà phát triển.

Từ thực tiễn khách quan phải đổi mới để phát triển trong kỷ nguyên số, trên cơ sở những kết quả đạt được từ Đề án “Phát triển Đài PT-TH Nghệ An ngang tầm đài khu vực giai đoạn 2014 - 2020”, Đài PT-TH Nghệ An xây dựng đề án “Phát triển Đài PT-TH Nghệ An theo hướng chuyển đổi số, giai đoạn 2021 - 2025”. Đề án là cơ sở quan trọng và cần thiết cho sự phát triển của Đài trong những năm tiếp theo.

III. CĂN CỨ XÂY DỰNG ĐỀ ÁN

- Nghị quyết số 26-NQ/TW ngày 30/7/2013 của Bộ Chính trị về phương hướng, nhiệm vụ phát triển tỉnh Nghệ An đến năm 2020; Thông báo số 55-TB/TW ngày 20/4/2019 của Bộ Chính trị về sơ kết 5 năm thực hiện Nghị quyết số 26-NQ/TW của Bộ Chính trị khóa XI về phương hướng, nhiệm vụ phát triển tỉnh Nghệ An đến năm 2020;

- Nghị định số 16/NĐ-CP ngày 14/02/2015 của Chính phủ quy định cơ chế tự chủ của đơn vị sự nghiệp công lập;

- Các Quyết định của Thủ tướng Chính phủ: số 22/QĐ-TTg ngày 16/02/2009 về phê duyệt Quy hoạch truyền dẫn, phát sóng PT-TH đến năm 2020; số 01/2015/QĐ-TTg ngày 07/01/2015 về sửa đổi, bổ sung Quyết định số 22/2009/QĐ-TTg về phê duyệt Quy hoạch truyền dẫn, phát sóng PT-TH đến năm 2020; số 362/QĐ-TTg ngày 03/4/2019 về phê duyệt Quy hoạch phát triển và quản lý báo chí toàn quốc đến năm 2025; số 749/QĐ-TTg ngày 3/6/2020 về phê duyệt “Chương trình Chuyển đổi số quốc gia đến năm 2025, định hướng đến năm 2030”;

- Quyết định số 2374/QĐ-BTTTT ngày 30/12/2020 phê duyệt Kế hoạch chuyển đổi số của Bộ Thông tin và Truyền thông giai đoạn 2021-2025;

- Thông tư số 17/2010/TTLT-BTTTT-BNV của Bộ Thông tin và Truyền thông, Bộ Nội vụ ngày 27/7/2010 quy định chức năng, nhiệm vụ, cơ cấu tổ chức bộ máy của Đài PTTH tỉnh;

- Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh Nghệ An khóa XIX, nhiệm kỳ 2020 - 2025.

- Các Quyết định của UBND tỉnh Nghệ An: số 61/2012/QĐ-UBND ngày 23/8/2012 về việc quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Đài PT-TH Nghệ An; số 2665/QĐ-UBND ngày 15/7/2019 về phê duyệt Đề án sắp xếp tổ chức bộ máy, tinh giản biên chế và cơ cấu lại đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức nhằm nâng cao hiệu lực, hiệu quả hoạt động của Đài PT-TH Nghệ An giai đoạn 2018 - 2021 và những năm tiếp theo.

Phần II

MỤC TIÊU, NHIỆM VỤ VÀ GIẢI PHÁP

I. MỤC TIÊU

1. Mục tiêu chung: phát triển Đài PT-TH Nghệ An trong kỷ nguyên số trên cơ sở kế thừa và phát triển toàn diện các thành quả mà Đài đạt được sau 6 năm thực hiện Đề án “Phát triển Đài PT-TH Nghệ An ngang tầm Đài PT-TH khu vực, giai đoạn 2014-2020” đã được UBND tỉnh phê duyệt tại Quyết định số 1650/QĐ-UBND.VX ngày 22/4/2014.

2. Mục tiêu cụ thể

- Tập trung đổi mới, nâng cao chất lượng nội dung chương trình, tuyên truyền các Nghị quyết, chính sách, chủ trương của Đảng, Nhà nước tới nhân dân; phản ánh toàn diện các hoạt động chính trị, kinh tế - xã hội, quốc phòng an ninh của tỉnh; là cầu nối quan trọng giữa cấp ủy, chính quyền, các đoàn thể với nhân dân. Mở rộng không gian và nội dung phản ánh các vấn đề có tính quốc gia và khu vực. Tích cực sản xuất các chương trình cho Đài Truvền hình Việt Nam, Đài Tiếng nói Việt Nam và một số Đài tỉnh, thành phố nhằm quảng bá sâu rộng về lịch sử, văn hóa xứ Nghệ, những thành tựu về KT-XH và cơ hội đầu tư phát triển của Nghệ An tới cả nước và thế giới.

- Giai đoạn 2021 - 2025 và tính đến năm 2030, định hướng cụ thể công nghệ kỹ thuật của Đài PT-TH Nghệ An là:

+ Tiêu chuẩn truyền hình: áp dụng tiêu chuẩn truyền hình độ phân giải cao HDTV 1080i, từng bước nâng cấp lên tiêu chuẩn độ phân giải siêu cao (4K UHDTV) theo lộ trình phù hợp (có tham khảo lộ trình chuyển đổi của Đài THVN và Đài TNVN) và phù hợp các tiêu chuẩn, quy chuẩn quốc gia và quốc tế về truyền hình.

+ Hệ thống sản xuất chương trình: xây dựng và đầu tư hệ thống sản xuất chương trình với quy mô hiện đại chuyên nghiệp từ các khâu tiền kỳ, hậu kỳ, đặc biệt là hệ thống thiết bị điều khiển, xử lý tín hiệu, máy quay chuyên dụng đáp ứng yêu cầu thực hiện các chương trình trực tiếp quy mô lớn chất lượng cao.

+ Hệ thống sản xuất được quản lý tập trung thống nhất bằng hệ thống quản lý tài nguyên MAM cho phép tự động hóa nhiều khâu trong quá trình sản xuất, phân phối nội dung, giúp giảm bớt nhân lực trong khi rút ngắn thời gian và chi phí sản xuất. Hệ thống có tính mở, sự tương thích, đồng bộ và tích hợp với hệ thống thiết bị sẵn có của Đài.

+ Xây dựng và hoàn thiện các hệ thống sản xuất đa nền tảng theo hướng cho phép sản xuất chương trình phân phối cho phát sóng trên nền tảng truyền thống (cáp, vệ tinh, mặt đất) và sản xuất chương trình cho phân phối trên các nền tảng internet gồm website, OTT, mạng xã hội (social media), Youtube,...

+ Đẩy mạnh ứng dụng công nghệ 4.0 gồm điện toán đám mây (Cloud), truyền dẫn thế hệ mới 5G và trên nền tảng IP, trí tuệ nhân tạo (AI),... vào sản xuất, kiểm duyệt, quản lý, lưu trữ chương trình của Đài cho phép giúp rút ngắn thời gian sản xuất và tiết kiệm chi phí.

+ Xây dựng hệ thống quản lý điều hành sản xuất theo mô hình tòa soạn hội tụ cho phép tiết kiệm thời gian, chi phí sản xuất cũng như tối ưu hóa, sử dụng và phân bổ hợp lý nguồn nhân lực, trang thiết bị sản xuất chương trình của Đài.

+ Cùng với nhiệm vụ thông tin, tuyên truyền nhiệm vụ chính trị của tỉnh trên 2 kênh PT-TH truyền thống là VON và NTV; trên Website: truyenhinhnghean.vn, từ 2022 trở đi, Đài PT-TH Nghệ An sẽ tổ chức sản xuất và kinh doanh các sản phẩm PT-TH trên tất cả các nền tảng số.

3. Hiệu quả của Đề án khi được triển khai, thực hiện

- Thực hiện Đề án “Phát triển Đài PT-TH Nghệ An theo hướng chuyển đổi số, giai đoạn 2021-2025” là tiền đề quan trọng góp phần giúp NTV thay đổi về nhận thức, tư duy và hành động để chuyển đổi số theo đúng tinh thần của chương trình chuyển đổi số quốc gia của Chính phủ.

- Đến 2025, NTV trở thành một cơ quan truyền thông chính thống đa phương tiện, trực thuộc sự quản lý của UBND tỉnh Nghệ An, có tầm ảnh hưởng, lan tỏa mạnh mẽ trong khu vực và cả nước, nằm trong tốp 10 Đài PT-TH mạnh nhất Việt Nam cả về chất lượng nội dung chương trình, cơ sở vật chất trang thiết bị công nghệ, tiềm lực tài chính và chất lượng nguồn nhân lực.

II. NHIỆM VỤ VÀ GIẢI PHÁP

1. Nhiệm vụ, giải pháp về nội dung

a) Trên kênh Truyền hình và Phát thanh truyền thống

- Nâng cao chất lượng công tác thông tin, tuyên truyền về chủ trương, nghị quyết của các cấp ủy Đảng, chính quyền, thực hiện tốt nhiệm vụ chính trị của của cơ quan báo chí truyền thông của tỉnh, làm tốt chức năng định hướng dư luận xã hội, khẳng định vai trò vị thế của cơ quan báo chí chính thống của tỉnh, là tiếng nói của cấp ủy Đảng, chính quyền, là diễn đàn của nhân dân...

- Duy trì thường xuyên khung phát sóng 08 bản tin Thời sự Truyền hình/ngày trên kênh NTV (bao gồm 3 bản tin quốc tế) và 4 bản tin Thời sự Phát thanh/ngày trên kênh VON.

- Nâng cao chất lượng các chuyên đề, chuyên mục, các chương trình Văn nghệ - giải trí hiện có, chú trọng các chức năng của báo chí như: tính phát hiện, tính giáo dục, tính chiến đấu và phản biện, vừa tăng tính hấp dẫn, khai thác tối đa, thế mạnh, bản sắc văn hóa, nhân văn của con người và vùng văn hóa xứ Nghệ.

- Đổi mới format và hình thức thể hiện các chương trình, chuyên đề, chuyên mục phù hợp với điều kiện phát sóng, đăng tải trên tất cả các hạ tầng.

- Tăng cường sản xuất các bản tin phát sóng trực tiếp từ trường quay và từ hiện trường để kịp thời phản ánh thông tin, tăng tính hấp dẫn. Mở rộng không gian phản ánh của tin tức, sự kiện trên tất cả các hạ tầng phát sóng và không gian mạng. Cử các nhóm phóng viên NTV đi tác nghiệp ngoài địa bàn tỉnh, kể cả nước ngoài để lan tỏa thông tin và hình ảnh, vị thế, thương hiệu NTV đến khán, thính giả cả nước.

- Xây dựng, đổi mới quy trình tổ chức sản xuất, duyệt phát sóng và tiêu chí, bộ nhận diện cho từng chương trình bản tin Thời sự theo xu hướng hội tụ, liên kết và chia sẻ tài nguyên giữa các bộ phận, nhóm, phòng nội dung, giữa Phát thanh với Truyền hình và các hạ tầng số, mạng xã hội.

b) Trên các hạ tầng số

- Cập nhật thường xuyên, nhanh, chính xác, có định hướng các thông tin, hình ảnh phù hợp cả về nội dung và hình thức thể hiện với khán giả số trên các hạ tầng mạng như: Website Truyenhinhnahean.vn; Trans Fanpage: Truyền hình Nghệ An; kênh Youtube: Nghệ An TV và app NTVgo; Zalo Nghệ An TV; Tiktok: NgheanTv;

- Xây dựng quy trình quản lý vận hành trang Website: truyenhinhnghean.vn theo mô hình của 01 tờ báo điện tử, tiến tới nâng cấp trang Website thành báo điện tử truyenhinhnghean.vn vào 2025.

- Tổ chức sản xuất định kỳ và linh hoạt các bản tin ngắn Livestream trên các hạ tầng mạng để lan tỏa thông tin một cách nhanh nhất. Chú trọng mảng tin tức về an sinh xã hội, an ninh, an toàn trật tự xã hội và những tấm gương người tốt, việc tốt.

- Biên tập, chọn lọc các thông tin, nội dung, hình ảnh video clip ngắn từ các chương trình sản xuất, phát sóng trên sóng phát thanh, truyền hình truyền thống, chuyển tải sang các hạ tầng mạng, quảng bá chéo, lan tỏa chéo giữa PT-TH truyền thống và các nền tảng truyền thông mới, với mục tiêu đưa hình ảnh, các sản phẩm của NTV gần gũi, đến với đông đảo công chúng.

- Xây dựng cộng đồng khán giả trên các nền tảng số của Đài PT-TH Nghệ An, đặc biệt là trên môi trường mạng xã hội không chỉ tập trung vào người dân trong tỉnh Nghệ An mà còn người Nghệ An sinh sống, làm việc trong nước và nước ngoài.

- Tổ chức bộ phận chuyên biệt về phát hành số (bên cạnh nhóm sản xuất nội dung số) nhằm phát hành các nội dung số đến nhiều nhất có thể các nhóm khán giả mục tiêu trên môi trường số, từ đó giúp nâng cao hiệu quả của việc phát hành nội dung số của Đài.

2. Nhiệm vụ, giải pháp về đổi mới qui trình quản lý

a) Quy trình quản lý nội dung

- Tiếp tục nghiên cứu khung chương trình hợp lý.

- Chủ trọng phát huy bản sắc văn hóa xứ Nghệ, văn hóa các dân tộc trên địa bàn tỉnh. Quan tâm khai thác, quảng bá về dân ca ví giặm. Duy trì, nâng cao chất lượng các chương trình tiếng Thái, tiếng Mông.

- Có giải pháp khuyến khích năng lực sáng tạo của CBVC như: cho điểm đúng với chất lượng chương trình, tác phẩm, khen thưởng kịp thời các chương trình, tác phẩm tốt; tạo điều kiện tối đa cho CBPV thực hiện các chương trình tác phẩm chất lượng cao...

- Sử dụng có hiệu quả các công cụ, phần mềm đo đếm cụ thể ratting, lượt Like; Share; View từng chương trình, sản phẩm để xem đó là một tiêu chí quan trọng, bắt buộc trong việc quyết định chỉ đạo sản xuất hay ngừng sản xuất, đánh giá, biểu dương, khen thưởng tác phẩm.

- Hợp tác chặt chẽ với các Đài bạn trong việc trao đổi, cung cấp thông tin, chương trình cho nhau. Cử các nhóm phóng viên đi tác nghiệp ngoài địa bàn tỉnh và cả nước ngoài khi có những sự kiện lớn đáp ứng nhu cầu thông tin của khán thính giả.

b) Quy trình sản xuất quản lý dữ liệu File chương trình phát sóng: xây dựng và hoàn thiện: quy trình sản xuất phát sóng chương trình trên nền tảng file với hệ thống quản lý tài nguyên số tập trung và trên đa nền tảng; quy trình tạo và sử dụng meta data trong toàn bộ dây chuyền sản xuất phát sóng từ khâu tiền kỳ, hậu kỳ, kiểm duyệt và lưu trữ tư liệu.

c) Chương trình phối hợp SXCT

- Với 2 Đài Quốc gia: thỏa thuận ký hợp đồng sản xuất, cung cấp các chương trình PT-TH. Đảm nhận các nhiệm vụ thông tin tuyên truyền về tình hình kinh tế, chính trị, xã hội của tỉnh Nghệ An và một phần về các tình trong khu vực trên sóng VTV và VOV.

- Với các Đài PT-TH trong Khu vực: chủ động xây dựng quy chế phối hợp trong sản xuất, trao đổi nội dung phát sóng các chương trình PT-TH, trong ứng dụng và khai thác các trang thiết bị, kỹ thuật công nghệ và trong tổ chức các hoạt động xã hội, nhân đạo từ thiện, văn hóa, thể thao...

- Với các Trung tâm Văn hóa - Thể thao - Truyền thanh cấp huyện: duy trì mối quan hệ với hệ thống TT-TH cấp huyện; hỗ trợ chuyên môn, kỹ thuật cho hệ thống TT-TH cấp huyện, để đủ năng lực kịp thời phát hiện và phản ánh những vấn đề của địa phương cung cấp cho đài tỉnh.

- Với các cơ quan, ban ngành cấp tỉnh: ổn định các chương trình, chuyên trang, chuyên mục, chuyên đề của từng ngành có nhu cầu truyền thông trên Đài PT-TH tỉnh để xây dựng kế hoạch phối hợp, liên kết thực hiện; phối hợp chặt chẽ trong xây dựng đề cương, kịch bản, tổ chức sản xuất để đảm bảo tính chuyên sâu của từng lĩnh vực. Khuyến khích các ngành có khả năng tự xây dựng nội dung, hoặc đảm nhận các khâu chủ yếu trong SXCT, Đài PT-TH chi tập trung hoàn thiện hậu kỳ và phát sóng.

- Với các doanh nghiệp truyền thông: liên kết với một số công ty truyền thông trong và ngoài tỉnh để tổ chức sản xuất, khai thác các chương trình, nhất là văn nghệ, giải trí. Coi đây là một giải pháp quan trọng để khắc phục tình trạng thiếu và yếu về nhân lực, kinh phí cũng như thiết bị hiện nay của NTV.

- Tổ chức và tham gia các hoạt động xã hội: tiếp tục bảo trợ và tổ chức một số hoạt động thể thao; nâng dần chất lượng, hiệu quả và duy trì thành các hoạt động truyền thống như: giải bóng đá các trường đại học, cao đẳng; giải quần vợt doanh nhân...

- Tổ chức các hoạt động và sự kiện về đền ơn đáp nghĩa, nhân đạo, giúp đỡ người nghèo, cứu trợ thiên tai, thảm họa trong và ngoài tỉnh.

3. Nhiệm vụ, giải pháp về đầu tư công nghệ (Phụ lục 3)

a) Giải pháp và mục tiêu nâng cấp chất lượng hoàn thiện hệ thống thiết bị kỹ thuật phát thanh truyền hình theo tiêu chuẩn 4K/UHDTV

- Giải pháp bổ sung nâng cấp hệ thống thiết bị sản xuất chương trình, tăng dự phòng, đảm bảo an toàn phát sóng các chương trình trực tiếp tại Trường quay lớn, các Studio truyền hình và phát thanh.

- Đầu tư hệ thống thiết bị chuẩn 4K/UHDTV với 05 camera và đầy đủ đồng bộ hệ thống thiết bị xử lý, kiểm tra, ghi phát, kết nối điều khiển... cho trường quay lớn.

b) Thực hiện các mục tiêu chuyển đổi công nghệ chất lượng cao, chuẩn bị nội dung cho sản xuất phát sóng 4K/UHDTV trong thời gian tới

- Đầu tư xe truyền hình lưu động hiện đại theo chuẩn 4K/UHDTV với 07 camera, đầy đủ hệ thống thiết bị máy phát điện, điều khiển xử lý tín hiệu video/audio.

- Bổ sung các máy quay phim chuẩn 4K cho phóng viên tác nghiệp hiện trường, máy quay cao cấp, kết hợp nhiều loại thiết bị sản xuất chương trình cơ động nhỏ gọn theo tiêu chuẩn 4K các bộ kết nối tín hiệu 4G/5G.

- Đầu tư hệ thống thiết bị sản xuất và phân phối đa nền tảng (gồm hệ thống truyền hình phục vụ sản xuất phân phối nội dung số, bao gồm multicam, camera nhỏ gọn, máy tính và phần mềm Livestream, thiết bị truyền tín hiệu thế hệ mới qua 5G, internet, camlink)

4. Nhiệm vụ, giải pháp nâng cao năng lực sản xuất và phân phối nội dung trên đa nền tảng số và xây dựng cơ quan điện tử số theo mô hình tòa soạn hội tụ

a) Đầu tư Hệ thống MAM quản lý tài nguyên Meta data hậu kỳ phát sóng và bổ sung hệ thống lưu trữ dung lượng lớn (Big Data)

- Xây dựng bổ sung hệ thống MAM quản lý tư liệu với quy trình khép kín từ quản lý dữ liệu metadata tới sản xuất, phát sóng (cho phép dựng và duyệt online, quản lý quy trình,...). Tích hợp với hệ thống server playout phát sóng, tự động transcode các định dạng phục vụ phân phối đa nền tảng, cho phép tự động hóa đẩy file đi phát sóng...

- Bổ sung phần mềm quản lý sản xuất, lưu trữ tư liệu, đăng ký đề tài, check trùng đề tài, đăng ký phương tiện, điều hành tác nghiệp... bao gồm hệ thống server điều khiển, lưu trữ chạy ứng dụng, phần mềm quản lý điều hành tổng thể.

b) Giải pháp đầu tư nâng cấp trang thông tin điện tử (Truyenhinhnghean.vn) và ứng dụng NTVgo phục vụ phân phối đa nền tảng

- Bổ sung nâng cấp giao diện website, giao diện ứng dụng, nâng cấp hệ thống streaming server, hệ thống bảo vệ bản quyền và đo rating lượng khán giả. Hệ thống lưu trữ và các tính năng tương tác kết nối đa nền tảng khác.

- Nâng cấp ứng dụng NTVgo theo hướng hiện đại, thân thiện. Tập trung vào các tính năng trải nghiệm của người dùng, có giao diện dành riêng cho tất cả các nền tảng tivi thông minh và điện thoại thông minh.

5. Nhiệm vụ, giải pháp mở rộng ứng dụng dịch vụ công nghệ thông tin, truyền dẫn phát sóng PT-TH

a) Mở rộng ứng dụng dịch vụ công nghệ thông tin, truyền dẫn phát sóng số trên đa nền tảng: tiếp tục nâng cấp tính năng và thuê hạ tầng CDN cho ứng dụng NTVgo; thuê băng thông trên các hạ tầng truyền dẫn phát sóng số (Vệ tinh DVB-S2, VTV Cap, Số mặt đất DVB-T2, Internet, MobiTV...) để phủ sóng kênh NTV HD và đưa sản phẩm chất lượng 4K lên các hạ tầng dịch vụ số băng thông rộng.

b) Tiếp tục mở rộng diện sóng phát thanh kênh Nghệ An trên phạm vi toàn tỉnh

- Đầu tư các hệ thống máy phát thanh FM công suất 5-10KW tại các Trạm phát lại miền Tây (Quỳ Hợp, Con Cuông, Kỳ Sơn), tiếp phát sóng các chương trình phát thanh Nghệ An.

- Bổ sung nâng cấp hệ thống Tổng khống chế phát thanh và hệ thống Anten dự phòng cho máy FM 10KW tại Trung tâm phát sóng Đài PT-TH Nghệ An.

6. Nhiệm vụ, giải pháp về triển khai qui hoạch xây dựng: triển khai công tác quy hoạch và giải phóng mặt bằng phục vụ Dự án “Xây dựng trường quay ngoài trời của Đài PT-TH Nghệ An” tại địa điểm xã Nghi Đức, thành phố Vinh (đã được UBND tỉnh phê duyệt quy hoạch tại Quyết định số 1220/QĐ.UBND-ĐTXD ngày 08/4/2013); nhằm đảm bảo yêu cầu mở rộng khu vực sản xuất tiền kỳ các chương trình, có tính đến dự phòng cho các bước sản xuất hậu kỳ trong những giai đoạn tiếp theo.

7. Nhiệm vụ, giải pháp về tổ chức bộ máy và nâng cao chất lượng nguồn nhân lực

a) Về tổ chức bộ máy

- Thực hiện theo các phương án tại Quyết định số 2665/QĐ-UBND ngày 15/7/2019 của UBND tỉnh Nghệ An về phê duyệt Đề án sắp xếp tổ chức bộ máy, tinh giản biên chế và cơ cấu lại đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức nhằm nâng cao hiệu lực, hiệu quả hoạt động của Đài PT-TH Nghệ An giai đoạn 2018 - 2021 và những năm tiếp theo (Phụ lục 4)

- Điều chỉnh cơ cấu tổ máy bộ máy của Đài theo hướng tinh gọn hiệu quả.

- Khi được giao tự chủ về tài chính, thực hiện cơ chế thu hút, tuyển chọn nguồn nhân lực chất lượng cao để phục vụ cho sự nghiệp phát triển PT-TH của tỉnh; tuyển chọn đội ngũ phát thanh viên, dẫn chương trình, đạo diễn, họa sĩ, biên kịch, ưu tiên tuyển chọn kỹ sư đồ họa, kỹ sư công nghệ thông tin, maketinh...

- Tiếp tục nghiên cứu, sắp xếp, lại 03 Trạm phát lại ở Quỳ Hợp, Tương Dương, Kỳ Sơn theo lộ trình số hóa của Chính phủ.

b) Về đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ CBVC

- Về chuyên môn: tranh thủ sự giúp đỡ của Bộ Thông tin và Truyền thông, Đài Truyền hình Việt Nam, Đài Tiếng nói Việt Nam mở lớp hoặc cử cán bộ tham gia các lớp bồi dưỡng chuyên môn nghiệp vụ cho biên tập viên, phóng viên, kỹ thuật viên và đội ngũ quản lý. Mỗi năm cử ít nhất 10 - 15 cán bộ phóng viên, kỹ thuật viên tham gia học tập kinh nghiệm quản lý và SXCT tại Đài Truyền hình Việt Nam, Đài Tiếng nói Việt Nam;

- Về chính trị: từng bước chuẩn hóa trình độ lý luận chính trị đối với đội ngũ phóng viên, biên tập, kỹ sư và lãnh đạo trưởng, phó phòng và lãnh đạo Đài theo quy định.

- Phát hiện kịp thời những nhân tố có năng lực và triển vọng để tập trung đào tạo bồi dưỡng trở thành những cán bộ giỏi, có chuyên môn vững vàng, trong đó lưu ý các lĩnh vực: cán bộ quản lý; đạo diễn; biên kịch; dẫn chương trình; cán bộ kỹ thuật - công nghệ. Ưu tiên tổ chức thực hiện các khóa đào tạo nguồn nhân lực số, đào tạo chuyên sâu về sản xuất nội dung số, đào tạo công nghệ truyền hình, CNTT (quản trị mạng, an toàn thông tin...) đồ họa, trường quay ảo cho người làm lãnh đạo, quản lý, nội dung, kỹ thuật và các vị trí liên quan đến kỹ thuật, công nghệ.

8. Nhiệm vụ, giải pháp về công tác tài chính

- Tích cực xã hội hóa, khai thác tốt các nguồn tài chính, đặc biệt là hoạt động kinh tế báo chí để từng bước đầu tư nâng cao chất lượng chương trình, hiện đại hóa cơ sở vật chất và trang thiết bị, ổn định và nâng cao thu nhập cho cán bộ, viên chức và người lao động.

- Triển khai Đề án tự chủ chi thường xuyên từ năm 2022 đối với Đài PT-TH tỉnh. Thực hiện theo cơ chế nhà nước đặt hàng cung cấp dịch vụ sự nghiệp công (Tuyên truyền nhiệm vụ chính trị, kinh tế, văn hóa - xã hội của tỉnh Nghệ An trên sóng NTV). Đơn giá dịch vụ được xác định theo cơ chế thị trường, theo nguyên tắc mức thu bảo đảm bù đắp chi phí hợp lý và có tích lũy.

Phần III

TỔ CHỨC THỰC HIỆN

I. Lộ trình thực hiện (Phụ lục 5)

1. Từ 2021 - 2023

- Tập trung thực hiện đầu tư trang thiết bị đồng bộ hiện đại, hệ thống máy quay phim, thiết bị điều khiển xử lý tín hiệu chuẩn 4K/UHDTV tại Trường quay lớn S1 phụ vụ thực hiện trực tiếp và ghi hình các sự kiện lớn và các chương trình văn nghệ, sân chơi truyền hình

- Đầu tư hệ thống thiết bị và phần mềm quản lý sản xuất nội dung số trên đa nền tảng, quản lý sản xuất chương trình và ứng dụng OTT. Nâng cấp hệ thống lưu trữ quản lý File, và phát sóng tự động trong giai đoạn tiếp theo.

2. Từ 2023 - 2025

- Tập trung thực hiện Dự án đầu tư mới xe truyền hình lưu động 07 Camera và hệ thống thiết bị điều khiển xử lý tín hiệu chuẩn 4K/UHDTV.

- Thực hiện Dự án "Đầu tư Hệ thống máy phát thanh FM 10KW lắp đặt tại các Trạm phát lại Quỳ Hợp, Tương Dương, Kỳ Sơn phục vụ phủ sóng chương trình phát thanh VON cho đồng bào vùng sâu, vùng xa".

- Tiếp tục đầu tư hoàn thiện nâng cấp các Hệ thống thiết bị và phần mềm quản lý sản xuất nội dung số chuẩn 4K trên đa nền tảng, quản lý sản xuất chương trình và ứng dụng OTT, Hệ thống lưu trữ quản lý File và phát sóng tự động.

- Triển khai đền bù, giải phóng mặt bằng, chuẩn bị đầu tư trung tâm sản xuất chương trình hệ thống trường quay ngoài trời tại xã Nghi Đức, thành phố Vinh.

II. Kinh phí thực hiện (Phụ lục 5)

a) Khái toán kinh phí thực hiện: 150.995,00 triệu đồng.

b) Nguồn vốn thực hiện

- Nguồn ngân sách Trung ương từ 30-40 %.

- Nguồn ngân sách Tỉnh từ 30-40%

- Nguồn thu từ hoạt động quảng cáo, dịch vụ của Đài PT-TH Nghệ An từ 20-30%

- Các nguồn thu hợp pháp khác;

- Nguồn thực hiện xã hội hoá đầu tư.

III. Phân công trách nhiệm

1. Đề nghị Ban Tuyên giáo Tỉnh ủy

- Trực tiếp chỉ đạo, định hướng các nội dung tuyên truyền để Đài PT-TH Nghệ An thực hiện nhiệm vụ chính trị được giao.

- Tuyên truyền, quán triệt công tác triển khai Đề án đến các tổ chức Đảng, chính quyền, đoàn thể liên quan. Thông tin tuyên truyền về tính ưu việt và xu thế tất yếu của việc chuyển đổi số ở Đài PT-TH Nghệ An.

2. Đài Phát thanh - Truyền hình tỉnh

- Chủ trì phối hợp với các cơ quan Trung ương, tỉnh, ngành liên quan xây dựng kế hoạch triển khai thực hiện Đề án.

- Định kỳ hàng năm tổng hợp tình hình thực hiện đề án báo cáo UBND tỉnh để kịp thời tổ chức chỉ đạo thực hiện.

3. Sở Thông tin và Truyền thông

- Chủ trì phối hợp với Sở Tài chính tham mưu UBND tỉnh ban hành định mức KTKT và đơn giá các tác phẩm PT-TH và thông tin điện tử để thực hiện cơ chế nhà nước đặt hàng sản xuất các tác phẩm PT-TH đối với Đài PT-TH Nghệ An hàng năm. Bắt đầu thực hiện từ năm 2022.

- Phối hợp Sở Khoa học - Công nghệ tham mưu UBND tỉnh về định hướng thiết bị công nghệ PT-TH theo hướng số hóa;

- Chủ trì và phối hợp với UBND các huyện, thành phố, thị xã chỉ đạo các hoạt động của các Trung tâm VH-TT-TT cấp huyện đáp ứng được yêu cầu nhiệm vụ tuyên truyền đường lối, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước trên cơ sở bám sát các nhiệm vụ chính trị, định hướng của địa phương và nhiệm vụ phối hợp sản xuất, cung cấp chương trình để phát sóng trên đài PT-TH Nghệ An. Thực hiện tốt mục tiêu mở rộng diện phủ sóng PT-TH trên địa bàn tỉnh.

4. Sở Nội vụ

- Phối hợp, hướng dẫn Đài PT-TH tỉnh xây dựng Đề án vị trí việc làm hàng năm của Đài PT-TH tỉnh trình UBND tỉnh phê duyệt; điều chỉnh cơ cấu TCBM của Đài để đảm bảo triển khai thực hiện có hiệu quả đề án.

- Chủ trì, phối hợp với Đài PT-TH tỉnh tham mưu UBND tỉnh việc bố trí, sử dụng, đào tạo, bồi dưỡng, thu hút nguồn nhân lực chất lượng cao đáp ứng được yêu cầu phát triển Đài PT-TH Nghệ An ngang tầm Đài khu vực.

- Phối hợp Đài PT-TH tỉnh tham mưu UBND tỉnh sắp xếp lại tổ chức, nhân lực các trạm phát lại theo hướng hiệu quả, thiết thực, phù hợp với lộ trình số hóa truyền dẫn phát sóng của Chính phủ.

5. Sở Kế hoạch và Đầu tư: chủ trì, phối hợp với Sở Tài chính tham mưu UBND tỉnh bố trí nguồn vốn đầu tư thực hiện Đề án theo lộ trình hàng năm và cả giai đoạn phù hợp với quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh đến năm 2025.

6. Sở Tài chính

- Tham mưu UBND tỉnh bố trí nguồn kinh phí chi thường xuyên NSNN cho các nội dung của Đề án theo lộ trình hàng năm và cả giai đoạn theo đúng quy định.

- Phối hợp với Đài PT-TH tỉnh và các Sở ngành, địa phương liên quan tham mưu UBND tỉnh cụ thể hóa các cơ chế chính sách đối với báo chí PT-TH trong quá trình thực hiện Đề án.

7. Sở Xây dựng: tham mưu UBND tỉnh hướng dẫn Đài PT-TH tỉnh thực hiện đúng quy trình, thủ tục đầu tư xây dựng cơ bản và các nội dung khác của Đề án theo đúng quy định.

8. Sở Khoa học - Công nghệ: phối hợp với Sở Thông tin và Truyền thông, Đài PT-TH tỉnh và các đơn vị có liên quan tham mưu UBND tỉnh tiêu chí đầu tư thiết bị công nghệ theo hướng số hóa PT-TH giai đoạn 2021 - 2025.

9. Sở Tài nguyên Môi trường: tham mưu UBND tỉnh, hướng dẫn Đài PT-TH tỉnh và UBND các huyện trong việc sử dụng đất của Đài PT-TH tỉnh, các Trạm phát lại.

10. UBND các huyện, thành phố, thị xã: triển khai thực hiện Đề án này phù hợp với điều kiện cụ thể của địa phương. Tập trung chỉ đạo xây dựng các Trung tâm VH-TT và truyền thông cấp huyện đủ năng lực, điều kiện SXCT cho đài tỉnh.

PHỤ LỤC 1

THỰC TRẠNG TỔ CHỨC BỘ MÁY ĐÀI PT-TH NGHỆ AN ĐẾN NGÀY 28/02/2021

PHỤ LỤC 2

KHUNG THỜI LƯỢNG CHƯƠNG TRÌNH SẢN XUẤT GIAI ĐOẠN 2021 - 2025