|
ỦY
BAN NHÂN DÂN
TỈNH BÌNH ĐỊNH
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 92/2020/QĐ-UBND
|
Bình Định, ngày 22 tháng 12 năm 2020
|
QUYẾT ĐỊNH
BAN HÀNH QUY ĐỊNH CHẾ ĐỘ NHUẬN BÚT, THÙ LAO ĐỐI VỚI CÁC TÁC PHẨM ĐƯỢC
ĐĂNG TRÊN CỔNG THÔNG TIN ĐIỆN TỬ VÀ TRANG THÔNG TIN ĐIỆN TỬ CỦA CƠ QUAN NHÀ NƯỚC
TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH BÌNH ĐỊNH
ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH BÌNH ĐỊNH
Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa
phương ngày 19 tháng 6 năm 2015;
Căn cứ Luật sửa đổi, bổ sung một số
điều của Luật Tổ chức Chính phủ và Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày
22/11/2019;
Căn cứ Luật Ban hành văn bản quy
phạm pháp luật ngày 22 tháng 6 năm 2015;
Căn cứ Luật Ngân sách nhà nước
ngày 25 tháng 6 năm 2015;
Căn cứ Luật Báo chí ngày 05 tháng
4 năm 2016;
Căn cứ Nghị định số 43/2011/NĐ-CP
ngày 13 tháng 6 năm 2011 của Chính phủ quy định về việc cung cấp thông tin và dịch
vụ công trực tuyến trên trang thông tin điện tử hoặc cổng thông tin điện tử của
cơ quan nhà nước;
Căn cứ Nghị định số 18/2014/NĐ-CP
ngày 14 tháng 3 năm 2014 của Chính phủ quy định về chế độ nhuận bút trong lĩnh
vực báo chí, xuất bản;
Căn cứ Thông tư liên tịch số
19/2012/TTLT-BTC-BKH&ĐT-BTTTT ngày 15 tháng 02 năm 2012 của Bộ Tài chính, Bộ
Kế hoạch và Đầu tư, Bộ Thông tin và Truyền thông hướng dẫn quản lý và sử dụng
kinh phí thực hiện Chương trình quốc gia về ứng dụng công nghệ thông tin trong
hoạt động của cơ quan nhà nước;
Căn cứ Thông tư số 194/2012/TT-BTC
ngày 15 tháng 11 năm 2012 của Bộ trưởng Bộ Tài chính hướng dẫn mức chi tạo lập
thông tin điện tử nhằm duy trì hoạt động thường xuyên của cơ quan, đơn vị sử dụng
ngân sách nhà nước;
Theo đề nghị của Giám đốc Sở Thông
tin và Truyền thông tại Tờ trình số 58/TTr-STTTT ngày 10 tháng 9 năm 2020 (kèm
theo Báo cáo thẩm định số 222/BC-STP ngày 21 tháng 8 năm 2020 của Sở Tư pháp).
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Quy định chế độ
nhuận bút, thù lao đối với các tác phẩm được đăng trên Cổng thông tin điện tử
và Trang thông tin điện tử của cơ quan nhà nước trên địa bàn tỉnh Bình Định.
Điều 2. Quyết định này có hiệu lực thi hành từ ngày 02
tháng 01 năm 2021.
Quyết định này bãi bỏ Điều 11 và phần
Phụ lục tại Quyết định số 40/2012/QĐ-UBND ngày 12 tháng 11 năm 2012 của Ủy ban
nhân dân tỉnh Bình Định về việc ban hành Quy chế quản lý, vận hành và cung cấp
thông tin trên Cổng thông tin điện tử và các Trang thông tin điện tử của các cơ
quan nhà nước trên địa bàn tỉnh Bình Định.
Điều 3. Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh; Giám đốc
các Sở: Tài chính, Thông tin và Truyền thông; Giám đốc Kho bạc Nhà nước tỉnh;
Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố; Thủ trưởng các cơ quan,
đơn vị và tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.
|
Nơi nhận:
- Như Điều 3;
- Văn phòng Chính phủ;
- Bộ TT&TT;
- Cục Kiểm tra VBQPPL (Bộ Tư pháp);
- TT Tỉnh ủy;
- TT HĐND tỉnh;
- Đoàn Đại biểu Quốc hội tỉnh;
- CT, các PCT UBND tỉnh;
- UB MTTQ VN tỉnh;
- LĐ VP UBND tỉnh;
- Các sở, ban, ngành, đoàn thể tỉnh;
- Trung tâm TH-CB tỉnh;
- Lưu: VT, K9.
|
TM. ỦY BAN NHÂN
DÂN
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Nguyễn Tuấn Thanh
|
QUY ĐỊNH
NHUẬN BÚT, THÙ LAO ĐỐI VỚI CÁC TÁC PHẨM ĐƯỢC ĐĂNG TRÊN CỔNG THÔNG TIN
ĐIỆN TỬ VÀ TRANG THÔNG TIN ĐIỆN TỬ CỦA CƠ QUAN NHÀ NƯỚC TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH BÌNH
ĐỊNH
(Ban hành kèm theo Quyết định số: 92/2020/QĐ-UBND ngày 22/12/2020 của UBND tỉnh Bình Định)
Chương I
QUY ĐỊNH CHUNG
Điều 1. Phạm vi
điều chỉnh
1. Quy định này quy định về chế độ
nhuận bút cho tác giả, chủ sở hữu quyền tác giả đối với các tác phẩm được đăng
trên Cổng thông tin điện tử tỉnh, Trang thông tin điện tử các sở, ban, ngành cấp
tỉnh và Trang thông tin điện tử của Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố
(gọi tắt là Trang thông tin điện tử); thù lao cho người sưu tầm tài liệu, cung
cấp thông tin, người tham gia thực hiện các công việc liên quan đến tác phẩm
đăng tải trên Trang thông tin điện tử trên địa bàn tỉnh Bình Định.
2. Các nội dung khác liên quan đến chế
độ nhuận bút, thù lao không quy định trong văn bản này thực hiện theo quy định
của pháp luật hiện hành.
Điều 2. Đối tượng
áp dụng
1. Đối tượng hưởng nhuận bút: Tác giả
hoặc chủ sở hữu quyền tác giả có tác phẩm được sử dụng trên Trang thông tin điện
tử của các cơ quan, đơn vị nhà nước.
2. Đối tượng hưởng thù lao: Cán bộ,
công chức, viên chức, người lao động các cơ quan, đơn vị, tổ chức; những người
thực hiện các công việc liên quan để cung cấp thông tin trên Trang thông tin điện
tử trên địa bàn tỉnh và các cơ quan nhà nước, đơn vị, tổ chức, cá nhân liên
quan đến tác phẩm được sử dụng.
3. Các cơ quan nhà nước, tổ chức, cá
nhân liên quan đến tác phẩm đăng tải trên Trang thông tin điện tử.
Điều 3. Giải
thích từ ngữ
1. Nhuận bút: Là khoản tiền do bên sử dụng tác phẩm trả cho tác giả hoặc chủ sở hữu
quyền tác giả khi tác phẩm được sử dụng.
2. Thù lao: Thù lao là khoản tiền do bên sử dụng tác phẩm trả cho người thực hiện
công việc có liên quan đến tác phẩm theo quy định tại Quy định này.
3. Tin viết: Phản ánh, tường thuật sự kiện; phân tích các báo cáo, văn bản quy phạm
pháp luật mới; có sự so sánh đánh giá các sự kiện; sử dụng ngôn ngữ chuyên môn,
ngắn gọn, súc tích, dễ hiểu.
4. Bài viết: Có sự tổng hợp, so sánh, phát hiện vấn đề mới; sử dụng ngôn ngữ chuyên
môn nhưng phải dễ đọc, dễ hiểu.
5. Dịch xuôi: Là việc dịch các tin, bài từ tiếng nước ngoài và tiếng dân tộc thiểu số
sang tiếng Việt.
6. Dịch ngược: Là việc dịch tin, bài từ tiếng Việt sang tiếng nước ngoài và tiếng dân
tộc thiểu số.
7. Tác phẩm: Là thuật ngữ dùng chung để nói đến các thể loại thông tin được đăng tải
trên Trang thông tin điện tử, bao gồm: bài viết, tin viết, tin tổng hợp, bài tổng
hợp, bài phân tích, bài nghiên cứu, bài phỏng vấn, chính luận, tranh, ảnh, trả
lời bạn đọc, đoạn phim số, banner, logo.
Điều 4. Định mức
khoán nhuận bút, thù lao
1. Công chức, viên chức, người lao động
chuyên trách thực hiện nhiệm vụ chỉ được hưởng nhuận bút, thù lao sau khi đã
hoàn thành vượt định mức khoán trong tháng.
2. Cách tính định mức khoán:
a) Định mức khoán nhuận bút, thù
lao/người/tháng:
|
|
SCS
x CLCB x TNCTT
|
|
|
22 ngày
|
Trong đó:
+ SCS: Mức lương cơ sở;
+ CLCB: Hệ số lương cơ bản;
+ TNCTT: Số ngày công thực
tế.
b) Đối tượng được hưởng nhuận bút, thù
lao chỉ được thanh toán chế độ nhuận bút, thù lao vượt định mức khoán trên cơ sở
đã hoàn thành định mức chuẩn (khoán) được giao.
c) Thủ trưởng đơn vị quyết định số
ngày công thực tế đối với công chức, viên chức, người lao động được cử chuyên
trách thực hiện nhiệm vụ viết, biên tập tin, bài.
Điều 5. Nguyên tắc
chi trả nhuận bút, thù lao
1. Chậm nhất 30 ngày kể từ ngày tác
phẩm được đăng tải, công bố, bên sử dụng tác phẩm phải chi trả tiền nhuận bút
cho tác giả hoặc chủ sở hữu quyền tác giả; chi trả tiền thù lao cho các cá
nhân, tập thể thực hiện sưu tầm, biên tập, biên dịch tin, bài, ảnh... theo quy
định.
2. Tác phẩm được đăng, phát lại nhiều
lần được hưởng nhuận bút theo thỏa thuận giữa các bên liên quan nhưng không vượt
quá hệ số giá trị tin, bài của thể loại đó.
3. Trường hợp cơ quan sử dụng tác phẩm
đã liên hệ, thông báo ít nhất 3 lần cho người hưởng nhuận bút, thù lao nhưng
không nhận được hồi âm thì tiền nhuận bút, thù lao đó được chuyển sang kinh phí
chi nhuận bút, thù lao của năm tiếp theo.
Chương II
QUY ĐỊNH VỀ NHUẬN
BÚT, THÙ LAO
Điều 6. Nhuận
bút, thù lao
1. Khung nhuận bút:
|
Nhóm
|
Thể
loại
|
Đơn
vị độ dài tin
|
Hệ
số giá trị tin bài
|
Khung
Hệ số nhuận bút tối đa
|
|
1
|
Tin (tin thời sự, hoạt động chỉ
đạo điều hành)
Tin (dẫn nguồn văn bản)
Trả lời bạn đọc
|
½ trang A4
|
1
|
2
|
|
2
|
Tranh
|
01 tranh
|
1
|
1
|
|
3
|
Ảnh
|
01 ảnh
|
1
|
1
|
|
4
|
Bài viết chính luận
|
01 trang A4
|
3
|
10
|
|
5
|
Bài phỏng vấn
|
01 trang A4
|
3
|
8
|
|
6
|
Bài nghiên cứu
|
01 trang A4
|
3
|
10
|
a) Đối với tác phẩm thông qua hình thức
phỏng vấn (bài phỏng vấn) thì tỷ lệ hưởng nhuận bút giữa người phỏng vấn và người
được phỏng vấn do hai bên tự thỏa thuận nhưng không vượt quá hệ số khung nhuận
bút quy định tại khoản này.
b) Đối với hình thức trả lời bạn đọc
thì tỷ lệ hưởng nhuận bút giữa người hỏi và người trả lời do hai bên tự thỏa
thuận nhưng không vượt quá hệ số khung nhuận bút quy định tại khoản này.
2. Khung thù lao:
|
TT
|
Thể
loại
|
Đơn
vị độ dài tin
|
Hệ
số giá trị tin bài
|
|
1
|
Tin tổng hợp
|
½
trang A4
|
0,5
|
|
2
|
Bài viết ngắn; tổng hợp, nghiên cứu,
phân tích, phỏng vấn
|
01
trang A4
|
1
|
|
3
|
Tranh, ảnh
|
01 Ảnh
|
0,5
|
|
4
|
Tin dịch xuôi
|
½
trang A4
|
1
|
|
5
|
Bài dịch xuôi
|
01
trang A4
|
1,5
|
|
6
|
Tin dịch ngược
|
½
trang A4
|
1
|
|
7
|
Bài dịch ngược
|
01
trang A4
|
2
|
3. Quy định về đơn vị độ dài tin,
bài:
a) Một trang A4 là 1 trang có số từ
tương đương với 500 từ, chữ thường, cỡ chữ 13.
b) Một bài hoặc tin có số từ xấp xỉ
250 từ thì được tính tròn thành ½ (nửa) trang A4.
c) Một bài hoặc tin có số từ xấp xỉ
500 từ thì được tính tròn thành 1 (một) trang A4.
d) Tin viết, trả lời bạn đọc, tin dịch
xuôi và tin dịch ngược được tính theo ½ (nửa) trang A4.
4. Cách tính nhuận bút
Nhuận bút = Hệ số nhuận bút x Giá trị
một đơn vị hệ số nhuận bút
Trong đó: Hệ số nhuận bút = số lượng
độ dài tin bài x Hệ số giá trị tin bài
5. Cách tính thù lao
Thù lao = Hệ số nhuận bút x Giá trị một
đơn vị hệ số nhuận bút
Trong đó: Hệ số nhuận bút = số lượng
độ dài tin bài x Hệ số giá trị tin bài
6. Thành viên Ban biên tập (nếu là
cán bộ kiêm nhiệm): Được hưởng mức thù lao bằng 20% mức thù lao của người
sưu tầm, cung cấp tin, bài.
7. Hệ số nhuận bút, thù lao: Giá trị
một đơn vị hệ số nhuận bút, thù lao bằng 10% mức tiền lương cơ sở.
Chương III
TRÍCH LẬP, QUẢN
LÝ VÀ SỬ DỤNG NHUẬN BÚT, THÙ LAO
Điều 7. Lập dự
toán chi nhuận bút, thù lao
Các cơ quan, đơn vị, tổ chức có Trang
thông tin điện tử căn cứ vào chức năng, nhiệm vụ được giao, hàng năm lập dự
toán nhuận bút, thù lao trình cấp có thẩm quyền phê duyệt.
1. Kinh phí chi nhuận bút, thù lao được
hình thành từ các nguồn sau:
a) Kinh phí dùng để chi trả cho nhuận
bút và thù lao được bố trí trong dự toán hoạt động chi thường xuyên hàng năm
(nguồn kinh phí tự chủ nếu thực hiện cơ chế tự chủ tài chính) của cơ quan, đơn
vị có Trang thông tin điện tử được cấp từ ngân sách nhà nước;
b) Sử dụng từ các nguồn thu hoạt động
dịch vụ; nguồn tài trợ, hỗ trợ của các tổ chức, cá nhân trong và ngoài nước,
các nguồn vốn hoạt động hợp pháp khác theo quy định.
2. Hàng năm, căn cứ vào số thực chi từ
quỹ nhuận bút năm trước và kế hoạch hoạt động của năm sau, Ban biên tập Trang
thông tin điện tử lập dự toán nhuận bút và thù lao cho năm sau, tổng hợp chung
vào dự toán chi hoạt động thường xuyên của đơn vị trình cấp có thẩm quyền xem
xét, quyết định theo quy định của Luật Ngân sách nhà nước.
3. Xây dựng dự toán nhuận bút đối với
Trang thông tin điện tử của các cơ quan nhà nước:
Dự toán nhuận bút hàng năm = Tổng nhuận
bút bình quân trong 01 tháng x 12 tháng + Thù lao.
Điều 8. Sử dụng
và quản lý kinh phí chi nhuận bút, thù lao
1. Sử dụng kinh phí chi nhuận bút,
thù lao
Trên cơ sở kinh phí chi nhuận bút,
thù lao được giao hàng năm, căn cứ vào chất lượng, thể loại, khung hệ số nhuận
bút; Thủ trưởng đơn vị quyết định hệ số nhuận bút, thù lao cho các đối tượng được
hưởng đảm bảo phù hợp theo quy định nhưng không vượt quá hệ số tại khung nhuận
bút, thù lao được quy định tại Điều 6 Quy định này.
2. Quản lý kinh phí chi nhuận bút,
thù lao: Việc lập dự toán, quản lý và quyết toán kinh phí chi nhuận bút, thù
lao thực hiện theo quy định hiện hành.
Chương IV
ĐIỀU KHOẢN THI
HÀNH
Điều 9. Tổ chức
thực hiện
1. Sở Thông tin và Truyền thông chủ
trì, phối hợp với Sở Tài chính và các cơ quan liên quan tổ chức triển khai,
theo dõi, hướng dẫn, kiểm tra việc thực hiện Quy định này.
2. Các sở, ban, ngành, đơn vị có liên
quan; Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố căn cứ vào chức năng, nhiệm
vụ được giao, hàng năm lập dự toán kinh phí chi nhuận bút, thù lao trong dự
toán chi thường xuyên hàng năm gửi cơ quan tài chính cùng cấp để trình cấp có
thẩm quyền quyết định.
Trong quá trình tổ chức, triển khai
thực hiện nếu có vướng mắc, phát sinh, các cơ quan, đơn vị, tổ chức kịp thời phản
ánh về Sở Thông tin và Truyền thông để tổng hợp, báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh
xem xét, sửa đổi, bổ sung cho phù hợp./.
PHỤ LỤC
HƯỚNG DẪN TÍNH NHUẬN BÚT, GIÁ TRỊ TIN,
BÀI
(Kèm theo Quyết định số 92/2020/QĐ-UBND ngày 22 tháng 12 năm 2020 của Ủy ban
nhân dân tỉnh Bình Định)
1. Hướng dẫn tính nhuận bút
|
TT
|
Thể
loại
|
Đơn
vị độ dài tin
|
Độ
dài thực tế
|
Số
lượng độ dài tin bài
|
Hệ
số giá trị tin bài
|
Giá
trị một đơn vị hệ số nhuận bút (đồng)
|
Nhuận
bút được hưởng (đồng)
|
|
a
|
b
|
c
|
d
|
e
|
g
|
h
|
i=e*g*h
|
|
1
|
Tin
|
½
trang A4
|
01
trang A4
|
02
|
1
|
149.000
|
298.000
|
|
2
|
Bài
phỏng vấn
|
01
trang A4
|
02
trang A4
|
02
|
3
|
149.000
|
894.000
|
|
3*
|
Bài
nghiên cứu
|
01
trang A4
|
5
trang A4
|
05
|
3
|
149.000
|
2.235.000
|
|
4
|
Tranh,
ảnh
|
01 Ảnh
|
01 Ảnh
|
01
|
1
|
149.000
|
149.000
|
* Trường hợp bài nghiên cứu (số 3),
vì số lượng độ dài tin, bài x hệ số giá trị tin, bài (bằng 15) vượt quá khung hệ
số nhuận bút tối đa nên chỉ được thanh toán tối đa theo khung hệ số nhuận bút
(bằng 10). Cụ thể: khung hệ số nhuận bút tối đa: 10 x 149.000đ= 1.490.000đ.
2. Hướng dẫn tính thù lao sưu tầm
|
TT
|
Thể
loại
|
Đơn
vị độ dài tin
|
Độ
dài thực tế
|
Số
lượng độ dài tin bài
|
Hệ
số giá trị tin bài
|
Giá
trị một đơn vị hệ số nhuận bút (đồng)
|
Thù
lao được hưởng (đồng)
|
|
a
|
b
|
c
|
d
|
e
|
g
|
h
|
i=e*g*h
|
|
1
|
Tin
tổng hợp
|
½
trang A4
|
½ trang
A4
|
0,5
|
0,5
|
149.000
|
37.250
|
|
2
|
Bài
viết ngắn
|
01
trang A4
|
02
trang A4
|
02
|
1
|
149.000
|
298.000
|
|
3
|
Tranh,
ảnh
|
01 Ảnh
|
01 Ảnh
|
01
|
0,5
|
149.000
|
74.500
|
3. Hướng dẫn tính định mức khoán
trong tháng
Một viên chức có hệ số lương là 2,34
được phân công trong tháng là 20 ngày làm nhiệm vụ viết tin, bài; 02 ngày còn lại
được Thủ trưởng cơ quan giao nhiệm vụ khác và mức lương cơ sở quy định hiện
hành là 1.490.000 đồng thì mức khoán của viên chức là: (1.490.000 x 2,34 x 20 :
22) = 3.170.000 đồng.
Trong tháng, tổng nhuận bút viên chức
này thực hiện là 4.000.000 thì chỉ được thanh toán chế độ nhuận bút vượt định mức
khoán: 4.000.000 - 3.170.000 = 830.000 đồng.