Quyết định 92/2003/QĐ-UB ban hành kế hoạch Phòng chống các tội phạm xâm hại trẻ em và trẻ em làm trái pháp luật trên địa bàn thành phố Hồ Chí Minh (năm 2003 và năm 2004) do Ủy ban nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh ban hành

QUYẾT ĐỊNH

CỦA ỦY BAN NHÂN DÂN  THÀNH PHỐ VỀ BAN HÀNH KẾ HOẠCH PHÒNG CHỐNG CÁC TỘI PHẠM XÂM HẠI TRẺ EM VÀ TRẺ EM LÀM TRÁI PHÁP LUẬT TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH (NĂM 2003 VÀ NĂM 2004)

ỦY BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH

Căn cứ Luật tổ chức Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân ngày 21 tháng 6 năm 1994 ;
Căn cứ Quyết định số 134/1999/QĐ-TTg ngày 31/5/1999 của Thủ tướng Chính phủ về chương trình bảo vệ trẻ em có hoàn cảnh đặc biệt ;
Nhằm tiếp tục thực hiện Chương trình hành động Quốc gia vì Trẻ em giai đoạn 2001-2010 và đẩy mạnh công tác phòng ngừa, ngăn chặn tội phạm xâm hại trẻ em và trẻ em làm trái pháp luật ;
Xét đề nghị của Công an thành phố và Ủy ban Dân số-Gia đình và Trẻ em thành phố ;

QUYẾT ĐỊNH

Điều 1.- Nay ban hành kèm theo quyết định này Kế hoạch phòng chống các tội phạm xâm hại trẻ em và trẻ em làm trái pháp luật trên địa bàn thành phố Hồ Chí Minh (năm 2003 và năm 2004).

Điều 2.- Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký.

Điều 3.- Chánh Văn phòng Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân thành phố, Giám đốc Công an thành phố, Chủ nhiệm Ủy ban Dân số-Gia đình và Trẻ em thành phố, Thủ trưởng Sở-ngành, Đoàn thể thành phố có liên quan, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các quận-huyện, phường-xã chịu trách nhiệm thi hành quyết định này./.

KẾ HOẠCH

PHÒNG CHỐNG CÁC TỘI PHẠM XÂM HẠI TRẺ EM VÀ TRẺ EM LÀM TRÁI PHÁP LUẬT TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH (NĂM 2003 VÀ NĂM 2004)
(Ban hành kèm theo quyết định số /2003/QĐ-UB  ngày tháng 6 năm 2003 của Ủy ban nhân dân thành phố)

Trong những năm qua, Đảng bộ và Chính quyền thành phố đã tập trung chỉ đạo thực hiện chương trình hành động quốc gia Vì trẻ em nói chung và chương trình bảo vệ trẻ em có hoàn cảnh đặc biệt theo quyết định số 134/1999/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ ngày 31/5/1999 ; đồng thời đẩy mạnh công tác phòng ngừa, ngăn chặn tội phạm xâm hại trẻ em và trẻ em vi phạm pháp luật. Nhờ triển khai tích cực các biện pháp phòng chống xử lý nghiêm các vi phạm và huy động khá đồng bộ các lực lượng xã hội cùng tham gia nên trong năm 2002 đạt được một số kết quả cụ thể :

- Về trẻ em bị xâm hại: xảy ra 60 vụ so với 1999 giảm 89 vụ, giảm 59,73%.

- Về trẻ em tham gia gây án hình sự : có 443 vụ, giảm 416 vụ so với năm 1999, giảm 48,43%.

- Về trẻ em tham gia mua bán, tàng trữ sử dụng ma túy có 138 vụ, so với năm 1999 giảm 368 vụ, giảm 72,73%. Các cơ quan pháp luật đã xử lý hình sự 71 đối tượng là tội phạm xâm hại trẻ em và 399 em tham gia làm trái pháp luật.

Song, tình hình trẻ em bị xâm hại vẫn còn diễn biến phức tạp, nhiều trẻ em bị xâm hại đến thân thể, tính mạng, danh dự và tình trạng trẻ em vi phạm pháp luật vẫn còn ở mức cao; trong đó 80% trẻ em làm trái pháp luật có trình độ văn hoá cấp I, II và bỏ học, trường hợp tái phạm đạt trên 30%.

Trước tình hình trên, để tiếp tục thực hiện Chương trình hành động quốc gia vì trẻ em giai đoạn 2001-2010, đẩy mạnh công tác phòng ngừa, ngăn chặn tội phạm xâm hại trẻ em và trẻ em làm trái pháp luật ; Ủy ban nhân dân thành phố xây dựng kế hoạch phòng chống tội phạm xâm hại trẻ em và trẻ em làm trái pháp luật (năm 2003 và năm 2004) với nội dung như sau :

I.- MỤC TIÊU VÀ YÊU CẦU :

1- Mục tiêu :

Phát huy các thành quả đạt được của kế hoạch đấu tranh phòng chống tội phạm và chương trình mục tiêu 3 giảm, kế hoạch phòng chống các loại tội phạm xâm hại trẻ em và trẻ em làm trái pháp luật của thành phố ; trong năm 2003 và 2004, cần tập trung thực hiện các mục tiêu sau :

1.1- Về tội phạm xâm hại trẻ em : Phấn đấu giảm ít nhất 50% (so với năm 2002) các vụ việc liên quan đến trẻ em bị xâm hại và chủ yếu là tình trạng trẻ em bị hành hạ, ngược đãi, bị xâm hại danh dự, nhân phẩm, thân thể, trẻ bị hiếp dâm; trong đó giảm 70% các vụ việc nghiêm trọng như : giết trẻ em, hiếp dâm trẻ em.

1.2- Giải quyết cơ bản số trẻ em ăn xin, lợi dụng bắt trẻ em đi ăn xin.

1.3- Về trẻ em làm trái pháp luật: Phấn đấu giảm ít nhất 50% (so với năm 2002) số vụ vi phạm pháp luật có trẻ tham gia. Tập trung giải quyết tình trạng trẻ trộm cắp, cướp giật tài sản, sử dụng tàng trữ mua bán ma túy, trong đó giảm 80% các tội danh nghiêm trọng như : giết người, cướp tài sản, hiếp dâm. Đối với trẻ em sử dụng ma túy được tổ chức cai nghiện 100% và không để phát sinh số mới.

2- Yêu cầu :

QUYẾT ĐỊNH

CỦA ỦY BAN NHÂN DÂN  THÀNH PHỐ VỀ BAN HÀNH KẾ HOẠCH PHÒNG CHỐNG CÁC TỘI PHẠM XÂM HẠI TRẺ EM VÀ TRẺ EM LÀM TRÁI PHÁP LUẬT TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH (NĂM 2003 VÀ NĂM 2004)

ỦY BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH

Căn cứ Luật tổ chức Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân ngày 21 tháng 6 năm 1994 ;
Căn cứ Quyết định số 134/1999/QĐ-TTg ngày 31/5/1999 của Thủ tướng Chính phủ về chương trình bảo vệ trẻ em có hoàn cảnh đặc biệt ;
Nhằm tiếp tục thực hiện Chương trình hành động Quốc gia vì Trẻ em giai đoạn 2001-2010 và đẩy mạnh công tác phòng ngừa, ngăn chặn tội phạm xâm hại trẻ em và trẻ em làm trái pháp luật ;
Xét đề nghị của Công an thành phố và Ủy ban Dân số-Gia đình và Trẻ em thành phố ;

QUYẾT ĐỊNH

Điều 1.- Nay ban hành kèm theo quyết định này Kế hoạch phòng chống các tội phạm xâm hại trẻ em và trẻ em làm trái pháp luật trên địa bàn thành phố Hồ Chí Minh (năm 2003 và năm 2004).

Điều 2.- Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký.

Điều 3.- Chánh Văn phòng Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân thành phố, Giám đốc Công an thành phố, Chủ nhiệm Ủy ban Dân số-Gia đình và Trẻ em thành phố, Thủ trưởng Sở-ngành, Đoàn thể thành phố có liên quan, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các quận-huyện, phường-xã chịu trách nhiệm thi hành quyết định này./.

KẾ HOẠCH

PHÒNG CHỐNG CÁC TỘI PHẠM XÂM HẠI TRẺ EM VÀ TRẺ EM LÀM TRÁI PHÁP LUẬT TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH (NĂM 2003 VÀ NĂM 2004)
(Ban hành kèm theo quyết định số /2003/QĐ-UB  ngày tháng 6 năm 2003 của Ủy ban nhân dân thành phố)

Trong những năm qua, Đảng bộ và Chính quyền thành phố đã tập trung chỉ đạo thực hiện chương trình hành động quốc gia Vì trẻ em nói chung và chương trình bảo vệ trẻ em có hoàn cảnh đặc biệt theo quyết định số 134/1999/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ ngày 31/5/1999 ; đồng thời đẩy mạnh công tác phòng ngừa, ngăn chặn tội phạm xâm hại trẻ em và trẻ em vi phạm pháp luật. Nhờ triển khai tích cực các biện pháp phòng chống xử lý nghiêm các vi phạm và huy động khá đồng bộ các lực lượng xã hội cùng tham gia nên trong năm 2002 đạt được một số kết quả cụ thể :

- Về trẻ em bị xâm hại: xảy ra 60 vụ so với 1999 giảm 89 vụ, giảm 59,73%.

- Về trẻ em tham gia gây án hình sự : có 443 vụ, giảm 416 vụ so với năm 1999, giảm 48,43%.

- Về trẻ em tham gia mua bán, tàng trữ sử dụng ma túy có 138 vụ, so với năm 1999 giảm 368 vụ, giảm 72,73%. Các cơ quan pháp luật đã xử lý hình sự 71 đối tượng là tội phạm xâm hại trẻ em và 399 em tham gia làm trái pháp luật.

Song, tình hình trẻ em bị xâm hại vẫn còn diễn biến phức tạp, nhiều trẻ em bị xâm hại đến thân thể, tính mạng, danh dự và tình trạng trẻ em vi phạm pháp luật vẫn còn ở mức cao; trong đó 80% trẻ em làm trái pháp luật có trình độ văn hoá cấp I, II và bỏ học, trường hợp tái phạm đạt trên 30%.

Trước tình hình trên, để tiếp tục thực hiện Chương trình hành động quốc gia vì trẻ em giai đoạn 2001-2010, đẩy mạnh công tác phòng ngừa, ngăn chặn tội phạm xâm hại trẻ em và trẻ em làm trái pháp luật ; Ủy ban nhân dân thành phố xây dựng kế hoạch phòng chống tội phạm xâm hại trẻ em và trẻ em làm trái pháp luật (năm 2003 và năm 2004) với nội dung như sau :

I.- MỤC TIÊU VÀ YÊU CẦU :

1- Mục tiêu :

Phát huy các thành quả đạt được của kế hoạch đấu tranh phòng chống tội phạm và chương trình mục tiêu 3 giảm, kế hoạch phòng chống các loại tội phạm xâm hại trẻ em và trẻ em làm trái pháp luật của thành phố ; trong năm 2003 và 2004, cần tập trung thực hiện các mục tiêu sau :

1.1- Về tội phạm xâm hại trẻ em : Phấn đấu giảm ít nhất 50% (so với năm 2002) các vụ việc liên quan đến trẻ em bị xâm hại và chủ yếu là tình trạng trẻ em bị hành hạ, ngược đãi, bị xâm hại danh dự, nhân phẩm, thân thể, trẻ bị hiếp dâm; trong đó giảm 70% các vụ việc nghiêm trọng như : giết trẻ em, hiếp dâm trẻ em.

1.2- Giải quyết cơ bản số trẻ em ăn xin, lợi dụng bắt trẻ em đi ăn xin.

1.3- Về trẻ em làm trái pháp luật: Phấn đấu giảm ít nhất 50% (so với năm 2002) số vụ vi phạm pháp luật có trẻ tham gia. Tập trung giải quyết tình trạng trẻ trộm cắp, cướp giật tài sản, sử dụng tàng trữ mua bán ma túy, trong đó giảm 80% các tội danh nghiêm trọng như : giết người, cướp tài sản, hiếp dâm. Đối với trẻ em sử dụng ma túy được tổ chức cai nghiện 100% và không để phát sinh số mới.

2- Yêu cầu :

Bên cạnh việc kiên quyết xử lý kịp thời các vụ việc xảy ra, các ngành, các cấp chính quyền phải tập trung thực hiện các giải pháp phòng ngừa và ngăn chặn có hiệu quả các hành vi xâm hại trẻ em và trẻ em vi phạm pháp luật, cụ thể :

2.1- Tăng cường công tác tuyên truyền phổ biến giáo dục pháp luật có liên quan đến trẻ em, các chế độ chính sách về trẻ em, làm chuyển biến nhận thức xã hội về công tác BVCSGDTE, chú ý khu vực, địa bàn trọng điểm, vùng sâu, vùng xa, khu vực đông dân nhập cư, đưa kiến thức pháp luật cơ bản đến đối tượng trẻ có nguy cơ phạm pháp và có nguy cơ bị xâm hại, tăng cường giáo dục kỹ năng tự phòng vệ cho trẻ em; đồng thời tăng cường vai trò, trách nhiệm của gia đình trong việc giáo dục, chăm sóc và bảo vệ con cái.

2.2- Tạo điều kiện tái hội nhập cộng đồng cho trẻ sau khi hoàn thành thời hạn giáo dục, chữa bệnh tại các cơ sở giáo dục, trường giáo dưỡng, trung tâm giáo dục dạy nghề. Có biện pháp hữu hiệu tăng cường giáo dục tại cộng đồng với trẻ thuộc diện xử lý vi phạm hành chánh tại địa phương, giúp cho trẻ trong nhóm có nguy cơ bị xâm hại và phạm pháp có cơ hội học tập, hướng nghiệp, có việc làm phù hợp. Có kế hoạch chăm sóc trẻ là con em các phạm nhân đang thi hành án, trẻ sống trong các gia đình có liên quan đến tệ nạn xã hội.

II.- Các biện pháp :

1- Trên cơ sở thực hiện “mô hình phường, xã phù hợp với trẻ em”, các ngành, các cấp cần kịp thời tham mưu đề xuất với Thành Ủy, Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân thành phố các chủ trương chính sách nhằm giải quyết những vấn đề phức tạp mới phát sinh trên địa bàn thành phố, để ngăn chặn và xử lý kịp thời các hoạt động có nguy cơ ảnh hưởng đến sự an toàn của trẻ em ; tạo điều kiện để mọi trẻ em đều được đến trường, được bảo vệ trước các hành động xâm hại, bóc lột, lạm dụng, ngược đãi ; tạo điều kiện cho trẻ em được sống trong môi trường an toàn và lành mạnh, được tiếp cận với các dịch vụ văn hóa vui chơi giải trí, đảm bảo cho trẻ em có một sự khởi đầu tốt.

2- Tiếp tục xây dựng và phát triển các mô hình đã được khẳng định và phát huy tốt như mô hình Câu lạc bộ Ông Bà và Cháu, Câu lạc bộ xây dựng gia đình hạnh phúc, các hoạt động chăm sóc giáo dục trẻ em chưa ngoan trên địa bàn thành phố. Tổ chức các hoạt động vui chơi giải trí vui khỏe, lành mạnh, các sân chơi phù hợp các lứa tuổi trong thanh thiếu niên. Tuyên dương khen thưởng các điển hình các phong trào quần chúng, củng cố hoạt động của các tổ chức Đoàn, Đội ở cơ sở nhằm thu hút tập hợp đông đảo thanh thiếu niên tham gia.

3- Tăng cường sự phối hợp giữa các Sở-ngành chức năng, Mặt trận Tổ quốc, các đoàn thể và chính quyền địa phương trong việc xây dựng và triển khai kế hoạch, đấu tranh phòng chống tội phạm trong thanh thiếu niên. Các ngành chức năng có trách nhiệm tăng cường củng cố tổ chức bộ máy, xây dựng mạng lưới cộng tác viên cơ sở, tổ chức tập huấn nâng cao năng lực cán bộ, thường xuyên theo dõi, kiểm tra giám sát các hoạt động có liên quan, thường xuyên bám sát địa bàn.

III.- PHÂN CÔNG THỰC HIỆN :

1- Ủy ban Dân số, Gia đình và Trẻ em thành phố:

- Là cơ quan đầu mối, chủ trì và phối hợp với các Sở-ngành, đoàn thể, các cấp chính quyền có trách nhiệm tổ chức triển khai các hoạt động theo kế hoạch này.

- Phối hợp xây dựng kế hoạch và triển khai Chương trình tái hội nhập cộng đồng cho thanh thiếu niên trở về từ các cơ sở giáo dục, trường giáo dưỡng, các trung tâm giáo dục dạy nghề với các hoạt động như : chăm sóc sức khỏe, giáo dục kỹ năng sống, tạo điều kiện cho các em tiếp tục đi học văn hóa hoặc học nghề, hướng nghiệp giới thiệu việc làm, giúp gia đình vay vốn, tổ chức làm ăn ổn định cuộc sống.

Ngoài ra, cần quan tâm, chú trọng trẻ em trong các gia đình thuộc diện có liên quan hoạt động tệ nạn xã hội, các gia đình là phạm nhân đang thi hành án .

- Rà soát bổ sung , tăng cường đội ngũ cán bộ cơ sở, mạng lưới cộng tác viên, củng cố mạng lưới Câu lạc bộ Ông-Bà và Cháu, hệ thống các Trung tâm Tư vấn trẻ em ở cộng đồng, tổ chức các lớp đào tạo bồi dưỡng nghiệp vụ cán bộ các cấp làm việc với trẻ em có nguy cơ làm trái pháp luật, nhằm phát hiện ngăn chặn kịp thời.

- Phối hợp với các ngành đoàn thể và các địa phương thực hiện Đề án "Đưa trẻ lang thang đường phố về hội nhập gia đình và cộng đồng" theo chỉ đạo của Ủy ban nhân dân thành phố, Ủy ban Dân số Gia đình và Trẻ em Việt Nam.

- Tổ chức các cuộc hội thảo toạ đàm về "các biện pháp giải quyết tình hình trẻ em trước tệ nạn xã hội, phòng chống lạm dụng tình dục trẻ em, vai trò gia đình trong việc bảo vệ con cái trước tệ nạn xã hội tại địa bàn phường xã"; qua đó tổng hợp các ý kiến để tham mưu, đề xuất với lãnh đạo Trung ương và thành phố về các giải pháp phù hợp .

2- Công an thành phố:

- Chỉ đạo Công an khu vực thường xuyên kiểm tra địa bàn, chú ý khu vực trọng điểm, các hộ dân nhập cư, các nhóm người lang thang ...phát hiện xử lý kịp thời trường hợp lạm dụng xâm hại, hành hạ ngược đãi, bóc lột sức lao động trẻ em, những trường hợp dụ dỗ, cưỡng bức trẻ em vào các hoạt động tệ nạn xã hội.

- Kịp thời lập hồ sơ xử lý đưa các trẻ em vi phạm vào các trung tâm, trường trại, tổ chức giáo dục hướng nghiệp cho trẻ đang thi hành kỹ luật trong các trường, trại và tạo điều kiện hội nhập cộng đồng khi mãn hạn.

- Tăng cường quản lý giáo dục số thanh thiếu niên hư, phạm pháp đang được quản lý tại địa phương nhằm sớm giảm số lượng này trên mỗi địa bàn.

- Điều tra truy tố, xử lý kịp thời các trường hợp xâm hại trẻ em, mua bán trẻ em, xử lý 1 số vụ điển hình là cha mẹ, người lớn xâm hại trẻ em, tạo điều kiện để các cơ quan truyền thông, xã hội lên án mạnh mẽ những hành vi này.

- Phối hợp Ủy ban Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể tổ chức các hoạt động, triển khai các mô hình được phát động có hiệu quả trong phong trào đấu tranh phòng, chống tội phạm tại cộng đồng, giáo dục chuyển hoá địa bàn, tăng cường giáo dục trẻ em chưa ngoan, có nguy cơ phạm pháp trên địa bàn dân cư.

3- Sở Lao Động - Thương Binh Xã Hội :

- Tổ chức tốt các Trung tâm xã hội nhằm giáo dục, dạy văn hóa, dạy nghề, hướng nghiệp, chăm sóc sức khỏe, tổ chức các sinh hoạt giải trí lành mạnh cho số trẻ em trong thời gian được tập trung tại các trung tâm ; tạo điều kiện hội nhập cộng đồng sau khi các em hết thời hạn ở các trung tâm.

- Thực hiện chương trình đào tạo nghề phù hợp với lứa tuổi thanh thiếu niên, làm tốt công tác tư vấn hướng nghiệp và giới thiệu việc làm.

- Kết hợp với các ngành chức năng giải quyết tình trạng trẻ em tham gia (hoặc là nạn nhân) của hoạt động tệ nạn xã hội như : ma túy, mại dâm, bị mua bán, ăn xin, bị xâm hại sức lao động…

- Tăng cường công tác kiểm tra thực hiện luật lao động, không để tình trạng bóc lột sức lao động của trẻ em.

4- Sở Giáo dục - Đào tạo :

- Có biện pháp phòng chống tình trạng học sinh trốn bỏ học, nghỉ học (thông báo về cho gia đình, tìm hiểu nguyên nhân, phối hợp gia đình giải quyết, xem xét miễn giảm học phí đối với những trường hợp khó khăn...).

- Cùng các quận-huyện tổ chức và quản lý các lớp học phổ cập, tình thương tạo điều kiện để thu hút ít nhất 95% trẻ có hoàn cảnh khó khăn đến lớp, nghiên cứu mô hình "Trường lớp phù hợp với trẻ em” nhằm tạo điều kiện giáo dục, dạy dỗ trẻ có hoàn cảnh đặc biệt.

- Đưa nội dung giáo dục pháp luật về phòng chống ma túy, phòng chống tội phạm, luật giao thông... vào các chương trình chính khoá và ngoại khóa; bảo đảm 100% học sinh được phổ biến các luật: luật BVCSGDTE, Công ước Quốc tế Quyền Trẻ em, Luật giao thông, Luật phòng chống ma túy, Bộ Luật hình sự “Những điều khỏan có liên quan đến trẻ em”.

5- Sở Tư pháp :

- Chỉ đạo, hướng dẫn việc thực hiện khai sinh cho trẻ em, chú ý các trường hợp khai sinh trễ hạn đến nay còn tồn đọng. Hướng dẫn, rà soát thủ tục cho con nuôi, ngăn chặn phát hiện trường hợp mua bán trẻ em .

- Phối hợp với các ban ngành đoàn thể tuyên truyền các luật có liên quan đến trẻ em như luật BVCSGDTE, luật giao thông, Luật phòng, chống ma túy, Bộ luật hình sự “Những điều khoản có liên quan đến trẻ em” đến phường xã, khu phố, tổ dân phố...

6- Sở Văn hoá và Thông tin, Đài Truyền hình, Đài Tiếng nói nhân dân thành phố và các Báo thành phố :

6.1- Phối hợp đẩy mạnh công tác tuyên truyền chủ trương bảo vệ trẻ em, thường xuyên tuyên dương các điển hình tốt trong phong trào BVCSGDTE. Đài Truyền hình, Đài tiếng nói nhân dân thành phố hàng tuần dành thời lượng thích hợp cho chương trình phát sóng về giáo dục bảo vệ trẻ em trước các tệ nạn xã hội, phòng chống tội phạm xâm hại trẻ em phạm pháp với nội dung phù hợp. Đồng thời, tham gia phát hiện, đưa tin, bài viết lên án các hành vi xâm hại trẻ em (bắt trẻ đi ăn xin, lạm dụng tình dục ...) và các thói hư tật xấu tác động đến trẻ như nạn hút hít, bỏ học, đua xe trái phép...

6.2- Kiểm tra, giám sát các khu vực vui chơi giải trí, ngăn chặn phát hiện, thu giữ các văn hóa phẩm xấu, đồi trụy, các đồ chơi bạo lực, các hoạt động cờ bạc núp bóng.

7- Sở Tài chánh - Vật giá :

- Bảo đảm kinh phí cho hoạt động đấu tranh phòng chống tội phạm xâm hại trẻ em và trẻ em làm trái pháp luật theo kế hoạch kinh phí được phê duyệt.

8- Sở Thể dục - Thể thao :

- Tổ chức các hoạt động thể dục thể thao tại cộng đồng, phù hợp lứa tuổi, với mục tiêu vui khỏe, lành mạnh, tập hợp được nhiều thanh thiếu niên tham gia. Rà soát các tụ điểm, sân chơi nhằm ngăn chặn các hình thức cá độ, cờ bạc, hoặc các trò chơi lôi kéo thanh thiếu niên ham chơi, bỏ học.

- Có chính sách miễn giảm phí đối với một số đối tượng trẻ em khi tham gia tập luyện, sinh hoạt tại các sân bãi, nhà thi đấu...

9- Sở Y tế :

- Tổ chức các hoạt động khám chữa bệnh, phòng chống dịch bệnh, các bệnh truyền nhiễm, lây lan trong các trường, trại giáo dưỡng dành cho trẻ vị thành niên.

- Kịp thời và bảo đảm tính khách quan, trung thực trong các trường hợp giám định thương tật, nhất là trường hợp trẻ em gái bị xâm hại, bức hiếp, trẻ bị hành hạ ngược đãi.

10- Đề nghị Viện Kiểm sát nhân dân và Toà án nhân dân thành phố:

- Phối hợp với Công an thành phố đẩy nhanh tiến độ thụ lý hồ sơ đưa ra xét xử kịp thời các vụ án xâm hại trẻ em. Tước quyền làm cha mẹ trong một số vụ án liên quan, dư luận xã hội đang bức xúc lên án mạnh mẽ. Cuối năm 2003, giải quyết dứt điểm các vụ án xâm hại trẻ em còn tồn đọng năm 2002 và phát sinh mới. Tổ chức xử lưu động một số vụ án điển hình nhằm giáo dục, răn đe đối tượng tại một số địa bàn trọng điểm góp phần phục vụ tốt công tác tuyên truyền.

- Phân công đội ngũ Kiểm sát viên, thẩm phán chuyên trách về trẻ em các cấp.

- Phối hợp với Ủy ban Dân số, Gia đình và Trẻ em thành phố, Sở Tư pháp thành phố tổ chức tập huấn về Quyền Trẻ em cho kiểm sát viên, thẩm phán, hội thẩm nhân dân chuyên xét xử về các tội phạm có liên quan đến trẻ em. Từ nay đến cuối năm 2003 tổ chức ít nhất 02 lớp tập huấn với nội dung nêu trên.

11- Đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ quốc thành phố và các đoàn thể, các hội quần chúng :

11.1- Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam thành phố Hồ Chí Minh :

Tiếp tục chỉ đạo thực hiện đề án "Phát động toàn dân tham gia phòng ngừa, phát hiện, tố giác tội phạm, cảm hoá, giáo dục, cải tạo người phạm tội tại gia đình và cộng đồng dân cư" theo Quyết định số 3185/QĐ-UB của Ủy ban nhân dân thành phố vận dụng lồng ghép các yêu cầu của đề án vào các tiêu chuẩn của cuộc vận động : "Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa ở khu dân cư", chú ý đối tượng là trẻ em. Tiếp tục đưa nội dung yêu cầu gia đình bảo vệ, chăm sóc trẻ em tốt ( không có con trẻ nghỉ bỏ học, suy dinh dưỡng, quậy phá, hư hỏng...) vào tiêu chuẩn xem xét gia đình văn hoá, khu phố văn hóa.

11.2- Thành Đoàn Thanh Niên Cộng sản Hồ Chí Minh :

- Tổ chức các cuộc tuyên truyền giáo dục trong Đoàn viên, Hội viên, thanh niên và Đội thiếu niên tiền phong mà cao điểm là Hoạt Động Hè, Tháng Hành Động Vì Trẻ em, các hoạt động phòng chống xâm hại trẻ em, và ngăn ngừa giáo dục cảm hoá trẻ em chưa ngoan, trẻ em phạm pháp như phong trào "Bạn giúp bạn", tổ chức hoạt động Mùa Hè Xanh hướng thanh thiếu niên trên địa bàn tham gia các hoạt động công ích xã hội. Chủ trì tổ chức các hoạt động vui chơi lành mạnh, bổ ích, thu hút đông đảo thanh thiếu niên và trẻ em tham gia nhất là các phường xã trọng điểm, các khu xóm lao động nghèo, các đối tượng trẻ em có nguy cơ.

- Nâng cao chất lượng hoạt động nhà thiếu nhi thành phố và các quận-huyện, đẩy nhanh tiến độ xây dựng công trình Trung tâm sinh hoạt dã ngoại thanh thiếu niên, tăng cường tụ điểm sân chơi lành mạnh.

11.3- Hội Liên hiệp Phụ nữ thành phố :

- Phối hợp với Ủy ban Dân số, Gia đình và Trẻ em thành phố tổ chức các hoạt động tuyên truyền phát huy vai trò của người phụ nữ trong gia đình, gần gũi giáo dục con cái, phát hiện ngăn chặn kịp thời và xử lý tình trạng xâm hại trẻ em trong các gia đình trên địa bàn dân cư, nhân rộng mô hình Câu Lạc bộ xây dựng gia đình hạnh phúc, chú ý các khu vực trọng điểm và nhóm gia đình có nguy cơ cao.

- Phát hiện và giáo duc trẻ em, phụ nữ liên quan đến hoạt động mại dâm, có chương trình giúp đỡ cho các phụ nữ, trẻ em gái trở về từ các trường giáo dưỡng, tạo điều kiện cho các đối tượng này được tham gia sinh hoạt lành mạnh, hội nhập cộng đồng.

11.4- Liên đoàn Lao động thành phố :

- Phổ biến tuyên truyền luật BVCSGDTE trong công nhân lao động thành phố, phát động phong trào không để con em thất học, hoặc tham gia các hoạt động tệ nạn xã hội, đẩy mạnh việc xét cấp học bổng Nguyễn Đức Cảnh, xét trợ vốn nhằm giúp con em cán bộ, công nhân lao động có điều kiện học tập, lao động chân chính. Hàng năm tổ chức trại hè cho con em cán bộ công nhân viên tham dự, thông qua đó hướng dẫn, giáo dục trẻ em.

11.5- Hội Nông dân thành phố :

Vận động trong cán bộ, hội viên nông dân thực hiện tốt kế hoạch phòng chống các tội phạm xâm hại trẻ em và trẻ em làm trái pháp luật, đồng thời đấu tranh chống những hành vi tiêu cực này tại các địa bàn ở nông thôn.

11.6- Hội Cựu Chiến binh:

- Phối hợp chặt chẽ với các cấp chính quyền địa phương vận động giáo dục trẻ chưa ngoan, trẻ có nguy cơ phạm pháp, tham gia giám sát quản lý các mô hình chăm sóc, giáo dục trẻ tại cộng đồng như : Lớp học Tình thương, Câu lạc bộ Ông Bà và Cháu...

12- Ủy ban nhân dân quận-huyện, phường-xã :

- Có trách nhiệm chỉ đạo tổ chức điều tra, khảo sát số liệu cơ bản về tình hình trẻ có nguy cơ, trẻ phạm pháp và trẻ bị xâm hại. Lập danh sách theo dõi từng phường, từng khu phố, có kế hoạch phân công giúp đỡ cho từng loại đối tượng, từng trường hợp cụ thể ; kiểm tra, giám sát việc thực hiện các mục tiêu, chỉ tiêu đề ra và có báo cáo sơ kết, tổng kết đánh giá, rút kinh nghiệm.

- Phát huy các mô hình, biểu dương khen thưởng động viên các điển hình tốt tại địa phương, xây dựng lực lượng tình nguyện viên, tranh thủ sự lãnh đạo của cấp Ủy, đưa vào Nghị quyết chương trình hành động của các chi bộ đường phố.

IV.- TỔ CHỨC THỰC HIỆN:

1- Thủ trưởng các Sở-ngành, các Đoàn thể, Chủ tịch Ủy ban nhân dân quận-huyện căn cứ vào kế hoạch chung, xây dựng chương trình hành động cụ thể của ngành mình, cấp mình để triển khai thực hiện.

2- Thời gian thực hiện kế hoạch : Kể từ tháng 6 năm 2003 đến hết năm 2004.

3- Kinh phí :

- Từng Sở-ngành, quận-huyện lập dự toán và bố trí trong kinh phí nghiệp vụ chuyên môn của đơn vị. Trường hợp nếu có phát sinh ngoài dự toán kinh phí thì lập báo cáo trình Ủy ban nhân dân thành phố (thông qua Sở Tài chánh-Vật giá) xem xét, phê duyệt.

4- Chế độ báo cáo:

Giao trách nhiệm cho Ủy ban Dân số, Gia đình và Trẻ em phối hợp với Công an thành phố và các ngành chức năng, thường xuyên kiểm tra đôn đốc việc thực hiện của các đơn vị, địa phương ; kịp thời báo cáo Ủy ban nhân dân thành phố những khó khăn, vướng mắc trong quá trình thực hiện. Định kỳ 6 tháng sẽ tổ chức sơ kết và Tổ chức hội nghị tổng kết vào cuối năm 2004, các đơn vị thực hiện chế độ thông tin báo cáo hàng tháng, quý, năm về Ủy ban Dân số, Gia đình và Trẻ em để tổng hợp báo cáo trình Thành Ủy, Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân thành phố./.

ỦY BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ