Quyết định 900/QĐ-UBND năm 2022 về Bộ tiêu chí đánh giá, xếp loại công chức, viên chức và người lao động tại Bộ phận Một cửa các cấp trên địa bàn tỉnh Lào Cai

QUYẾT ĐỊNH

BAN HÀNH BỘ TIÊU CHÍ ĐÁNH GIÁ, XẾP LOẠI CÔNG CHỨC, VIÊN CHỨC VÀ NGƯỜI LAO ĐỘNG TẠI BỘ PHẬN MỘT CỬA CÁC CẤP TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH LÀO CAI

ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH LÀO CAI

Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 19 tháng 6 năm 2015;

Căn cứ Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Tổ chức Chính phủ và Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 22 tháng 11 năm 2019;

Căn cứ Nghị định số 61/2018/NĐ-CP ngày 23/4/2018 của Chính phủ về việc thực hiện cơ chế Một cửa, Một cửa liên thông trong giải quyết thủ tục hành chính; Nghị định số 107/2021/NĐ-CP ngày 06/12/2021 của Chính phủ về sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 61/2018/NĐ-CP ngày 23 tháng 4 năm 2018 của Chính phủ về thực hiện cơ chế Một cửa, Một cửa liên thông trong giải quyết thủ tục hành chính;

Căn cứ Thông tư số 01/2018/TT-VPCP ngày 23/11/2018 của Văn phòng Chính phủ về việc hướng dẫn thi hành một số quy định của Nghị định số 61/2018/NĐ-CP ngày 23/4/2018 của Chính phủ về việc thực hiện cơ chế Một cửa, Một cửa liên thông trong giải quyết thủ tục hành chính;

Căn cứ Quyết định số 26/2008/QĐ-UBND ngày 30/6/2008 của UBND tỉnh Lào Cai ban hành Quy chế văn hóa công sở tại các cơ quan hành chính nhà nước tỉnh Lào Cai;

Căn cứ Quyết định số 32/2020/QĐ-UBND ngày 04/12/2020 của UBND tỉnh Lào Cai ban hành Quy định về đánh giá, xếp loại chất lượng cán bộ, công chức, viên chức tỉnh Lào Cai;

Theo đề nghị của Giám đốc Sở Nội vụ.

QUYẾT ĐỊNH:

Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Bộ tiêu chí đánh giá, xếp loại công chức, viên chức và người lao động tại Bộ phận Một cửa các cấp trên địa bàn tỉnh Lào Cai (sau đây gọi tắt là Bộ tiêu chí).

Điều 2. Quy định cụ thể

1. Đối tượng đánh giá

a) Công chức, viên chức và người lao động tại Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả của Trung tâm Phục vụ hành chính công tỉnh Lào Cai (gọi tắt là Bộ phận Một cửa cấp tỉnh);

b) Công chức, viên chức thực hiện nhiệm vụ tiếp nhận hồ sơ và trả kết quả Bộ phận Một cửa của các huyện, thị xã, thành phố (gọi tắt là Bộ phận Một cửa cấp huyện);

c) Công chức thực hiện nhiệm vụ tiếp nhận hồ sơ và trả kết quả Bộ phận Một cửa của các xã, phường, thị trấn (gọi tắt là Bộ phận Một cửa cấp xã).

2. Thẩm quyền đánh giá

a) Giám đốc Trung tâm Phục vụ hành chính công tỉnh Lào Cai đánh giá, xếp loại đối với công chức, viên chức và người lao động tại Bộ phận Một cửa cấp tỉnh (bao gồm Bộ phận Một cửa của UBND thành phố Lào Cai);

b) Chánh Văn phòng HĐND và UBND các huyện, thị xã, thành phố đánh giá, xếp loại đối với công chức, viên chức tại Bộ phận Một cửa cấp huyện;

c) Chủ tịch UBND xã, phường, thị trấn đánh giá, xếp loại đối với công chức tại Bộ phận Một cửa cấp xã;

3. Nguyên tắc đánh giá

a) Căn cứ Bộ tiêu chí này, người có thẩm quyền đánh giá có thể ứng dụng công nghệ thông tin để hỗ trợ theo dõi, đánh giá, bảo đảm khách quan, công bằng, chính xác; không nể nang, trù dập, thiên vị, hình thức; bảo đảm đúng thẩm quyền và quy định của pháp luật;

b) Công chức, viên chức và người lao động có thời gian công tác trong năm tại thời điểm đánh giá chưa đủ 06 tháng thì vẫn công bố điểm số đánh giá theo Bộ tiêu chí, nhưng không xếp loại;

c) Kết quả đánh giá theo Bộ tiêu chí này được sử dụng làm cơ sở để liên thông đánh giá, xếp loại chất lượng hằng năm theo quy định đối với công chức, viên chức các sở, ban, ngành của tỉnh; công chức, viên chức các phòng, ban, đơn vị thuộc UBND cấp huyện; các chức danh công chức UBND cấp xã và lao động các doanh nghiệp cung ứng dịch vụ tại Bộ phận Một cửa cấp tỉnh.

4. Tiêu chí xếp loại

a) Xếp loại hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ khi đảm bảo các điều kiện sau: Công chức, viên chức, người lao động đạt từ 93 điểm trở lên (theo phụ biểu đánh giá); các tiêu chí đánh giá tại phần I, mục 1 của phần II và IV trong phụ biểu đánh giá phải đạt điểm tối đa; phần III phải đạt từ 8,5 điểm trở lên.

b) Xếp loại hoàn thành tốt nhiệm vụ khi đảm bảo các điều kiện sau: Công chức, viên chức, người lao động đạt từ 85 điểm (theo phụ biểu đánh giá); các nội dung đánh giá tại phần I, II, IV trong phụ biểu không quá 2 tiêu chí đạt 0 điểm; phần III phải đạt từ 7 điểm trở lên.

c) Xếp loại hoàn thành nhiệm vụ khi đảm bảo các điều kiện sau: Công chức, viên chức, người lao động đạt từ 70 điểm (theo phụ biểu đánh giá); các nội dung đánh giá tại phần I, II, IV trong phụ biểu không quá 3 tiêu chí đạt 0 điểm; phần III phải đạt từ 5 điểm trở lên.

d) Xếp loại không hoàn thành nhiệm vụ thuộc một trong các trường hợp sau: Công chức, viên chức, người lao động không được xếp vào một trong ba mức hoàn thành nhiệm vụ quy định tại điểm a, điểm b, điểm c Khoản này. Công chức, viên chức, người lao động có hành vi vi phạm trong quá trình thực thi nhiệm vụ bị xử lý kỷ luật trong kỳ đánh giá.

5. Trình tự, thủ tục đánh giá, xếp loại

a) Đối với Bộ phận Một cửa cấp tỉnh (bao gồm Bộ phận Một cửa của UBND thành phố Lào Cai)

- Công chức, viên chức, người lao động tự đánh giá, xếp loại

Căn cứ vào nội dung Bộ tiêu chí công chức, viên chức, người lao động tự đánh giá, chấm điểm, nhận mức xếp loại và gửi kết quả về Giám đốc Trung tâm Phục vụ hành chính công tỉnh Lào Cai trước ngày 15/11 hằng năm.

- Tổ chức nhận xét, đánh giá

Giám đốc Trung tâm Phục vụ hành chính công tỉnh Lào Cai thành lập Hội đồng đánh giá gồm: 05 người, trong đó 01 Lãnh đạo Trung tâm Phục vụ hành chính công tỉnh là Chủ tịch Hội đồng đánh giá; các thành viên là Lãnh đạo Trung tâm và các viên chức chuyên trách của Trung tâm.

Hội đồng đánh giá tổ chức họp, đánh giá: Thành viên Hội đồng đánh giá thông qua kết quả tự đánh giá, xếp loại của công chức, viên chức, người lao động trước Hội đồng. Các thành viên tham dự cuộc họp đóng góp ý kiến, các ý kiến phải được ghi vào biên bản và thông qua tại cuộc họp.

Xem xét, quyết định đánh giá, xếp loại: Hội đồng đánh giá căn cứ vào các ý kiến đánh giá tại cuộc họp và tài liệu liên quan (nếu có), thẩm định kết quả tự đánh giá và đề xuất mức xếp loại đối với từng công chức, viên chức, người lao động tại Bộ phận Một cửa cấp tỉnh trình Giám đốc Trung tâm Phục vụ hành chính công tỉnh Lào Cai trước ngày 30/11 hằng năm.

- Giám đốc Trung tâm Phục vụ hành chính công tỉnh Lào Cai quyết định đánh giá, xếp loại đối với công chức, viên chức, người lao động làm việc tại Bộ phận Một cửa cấp tỉnh.

- Bộ phận Hành chính, quản trị Trung tâm Phục vụ hành chính công tỉnh Lào Cai thực hiện thông báo bằng văn bản cho công chức, viên chức, người lao động tại Bộ phận Một cửa cấp tỉnh; thông báo công khai về kết quả đánh giá, xếp loại về cơ quan chủ quản; quyết định hình thức công khai, trong đó ưu tiên áp dụng hình thức công khai trên môi trường điện tử xong trước ngày 05/12 hằng năm.

b) Đối với Bộ phận Một cửa cấp huyện

- Công chức, viên chức tự đánh giá, xếp loại

Căn cứ vào nội dung Bộ tiêu chí công chức, viên chức tự đánh giá, chấm điểm, nhận mức xếp loại và gửi kết quả về Chánh Văn phòng HĐND và UBND huyện, thị xã, thành phố nơi công tác trước ngày 15/11 hằng năm.

- Tổ chức nhận xét, đánh giá

Chánh Văn phòng HĐND và UBND cấp huyện thành lập Hội đồng đánh giá gồm: 05 người, trong đó 01 Lãnh đạo Văn phòng HĐND và UBND cấp huyện làm Chủ tịch Hội đồng đánh giá; 01 lãnh đạo phụ trách công tác cải cách hành chính tại phòng Nội vụ làm Phó Chủ tịch Hội đồng; thành viên gồm: 01 Lãnh đạo phòng Tài nguyên và Môi trường; 01 chuyên viên Kiểm soát thủ tục hành chính của Văn phòng HĐND và UBND cấp huyện; 01 chuyên viên tham mưu công tác cải cách hành chính tại Phòng Nội vụ.

Hội đồng đánh giá tổ chức họp, đánh giá: Thành viên Hội đồng đánh giá thông qua kết quả tự đánh giá, xếp loại của công chức, viên chức tại Bộ phận Một cửa cấp huyện trước Hội đồng. Các thành viên tham dự cuộc họp đóng góp ý kiến, các ý kiến phải được ghi vào biên bản và thông qua tại cuộc họp.

Xem xét, quyết định đánh giá, xếp loại: Hội đồng đánh giá căn cứ vào các ý kiến đánh giá tại cuộc họp và tài liệu liên quan (nếu có), thẩm định kết quả tự đánh giá và đề xuất mức xếp loại đối với từng công chức, viên chức tại Bộ phận Một cửa thuộc thẩm quyền đánh giá của Chánh Văn phòng HĐND và UBND cấp huyện xong trước ngày 30/11 hằng năm.

- Chánh Văn phòng HĐND và UBND cấp huyện quyết định đánh giá, xếp loại đối với công chức, viên chức Bộ phận Một cửa cấp mình. Đồng thời thông báo bằng văn bản kết quả đánh giá, xếp loại về cơ quan chủ quản; thông báo công khai về kết quả đánh giá, xếp loại cho công chức, viên chức một cửa; quyết định hình thức công khai, trong đó ưu tiên áp dụng hình thức công khai trên môi trường điện tử xong trước ngày 05/12 hằng năm.

c) Đối với công chức làm việc tại Bộ phận Một cửa cấp xã

- Công chức thực hiện nhiệm vụ tại Bộ phận Một cửa cấp xã tự đánh giá, nhận xếp loại: Căn cứ vào nội dung Bộ tiêu chí công chức tự đánh giá, chấm điểm, nhận mức xếp loại và gửi kết quả về Chủ tịch UBND cấp xã trước ngày 30/11 hằng năm.

- Tổ chức nhận xét, đánh giá

Hội đồng đánh giá là Hội đồng đánh giá, xếp loại chất lượng chức danh công chức hằng năm của UBND cấp xã.

Trong quá trình đánh giá, xếp loại chất lượng các chức danh công chức cấp xã hằng năm, Hội đồng đánh giá tiến hành nhận xét, đánh giá, chấm điểm đối với từng nội dung trong Bộ tiêu chí của từng công chức làm việc tại Bộ phận Một cửa cấp xã. Căn cứ vào kết quả đánh giá, xếp loại công chức làm việc tại Bộ phận Một cửa cấp xã làm cơ sở để tiến hành đánh giá, xếp loại chức danh công chức cấp xã hằng năm theo quy định.

Thời gian tổ chức đánh giá thực hiện theo Quyết định số 32/2020/QĐ-UBND ngày 04/12/2020 của UBND tỉnh Lào Cai ban hành Quy định về đánh giá, xếp loại chất lượng cán bộ, công chức, viên chức tỉnh Lào Cai.

6. Giải quyết khiếu nại, kiến nghị

Sau khi nhận được thông báo kết quả đánh giá, xếp loại, trường hợp cán bộ, công chức, viên chức, người lao động không nhất trí với kết luận đánh giá, xếp loại chất lượng thì có quyền kiến nghị, khiếu nại. Việc giải quyết kiến nghị, khiếu nại do người có thẩm quyền đánh giá giải quyết.

7. Các sở, ban, ngành của tỉnh triển khai tiếp nhận hồ sơ và trả kết quả thủ tục hành chính tại Trung tâm Phục vụ hành chính công tỉnh Lào Cai; các phòng, ban, đơn vị thuộc UBND cấp huyện; Chủ tịch UBND cấp xã căn cứ vào kết quả đánh giá của Giám đốc Trung tâm Phục vụ hành chính công tỉnh, Chánh Văn phòng HĐND và UBND cấp huyện, Hội đồng đánh giá công chức cấp xã để làm cơ sở để đánh giá xếp loại chất lượng công chức, viên chức hằng năm đối với các nội dung tại tại Mục 4.2, Mục 5.3, Mục 5.5; Mục 5.10 và Mục 6 Mẫu số 02; Mục 4.2, Mục 5.3, Mục 5.4, Mục 5.7 và Mục 6 Mẫu số 03 ban hành kèm theo Quyết định số 32/2020/QĐ-UBND ngày 04/12/2020 của UBND tỉnh Lào Cai ban hành Quy định về đánh giá, xếp loại chất lượng cán bộ, công chức, viên chức tỉnh Lào Cai.

8. Các cơ quan ngành dọc Trung ương đóng tại địa bàn tỉnh và các doanh nghiệp dịch vụ triển khai tiếp nhận hồ sơ và trả kết quả TTHC tại Trung tâm Phục vụ hành chính công tỉnh Lào Cai căn cứ vào kết quả đánh giá của Giám đốc Trung tâm Phục vụ hành chính công tỉnh làm cơ sở để đánh giá xếp loại chất lượng công chức, viên chức và người lao động hằng năm theo quy định.

Điều 3. Chánh Văn phòng UBND tỉnh; Giám đốc Sở Nội vụ; Giám đốc Trung tâm Phục vụ hành chính công tỉnh; Thủ trưởng các sở, ban, ngành (bao gồm các cơ quan Trung ương đóng trên địa bàn tỉnh) và các doanh nghiệp dịch vụ thực hiện tiếp nhận, xử lý, giải quyết, trả kết quả hồ sơ thủ tục hành chính tại Trung tâm Phục vụ hành chính công tỉnh; UBND các huyện, thị xã, thành phố; UBND các xã, phường, thị trấn và các đơn vị, tổ chức, cá nhân có liên quan căn cứ Quyết định thi hành.

Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký, ban hành./.

BỘ TIÊU CHÍ ĐÁNH GIÁ, XẾP LOẠI CÔNG CHỨC VIÊN CHỨC, NGƯỜI LAO ĐỘNG BỘ PHẬN MỘT CỬA CÁC CẤP CỦA TỈNH LÀO CAI

(Ban hành kèm theo Quyết định số: 900/QĐ-UBND ngày 29/4/2022 của UBND tỉnh Lào Cai)