Quyết định 874/QĐ-UBND năm 2012 về Chương trình phát triển thanh niên tỉnh Phú Yên đến năm 2020

QUYẾT ĐỊNH

VỀ VIỆC BAN HÀNH CHƯƠNG TRÌNH PHÁT TRIỂN THANH NIÊN TỈNH PHÚ YÊN ĐẾN NĂM 2020

ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH PHÚ YÊN

Căn cứ Luật Tổ chức Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân được Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam thông qua ngày 26/11/2003;

Căn cứ Chiến lược phát triển thanh niên Việt Nam giai đoạn 2011-2020 được Chính phủ phê duyệt tại Quyết định số 2474/QĐ-TTg ngày 30/12/2011;

Căn cứ Nghị quyết số 45/NQ-CP ngày 11/9/2009 của Chính phủ và Chương trình hành động số 31-CTr/TU ngày 21/10/2008 của Tỉnh ủy Phú Yên về thực hiện

Nghị quyết Hội nghị lần thứ 7 Ban Chấp hành Trung ương Đảng (khóa X) về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác thanh niên thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa;

Theo đề nghị của Sở Nội vụ và Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh,

QUYẾT ĐỊNH:

Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Chương trình phát triển thanh niên tỉnh Phú Yên đến năm 2020.

Điều 2. Giao Thủ trưởng các sở, ban, ngành của tỉnh; Chủ tịch UBND các huyện, thị xã, thành phố tổ chức quán triệt, phối hợp triển khai thực hiện Chương trình phát triển thanh niên. Chỉ đạo thực hiện, kiểm tra, đôn đốc và báo cáo kết quả thực hiện cho UBND tỉnh.

Đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh; các hội, đoàn thể liên quan tổ chức triển khai thực hiện Chương trình trong phạm vi hoạt động của mình.

Điều 3. Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh, Thủ trưởng các sở, ban, ngành thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố và các cơ quan, tổ chức có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này kể từ ngày ký./.

CHƯƠNG TRÌNH

PHÁT TRIỂN THANH NIÊN TỈNH PHÚ YÊN ĐẾN NĂM 2020
(Ban hành kèm theo Quyết định số 874/QĐ-UBND,ngày 21 tháng 6 năm 2012 của UBND tỉnh)

Căn cứ Chiến lược phát triển thanh niên Việt Nam giai đoạn 2011-2020 được Chính phủ phê duyệt tại Quyết định số 2474/QĐ-TTg ngày 30/12/2011; tiếp tục thực hiện Nghị quyết số 45/NQ-CP ngày 11/9/2009 của Chính phủ và Chương trình hành động số 31-CTr/TU ngày 21/10/2008 của Tỉnh ủy Phú Yên về thực hiện Nghị quyết Hội nghị lần thứ 7 Ban Chấp hành Trung ương Đảng (khóa X) về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác thanh niên thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa; nhằm tăng cường giáo dục, đào tạo, bồi dưỡng, tạo điều kiện thuận lợi cho sự phát triển của thanh niên; phát huy vai trò, sức mạnh to lớn của thanh niên, lực lượng đi đầu trong phát triển kinh tế, xã hội, góp phần thực hiện thắng lợi Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XV, Nghị quyết Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI của Đảng, UBND tỉnh xây dựng Chương trình phát triển thanh niên Phú Yên đến năm 2020 với những nội dung cụ thể như sau:

Phần I

TÌNH HÌNH CHUNG

I. TÌNH HÌNH THANH NIÊN TRONG TỈNH

Theo thống kê, toàn tỉnh hiện có 261.370 thanh niên, chiếm 30,1% dân số của tỉnh; thanh niên nông thôn chiếm khoảng 80%; thanh niên dân tộc thiểu số khoảng 13.000 người, chiếm gần 5%. Thanh niên tập hợp được vào tổ chức Đoàn - Hội tính đến 31/12/2011 là 123.775 (khoảng 47,3%). Phần lớn thanh niên hiện nay có trình độ học vấn, sức khỏe, tư duy năng động và sáng tạo, có lòng yêu nước, ý chí xây dựng và bảo vệ Tổ quốc xã hội chủ nghĩa; không ngại khó khăn, gian khổ, tình nguyện vì cuộc sống cộng đồng; có trách nhiệm với gia đình, xã hội; có ý chí vươn lên trong học tập, lao động, lập thân, lập nghiệp; mong muốn được cống hiến cho đất nước, có việc làm, thu nhập ổn định, đời sống văn hóa tinh thần lành mạnh, phong phú, môi trường sống an toàn. Đa số thanh niên tin tưởng vào sự lãnh đạo của Đảng và sự đổi mới, phát triển của đất nước.

Tuy nhiên, trong điều kiện nền kinh tế thị trường, tình hình kinh tế - xã hội phát triển với tốc độ nhanh, đa dạng, đan xen cả những yếu tố tích cực, lẫn tiêu cực; nhất là mặt trái của cơ chế thị trường và những thủ đoạn âm mưu “diễn biến hòa bình” của các thế lực thù địch đã có sự tác động không nhỏ đến tư tưởng của thanh niên nói riêng và thế hệ trẻ nói chung, ảnh hưởng nhất định tới nhận thức, niềm tin, đạo đức lối sống và sự hình thành nhân cách của thanh niên. Vẫn còn một bộ phận thanh niên thiếu ý thức rèn luyện, thiếu ý chí lập thân, lập nghiệp, sống buông thả, vô trách nhiệm với bản thân và gia đình, thờ ơ với cộng đồng và các hoạt động xã hội đang là đối tượng dễ lôi kéo vào các tệ nạn xã hội, vi phạm pháp luật; sự hạn chế về trình độ học vấn, không theo kịp sự phát triển của xã hội, từ đó làm ảnh hưởng không nhỏ đến sự phát triển của thanh niên và công tác thanh niên.

Trong thời gian tới, thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa, cơ cấu kinh tế và cơ cấu ngành tiếp tục thay đổi, cơ cấu lao động thanh niên cũng thay đổi theo chiều hướng giảm trong lĩnh vực nông nghiệp, tăng trong lĩnh vực công nghiệp và dịch vụ. Xu hướng chuyển dịch lao động từ nông thôn về thành thị và các trung tâm kinh tế, khu công nghiệp ngày càng lớn sẽ kéo theo nhiều vấn đề xã hội cần quan tâm hơn như: chỗ ở, điều kiện học tập, thu nhập cũng như các tệ nạn xã hội, bệnh nghề nghiệp... Bên cạnh đó, các thông tin và sản phẩm văn hóa độc hại, các hoạt động chống phá, lôi kéo, chia rẽ của các thế lực thù địch ngày càng tinh vi sẽ tiếp tục tác động tiêu cực đến thanh niên; kinh tế tỉnh nhà tuy có phát triển nhưng chưa bền vững, cơ cấu sản xuất nông nghiệp chiếm tỷ trọng cao, thời tiết diễn biến thất thường, giá cả nông, thủy sản không ổn định, cơ sở hạ tầng chưa đáp ứng yêu cầu đề ra, nên chưa đáp ứng nhu cầu làm việc cho thanh niên. Điều kiện vui chơi giải trí, các thiết chế văn hóa - xã hội, thể dục - thể thao chưa đáp ứng nhu cầu của thanh niên.

II. CÔNG TÁC THANH NIÊN

Trong những năm qua, dưới sự lãnh đạo trực tiếp của các cấp ủy Đảng, công tác thực hiện chính sách đối với thanh niên của các cấp chính quyền; công tác đoàn kết tập hợp thanh niên của các cấp bộ Đoàn, Hội trên địa bàn tỉnh tiếp tục có tiến bộ và chuyển biến. Thanh niên tích cực tham gia vào các hoạt động, phong trào hành động cách mạng của Đoàn, Hội góp phần tích cực vào phát triển kinh tế, xã hội, ổn định chính trị, an ninh quốc phòng tại địa phương. Hiện nay, toàn tỉnh có 420 Đoàn cơ sở, 1.290 chi đoàn với số lượng đoàn viên là 61.025; Hội Liên hiệp thanh niên (LHTN) có 62.750 hội viên. Hằng năm, số lượng thanh niên ưu tú được kếp nạp Đoàn tăng, số thanh niên được tập hợp vào tổ chức ngày càng cao; chất lượng chính trị của thanh niên được nâng lên, thể hiện qua những đóng góp của thanh niên trong công tác xây dựng Đảng, xây dựng chính quyền và tham gia tích cực vào các phong trào thi đua phát triển kinh tế - xã hội, giữ vững quốc phòng an ninh tại địa phương, đơn vị.

Qua 5 năm thực hiện Chương trình phát triển thanh niên tỉnh Phú Yên đến năm 2010, với những chương trình, giải pháp cụ thể và sự tham gia tích cực của các cấp, các ngành đã góp phần thực hiện đảm bảo các nội dung đề ra, tạo cơ chế chính sách và tạo điều kiện cho thanh niên phát triển và trưởng thành. Vai trò của thanh niên trong sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa từng bước được phát huy. Việc đào tạo, bồi dưỡng, thu hút nguồn lực trí thức trẻ được tỉnh quan tâm đúng mức, tạo tiền đề cho việc triển khai thực hiện Chương trình phát triển thanh niên đến năm 2020 của tỉnh phù hợp với điều kiện của tỉnh nhà và yêu cầu phát triển thanh niên trong thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa.

QUYẾT ĐỊNH

VỀ VIỆC BAN HÀNH CHƯƠNG TRÌNH PHÁT TRIỂN THANH NIÊN TỈNH PHÚ YÊN ĐẾN NĂM 2020

ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH PHÚ YÊN

Căn cứ Luật Tổ chức Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân được Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam thông qua ngày 26/11/2003;

Căn cứ Chiến lược phát triển thanh niên Việt Nam giai đoạn 2011-2020 được Chính phủ phê duyệt tại Quyết định số 2474/QĐ-TTg ngày 30/12/2011;

Căn cứ Nghị quyết số 45/NQ-CP ngày 11/9/2009 của Chính phủ và Chương trình hành động số 31-CTr/TU ngày 21/10/2008 của Tỉnh ủy Phú Yên về thực hiện

Nghị quyết Hội nghị lần thứ 7 Ban Chấp hành Trung ương Đảng (khóa X) về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác thanh niên thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa;

Theo đề nghị của Sở Nội vụ và Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh,

QUYẾT ĐỊNH:

Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Chương trình phát triển thanh niên tỉnh Phú Yên đến năm 2020.

Điều 2. Giao Thủ trưởng các sở, ban, ngành của tỉnh; Chủ tịch UBND các huyện, thị xã, thành phố tổ chức quán triệt, phối hợp triển khai thực hiện Chương trình phát triển thanh niên. Chỉ đạo thực hiện, kiểm tra, đôn đốc và báo cáo kết quả thực hiện cho UBND tỉnh.

Đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh; các hội, đoàn thể liên quan tổ chức triển khai thực hiện Chương trình trong phạm vi hoạt động của mình.

Điều 3. Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh, Thủ trưởng các sở, ban, ngành thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố và các cơ quan, tổ chức có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này kể từ ngày ký./.

CHƯƠNG TRÌNH

PHÁT TRIỂN THANH NIÊN TỈNH PHÚ YÊN ĐẾN NĂM 2020
(Ban hành kèm theo Quyết định số 874/QĐ-UBND,ngày 21 tháng 6 năm 2012 của UBND tỉnh)

Căn cứ Chiến lược phát triển thanh niên Việt Nam giai đoạn 2011-2020 được Chính phủ phê duyệt tại Quyết định số 2474/QĐ-TTg ngày 30/12/2011; tiếp tục thực hiện Nghị quyết số 45/NQ-CP ngày 11/9/2009 của Chính phủ và Chương trình hành động số 31-CTr/TU ngày 21/10/2008 của Tỉnh ủy Phú Yên về thực hiện Nghị quyết Hội nghị lần thứ 7 Ban Chấp hành Trung ương Đảng (khóa X) về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác thanh niên thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa; nhằm tăng cường giáo dục, đào tạo, bồi dưỡng, tạo điều kiện thuận lợi cho sự phát triển của thanh niên; phát huy vai trò, sức mạnh to lớn của thanh niên, lực lượng đi đầu trong phát triển kinh tế, xã hội, góp phần thực hiện thắng lợi Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XV, Nghị quyết Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI của Đảng, UBND tỉnh xây dựng Chương trình phát triển thanh niên Phú Yên đến năm 2020 với những nội dung cụ thể như sau:

Phần I

TÌNH HÌNH CHUNG

I. TÌNH HÌNH THANH NIÊN TRONG TỈNH

Theo thống kê, toàn tỉnh hiện có 261.370 thanh niên, chiếm 30,1% dân số của tỉnh; thanh niên nông thôn chiếm khoảng 80%; thanh niên dân tộc thiểu số khoảng 13.000 người, chiếm gần 5%. Thanh niên tập hợp được vào tổ chức Đoàn - Hội tính đến 31/12/2011 là 123.775 (khoảng 47,3%). Phần lớn thanh niên hiện nay có trình độ học vấn, sức khỏe, tư duy năng động và sáng tạo, có lòng yêu nước, ý chí xây dựng và bảo vệ Tổ quốc xã hội chủ nghĩa; không ngại khó khăn, gian khổ, tình nguyện vì cuộc sống cộng đồng; có trách nhiệm với gia đình, xã hội; có ý chí vươn lên trong học tập, lao động, lập thân, lập nghiệp; mong muốn được cống hiến cho đất nước, có việc làm, thu nhập ổn định, đời sống văn hóa tinh thần lành mạnh, phong phú, môi trường sống an toàn. Đa số thanh niên tin tưởng vào sự lãnh đạo của Đảng và sự đổi mới, phát triển của đất nước.

Tuy nhiên, trong điều kiện nền kinh tế thị trường, tình hình kinh tế - xã hội phát triển với tốc độ nhanh, đa dạng, đan xen cả những yếu tố tích cực, lẫn tiêu cực; nhất là mặt trái của cơ chế thị trường và những thủ đoạn âm mưu “diễn biến hòa bình” của các thế lực thù địch đã có sự tác động không nhỏ đến tư tưởng của thanh niên nói riêng và thế hệ trẻ nói chung, ảnh hưởng nhất định tới nhận thức, niềm tin, đạo đức lối sống và sự hình thành nhân cách của thanh niên. Vẫn còn một bộ phận thanh niên thiếu ý thức rèn luyện, thiếu ý chí lập thân, lập nghiệp, sống buông thả, vô trách nhiệm với bản thân và gia đình, thờ ơ với cộng đồng và các hoạt động xã hội đang là đối tượng dễ lôi kéo vào các tệ nạn xã hội, vi phạm pháp luật; sự hạn chế về trình độ học vấn, không theo kịp sự phát triển của xã hội, từ đó làm ảnh hưởng không nhỏ đến sự phát triển của thanh niên và công tác thanh niên.

Trong thời gian tới, thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa, cơ cấu kinh tế và cơ cấu ngành tiếp tục thay đổi, cơ cấu lao động thanh niên cũng thay đổi theo chiều hướng giảm trong lĩnh vực nông nghiệp, tăng trong lĩnh vực công nghiệp và dịch vụ. Xu hướng chuyển dịch lao động từ nông thôn về thành thị và các trung tâm kinh tế, khu công nghiệp ngày càng lớn sẽ kéo theo nhiều vấn đề xã hội cần quan tâm hơn như: chỗ ở, điều kiện học tập, thu nhập cũng như các tệ nạn xã hội, bệnh nghề nghiệp... Bên cạnh đó, các thông tin và sản phẩm văn hóa độc hại, các hoạt động chống phá, lôi kéo, chia rẽ của các thế lực thù địch ngày càng tinh vi sẽ tiếp tục tác động tiêu cực đến thanh niên; kinh tế tỉnh nhà tuy có phát triển nhưng chưa bền vững, cơ cấu sản xuất nông nghiệp chiếm tỷ trọng cao, thời tiết diễn biến thất thường, giá cả nông, thủy sản không ổn định, cơ sở hạ tầng chưa đáp ứng yêu cầu đề ra, nên chưa đáp ứng nhu cầu làm việc cho thanh niên. Điều kiện vui chơi giải trí, các thiết chế văn hóa - xã hội, thể dục - thể thao chưa đáp ứng nhu cầu của thanh niên.

II. CÔNG TÁC THANH NIÊN

Trong những năm qua, dưới sự lãnh đạo trực tiếp của các cấp ủy Đảng, công tác thực hiện chính sách đối với thanh niên của các cấp chính quyền; công tác đoàn kết tập hợp thanh niên của các cấp bộ Đoàn, Hội trên địa bàn tỉnh tiếp tục có tiến bộ và chuyển biến. Thanh niên tích cực tham gia vào các hoạt động, phong trào hành động cách mạng của Đoàn, Hội góp phần tích cực vào phát triển kinh tế, xã hội, ổn định chính trị, an ninh quốc phòng tại địa phương. Hiện nay, toàn tỉnh có 420 Đoàn cơ sở, 1.290 chi đoàn với số lượng đoàn viên là 61.025; Hội Liên hiệp thanh niên (LHTN) có 62.750 hội viên. Hằng năm, số lượng thanh niên ưu tú được kếp nạp Đoàn tăng, số thanh niên được tập hợp vào tổ chức ngày càng cao; chất lượng chính trị của thanh niên được nâng lên, thể hiện qua những đóng góp của thanh niên trong công tác xây dựng Đảng, xây dựng chính quyền và tham gia tích cực vào các phong trào thi đua phát triển kinh tế - xã hội, giữ vững quốc phòng an ninh tại địa phương, đơn vị.

Qua 5 năm thực hiện Chương trình phát triển thanh niên tỉnh Phú Yên đến năm 2010, với những chương trình, giải pháp cụ thể và sự tham gia tích cực của các cấp, các ngành đã góp phần thực hiện đảm bảo các nội dung đề ra, tạo cơ chế chính sách và tạo điều kiện cho thanh niên phát triển và trưởng thành. Vai trò của thanh niên trong sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa từng bước được phát huy. Việc đào tạo, bồi dưỡng, thu hút nguồn lực trí thức trẻ được tỉnh quan tâm đúng mức, tạo tiền đề cho việc triển khai thực hiện Chương trình phát triển thanh niên đến năm 2020 của tỉnh phù hợp với điều kiện của tỉnh nhà và yêu cầu phát triển thanh niên trong thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa.

Phần II

NỘI DUNG CHƯƠNG TRÌNH

I. MỤC TIÊU

Tiếp tục xây dựng thế hệ thanh niên Phú Yên giàu lòng yêu nước, tự hào dân tộc, phát huy truyền thống cách mạng của cha ông, kiên định lý tưởng độc lập dân

tộc và chủ nghĩa xã hội; có đạo đức cách mạng, ý thức chấp hành pháp luật, có lối sống lành mạnh, làm việc vì cộng đồng; có năng lực, bản lĩnh trong hội nhập quốc tế;

có sức khỏe, tri thức, kỹ năng và tác phong công nghiệp trong lao động tập thể, trở thành những công dân tốt của đất nước. Cổ vũ thanh niên nuôi dưỡng ước mơ, hoài bão, xung kích, sáng tạo, làm chủ khoa học - công nghệ tiên tiến, vươn lên ngang tầm thời đại. Hình thành lớp thanh niên ưu tú trên mọi lĩnh vực, kế tục trung thành và xuất sắc sự nghiệp cách mạng của Đảng, của dân tộc; phấn đấu vì mục tiêu “Dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh”, góp phần đẩy mạnh sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa, xây dựng tỉnh Phú Yên đến năm 2020 cơ bản trở thành tỉnh công nghiệp.

II. MỘT SỐ CHỈ TIÊU CHỦ YẾU

- Đến năm 2020, 100% thanh niên học sinh-sinh viên, lực lượng vũ trang, công chức, viên chức, 80% thanh niên khối dân cư và công nhân được học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh; được bồi dưỡng chương trình lý luận chính trị của Đoàn TNCS Hồ Chí Minh và được phổ biến tình hình nhiệm vụ địa phương, đất nước; được quán triệt, học tập các Bộ Luật, Luật và các chủ trương, chính sách liên quan đến thanh niên.

- Đến năm 2020, có 60% cán bộ Đoàn chủ chốt cấp cơ sở (chi đoàn) có trình độ lý luận chính trị phổ thông, 85% cán bộ Đoàn cấp xã, phường, thị trấn có trình độ lý luận chính trị trung cấp trở lên, 70% cán bộ Đoàn cấp huyện và tỉnh có trình độ cao cấp lý luận chính trị.

- Hàng năm, 100% thanh niên trúng tuyển nghĩa vụ quân sự đều hăng hái lên đường nhập ngũ, không có tình trạng chống lệnh nhập ngũ; phấn đấu 95% thanh niên trong lực lượng dân quân tự vệ, lực lượng dự bị động viên thực hiện tốt chương trình huấn luyện; 95% chi đoàn dân quân tự vệ và 85% đội thanh niên xung kích an ninh ở cơ sở hoạt động hiệu quả trong công tác đảm bảo an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội.

- Phấn đấu 100% thanh niên là sinh viên trong các trường đại học, cao đẳng, học sinh trung học chuyên nghiệp, dạy nghề và trung học phổ thông của tỉnh thực hiện tốt chương trình giáo dục quốc phòng.

- Phấn đấu đến năm 2020, tập hợp được 80% thanh niên đang sinh sống, học tập và công tác trên địa bàn tỉnh tham gia vào tổ chức của thanh niên do Đoàn TNCS Hồ Chí Minh làm nòng cốt; số đoàn viên ưu tú do Đoàn giới thiệu cho Đảng phấn đấu đạt 3.000 người/năm và hàng năm số đoàn viên được kếp nạp vào Đảng tăng 3%; phấn đấu kết nạp được ít nhất 300 đảng viên trong các doanh nghiệp khu vực ngoài nhà nước.

- Đến năm 2015, phấn đấu đạt 70% thanh niên trong độ tuổi có trình độ học vấn trung học phổ thông và tương đương, trên 350 sinh viên/1 vạn dân của tỉnh; đến năm 2020 đạt 420 sinh viên/1 vạn dân.

- Phấn đấu đến năm 2015, 100% thanh niên học sinh trong các trường phổ thông trung học được phổ cập tin học (cả khu vực đô thị, khu vực nông thôn), thanh niên học sinh vùng đồng bào các dân tộc thiểu số là 80%; có 100% cán bộ, công chức, viên chức trong độ tuổi thanh niên ở các tổ chức Đảng, Nhà nước, đoàn thể các cấp trong tỉnh được phổ cập tin học và hàng năm đều được bồi dưỡng, nâng cao kiến thức về công nghệ thông tin.

- Đến năm 2020, các huyện, thị xã thuộc tỉnh có Nhà thiếu nhi hoặc Trung tâm Hoạt động Thanh thiếu nhi đảm bảo điều kiện và đáp ứng nhu cầu sinh hoạt của thanh thiếu nhi; 100% xã, phường, thị trấn trên địa bàn tỉnh có sân bãi, câu lạc bộ tập luyện thể dục thể thao.

- Phấn đấu đến năm 2015, có 100% thanh niên được tiếp cận các thông tin nghề nghiệp và việc làm; hàng năm có khoảng 10.000 thanh niên được giải quyết việc làm, đào tạo nghề cho khoảng 5.000 lao động; tỷ lệ lao động qua đào tạo đạt 55%, trong đó đào tạo nghề đạt 41% vào năm 2015 và đến năm 2020, có 60% lao động qua đào tạo, trong đó đào tạo nghề đạt 55%; giảm tỷ lệ thất nghiệp trong thanh niên ở khu vực đô thị dưới 5%, khu vực nông thôn dưới 7%; tỷ lệ sử dụng thời gian làm việc dành cho lao động trong thanh niên nông thôn ở mức 90% trở lên.

- Phấn đấu đến năm 2015, mỗi thôn, buôn, khu phố có 01 tổ tiết kiệm hỗ trợ vay vốn tín chấp trong thanh niên; thu hút thêm khoảng 6.000 thanh niên vào làm việc tại các khu công nghiệp; 3.000 - 4.000 lao động trẻ vào lĩnh vực dịch vụ.

- Bảo đảm 100% thanh niên trước khi đi lao động có thời hạn ở nước ngoài được học tập, phổ biến các quy định pháp luật Việt Nam và của nước sở tại.

- Phấn đấu đến năm 2020, 100% thanh niên khu vực đô thị, 95% thanh niên khu vực nông thôn có hiểu biết về HIV/AIDS và 70 - 80% thanh niên có nhận thức và hành vi tích cực đối với công tác phòng, chống AIDS; có ít nhất 90% thanh niên được trang bị kỹ năng sống, kiến thức về bình đẳng giới, sức khỏe sinh sản, xây dựng gia đình hạnh phúc, phòng chống bạo lực gia đình; tổ chức tập huấn, bồi dưỡng kỹ năng làm cha, mẹ cho thanh niên đến tuổi kết hôn.

- Đến năm 2015, phấn đấu tỷ lệ thanh niên thường xuyên luyện tập thể dục thể thao đạt trên 90%, có trên 65% thanh niên thường xuyên tập luyện ít nhất một môn thể thao ưa thích.

- Phấn đấu cải thiện tình trạng sức khỏe của thanh niên, nâng cao các chỉ số thể lực của thanh niên như cân nặng, chiều cao tương đương với mức bình quân chung của thanh niên cả nước vào năm 2020.

III. NHIỆM VỤ VÀ GIẢI PHÁP

1. Nâng cao nhận thức về phát triển thanh niên; ban hành và tổ chức thực hiện cơ chế, chính sách đối với thanh niên

- Quán triệt sâu sắc các chủ trương, đường lối của Đảng về công tác thanh niên trong tình hình mới cho cán bộ, đảng viên và quần chúng nhân dân nhằm tạo sự chuyển biến mạnh mẽ về nhận thức ở tất cả các cấp lãnh đạo từ tỉnh đến cơ sở, trong đội ngũ cán bộ, đảng viên, công chức, viên chức và nhân dân về tầm quan trọng và ý nghĩa của Chương trình phát triển thanh niên; vị trí, vai trò của thanh niên trong sự nghiệp xây dựng và bảo vệ Tổ quốc.

- Tăng cường sự lãnh đạo, chỉ đạo, kiểm tra của các cấp ủy Đảng, chính quyền, sự phối hợp của Mặt trận và các hội, đoàn thể đối với công tác thanh niên; tiếp tục hoàn thiện cơ chế, chính sách về thanh niên; chú trọng bồi dưỡng phát triển đảng viên mới trong thanh niên.

- Xây dựng cơ chế phối hợp giữa các sở, ngành, giữa cơ quan quản lý nhà nước với tổ chức Đoàn thanh niên nhằm thực hiện tốt cơ chế phối hợp liên ngành trong việc thực hiện cơ chế, chính sách và pháp luật đối với thanh niên. Định kỳ lãnh đạo các sở, ngành và địa phương có trách nhiệm gặp gỡ đối thoại với thanh niên để nắm bắt tình hình và giải quyết những vấn đề đặt ra đối với thanh niên.

- Nâng cao trách nhiệm của chính quyền, xã hội và gia đình trong công tác tuyên truyền, giáo dục nâng cao nhận thức để thanh niên ý thức về vị trí, vai trò, trách nhiệm của mình nhằm thực hiện tốt quyền, nghĩa vụ công dân của thanh niên. Xây dựng chỉ số đánh giá phát thanh niên trong hệ thống chỉ số thống kê của tỉnh; lồng ghép chỉ tiêu phát triển thanh niên trong chỉ tiêu phát triển kinh tế - xã hội của các ngành, các cấp.

2. Tăng cường tuyên truyền giáo dục chính trị, tư tưởng, truyền thống, lý tưởng, đạo đức lối sống và pháp luật cho thanh niên

- Bồi dưỡng tinh thần yêu quê hương, đất nước, lòng tự hào về truyền thống quê hương Phú Yên anh hùng, truyền thống cách mạng vẻ vang của Đảng, của dân tộc. Nâng cao niềm tin vào sự lãnh đạo của Đảng, sự điều hành của Nhà nước và các cấp chính quyền trong công cuộc đổi mới của đất nước; phát huy ý chí tự lực, tự cường, ý thức trách nhiệm công dân, nâng cao nhận thức pháp luật, phẩm chất đạo đức cách mạng, lối sống văn hóa lành mạnh trong thanh niên.

- Tăng cường công tác giáo lịch sử và truyền thống dân tộc, nâng cao ý thức tự tôn dân tộc, giữ gìn bản sắc văn hóa dân tộc và tiếp thu những tinh hoa văn hóa nhân loại cho thanh niên. Đẩy mạnh phổ biến, giáo dục pháp luật đặc biệt là pháp luật liên quan đến lĩnh vực giao thông, hình sự, hành chính, hôn nhân, gia đình, lao động, văn hóa, môi trường…. nhằm nâng cao ý thức chấp hành pháp luật và trách nhiệm của thanh niên đối với bản thân, gia đình, xã hội; kết hợp giáo dục pháp luật với giáo dục đạo đức, xây dựng lối sống văn hóa trong thanh niên. Tổ chức phổ biến và giám sát việc thực hiện Luật Thanh niên và các văn bản khác có liên quan.

- Nâng cao nhận thức về chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh cho thanh niên; đổi mới công tác tư tưởng, văn hóa, công tác thông tin, giáo dục, truyền thông của Đoàn thanh niên, thực hiện tốt vai trò của Đoàn là người bạn, người đồng chí của thanh niên; tăng cường việc nắm bắt tình hình tư tưởng trong thanh niên; phối hợp và huy động các nguồn lực xã hội trong giáo dục thanh niên.

- Nâng cao hiểu biết của thanh niên về tình hình đất nước, thế giới và những vấn đề mà các thế lực thù địch đang lợi dụng thanh niên, học sinh, sinh viên để chống phá Nhà nước ta. Tăng cường tuyên truyền, giáo dục thanh niên nâng cao nhận thức về chủ quyền và toàn vẹn lãnh thổ của Tổ quốc, bảo vệ Đảng, bảo vệ chính quyền, đấu tranh chống lại các luận điệu phản động của các thế lực thù địch. Phát huy vai trò của thanh niên trong công cuộc xây dựng nền quốc phòng toàn dân, giáo dục thanh niên nêu cao tinh thần cảnh giác cách mạng, nhận thức về nghĩa vụ bảo vệ Tổ quốc.

- Tăng cường giáo dục kiến thức quốc phòng cho thanh niên học sinh. Đồng thời, thông qua các chương trình “Học kỳ quân đội”, “Trải nghiệm quân ngũ” tăng cường công tác giáo dục về truyền thống của Quân đội nhân dân Việt Nam ngay từ trong học sinh tiểu học. Tiếp tục đẩy mạnh các hoạt động tham gia xây dựng lực lượng vũ trang, tổ chức các đội hình thanh niên xung kích an ninh, cuộc vận động “Nghĩa tình biên giới, hải đảo”, góp phần nâng cao trách nhiệm, phát huy vai trò của tuổi trẻ tham gia giữ gìn trật tự an toàn xã hội và bảo vệ Tổ quốc.

3. Xây dựng và sử dụng nguồn nhân lực trẻ có chất lượng cao

- Tiếp tục thực hiện chính sách phát hiện, bồi dưỡng, đào tạo, bố trí và trọng dụng tài năng trẻ; các chính sách thu hút sinh viên tốt nghiệp đại học tình nguyện đến công tác tại các vùng có điều kiện kinh tế - xã hội khó khăn, vùng sâu, vùng xa, biển đảo; nghiên cứu xây dựng chính sách đào tạo cán bộ lãnh đạo, quản lý trẻ trưởng thành từ thực tiễn ở cơ sở, ở trong các cơ quan thuộc hệ thống chính trị.

- Tổ chức hướng nghiệp cho thanh niên thông qua hệ thống trường học, các trung tâm giáo dục thường xuyên, trung tâm giáo dục hướng nghiệp, trường dạy nghề; cung cấp thông tin thị trường lao động; nâng cao năng lực hệ thống dịch vụ việc làm; tăng cường các hoạt động đào tạo nghề, tư vấn, giới thiệu việc làm giúp thanh niên có nhận thức, định hướng đúng đắn về lao động và cơ hội tìm kiếm việc làm phù hợp, nâng cao thu nhập.

- Tạo bước đột phá về chất lượng đào tạo nghề để nâng cao trình độ chuyên môn, kỹ năng nghề nghiệp, tác phong công nghiệp, kỷ luật lao động cho thanh niên, từng bước hình thành nguồn nhân lực trẻ có chất lượng cao; ưu tiên dạy nghề và tạo việc làm cho thanh niên nông thôn, bộ đội xuất ngũ, thanh niên dân tộc thiểu số, nữ thanh niên, thanh niên khuyết tật và thanh niên vùng đô thị hóa.

- Duy trì và nâng cao hiệu quả hoạt động khuyến học, đẩy mạnh phong trào thi đua “Dạy tốt, học tốt”, gắn với việc tham gia đổi mới phương pháp dạy và học trong lực lượng giáo viên; các hoạt động ngoại khóa, học tập ngoài trời, hoạt động của các câu lạc bộ, đội, nhóm được đầu tư, duy trì và phát triển mới. Thực hiện có hiệu quả cuộc vận động “Nói không với tiêu cực trong thi cử, bệnh thành tích trong giáo dục” và thực hiện tốt phong trào xây dựng “Trường học thân thiện, học sinh tích cực”.

- Phát huy vai trò của tổ chức Đoàn TNCS Hồ Chí Minh và vai trò xung kích tình nguyện của thanh niên thực hiện nhiệm vụ kinh tế - xã hội xây dựng nông thôn mới. Tiếp tục triển khai dự án “Trí thức trẻ tình nguyện” tham gia xây dựng nông thôn mới theo chương trình phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh. Phát huy hiệu quả hoạt động của Hội Doanh nhân trẻ trong sản xuất kinh doanh, xây dựng và quảng bá thương hiệu, áp dụng công nghệ mới trong sản xuất.

- Đẩy mạnh ứng dụng khoa học công nghệ và nghiên cứu khoa học phục vụ sản xuất trong thanh niên. Tiếp tục phát động sâu rộng phong trào “Sáng tạo trẻ” trong thanh thiếu nhi, với phương châm “Mỗi đoàn viên, thanh niên là một ý tưởng sáng tạo, mỗi chi đoàn là một hộp thư sáng kiến, mỗi cơ sở Đoàn là một vườn ươm sáng tạo”, tổ chức tốt cuộc thi “Sáng tạo thanh, thiếu niên, nhi đồng” các cấp, lựa chọn và tạo điều kiện để các sản phẩm sáng tạo được áp dụng vào thực tế. Đầu tư các chương trình, dự án “Vườn ươm khoa học công nghệ trẻ” nhằm đẩy nhanh tốc độ tiếp cận khoa học công nghệ và tiến quân vào khoa học kỹ thuật góp phần quan trọng vào việc thay thế dần lao động chân tay sang lao động tri thức.

- Nâng cao chất lượng dạy và học tin học, ngoại ngữ trong nhà trường cả ở khu vực đô thị, khu vực nông thôn và trong thanh niên học sinh vùng đồng bào các dân tộc thiểu số; duy trì và phát triển các câu lạc bộ Tin học - Ngoại ngữ trong các trường trung học phổ thông.

- Nâng trình độ học vấn cho thanh niên, tập trung xóa mù chữ và chống tái mù trong lứa tuổi thanh niên. Tăng tỷ lệ lao động trẻ được đào tạo có trình độ, chuyên môn kỹ thuật cao, có khả năng làm việc độc lập, sáng tạo, nâng cao tỷ lệ cán bộ trẻ có trình độ cao trong đội ngũ cán bộ khoa học kỹ thuật, cán bộ quản lý, lãnh đạo.

- Đổi mới mạnh mẽ nội dung, chương trình, phương pháp dạy và học ở tất cả các cấp, bậc học nhằm chuẩn bị để từ sau năm 2015 thực hiện chương trình giáo dục phổ thông mới. Đầu tư, đẩy mạnh xã hội hóa, huy động toàn xã hội chăm lo phát triển giáo dục. Chú trọng nâng cao chất lượng giáo dục ở vùng sâu vùng xa, vùng đồng bào dân tộc thiểu số.

4. Xây dựng môi trường xã hội lành mạnh cho thanh niên, nâng cao thể chất và tinh thần, kỹ năng sống, kiến thức về giới và sức khỏe sinh sản cho thanh niên

- Tăng cường quản lý nhà nước đối với hoạt động văn hóa, thể thao, phòng chống tệ nạn xã hội, mê tín dị đoan; kịp thời ngăn chặn các sản phẩm văn hóa không lành mạnh, phản động, đồi trụy, kích động bạo lực nhất là qua mạng Internet.

- Nâng cao chất lượng phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa” và phong trào xây dựng cơ quan, đơn vị “Văn minh, an toàn, sạch đẹp”, đẩy mạnh xây dựng đời sống văn hóa cơ sở. Tiếp tục khai thác có hiệu quả các nguồn lực xã hội cho các hoạt động văn hóa văn nghệ, thể dục thể thao, khuyến khích các lực lượng xã hội, các thành phần kinh tế đầu tư các cơ sở vui chơi, giải trí lành mạnh cho thanh niên, từng bước xã hội hóa công tác thanh niên.

- Các cơ quan văn hóa, nghệ thuật, xuất bản, báo chí sáng tác và phổ biến các tác phẩm, những công trình văn hóa nghệ thuật có giá trị nhân văn cao để giáo dục, định hướng cho thanh niên nâng cao trình độ thưởng thức, sáng tạo của thanh niên trong các hoạt động văn hóa tinh thần, đặc biệt đối với các loại hình văn hóa dân tộc, bảo vệ di sản văn hóa và di sản môi trường.

- Phát triển các thiết chế văn hóa phục vụ thanh thiếu nhi; phát huy các nguồn lực xã hội, các kênh thông tin tuyên truyền, báo chí để đẩy mạnh công tác giáo dục; đầu tư cơ sở vật chất, xây dưng các tụ điểm vui chơi giải trí nhằm phục vụ phong trào, từng bước đáp ứng nhu cầu hưởng thụ văn hóa lành mạnh của thanh thiếu nhi. Đầu tư, nâng cao chất lượng hoạt động của Trung tâm Hoạt động Thanh thiếu nhi Phú Yên, các Nhà thiếu nhi cấp huyện, thị xã.

- Tăng cường công tác tuyên truyền, nâng cao tỷ lệ thanh niên thường xuyên tập luyện thể dục thể thao, rèn luyện thân thể, góp phần nâng cao thể lực, giảm tỷ lệ bệnh tật trong thanh niên, trước hết là các bệnh do điều kiện môi trường, các bệnh truyền nhiễm.

- Nâng cao sức khỏe thể chất và tinh thần, giáo dục sức khỏe sinh sản và giáo dục tiền hôn nhân, giáo dục giới tính cho thanh niên. Tiếp tục thực hiện các chiến lược, chương trình mục tiêu quốc gia về dân số, chăm sóc sức khỏe, phòng chống HIV/AIDS, ma túy, mại dâm trong thanh niên; trang bị cho thanh niên những kiến thức về HIV/AIDS, có thái độ tích cực đối với công tác phòng, chống AIDS, ngăn chặn, đẩy lùi sự lây nhiễm của căn bệnh này trong xã hội. Tăng cường tổ chức các hoạt động chăm lo, hỗ trợ cho thanh niên công nhân tập trung tại các khu công nghiệp; tổ chức các hoạt động tư vấn tâm lý, chăm sóc sức khỏe sinh sản, hôn nhân gia đình cho thanh niên công nhân.

- Tạo điều kiện để Đoàn TNCS Hồ Chí Minh và các tổ chức thanh niên do Đoàn TNCS Hồ Chí Minh làm nòng cốt động viên thanh niên xung kích tham gia phòng chống các tệ nạn xã hội, phòng chống HIV/AIDS, ma túy, mại dâm, lạm dụng rượu, bia, thuốc lá và các chất kích thích khác có ảnh hưởng đến sự phát triển của thanh niên.

- Tập trung giải quyết các vấn đề xã hội cấp bách, tạo bước chuyển rõ rệt trong phòng chống tội phạm và tệ nạn xã hội. Xử lý nghiêm những cán bộ, công chức, viên chức thoái hóa biến chất, tham nhũng, vi phạm pháp luật, tạo lập môi trường xã hội lành mạnh, củng cố niềm tin cho thanh niên. Đẩy mạnh các hoạt động hỗ trợ, chăm lo đời sống vật chất và tinh thần cho thanh niên công nhân ở các khu công nghiệp. Tạo môi trường và điều kiện để khuyến khích thanh niên tham gia các hoạt động cộng đồng, nâng cao kỹ năng sống và kỹ năng làm việc, tự bảo vệ mình trước các tệ nạn xã hội.

5. Đẩy mạnh hợp tác quốc tế về thanh niên và công tác thanh niên

- Bồi dưỡng và nâng cao nhận thức của thanh niên về công tác đối ngoại của Đảng, Nhà nước theo tinh thần độc lập, tự chủ, hợp tác, phát triển, đa phương hóa góp phần bảo vệ hòa bình, tiến bộ xã hội. Đẩy mạnh công tác thông tin, tuyên truyền, hướng dẫn cho thanh niên hiểu biết về hoạt động tuyên truyền đối ngoại thanh niên, tình hình thanh niên và phong trào thanh niên thế giới, thanh niên người Việt Nam và kiều bào ở nước ngoài.

- Tạo điều kiện để Đoàn TNCS Hồ Chí Minh tỉnh Phú Yên, các tổ chức thanh niên do Đoàn Thanh niên làm nòng cốt mở rộng quan hệ giao lưu, hợp tác với các tổ chức thanh niên các nước trong khối ASEAN, thanh niên các tỉnh kết nghĩa ở các quốc gia như Hàn Quốc, Lào và các nước khác.

- Xây dựng cơ chế cho hoạt động thanh niên tình nguyện, tiếp tục đổi mới và nâng cao chất lượng các hoạt động tình nguyện hướng đến các hoạt động mang tính chất quốc tế, những hoạt động giải quyết vấn đề bức xúc của địa phương, đơn vị. Tạo điều kiện cho thanh niên tham gia các hoạt động vì hòa bình, hữu nghị và các hoạt động quốc tế thanh niên, phát huy vai trò của thanh niên Việt Nam đoàn kết cùng tuổi trẻ các quốc gia, dân tộc trong cuộc đấu tranh vì hòa bình, phát triển và tiến bộ xã hội.

6. Huy động các nguồn lực đầu tư cho phát triển thanh niên

- Nâng cao nhận thức của thanh niên về nghề nghiệp, việc làm; phát huy tính tích cực, chủ động của thanh niên trong việc học nghề, tiếp cận các thông tin và tìm kiếm việc làm.

- Triển khai thực hiện có hiệu quả Quyết định 1236/QĐ-UBND, ngày 26/8/2010 của UBND tỉnh về việc phê duyệt Đề án “Đào tạo nghề cho lao động nông thôn tỉnh Phú Yên, giai đoạn 2011-2015 và định hướng đến năm 2020”. Nâng cao tỷ lệ lao động qua đào tạo, giảm tỷ lệ thất nghiệp trong thanh niên; khuyến khích cho thanh niên học và phát triển ngành nghề truyền thống, giải quyết việc làm tại chỗ ở vùng nông thôn.

- Quan tâm và thực hiện tốt các chính sách đưa lao động đi làm việc ở nước ngoài, tạo việc làm và tăng thu nhập cho thanh niên. Tổ chức các hoạt động tư vấn việc làm, thông tin nhu cầu lao động trẻ tại các khu công nghiệp của tỉnh, cũng như các tỉnh, thành phố khác trong nước. Xây dựng cơ cấu ngành nghề, cơ cấu thanh niên phù hợp với chuyển dịch cơ cấu kinh tế.

- Tranh thủ và tạo các điều kiện thuận lợi huy động các nguồn lực của các tổ chức quốc tế hỗ trợ cho phát triển thanh niên và công tác thanh niên. Phát huy vai trò của tổ chức Đoàn trong công tác thông tin, tuyên truyền vận động thanh niên và người Việt Nam ở nước ngoài hướng về xây dựng đất nước.

- Tổ chức thực hiện có hiệu quả các chính sách tín dụng, an sinh xã hội, trợ giúp kiến thức, kỹ thuật trồng trọt, chăn nuôi, khai thác, nuôi trồng và chế biến thủy sản cho thanh niên, đặc biệt chú trọng khu vực nông thôn, vùng sâu, vùng xa, vùng biển; cải thiện đời sống thanh niên khu công nghiệp tập trung, từng doanh nghiệp có chính sách,

cơ chế chăm lo cho thanh niên công nhân có hoàn cảnh đặc biệt khó khăn, hỗ trợ thanh niên công nhân học tập nâng cao tay nghề, nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ, học ngoại ngữ, tin học... để đáp ứng yêu cầu công việc ngày càng tốt hơn.

- Tổ chức các chương trình tập huấn chuyên đề phát triển kinh tế hợp tác xã, kinh tế thương mại, dịch vụ, khai thác các dự án chuyển giao kiến thức kinh doanh cho thanh niên có ý chí, hoài bão làm giàu chính đáng. Nhân rộng các mô hình làm kinh tế hiệu quả, các điển hình sản xuất kinh doanh giỏi, tăng cường các diễn đàn đối thoại với lãnh đạo tỉnh, các ngành, các diễn đàn trao đổi kinh nghiệm làm ăn, ý tưởng kinh doanh trong thanh niên.

7. Tiếp tục xây dựng và hoàn thiện bộ máy quản lý nhà nước về thanh niên đủ năng lực để tổ chức thực hiện tốt nhiệm vụ được giao

- Kiện toàn tổ chức bộ máy làm công tác thanh niên, đảm bảo biên chế công chức làm công tác thanh niên cho các địa phương, đơn vị; xây dựng và phát triển đội ngũ cán bộ, công chức làm công tác thanh niên, đội ngũ cán bộ Đoàn các cấp có phẩm chất đạo đức, trình độ và năng lực ngang tầm với nhiệm vụ được giao. Thường xuyên đào tạo, bồi dưỡng nâng cao năng lực cho đội ngũ cán bộ, công chức chuyên trách và những người không chuyên trách làm công tác thanh niên và công tác quản lý nhà nước về thanh niên.

- Tăng cường xây dựng và thực hiện cơ chế phối hợp giữa các sở, ngành và giữa cơ quan quản lý nhà nước với tổ chức Đoàn TNCS Hồ Chí Minh nhằm thực hiện có hiệu quả cơ chế phối hợp đa ngành trong việc thực hiện chương trình phát triển thanh niên và phát huy vai trò của đoàn viên, thanh niên xung kích phát triển kinh tế - xã hội và bảo vệ Tổ quốc.

- Triển khai thực hiện nghiêm túc và đồng bộ “Quy chế cán bộ Đoàn” của Ban Thường vụ Tỉnh ủy trong toàn tỉnh; thực hiện tốt công tác tuyển chọn, quy hoạch, đào tạo cán bộ, công chức làm công tác Đoàn và công tác thanh niên đảm bảo đạt chuẩn theo quy định; bố trí công tác phù hợp cho cán bộ Đoàn chuyên trách khi trưởng thành.

- Phối hợp tổ chức thanh tra, kiểm tra việc thực hiện chính sách pháp luật về thanh niên và công tác thanh niên; giám sát, kiểm tra việc tổ chức thực hiện các cơ chế, chính sách về tạo cơ hội và điều kiện cho thanh niên học tập, giải quyết việc làm, tăng thu nhập và cải thiện đời sống ở địa phương; giải quyết khiếu nại, tố cáo và xử lý vi phạm trong việc thực hiện chính sách, pháp luật đối với thanh niên và công tác thanh niên.

8. Phát huy vai trò của Mặt trận Tổ quốc, các đoàn thể nhân dân và toàn xã hội trong việc chăm lo giáo dục, đào tạo và phát triển thanh niên

- Phát huy vai trò của Đoàn TNCS Hồ Chí Minh và các tổ chức thanh niên do Đoàn Thanh niên làm nòng cốt tham gia thực hiện Chương trình phát triển thanh niên. Thông qua các cuộc vận động, các phong trào hành động cách mạng nhằm xây dựng các gương tập thể, cá nhân điển hình tiên tiến để giáo dục và tự giáo dục, rèn luyện thanh niên.

- Xây dựng và tổ chức thực hiện các cơ chế, chính sách đào tạo, bồi dưỡng và sử dụng thanh niên; sơ kết, đánh giá hiệu quả của chính sách tín dụng cho thanh niên vay vốn để học tập trong các cơ sở đào tạo sau giáo dục phổ thông, trên cơ sở đó, kiến nghị, đề xuất giải pháp cho phù hợp với thực tế. Khuyến khích các trung tâm dịch vụ việc làm, cơ sở dạy nghề của các tổ chức, cá nhân đẩy mạnh công tác hướng nghiệp, dạy nghề và giải quyết việc làm cho thanh niên.

- Đoàn TNCS Hồ Chí Minh phối hợp chặt chẽ với chính quyền các cấp, Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các đoàn thể khác, các cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp nhằm đa dạng hóa các hình thức, phương pháp tuyên truyền, giáo dục thanh niên trong việc thực hiện quyền và nghĩa vụ của mình.

- Nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác kiểm tra, giám sát của Hội đồng nhân dân, Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và đoàn thể nhân dân các cấp đối với việc triển khai thực hiện Chương trình phát triển thanh niên.

- Tiếp tục phát triển “Quỹ Tài năng trẻ”, “Giải thưởng Luật sư Nguyễn Hữu Thọ” để hỗ trợ, động viên thanh niên học tập, nghiên cứu khoa học. Phát huy vai trò của Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể nhân dân, Hội khuyến học, các tổ chức, cá nhân, dòng họ, gia đình, các nguồn lực trong thanh niên và xã hội để mở rộng các loại quỹ khuyến học, khuyến tài, quỹ học bổng, các giải thưởng để hỗ trợ thanh niên có hoàn cảnh khó khăn vươn lên trong học tập.

Phần III

TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Thành lập Ban chỉ đạo thực hiện Chương trình phát triển thanh niên tỉnh Phú Yên đến năm 2020:

- Đồng chí Phó Chủ tịch UBND tỉnh, phụ trách khối Văn xã làm Trưởng Ban; các Phó Trưởng Ban gồm Giám đốc Sở Nội vụ (Phó Trưởng Ban Thường trực), Bí thư Tỉnh Đoàn; các thành viên là đại diện lãnh đạo các sở, ngành: Tư pháp, Kế hoạch và Đầu tư, Tài chính, Lao động-Thương binh và Xã hội, Y tế, Thông tin và Truyền thông, Giáo dục và Đào tạo, Văn hóa, Thể thao và Du lịch, Khoa học và Công nghệ, Công an tỉnh, Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh; Mời lãnh đạo: Ban Dân vận, Ban Tổ chức và Ban Tuyên giáo Tỉnh ủy; Hội Cựu chiến binh tỉnh, Hội Liên hiệp Phụ nữ tỉnh, Hội Nông dân tỉnh tham gia Ban chỉ đạo.

- Cơ quan thường trực của Ban chỉ đạo là Sở Nội vụ; Ban chỉ đạo có Tổ chuyên viên giúp việc do Trưởng Ban quyết định; Kinh phí hoạt động hàng năm của Ban chỉ đạo do ngân sách nhà nước đảm bảo.

- Ban chỉ đạo thực hiện Chương trình phát triển thanh niên tỉnh Phú Yên đến năm 2020 có trách nhiệm theo dõi, đôn đốc và tổng hợp tình hình thực hiện chương trình phát triển thanh niên của các sở, ban, ngành, UBND cấp huyện, cấp xã, báo cáo UBND tỉnh; chỉ đạo các ngành tham mưu xây dựng cơ chế, chính sách về phát triển thanh niên trình UBND tỉnh quyết định; xây dựng kế hoạch hoạt động hàng năm, tổ chức kiểm tra, đánh giá, sơ kết tình hình phát triển thanh niên ở các sở, ban, ngành và các địa phương, cơ sở trong toàn tỉnh; định kỳ tổ chức sơ kết, tổng kết đánh giá kết quả thực hiện Chương trình phát triển thanh niên.

2. Thống nhất phân công các sở, ban, ngành và địa phương phối hợp để triển khai một số nhiệm vụ sau:

2.1. Sở Nội vụ:

- Chủ trì, phối hợp với các sở, ban, ngành và UBND các huyện, thị xã, thành phố tham mưu cho UBND tỉnh hướng dẫn tổ chức, triển khai thực hiện Chương trình phát triển thanh niên. Rà soát phát hiện, đề xuất, kiến nghị với cơ quan có thẩm quyền sửa đổi, bổ sung hệ thống pháp luật, chính sách đối với thanh niên cho phù hợp với điều kiện phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh.

- Làm đầu mối giúp UBND tỉnh điều tra, thống kê số lượng, chất lượng thanh niên trên địa bàn tỉnh để xây dựng, lồng ghép các mục tiêu, chỉ tiêu của Chương trình phát triển thanh niên khi xây dựng quy hoạch, kế hoạch, chương trình, đề án phát triển kinh tế - xã hội 5 năm và hàng năm; giúp UBND tỉnh đôn đốc, kiểm tra các sở, ban, ngành và địa phương trong tổ chức triển khai thực hiện.

- Phối hợp với Tỉnh Đoàn và các sở, ngành có liên quan nghiên cứu, xây dựng, ban hành chính sách cho thanh niên và cán bộ làm công tác thanh niên, các loại hình thanh niên tình nguyện, khuyến khích tài năng trẻ và các chính sách có liên quan để phát huy vai trò xung kích, tiên phong của thanh niên tham gia đảm nhận các chương trình, dự án phát triển kinh tế - xã hội vùng đặc biệt khó khăn, các công trình xây dựng cơ sở hạ tầng ở nông thôn và các lĩnh vực đòi hỏi tính xung kích, tiên phong, sáng tạo của thanh niên.

- Hàng năm chủ trì, phối hợp với các sở, ban, ngành liên quan kiểm tra, đánh giá tình hình thực hiện Chương trình phát triển thanh niên, báo cáo Chủ tịch UBND tỉnh; tham mưu tổ chức sơ kết việc triển khai, thực hiện Chương trình phát triển thanh niên vào cuối năm 2015 và tổng kết vào cuối năm 2020.

2.2. Đoàn TNCS Hồ Chí Minh tỉnh:

- Chủ trì phối hợp với các sở, ban, ngành, hội đoàn thể cấp tỉnh chăm lo xây dựng tổ chức Đoàn, Hội vững mạnh làm nòng cốt trong các chương trình hành động cách mạng, các phong trào thi đua tình nguyện trong thanh niên; gắn kết việc triển khai, thực hiện Chương trình phát triển thanh niên tỉnh Phú Yên với các chương trình, các phong trào hành động trong Nghị quyết Đại hội Đoàn TNCS Hồ Chí Minh toàn tỉnh lần thứ XIII (2012-2017) và Đại hội lần thứ IX (2017-2022).

- Chủ trì, phối hợp với Ban Tuyên giáo Tỉnh ủy, Sở Tư pháp, Sở Giáo dục và Đào tạo, Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch triển khai thực hiện chương trình giáo dục lý luận chính trị, tư tưởng; giáo dục truyền thống; giáo dục ý thức chấp hành pháp luật, đạo đức, lối sống, rèn luyện thể chất; thực hiện học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh; tăng cường các hoạt động giáo dục, phổ biến pháp luật cho thanh niên.

- Chủ trì, phối hợp với các sở, ban, ngành, hội đoàn thể xây dựng và tổ chức triển khai chương trình hành động của Đoàn TNCS Hồ Chí Minh thực hiện

“Chương trình phát triển thanh niên tỉnh Phú Yên đến năm 2020” đến đoàn viên, hội viên, thanh niên toàn tỉnh; xây dựng và triển khai các dự án mới để thực hiện chương trình phát triển thanh niên; tham gia xây dựng và giám sát việc thực hiện các chính sách phát triển thanh niên; theo dõi, đôn đốc, kiểm tra kết quả tổ chức thực hiện chương trình hành động.

2.3. Sở Lao động-Thương binh và Xã hội:

Chủ trì, phối hợp với các sở, ngành liên quan và UBND các huyện, thị xã, thành phố xây dựng, triển khai thực hiện tốt các chương trình mục tiêu xóa đói giảm nghèo và giải quyết việc làm cho thanh niên nói riêng và chương trình xóa đói giảm nghèo của tỉnh đến năm 2020. Nghiên cứu, xây dựng trình UBND tỉnh ban hành chính sách đầu tư phát triển hệ thống các trường, trung tâm dạy nghề, dịch vụ tư vấn việc làm toàn tỉnh; chính sách khuyến khích các đoàn thể nhân dân, các doanh nghiệp tham gia hướng nghiệp và đào tạo nghề, tư vấn việc làm cho thanh niên, tham gia đưa lao động đi làm việc có thời hạn ở nước ngoài. Phối hợp với Tỉnh Đoàn và các ngành có liên quan tổ chức thường xuyên các hoạt động, động viên phong trào rèn luyện tay nghề, nâng cao trình độ chuyên môn nghiệp vụ cho thanh niên; tăng cường thông tin về thị trường lao động, tạo điều kiện cho thanh niên tìm được việc làm. Phối hợp với cơ quan liên quan nghiên cứu, trình cấp thẩm quyền xem xét tăng nguồn vốn từ quỹ quốc gia giải quyết việc làm cho thanh niên; lồng ghép mục tiêu, giải pháp của Chương trình phát triển thanh niên với các chính sách, chương trình khác liên quan đến thanh niên.

2.4. Sở Giáo dục và Đào tạo:

- Chủ trì, phối hợp với Tỉnh Đoàn và các sở, ngành có liên quan, các địa phương triển khai thực hiện các chỉ tiêu phát triển thanh niên trong lĩnh vực giáo dục

- đào tạo; đẩy mạnh việc nâng cao chất lượng giáo dục toàn diện cho thanh niên trong nhà trường, nhất là giáo dục đạo đức, nhân cách, về lòng yêu nước, yêu quê hương; đấu tranh chống các biểu hiện tiêu cực trong học tập, thi tuyển; phòng, chống tội phạm và tệ nạn ma túy, tệ nạn xã hội trong trường học.

- Chủ trì, phối hợp với các sở ngành liên quan nghiên cứu, đề xuất trình UBND tỉnh phê duyệt chế độ, chính sách đối với cán bộ Đoàn, Hội trong trường học. Nghiên cứu, đề xuất các chính sách hỗ trợ cho thanh niên học sinh, sinh viên có hoàn cảnh khó khăn, phối hợp với các đoàn thể nhân dân, tổ chức kinh tế, xã hội, phát triển các hình thức giáo dục để xây dựng xã hội học tập.

- Nghiên cứu, lồng ghép mục tiêu, giải pháp của Chương trình phát triển thanh niên vào Chương trình phát triển giáo dục của tỉnh đến năm 2020.

2.5. Sở Tư pháp:

Chủ trì, phối hợp với Sở Nội vụ, Tỉnh Đoàn và các sở, ngành liên quan xây dựng, tham mưu UBND tỉnh ban hành các chương trình, kế hoạch, nội dung về phố biến giáo dục pháp luật cho thanh niên; nâng cao hiệu quả công tác phổ biến, giáo dục pháp luật đối với thanh niên. Tổ chức triển khai thực hiện các quy định của tỉnh trong việc tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật cho thành niên trên địa bàn tỉnh đến năm 2020.

2.6. Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch:

Chủ trì, phối hợp với các sở, ban, ngành và địa phương lồng ghép mục tiêu giải pháp của Chương trình phát triển thanh niên vào Chương trình phát triển văn hóa đến năm 2020, các kế hoạch, chương trình phát triển gia đình của tỉnh, thực hiện Chiến lược phát triển gia đình Việt Nam sau khi Chiến lược phát triển gia đình Việt Nam được phê duyệt. Chương trình phát triển thể dục, thể thao đến năm 2020; quy hoạch mạng lưới các thiết chế văn hóa cho thanh thiếu nhi.

2.7. Sở Y tế:

- Chủ trì, phối hợp với Sở Nội vụ và các sở, ban, ngành liên quan, UBND các huyện, thị xã, thành phố trong tỉnh tổ chức triển khai thực hiện tốt các chỉ tiêu trong Chiến lược về sức khỏe, sức khỏe sinh sản của thanh niên và vị thành niên.

- Chủ trì, phối hợp với Sở Nội vụ và các cơ quan có liên quan, xây dựng chính sách thu hút bác sĩ trẻ về công tác tại các huyện miền núi, các xã khó khăn.

2.8. Sở Thông tin và Truyền thông:

Chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan, hướng dẫn, chỉ đạo các cơ quan thông tin, truyền thông đẩy mạnh và đổi mới hoạt động thông tin, truyền thông về chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước, của tỉnh liên quan tới thanh niên; tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra các hoạt động thông tin, báo chí, xuất bản liên quan đến thanh niên; xử lý nghiêm những hành vi xuất bản, phát hành các ấn phẩm, sản phẩm, thông tin có nội dung xấu ảnh hưởng tiêu cực đến thanh niên; xây dựng các dự án công nghệ thông tin để tăng cường khả năng ứng dụng công nghệ thông tin trong thanh niên.

2.9. Sở Khoa học và Công nghệ:

Chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan xây dựng chương trình, chính sách hỗ trợ thanh niên thực hiện các hoạt động nghiên cứu khoa học và công nghệ, ứng dụng tiến bộ kỹ thuật vào sản xuất.

2.10. Công an tỉnh:

- Chủ trì, phối hợp với Sở Lao động-Thương binh và Xã hội, Tỉnh Đoàn, các sở, ngành liên quan xây dựng chương trình, kế hoạch triển khai thực hiện các hoạt động phòng chống ma túy, mại dâm, tội phạm trong thanh thiếu niên.

- Chủ trì, phối hợp Sở Tư pháp, Tỉnh Đoàn hướng dẫn tổ chức mô hình câu lạc bộ thanh niên hoặc đội hình thanh niên tình nguyện tuyên truyền, phổ biến pháp luật, phòng chống tội phạm và tệ nạn xã hội ở xã, phường, thị trấn trong tỉnh.

2.11. Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh:

Chủ trì, phối hợp với Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng tỉnh, các sở, ngành liên quan giáo dục nâng cao nhận thức, ý thức, tinh thần trách nhiệm của thanh niên về nhiệm vụ bảo vệ Tổ quốc trong tình hình mới và thấy rõ những âm mưu, thủ đoạn mà các thế lực thù địch đã và đang lợi dụng thanh niên để chống Đảng và Nhà nước; giáo dục kiến thức quốc phòng cho thanh niên; đề xuất việc dạy nghề và biện pháp giải quyết việc làm đối với thanh niên hoàn thành nghĩa vụ quân sự.

2.12. Ban Dân tộc tỉnh:

Chủ trì, phối hợp với Sở Nội vụ và các sở, ban, ngành liên quan tổ chức tuyên truyền, phổ biến giáo dục, vận động thực hiện chính sách, pháp luật về thanh niên cho đồng bào dân tộc thiểu số trong tỉnh; xây dựng, trình cấp có thẩm quyền ban hành và tổ chức thực hiện chính sách hỗ trợ thanh niên vùng dân tộc thiểu số, vùng sâu, vùng xa trong tỉnh.

2.13. Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn:

- Chủ trì phối hợp với Sở Lao động-Thương binh và Xã hội, các sở, ngành liên quan xây dựng, triển khai Đề án đào tạo nghề ngắn hạn về kỹ thuật nông nghiệp cho thanh niên nông thôn; củng cố, phát triển hệ thống các trung tâm khuyến nông, khuyến lâm, khuyến ngư; phổ biến, chuyển giao công nghệ sinh học trong sản xuất, trong đời sống cho thanh niên nông thôn.

- Chủ trì phối hợp với các sở, ban, ngành tỉnh, UBND các huyện, thị xã, thành phố và Tỉnh Đoàn lồng ghép mục tiêu, giải pháp của Chương trình phát triển thanh niên vào Chương trình mục tiêu quốc gia về xây dựng nông thôn mới; huy động đoàn viên, thanh niên và nhân dân tình nguyện đóng góp ngày công, kinh phí trong việc triển khai thực hiện Chương trình mục tiêu quốc gia về xây dựng nông thôn mới trên địa bàn tỉnh.

2.14. Sở Kế hoạch và Đầu tư:

- Chủ trì, phối hợp với các sở, ban, ngành và địa phương liên quan ưu tiên huy động các nguồn lực trong tỉnh, ngoài tỉnh và ngoài nước để đầu tư phát triển thanh niên và thực hiện Chương trình phát triển thanh niên.

- Chủ trì, phối hợp với Tỉnh Đoàn và các ngành liên quan nghiên cứu trình UBND tỉnh cơ chế khuyến khích thanh niên tham gia các công tác phát triển kinh tế - xã hội; nghiên cứu xây dựng chính sách khuyến khích hỗ trợ các nhà doanh nghiệp trẻ, chủ trang trại trẻ phát triển sản xuất, kinh doanh góp phần giải quyết việc làm cho thanh niên.

2.15. Sở Tài chính:

Chủ trì, phối hợp với Sở Kế hoạch và Đầu tư bố trí ngân sách để thực hiện các chương trình, dự án về phát triển thanh niên của tỉnh; hướng dẫn, thanh tra, kiểm tra việc sử dụng kinh phí thực hiện các chương trình, dự án về phát triển thanh niên đã được phê duyệt theo quy định của Luật Ngân sách nhà nước và các quy định pháp luật khác có liên quan.

2.16. Trung tâm Truyền hình Việt Nam tại Phú Yên, Đài Phát thanh - Truyền hình tỉnh, Báo Phú Yên:

Tăng thời lượng phát sóng, số lượng bài viết, định hướng tuyên truyền, giáo dục thanh niên trong tỉnh về lý tưởng, ý thức trách nhiệm công dân, kỹ năng sống và đẩy mạnh tuyên truyền việc tổ chức, triển khai thực hiện Chương trình phát triển thanh niên Phú Yên.

2.17. Các sở, ban, ngành thuộc UBND tỉnh:

Tham gia thực hiện Chương trình phát triển thanh niên trong phạm vi chức năng, nhiệm vụ đã được giao; xây dựng và tổ chức thực hiện các kế hoạch hành động hàng năm và định kỳ 5 năm để triển khai thực hiện Chương trình phát triển thanh niên, đẩy mạnh phối hợp liên ngành, đặc biệt trong việc lồng ghép các mục tiêu, chỉ tiêu trong Chương trình phát triển thanh niên vào công tác kế hoạch hóa và hoạch định chính sách; kiểm tra, đánh giá việc thực hiện Chương trình theo lĩnh vực cơ quan phụ trách.

2.18. UBND các huyện, thị xã, thành phố:

Tổ chức triển khai thực hiện Chương trình phát triển thanh niên tại địa phương; xây dựng và tổ chức thực hiện kế hoạch 5 năm và hàng năm về phát triển thanh niên phù hợp với kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội của địa phương trong cùng thời kỳ; phát huy tính sáng tạo, chủ động, tích cực trong việc huy động nguồn lực để thực hiện Chương trình phát triển thanh niên của tỉnh; lồng ghép việc thực hiện có hiệu quả Chương trình phát triển thanh niên này với các Chương trình khác có liên quan trên địa bàn; bố trí đủ cán bộ, công chức làm công tác thanh niên ở địa phương; quy hoạch đất để xây dựng các trung tâm hoạt động thanh thiếu niên trên địa bàn; đẩy mạnh phối hợp liên ngành, đặc biệt việc lồng ghép các vấn đề về phát triển thanh niên trong công tác hoạch định chính sách phát triển kinh tế - xã hội tại địa phương; thường xuyên kiểm tra việc triển khai thực hiện Chương trình phát triển thanh niên; thực hiện chế độ báo cáo hàng năm theo quy định.

2.19. Đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh và các tổ chức thành viên khác của Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh:

Trong phạm vi chức năng, nhiệm vụ của mình tham gia tổ chức triển khai thực hiện Chương trình phát triển thanh niên của tỉnh; đẩy mạnh công tác tuyên truyền, giáo dục, nâng cao nhân thức về phát triển thanh niên trong tổ chức mình; tham gia quản lý nhà nước về thanh niên của tỉnh; kiểm tra, giám sát việc thực hiện chính sách, pháp luật đối với thanh niên.

Trên cơ sở Chương trình này, UBND tỉnh yêu cầu các sở, ban, ngành, UBND các huyện, thị xã, thành phố căn cứ tình hình thực tế của địa phương để xây dựng kế hoạch triển khai thực hiện./.