|
ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH NINH THUẬN
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 86/2023/QĐ-UBND
|
Ninh
Thuận, ngày 20 tháng 11 năm 2023
|
QUYẾT ĐỊNH
QUY ĐỊNH TRỢ CẤP GẠO BẢO VỆ VÀ PHÁT TRIỂN RỪNG THUỘC TIỂU DỰ
ÁN 1, DỰ ÁN 3, CHƯƠNG TRÌNH MỤC TIÊU QUỐC GIA PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI VÙNG
ĐỒNG BÀO DÂN TỘC THIỂU SỐ VÀ MIỀN NÚI GIAI ĐOẠN 2021-2030, GIAI ĐOẠN I: TỪ NĂM
2021 ĐẾN NĂM 2025 TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH NINH THUẬN
ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH NINH THUẬN
Căn cứ Luật Tổ chức chính
quyền địa phương ngày 19 tháng 6 năm 2015;
Căn cứ Luật Sửa đổi, bổ sung
một số điều của Luật Tổ chức Chính phủ và Luật Tổ chức chính quyền địa phương
ngày 22 tháng 11 năm 2019;
Căn cứ Luật Ban hành văn bản
quy phạm pháp luật ngày 22 tháng 6 năm 2015;
Căn cứ Luật Sửa đổi, bổ sung
một số điều của Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật ngày 18 tháng 6 năm
2020;
Căn cứ Luật Lâm nghiệp ngày
15 tháng 11 năm 2017;
Căn cứ Nghị định số 34/2016/NĐ-CP
ngày 14 tháng 5 năm 2016 của Chính phủ quy định chi tiết một
số điều và biện pháp thi hành Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật;
Căn cứ Nghị định số
154/2020/NĐ-CP ngày 31 tháng 12 năm 2020 của Chính phủ Sửa đổi, bổ sung một số
điều của Nghị định số 34/2016/NĐ-CP ngày 14 tháng 5 năm 2016 của Chính phủ quy
định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật Ban hành văn bản quy phạm
pháp luật;
Căn cứ Nghị định số
75/2015/NĐ-CP ngày 09 tháng 9 năm 2015 của Chính phủ về cơ chế, chính sách bảo
vệ và phát triển rừng, gắn với chính sách giảm nghèo nhanh, bền vững và hỗ trợ đồng
bào dân tộc thiểu số giai đoạn 2015-2020;
Căn cứ Nghị định số
156/2018/NĐ-CP ngày 16 tháng 11 năm 2018 của Chính phủ quy định chi tiết thi
hành một số điều của Luật Lâm nghiệp;
Thực hiện Quyết định số
1719/QĐ-TTg ngày 14 tháng 10 năm 2021 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chương
trình mục tiêu quốc gia phát triển kinh tế - xã hội vùng đồng bào dân tộc thiểu
số và miền núi giai đoạn 2021-2030, giai đoạn I: từ năm 2021 đến năm 2025;
Căn cứ Thông tư số
29/2018/TT-BNNPTNT ngày 16 tháng 11 năm 2018 của Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp và
Phát triển nông thôn quy định về các biện pháp lâm sinh;
Căn cứ Thông tư số
12/2022/TT-BNNPTNT ngày 20 tháng 9 năm 2022 của Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp và
Phát triển nông thôn hướng dẫn một số hoạt động về lâm nghiệp thực hiện Chương
trình phát triển lâm nghiệp bền vững và Chương trình mục tiêu quốc gia phát triển
kinh tế - xã hội vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi giai đoạn
2021-2030, giai đoạn I: từ năm 2021 đến năm 2025;
Căn cứ Thông tư số
55/2023/TT-BTC ngày 15 tháng 8 năm 2023 của Bộ trưởng Bộ Tài chính quy định quản
lý, sử dụng và quyết toán kinh phí sự nghiệp từ nguồn ngân sách nhà nước thực
hiện các Chương trình mục tiêu quốc gia giai đoạn 2021-2025;
Theo đề nghị của Giám đốc Sở
Nông nghiệp và Phát triển nông thôn tại Tờ trình số 272/TTr-SNNPTNT ngày 08
tháng 11 năm 2023 và ý kiến thẩm định của Sở Tư pháp tại Báo cáo số 3155/BC-STP
ngày 26 tháng 10 năm 2023.
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Phạm
vi điều chỉnh và đối tượng áp dụng
1. Phạm vi điều chỉnh
Quyết định này Quy định trợ cấp
gạo bảo vệ và phát triển rừng thuộc tiểu dự án 1, dự án 3, Chương trình mục
tiêu quốc gia phát triển kinh tế - xã hội vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền
núi giai đoạn 2021-2030, giai đoạn I: từ năm 2021 đến năm 2025 trên địa bàn tỉnh
Ninh Thuận.
2. Đối tượng áp dụng
a) Hộ gia đình đồng bào dân tộc
thiểu số, hộ gia đình người Kinh nghèo có tham gia bảo vệ rừng, khoanh nuôi xúc
tiến tái sinh có trồng bổ sung, trồng rừng phòng hộ, trồng rừng sản xuất và
phát triển lâm sản ngoài gỗ trên diện tích đất lâm nghiệp được giao trong thời
gian chưa tự túc được lương thực trên địa bàn tỉnh Ninh Thuận.
b) Các cơ quan, đơn vị, cá nhân
có liên quan đến hoạt động trợ cấp gạo trên địa bàn tỉnh Ninh Thuận.
Điều 2.
Nguyên tắc trợ cấp
1. Đối tượng được trợ cấp gạo
tham gia nhiều nội dung về bảo vệ rừng, khoanh nuôi xúc tiến tái sinh có trồng
bổ sung, trồng rừng phòng hộ, trồng rừng sản xuất và phát triển lâm sản ngoài gỗ
trên diện tích đất lâm nghiệp được giao thì chỉ được nhận trợ cấp gạo theo một
nội dung với định mức hỗ trợ cao nhất, đảm bảo không trùng lặp đối tượng.
2. Đối tượng được trợ cấp gạo
phải đáp ứng các tiêu chí quy định tại khoản 3 Điều 22 Thông tư số
12/2022/TT-BNNPTNT của Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn.
Điều 3. Thực
hiện trợ cấp gạo
1. Mức trợ cấp
a) Hộ gia đình đồng bào dân tộc
thiểu số, hộ gia đình người Kinh nghèo có tham gia bảo vệ rừng, khoanh nuôi xúc
tiến tái sinh có trồng bổ sung và phát triển lâm sản ngoài gỗ trên diện tích đất
lâm nghiệp được giao trong thời gian chưa tự túc được lương thực: Mức trợ cấp
15 kg gạo/khẩu/tháng hoặc bằng tiền tương ứng với giá trị 15 kg gạo/khẩu/tháng
tại thời điểm trợ cấp (theo giá công bố của địa phương), trong thời gian chưa tự
túc được lương thực.
b) Hộ gia đình đồng bào dân tộc
thiểu số, hộ gia đình người Kinh nghèo có tham gia trồng rừng phòng hộ, trồng rừng
sản xuất trên diện tích đất lâm nghiệp được giao trong thời gian chưa tự túc được
lương thực: Mức trợ cấp gạo xác định cho từng hộ gia đình căn cứ vào diện tích
trồng rừng thực tế tham gia, mỗi ha không quá 700 kg/năm và mỗi khẩu được trợ cấp
bình quân 15 kg/tháng hoặc bằng tiền tương ứng với giá trị số lượng gạo được trợ
cấp tại thời điểm trợ cấp (theo giá công bố của địa phương), trong thời gian
chưa tự túc được lương thực. Đối với những hộ gia đình có số nhân khẩu nhiều
nhưng tham gia trồng rừng với diện tích ít, thì mức trợ cấp theo diện tích mỗi
ha không quá 700 kg/năm. Đối với những hộ gia đình có số nhân khẩu ít nhưng
tham gia trồng rừng với diện tích nhiều, thì mức trợ cấp gạo tính theo khẩu
bình quân 15 kg/tháng.
(Phương pháp tính cụ thể theo
Phụ lục đính kèm)
c) Số khẩu được trợ cấp: Theo số
khẩu thực tế có mặt của hộ gia đình tại thời điểm trợ cấp và được Ủy ban nhân
dân xã xác nhận.
d) Số lần trợ cấp: 04 lần/năm
nhưng tối đa không quá 03 tháng một lần.
2. Loại gạo trợ cấp theo quy
chuẩn kỹ thuật quốc gia về gạo dự trữ quốc gia hiện hành. Ưu tiên giải quyết loại
gạo phù hợp với nhu cầu sử dụng hoặc được sản xuất ở địa phương đạt quy chuẩn kỹ
thuật quốc gia về gạo dự trữ quốc gia hiện hành.
3. Thời gian trợ cấp: Bắt đầu từ
khi tham gia bảo vệ rừng, khoanh nuôi xúc tiến tái sinh có trồng bổ sung, trồng
rừng phòng hộ, trồng rừng sản xuất và phát triển lâm sản ngoài gỗ trên diện
tích đất lâm nghiệp được giao, nhưng tối đa không quá 07 năm.
Điều 4. Nguồn
vốn thực hiện trợ cấp gạo
Từ nguồn kinh phí sự nghiệp
phân bổ hàng năm để thực hiện Chương trình mục tiêu quốc gia phát triển kinh tế
- xã hội vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi giai đoạn 2021-2030, giai đoạn
I: từ năm 2021 đến năm 2025 trên địa bàn tỉnh Ninh Thuận.
Điều 5.
Trách nhiệm của các cơ quan, đơn vị liên quan
1. Sở Nông nghiệp và Phát triển
nông thôn chủ trì, phối hợp với các Sở, ngành, địa phương và đơn vị liên quan tổ
chức thẩm định dự án về trợ cấp gạo, trình Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt hằng
năm; hướng dẫn các địa phương, đơn vị liên quan cách tính số lượng gạo trợ cấp
cho đối tượng được trợ cấp gạo trong thời gian chưa tự túc được lương thực; tổ
chức kiểm tra, giám sát việc triển khai thực hiện tại cơ sở theo quy định và có
trách nhiệm theo dõi, tổng hợp, đánh giá kết quả tổ chức triển khai thực hiện của
các địa phương, đơn vị định kỳ hàng quý, 6 tháng, một năm (vào ngày 15 tháng cuối
quý của kỳ báo cáo) gửi Ban Dân tộc tỉnh tổng hợp báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh
theo quy định.
2. Sở Tài chính phối hợp Cục dự
trữ nhà nước khu vực Nam Trung bộ thông báo giá gạo tại thời điểm nhập khi thuộc
chỉ tiêu kế hoạch dự trữ quốc gia hàng năm, khi có đề nghị của Sở Nông nghiệp
và Phát triển nông thôn về giá gạo để thực hiện trợ cấp gạo bằng tiền tại khoản
1 Điều 3 của Quyết định này.
3. Ban Dân tộc tỉnh phối hợp với
Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Sở Tài chính tham mưu phân bổ kế hoạch
hằng năm thực hiện tiểu dự án 1, dự án 3 trên địa bàn tỉnh.
4. Ủy ban nhân dân các huyện chỉ
đạo Ủy ban nhân dân các xã chủ trì, phối hợp với các chủ rừng, đơn vị thực hiện
tiểu dự án 1, dự án 3 trên địa bàn rà soát đối tượng, xác định số tháng chưa tự
túc được lương thực của hộ gia đình được trợ cấp gạo (xác định cụ thể đối tượng
hộ gia đình nghèo chưa tự túc được lương thực trên địa bàn theo quy định tại điểm
a khoản 2 Điều 1 Quyết định này) và chịu trách nhiệm về tính chính xác các đối
tượng, thời gian trợ cấp gạo; hằng năm rà soát, bổ sung các trường hợp phát
sinh thuộc đối tượng được trợ cấp gạo để phê duyệt bổ sung nhằm đảm bảo việc
triển khai đúng quy định; báo cáo kết quả rà soát cho Ủy ban nhân dân huyện để
tổng hợp gửi về Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn tham mưu trình Chủ tịch Ủy
ban nhân dân tỉnh phê duyệt, làm cơ sở để thực hiện dự án về trợ cấp gạo thực
hiện bảo vệ rừng, khoanh nuôi xúc tiến tái sinh có trồng bổ sung, trồng rừng
phòng hộ, trồng rừng sản xuất và phát triển lâm sản ngoài gỗ trên diện tích đất
lâm nghiệp được giao trên địa bàn tỉnh.
5. Giao Chủ đầu tư dự án (chủ rừng)
xây dựng dự án về trợ cấp gạo thực hiện bảo vệ rừng, khoanh nuôi xúc tiến tái
sinh có trồng bổ sung, trồng rừng phòng hộ, trồng rừng sản xuất và phát triển
lâm sản ngoài gỗ gửi Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn thẩm định, trình Ủy
ban nhân dân tỉnh phê duyệt; tổ chức cấp gạo cho từng hộ gia đình trong vùng dự
án theo định kỳ tại mỗi cấp thôn nơi hộ gia đình cư trú.
Điều 6. Tổ
chức thực hiện
Trong quá trình thực hiện, nếu
có vướng mắc các cơ quan, đơn vị và địa phương liên quan phản ánh bằng văn bản
về Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn để tổng hợp, tham mưu Ủy ban nhân dân
tỉnh xem xét, giải quyết kịp thời.
Điều 7. Hiệu
lực thi hành
1. Quyết định này có hiệu lực kể
từ ngày 30 tháng 11 năm 2023.
2. Chánh Văn phòng Ủy ban nhân
dân tỉnh; Giám đốc các Sở, Thủ trưởng các ban, ngành thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh;
Giám đốc Kho bạc Nhà nước tỉnh; Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện; Chủ tịch Ủy
ban nhân dân các xã và Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị liên quan chịu trách nhiệm
thi hành Quyết định này./.
|
Nơi nhận:
- Như Điều 7;
- Văn phòng Chính phủ;
- Vụ Pháp chế - Bộ Nông nghiệp và PTNT;
- Cục Kiểm tra VB QPPL (Bộ Tư pháp);
- TT: Tỉnh ủy, HĐND tỉnh;
- CT, các PCT UBND tỉnh;
- Đoàn Đại biểu Quốc hội tỉnh;
- UBMT TQVN tỉnh;
- TT HĐND các huyện;
- Báo Ninh Thuận, Đài PT-TH tỉnh;
- Cổng Thông tin điện tử tỉnh;
- VPUB: LĐ, BTCD, VXNV, KTTH, Công báo;
- Lưu: VT. HC
|
TM. ỦY BAN NHÂN
DÂN
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Nguyễn Long Biên
|
PHỤ LỤC
PHƯƠNG PHÁP TÍNH MỨC TRỢ CẤP GẠO CHO TỪNG HỘ GIA ĐÌNH CÓ
THAM GIA TRỒNG RỪNG PHÒNG HỘ, TRỒNG RỪNG SẢN XUẤT
(Ban hành kèm theo Quyết định số 86/2023/QĐ-UBND ngày 20/11/2023 của Ủy ban
nhân dân tỉnh Ninh Thuận)
I. Cơ sở pháp lý
Vận dụng Thông tư Liên tịch số
52/2008/TTLT-BNN-BTC ngày 14 tháng 4 năm 2008 của Bộ trưởng Nông nghiệp và Phát
triển nông thôn, Bộ trưởng Bộ Tài chính hướng dẫn việc trợ cấp gạo cho đồng bào
dân tộc thiểu số tại chỗ ở miền núi trồng rừng thay thế nương rẫy.
II. Phương pháp tính toán
1. Trợ cấp gạo cho hộ gia đình
có tham gia trồng rừng phòng hộ, trồng rừng sản xuất: Mức trợ cấp gạo xác định
cho từng hộ gia đình căn cứ vào diện tích trồng rừng thực tế tham gia, mỗi ha
không quá 700 kg/năm và mỗi khẩu được trợ cấp bình quân 15 kg/tháng, được tính
cụ thể như sau:
a) Đối với những hộ gia đình có
số nhân khẩu nhiều nhưng tham gia trồng rừng với diện tích ít, thì mức trợ cấp
theo diện tích trồng rừng thực tế mỗi ha không quá 700 kg/năm.
b) Đối với những hộ gia đình có
số nhân khẩu ít nhưng tham gia trồng rừng với diện tích nhiều, thì mức
trợ cấp gạo tính theo khẩu là 15 kg/tháng.
2. Cách tính cụ thể như sau:
a) Ví dụ 1: Hộ
gia đình A có 05 khẩu tham gia trồng rừng là 02 ha. Xác định tổng mức gạo trợ cấp
đối với hộ gia đình này như sau:
- Xác định theo diện tích trồng
rừng: 700 kg x 02 ha = 1.400 kg/năm.
- Xác định theo số khẩu: 15 kg
x 12 tháng x 05 khẩu = 900 kg/năm.
Tổng số gạo trợ cấp cho
gia đình A trong năm là 900 kg/năm.
b) Ví dụ 2: Hộ
gia đình B có 7 khẩu tham gia trồng rừng là 0,3 ha. Xác định tổng mức gạo trợ cấp
đối với hộ gia đình này như sau:
- Xác định theo diện tích trồng
rừng: 700 kg x 0,3 ha = 210 kg/năm.
- Xác định theo số khẩu: 15 kg
x 12 tháng x 7 khẩu = 1.260 kg/năm.
Tổng số gạo trợ cấp cho
gia đình B trong năm là 210 kg/năm.
c) Ví dụ 3: Hộ
gia đình C có 6 khẩu tham gia trồng rừng năm 2023 là 0,5 ha. Xác định tổng mức
gạo trợ cấp đối với hộ gia đình này trong năm 2023 như sau:
- Xác định theo diện tích trồng
rừng: 700 kg x 0,5 ha = 350 kg/năm.
- Xác định theo số khẩu: 15 kg
x 12 tháng x 6 khẩu = 1.080 kg/năm.
Tổng số gạo trợ cấp cho
gia đình C trong năm 2023 là 350 kg/năm.
Năm 2024: Hộ gia đình
này tiếp tục tham gia trồng rừng là 1,0 ha và số khẩu không thay đổi. Xác định
tổng mức gạo trợ cấp đối với hộ gia đình này trong năm 2024 như sau:
- Xác định theo diện tích trồng
rừng: 700 kg x 1,5 ha = 1.050 kg/năm.
- Xác định theo số khẩu: 15 kg
x 12 tháng x 6 khẩu = 1.080 kg/năm.
Tổng số gạo trợ cấp cho
gia đình C trong năm 2024 là 1.050 kg/năm.
Năm 2025: Hộ gia đình
này tiếp tục chuyển đổi thêm 0,4 ha nương rẫy sang trồng rừng và số khẩu tăng
thêm 01 khẩu. Xác định tổng mức gạo trợ cấp đối với hộ gia đình này năm 2025
như sau:
- Xác định theo diện tích trồng
rừng: 700 kg x 1,9 ha = 1.330 kg/năm.
- Xác định theo số khẩu: 15 kg
x 12 tháng x 7 khẩu = 1.260 kg/năm.
Tổng số gạo trợ cấp cho
gia đình C trong năm 2025 là 1.260 kg/năm.