|
ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH BẮC NINH
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ
NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập – Tự do – Hạnh phúc
---------
|
|
Số: 81/2010/QĐ-UBND
|
Bắc Ninh, ngày 13
tháng 07 năm 2010
|
QUYẾT ĐỊNH
VỀ VIỆC BAN HÀNH QUY ĐỊNH KÝ QUỸ BẢO ĐẢM
THỰC HIỆN DỰ ÁN ĐẦU TƯ CÓ SỬ DỤNG ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH BẮC NINH.
UỶ BAN NHÂN DÂN TỈNH BẮC NINH
Căn cứ Luật
Tổ chức HĐND và UBND ngày 26/11/2003;
Căn cứ Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật của HĐND và UBND ngày
3/12/2004; Luật Ngân sách Nhà nước ngày 16/12/2002; Luật Đầu tư ngày
29/11/2005;
Căn cứ Nghị định số 60/2003/NĐ-CP ngày 06 tháng 6 năm 2003 của Chính phủ quy định
chi tiết và hướng dẫn thi hành Luật Ngân sách Nhà nước;
Căn cứ Nghị định số 91/2006/NĐ-CP ngày 06 tháng 9 năm 2006 của Chính phủ quy định
chi tiết thi hành một số điều của Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật của
HĐND và UBND; Nghị định số 108/2006/NĐ-CP ngày 22 tháng 9 năm 2006 của Chính phủ
quy định chi tiết hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Đầu tư;
Căn cứ Thông tư số 03/2009/TT-BKH ngày 16 tháng 4 năm 2009 của Bộ Kế hoạch và Đầu
tư về hướng dẫn lựa chọn nhà đầu tư thực hiện đầu tư dự án có sử dụng đất;
Theo đề nghị của Sở Kế hoạch và Đầu tư tại Tờ trình số 75/KH-KTĐN ngày 16 tháng
6 năm 2010,
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Ban hành
kèm theo Quyết định này Quy định ký quỹ bảo đảm thực hiện dự án đầu tư có sử dụng
đất trên địa bàn tỉnh Bắc Ninh.
Điều 2. Giám đốc Sở
Kế hoạch và Đầu tư chủ trì, phối hợp với Sở Tài chính, Sở Tài nguyên và Môi trường
và các đơn vị có liên quan triển khai tổ chức thực hiện theo đúng quy định hiện
hành của Nhà nước.
Điều 3. Quyết định
này có hiệu thi hành sau 10 (mười) ngày kể từ ngày ký ban hành.
Giám đốc
các sở, ban, ngành; thủ trưởng các cơ quan, đơn vị có liên quan; Chủ tịch Ủy
ban nhân dân các huyện, thành phố; các tổ chức kinh tế, doanh nghiệp chịu trách
nhiệm thi hành Quyết định này./.
|
|
TM. UBND
TỈNH
KT.CHỦ
TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Nguyễn Lương Thành
|
QUY ĐỊNH
KÝ
QUỸ BẢO ĐẢM THỰC HIỆN DỰ ÁN ĐẦU TƯ CÓ SỬ DỤNG ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH BẮC NINH
(Ban hành kèm theo Quyết định số 81/2010/QĐ-UBND ngày 13/7/ 2010 của Ủy ban
nhân dân tỉnh Bắc Ninh)
Chương I
QUY ĐỊNH
CHUNG
Điều 1. Mục tiêu, mục
đích.
Để lựa chọn các nhà đầu tư đủ năng lực về tài chính,
có quyết tâm đầu tư, thúc đẩy các nhà đầu tư đẩy nhanh tiên độ đầu tư các dự án
đã được cấp Giấy chứng nhận đầu tư; sử dụng đất có hiệu quả.
Điều 2. Đối tượng và phạm
vi áp dụng
1. Dự án đầu tư có sử dụng đất sau đây phải thực
hiện ký quỹ, gồm: Dự án quan trọng được xác định trong quy hoạch ngành gắn với
quyền sử dụng khu đất, quỹ đất có lợi thế về vị trí địa lý với giá trị thương mại
cao; Dự án hoạt động trong lĩnh vực du lịch, dịch vụ; Dự án xây dựng, kinh
doanh nhà ở thương mại, bất động sản gắn với quyền sử dụng đất theo quy định của
pháp luật về nhà ở, pháp luật về kinh doanh bất động sản, pháp luật về đất đai;
2. Quy định này không áp dụng đối với: Dự án đầu
tư vào các khu công nghiệp, dự án đầu tư theo hình thức BOT, BT, BTO; các dự án
thực hiện theo chủ trương xã hội hoá của Chính phủ; các dự án thực hiện theo
hình thức đấu giá quyền sử dụng đất, đấu thầu dự án có sử dụng đất; các dự án sử
dụng đất do nhà đầu tư tự nhận chuyển nhượng quyền sử dụng đất và các dự án
khác có quy định riêng về ký quỹ.
Điều 3. Nguyên tắc
chung
1. Ký quỹ đầu tư là việc Chủ đầu tư dự án nộp một
khoản tiền bảo đảm để thực hiện dự án đầu tư vào tài khoản của UBND tỉnh Bắc
Ninh mở tại Ngân hàng thương mại . Việc ban hành ký quỹ bảo đảm thể hiện cam kết
đầu tư của nhà đầu tư với tỉnh Bắc Ninh; Chủ đầu tư được hoàn trả lại số tiền
ký quỹ khi đã thực hiện đúng tiến độ theo cam kết.
2. Ưu tiên lựa chọn các dự án mà nhà đầu tư cam
kết cụ thể về tiến độ thực hiện và cam kết tự nguyện thực hiện việc ký quỹ đảm
bảo thực hiện dự án.
3. Ngoài việc thực hiện các thủ tục đăng ký đầu
tư theo quy định của Luật Đầu tư, khi đăng ký đầu tư các nhà đầu tư phải có cam
kết về tiến độ dự án và thực hiện các biện pháp đảm bảo thực hiện dự án theo
Quy định này.
Chương II
CÁC QUY ĐỊNH
CỤ THỂ
Điều 4. Các quy định về
ký quỹ
1. Mức ký quỹ đầu tư bằng 5% tổng mức đầu tư của
dự án nhưng tối đa không quá 30 tỷ đồng (trường hợp dự án phân chia làm nhiều
giai đoạn đầu tư thì thực hiện ký quỹ theo mức vốn từng giai đoạn thực hiện dự
án được cấp có thẩm quyền phê duyệt).
2. Nhà đầu tư nộp tiền ký quỹ đảm bảo thực hiện
dự án được thực hiện trước khi Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét cấp Giấy chứng nhận
đầu tư cho dự án.
Trường hợp đặc biệt nếu được Ủy ban nhân dân tỉnh
Bắc Ninh chấp thuận, có thể thực hiện nộp tiền ký quỹ sau khi cấp Giấy chứng nhận
đầu tư, Chủ đầu tư phải có cam kết tiến độ và cam kết thời hạn nộp tiền ký quỹ
không quá 15(mười lăm) ngày làm việc sau khi được cấp Giấy chứng nhận đầu tư.
Quá thời hạn cam kết, nếu Chủ đầu tư chưa thực hiện ký quỹ sẽ bị thu hồi Giấy
chứng nhận đầu tư.
3. Tiền ký quỹ nộp vào tài khoản của Ủy ban
nhân dân tỉnh Bắc Ninh mở tại Ngân hàng thương mại .
Điều 5. Hoàn trả tiền
ký quỹ và xử lý vi phạm
1. Trường hợp Chủ đầu tư tiến hành triển khai dự
án theo đúng tiến độ, số tiền ký quỹ được hoàn trả cho Chủ đầu tư theo tiến độ
sau:
1.1. Hoàn trả 50% sau khi Chủ đầu tư hoàn thành
thủ tục đất đai, xây dựng và khởi công xây dựng dự án.
1.2. Hoàn trả số tiền ký quỹ còn lại sau khi dự
án hoàn thành 50% khối lượng công trình. Trường hợp Chủ đầu tư không thi công
theo tiến độ được duyệt sau khi khởi công, số tiền ký quỹ còn lại sẽ được xử lý
theo quy định tại khoản 2 Điều này;
1.3. Số tiền lãi của số tiền ký quỹ gửi ngân
hàng được trả cho Chủ đầu tư cùng với tiền ký quỹ.
2. Trường hợp Chủ đầu tư không thực hiện dự án
theo tiến độ cam kết mà không có lý do chính đáng được cấp có thẩm quyền chấp
thuận, tiền ký quỹ sẽ bị thu nộp vào ngân sách tỉnh để sử dụng vào các mục đích
quản lý, sử dụng đất theo quyết định của Ủy ban nhân dân tỉnh và bị thu hồi Giấy
chứng nhận đầu tư.
Điều 6. Đối
với các dự án đã được Chủ tịch UBND tỉnh chấp thuận chủ trương đầu tư hoặc cấp
Giấy chứng nhận đầu tư, xin gia hạn thời hạn thực hiện, Chủ đầu tư phải có cam kết
tiến độ và thực hiện ký quỹ theo Quy định này để được xem xét cho gia hạn thời
gian thực hiện dự án. Việc nộp tiền ký quỹ, hoàn trả, xử lý tiền ký quỹ được thực
hiện theo Quy định này.
Chương III
TỔ CHỨC THỰC
HIỆN
Điều 7. Trình tự thực
hiện ký quỹ và hoàn trả tiền ký quỹ
1. Căn cứ vào nội dung đăng ký đầu tư hoặc nội
dung dự án đầu tư, Sở Kế hoạch và Đầu tư thông báo mức tiền ký quỹ đến các Chủ
đầu tư.
2. Căn cứ thông báo mức tiền ký quỹ của Sở Kế
hoạch và Đầu tư, Chủ đầu tư trực tiếp nộp tiền ký quỹ vào tài khoản của UBND tỉnh
Bắc Ninh mở tại Ngân hàng thương mại và sao nộp Giấy chứng nhận ký quỹ gửi cho
Sở Kế hoạch và Đầu tư, kèm theo hồ sơ đề nghị cấp Giấy chứng nhận đầu tư của dự
án.
3. Sau khi Chủ đầu tư đã thực hiện đầy đủ các nội
dung tại điểm 1.1, khoản 1, Điều 5, Quy định này, Sở Kế hoạch và Đầu tư sẽ thống
nhất với Sở Tài chính tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh hoàn trả 50% số tiền ký quỹ
cho nhà đầu tư.
4. Sau khi Chủ đầu tư thực hiện các nội dung
quy định tại điểm 1.2, khoản 1 Điều 5, Quy định này, Sở Kế hoạch và Đầu tư thống
nhất với Sở Tài chính tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh hoàn trả số tiền ký quỹ còn
lại cho nhà đầu tư.
Điều 8. Trách nhiệm các
sở, ngành liên quan
1. Sở Kế hoạch và Đầu tư có trách nhiệm:
1.1. Tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh cấp Giấy chứng
nhận đầu tư, gia hạn tiến độ thực hiện dự án sau khi nhà đầu tư nộp tiền ký quỹ
theo Quy định này;
1.2. Theo dõi tình hình triển khai thực hiện
các dự án, kiến nghị việc xử lý, hoàn trả tiền ký quỹ theo quy định tại Quy định
này;
1.3. Định kỳ 6 tháng, năm tổng hợp, báo cáo Ủy
ban nhân dân tỉnh trong quá trình tổ chức thực hiện Quy định này.
2. Sở Tài chính có trách nhiệm:
2.1. Mở tài khoản tại Ngân hàng thương mại cổ
phần Liên Việt – Chi nhánh Bắc Ninh và thông báo số tài khoản cho các đơn vị
liên quan;
2.2. Hướng dẫn thủ tục ký quỹ đầu tư cho nhà đầu
tư theo Quy định này;
2.3. Theo dõi, quản lý quỹ bảo đảm thực hiện dự
án đầu tư theo quy định hiện hành; hoàn trả tiền ký quỹ cho nhà đầu tư theo quyết
định của Ủy ban nhân dân tỉnh;
2.4. Định kỳ hằng quý, 6 tháng, năm báo cáo Ủy
ban nhân dân tỉnh về tình hình ký quỹ của các Chủ đầu tư, đồng thời gửi Sở Kế
hoạch và Đầu tư để phối hợp thực hiện.
3. Các sở, ngành liên quan và Ủy ban nhân dân
các huyện, thị xã, thành phố: căn cứ chức năng quản lý Nhà nước của ngành và địa
phương hướng dẫn, triển khai thực hiện Quy định này.
4. Trách nhiệm của Chủ đầu tư: Chủ đầu tư chịu
trách nhiệm triển khai thực hiện dự án theo đúng quy định của pháp luật, đúng nội
dung và tiến độ đã đăng ký, thực hiện ký quỹ đầu tư theo quy định.
Trường hợp thực hiện không đúng mục tiêu, nội
dung, tiến độ đã cam kết, Ủy ban nhân dân tỉnh sẽ xử lý theo quy định của Luật
Đầu tư, Luật Đất đai.
Điều 9. Trong
quá trình triển khai thực hiện Quy định này, nếu có vướng mắc, các cơ quan, tổ
chức, đơn vị có ý kiến bằng văn bản gửi về Sở Kế hoạch và Đầu tư để tổng hợp
báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét, giải quyết./.