|
UỶ
BAN NHÂN DÂN
TỈNH VĨNH PHÚC
--------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
----------------
|
|
Số:
69/2006/QĐ-UBND
|
Vĩnh
Yên, ngày 14 tháng 9 năm 2006
|
QUYẾT ĐỊNH
QUY
ĐỊNH VỊ TRÍ, CHỨC NĂNG, NHIỆM VỤ, QUYỀN HẠN VÀ CƠ CẤU TỔ CHỨC CỦA SỞ THƯƠNG MẠI
UỶ BAN NHÂN DÂN
Căn cứ Luật Tổ chức HĐND và
UBND ngày 26/11/2003;
Căn cứ Nghị định số
171/2004/NĐ-CP ngày 29/9/2004 của Chính phủ quy định tổ chức các cơ quan chuyên
môn thuộc Uỷ ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương;
Căn cứ Thông tư Liên tịch số
08/2005/TTLT/BTM-BNV ngày 08/4/2005 của Bộ Thương mại và Bộ Nội vụ hướng dẫn chức
năng, nhiệm vụ, quyền hạn của cơ quan chuyên môn giúp UBND quản lý nhà nước về
thương mại tại địa phương;
Căn cứ Nghị quyết số
17/2006/NQ-HĐND ngày 17/7/2006 của HĐND tỉnh Vĩnh Phúc về việc thành lập Sở Du
lịch và đổi tên Sở Thương mại và Du lịch thành Sở Thương mại;
Xét đề nghị của Giám đốc Sở Nội
vụ tại Tờ trình số 102/TTr-SNV ngày 01/9/2006,
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Nay quy định vị
trí, chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Sở Thương mại như
sau:
1. Vị trí, chức năng:
Sở Thương mại là cơ quan chuyên
môn thuộc UBND tỉnh, có chức năng tham mưu, giúp UBND tỉnh thực hiện quản lý
nhà nước về thương mại trên địa bàn, bao gồm các lĩnh vực: Lưu thông hàng hoá
trong nước, xuất khẩu, nhập khẩu, bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng, thương mại
điện tử, quản lý thị trường, quản lý cạnh tranh, chống độc quyền, chống bán phá
giá, xúc tiến thương mại, hội nhập kinh tế thương mại quốc tế.
Sở Thương mại chịu sự chỉ đạo,
quản lý về tổ chức, biên chế và hoạt động của UBND tỉnh; đồng thời chịu sự kiểm
tra chuyên môn, nghiệp vụ của Bộ Thương mại.
2. Nhiệm vụ và quyền hạn:
2.1. Trình UBND tỉnh ban hành
các quyết định, chỉ thị quản lý nhà nước về thương mại thuộc phạm vi quản lý
trên địa bàn tỉnh và phân cấp của Bộ Thương mại, chịu trách nhiệm về nội dung
các văn bản đã trình;
2.2. Trình UBND tỉnh quy hoạch,
kế hoạch dài hạn, 5 năm và hàng năm, các chương trình dự án quan trọng về các
lĩnh vực thuộc phạm vi quản lý của Sở phù hợp với quy hoạch tổng thể phát triển
kinh tế, xã hội của tỉnh và quy hoạch phát triển ngành của Bộ Thương mại;
2.3. Trình UBND tỉnh quyết định
việc phân công, phân cấp hoặc uỷ quyền quản lý về lĩnh vực thương mại đối với
UBND cấp huyện và các cơ quan thuộc UBND tỉnh theo quy định của pháp luật;
2.4. Tổ chức chỉ đạo, kiểm tra
việc thực hiện các văn bản quy phạm pháp luật, quy hoạch, kế hoạch phát triển,
các chương trình dự án về thương mại đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt; Thông
tin tuyên truyền phổ biến giáo dục pháp luật về lĩnh vực thuộc phạm vi quản lý
của Sở.
2.5. Quản lý lưu thông hàng hoá
trong nước:
- Chịu trách nhiệm hướng dẫn và
tổ chức thực hiện các quy hoạch, kế hoạch, chính sách phát triển mạng lưới kết
cấu hạ tầng thương mại gồm: Các loại hình chợ, các trung tâm thương mại, hệ thống
các siêu thị, hệ thống cửa hàng kinh doanh xăng dầu, hợp tác xã thương mại, hệ
thống đại lý thương mại và các loại hình kết cấu thương mại khác;
- Chủ trì phối hợp với các cơ
quan chuyên môn cùng cấp hướng dẫn và tổ chức thực hiện các cơ chế, chính sách
khuyến khích thương nhân thuộc mọi thành phần kinh tế mở rộng mạng lưới kinh
doanh, phát triển các mối liên kết kinh tế trong quá trình lưu thông hàng hoá ổn
định từ sản xuất đến tiêu dùng trên địa bàn tỉnh;
- Tổ chức hướng dẫn, triển khai
và kiểm tra việc thực hiện các cơ chế chính sách lưu thông hàng hoá và dịch vụ
thương mại, trong đó có chính sách thương mại đối với miền núi, dân tộc; tổng hợp
tình hình và đề xuất giải pháp điều tiết lưu thông hàng hoá trong từng thời kỳ;
- Tổng hợp và xử lý các thông
tin về thị trường trên địa bàn tỉnh về tổng mức lưu thông hàng hoá, tổng cung,
tổng cầu, mức dự trữ lưu thông và biến động giá cả của các mặt hàng thiết yếu,
các mặt hàng chính sách đối với đồng bào miền núi;
- Tổ chức và quản lý việc cấp
các loại giấy chứng nhận về hàng hoá lưu thông trong nước, dịch vụ thương mại
và hoạt động kinh doanh thương mại của thương nhân trên địa bàn tỉnh theo phân cấp
của Bộ Thương mại.
2.6. Quản lý xuất khẩu, nhập khẩu:
- Hướng dẫn và kiểm tra tình
hình thực hiện các cơ chế, chính sách về xuất nhập khẩu hàng hoá; lập kế hoạch
và biện pháp thực hiện kế hoạch phát triển xuất khẩu hàng hoá của thương nhân
trên địa bàn tỉnh;
- Duyệt kế hoạch xuất, nhập khẩu
của các doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài và cấp hạn ngạch cho các thương
nhân trên địa bàn tỉnh theo sự uỷ quyền của Bộ Thương mại;
- Tổng hợp, báo cáo UBND tỉnh và
Bộ Thương mại tình hình thực hiện và kiến nghị sửa đổi chính sách xuất nhập khẩu
hàng hoá cho phù hợp với yêu cầu thực tế trên địa bàn.
2.7. Quản lý thương mại điện tử:
- Trình UBND tỉnh chương trình,
kế hoạch bồi dưỡng, phát triển nguồn nhân lực phục vụ nhiệm vụ quản lý và phát
triển thương mại điện tử trên địa bàn tỉnh và chịu trách nhiệm tổ chức thực hiện
sau khi được phê duyệt;
- Thẩm định hoặc tham gia thẩm định
các chương trình, dự án ứng dụng thương mại điện tử trên địa bàn tỉnh theo quy
định của pháp luật;
- Phối hợp với các cơ quan liên quan
xây dựng hạ tầng ứng dụng thương mại điện tử phù hợp với chương trình, kế hoạch
tổng thể về thương mại điện tử của Bộ Thương mại theo sự phân công của UBND tỉnh.
2.8. Quản lý thị trường:
- Giúp UBND tỉnh thống nhất chỉ
đạo công tác quản lý thị trường trên địa bàn tỉnh theo quy định của Chính phủ,
hướng dẫn của Bộ Thương mại và của các cơ quan quản lý nhà nước có thẩm quyền;
- Chịu trách nhiệm hướng dẫn và
tổ chức thực hiện công tác quản lý thị trường, đấu tranh chống buôn lậu, buôn
bán hàng nhập lậu, hàng cấm, chống sản xuất, buôn bán hàng giả, hàng kém chất
lượng, hàng vi phạm quy định về sở hữu trí tuệ; chống các hành vi đầu cơ, lũng
đoạn thị trường, gian lận thương mại và các hành vi vi phạm pháp luật về thương
mại của các tổ chức và cá nhân kinh doanh trên địa bàn tỉnh;
- Chủ trì tổ chức phối hợp giữa
các cơ quan chức năng trong công tác quản lý thị trường, đấu tranh chống buôn lậu,
buôn bán hàng giả và gian lận thương mại; Thực hiện nhiệm vụ thường trực Ban chỉ
đạo 127 của tỉnh;
- Tổng hợp và báo cáo tình hình
về thị trường và công tác kiểm tra, kiểm soát thị trường, xử lý các vi phạm
trên địa bàn tỉnh theo quy định của pháp luật và yêu cầu của cấp trên;
2.9. Thực hiện các quy định của
pháp luật về cạnh tranh chống độc quyền, chống bán phá giá và bảo vệ quyền lợi
người tiêu dùng.
- Hướng dẫn và tổ chức thực hiện
các quy định của pháp luật về cạnh tranh, chống độc quyền, chống bán phá giá và
bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng nhằm bảo đảm môi trường cạnh tranh lành mạnh,
bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng trên địa bàn tỉnh;
- Phát hiện và kiến nghị với các
cơ quan liên quan sửa đổi và bổ sung các quy định những văn bản ban hành không
phù hợp với luật cạnh tranh;
- Được yêu cầu các tổ chức, cá
nhân liên quan trong tỉnh cung cấp thông tin, tài liệu cần thiết cho việc thực
hiện nhiệm vụ được giao;
- Thu thập, xây dựng cơ sở dữ liệu,
quản lý cung cấp thông tin cho các cơ quan, các tổ chức và cá nhân có yêu câu về
doanh nghiệp có vị trí thống lĩnh trên thị trường, các doanh nghiệp độc quyền
đóng trụ sở chính trên địa bàn tỉnh, quy tắc cạnh tranh trong hiệp hội, các trường
hợp miễn trừ;
2.10. Quản lý hoạt động xúc tiến
thương mại:
- Trình UBND tỉnh phê duyệt kế
hoạch, chương trình, các biện pháp về xúc tiến thương mại nhằm đẩy mạnh xuất khẩu,
hỗ trợ các doanh nghiệp xây dựng và phát triển thương hiệu hàng Việt Nam trên địa
bàn tỉnh; chịu trách nhiệm chỉ đạo, hướng dẫn, tổ chức thực hiện sau khi được
phê duyệt;
- Tổ chức thực hiện việc đăng ký
tổ chức hội chợ, triển lãm, khuyến mại thương mại cho các thương nhân; duyệt kế
hoạch tổ chức hội chợ, triển lãm thương mại trên địa bàn tỉnh cho thương nhân
kinh doanh dịch vụ hội chợ, triển lãm thương mại theo quy định;
- Thu thập, tổng hợp, xử lý và
cung cấp thông tin thương mại phục vụ các cơ quan quản lý và doanh nghiệp trên
địa bàn tỉnh;
2.11. Về hội nhập kinh tế -
thương mại quốc tế:
- Trình UBND tỉnh các chương
trình, kế hoạch, biện pháp cụ thể về hội nhập kinh tế - thương mại quốc tế của
tỉnh; tổ chức thực hiện sau khi được phê duyệt; Thực hiện nhiệm vụ thường trực
Ban hội nhập kinh tế quốc tế của tỉnh;
- Phổ biến, tuyên truyền, hướng
dẫn thực hiện chương trình, kế hoạch và các quy định về hội nhập kinh tế -
thương mại quốc tế trên địa bàn tỉnh.
2.12. Thực hiện việc đăng ký
thành lập văn phòng đại diện, chi nhánh ở nước ngoài cho thương nhân hoạt động
thương mại đặt trụ sở chính trên địa bàn tỉnh; Thực hiện việc đăng ký hoạt động
và kiểm tra hoạt động theo đăng ký của văn phòng đại diện, chi nhánh của thương
nhân nước ngoài trên địa bàn tỉnh theo quy định của pháp luật;
2.13. Giúp UBND tỉnh quản lý nhà
nước đối với các doanh nghiệp, tổ chức kinh tế tập thể và tư nhân, các hội và tổ
chức phi chính phủ hoạt động trong các lĩnh vực quản lý của sở theo quy định của
pháp luật; được quyền yêu cầu thương nhân báo cáo tình hình và cung cấp thông
tin về hoạt động thương mại của các doanh nghiệp hoạt động trên địa bàn tỉnh phục
vụ cho thực hiện nhiệm vụ nhà nước của sở;
2.14. Chủ trì, phối hợp với Sở Nội
vụ, Sở Tài chính hướng dẫn, kiểm tra việc cơ chế tự chủ, tự chịu trách nhiệm của
đơn vị sự nghiệp theo quy định của pháp luật;
2.15. Thực hiện hợp tác quốc tế
về lĩnh vực thương mại theo quy định của pháp luật, sự phân công hoặc uỷ quyền
của UBND tỉnh và của Bộ Thương mại;
2.16. Hướng dẫn, kiểm tra về
chuyên môn, nghiệp vụ đối với cơ quan chuyên môn thuộc UBND cấp huyện với nhiệm
vụ quản lý nhà nước về thương mại;
2.17. Tổ chức nghiên cứu, ứng dụng
các tiến bộ khoa học, công nghệ, bảo vệ môi trường; xây dựng hệ thống thông
tin, lưu trữ tư liệu về thương mại của tỉnh;
2.18. Thực hiện chế độ thông tin
về thương mại; báo cáo định kỳ và đột xuất tình hình thực hiện nhiệm vụ về các
lĩnh vực được phân công theo quy định của UBND tỉnh, Bộ Thương mại và các cơ
quan có liên quan;
2.19. Kiểm tra, thanh tra việc
thi hành pháp luật và xử lý các vi phạm pháp luật về các vấn đề thuộc thẩm quyền
quản lý của Sở, giải quyết khiếu nại, tố cáo, chống tham nhũng, tiêu cực và xử
lý các vi phạm về thương mại theo quy định của pháp luật;
2.20. Quản lý biên chế, thực hiện
chế độ tiền lương và các chế độ, chính sách khác đối với cán bộ, công chức,
viên chức theo phân cấp quản lý của UBND tỉnh và quy định của pháp luật; tổ chức
đào tạo bồi dưỡng về chuyên môn nghiệp vụ và phát triển nguồn nhân lực của
ngành trên địa bàn tỉnh;
2.21. Quản lý tài chính, tài sản
được giao và tổ chức thực hiện ngân sách được phân bổ theo quy định của pháp luật
và phân cấp của UBND tỉnh;
2.22. Thực hiện một số nhiệm vụ
khác do UBND tỉnh giao.
3. Cơ cấu tổ chức và biên chế:
3.1. Lãnh đạo sở: Có Giám đốc và
không quá 03 Phó Giám đốc. Giám đốc Sở chịu trách nhiệm trước UBND tỉnh, trước
pháp luật về toàn bộ hoạt động của Sở.
Phó Giám đốc Sở là người giúp việc
Giám đốc phụ trách một hoặc một số lĩnh vực công tác do Giám đốc phân công, chịu
trách nhiệm trước Giám đốc, trước pháp luật về lĩnh vực phụ trách.
Việc bổ nhiệm, miễn nhiệm, từ chức
Giám đốc, Phó Giám đốc sở theo quy định của Bộ trưởng Bộ Thương mại và theo
phân cấp quản lý công tác tổ chức, cán bộ của Tỉnh uỷ và UBND tỉnh.
3.2. Các cơ quan chuyên môn thuộc
Sở:
- Văn phòng;
- Thanh tra;
- Phòng quản lý thương mại nội địa;
- Phòng quản lý xuất nhập khẩu;
- Phòng kế hoạch nghiệp vụ và đầu
tư.
- Chi cục quản lý thị trường tỉnh.
3.3. Các tổ chức
sự nghiệp trực thuộc Sở (có Đề án riêng, được thành lập theo quy định của pháp
luật);
3.4. Biên chế: Biên chế của Sở
Thương mại được Chủ tịch UBND tỉnh giao theo kế hoạch hàng năm.
Điều 2. Giao Giám đốc Sở
Thương mại quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của các tổ chức giúp việc
cho Giám đốc Sở; bố trí cán bộ, công chức, viên chức của Sở trên cơ sở tiêu chuẩn
chức danh, cơ cấu ngạch công chức , viên chức theo quy định của Nhà nước.
Điều 3. Quyết định này có
hiệu lực sau 10 ngày kể từ ngày ký. Bãi bỏ Quyết định số 14/2005/QĐ-UBND, ngày
18/7/2005 của UBND tỉnh về việc quy định vị trí, chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn
và cơ cấu tổ chức của Sở Thương mại và Du lịch.
Chánh Văn phòng UBND tỉnh; Thủ
trưởng các sở, ban, ngành; Chủ tịch UBND các huyện, thị và Thủ trưởng các cơ
quan liên quan căn cứ quyết định thi hành./.
|
Nơi nhận:
|
TM.
UỶ BAN NHÂN DÂN
CHỦ TỊCH
Nguyễn Ngọc Phi
|