|
THỦ
TƯỚNG CHÍNH PHỦ
******
|
CỘNG
HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
********
|
|
Số:
67/2002/QĐ-TTG
|
Hà
Nội, ngày 28 tháng 05 năm 2002
|
QUYẾT ĐỊNH
VỀ VIỆC BAN HÀNH QUY CHẾ HOẠT ĐỘNG CỦA BAN CHỦ NHIỆM CHƯƠNG
TRÌNH MỤC TIÊU QUỐC GIA XOÁ ĐÓI, GIẢM NGHÈO VÀ VIỆC LÀM GIAI ĐOẠN 2001 - 2005
THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ
Căn cứ Luật Tổ chức Chính phủ ngày 25 tháng
12 năm 2001;
Căn cứ Quyết định số 177/2001/QĐ-TTg ngày 09 tháng 11 năm 2001 của Thủ tướng
Chính phủ về thành lập Ban Chủ nhiệm Chương trình mục tiêu Quốc gia xoá đói giảm
nghèo và việc làm;
Theo đề nghị của Chủ nhiệm Chương trình mục tiêu Quốc gia xoá đói giảm nghèo và
việc làm,
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Ban hành kèm
theo Quyết định này Quy chế hoạt động của Ban Chủ nhiệm Chương trình mục tiêu
Quốc gia xoá đói, giảm nghèo và việc làm giai đoạn 2001 - 2005.
Điều 2. Quyết định này
có hiệu lực thi hành sau 15 ngày, kể từ ngày ký.
Điều 3. Các thành viên Ban Chủ nhiệm Chương trình mục tiêu Quốc gia
xoá đói giảm nghèo và việc làm, Thủ trưởng các cơ quan thành viên Ban Chủ nhiệm
Chương trình chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này ./.
|
Nơi nhận:
- Như Điều 3,
- Ban Bí thư Trung ương Đảng,
- Thủ tướng, các PTT Chính phủ,
- Các Bộ, cơ quan ngang Bộ,
cơ quan thuộc Chính phủ,
- HĐND, UBND các tỉnh, TP trực thuộc TW,
- Văn phòng Trung ương và các Ban của Đảng,
- Văn phòng Quốc hội,
- Văn phòng Chủ tịch nước,
- Toà án nhân dân tối cao,
- Viện Kiểm sát nhân dân tối cao,
- Cơ quan TW của các đoàn thể,
- Công báo,
- VPCP : BTCN, các PCN, các Vụ, Cục,
các đơn vị trực thuộc,
- Lưu : VX (3), VT.
|
KT.
THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ
PHÓ THỦ TƯỚNG
Nguyễn Công Tạn
|
QUY CHẾ
HOẠT ĐỘNG CỦA BAN CHỦ NHIỆM CHƯƠNG TRÌNH MỤC TIÊU QUỐC GIA
XOÁ
ĐÓI, GIẢM NGHÈO VÀ VIỆC LÀM GIAI ĐOẠN 2001 - 2005
(Ban hành kèm theo Quyết định
số 67/2002/QĐ-TTg ngày 28 tháng 5 năm 2002 của Thủ tướng Chính phủ)
Chương 1:
NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG
Điều 1. Ban Chủ nhiệm
Chương trình mục tiêu Quốc gia xoá đói giảm nghèo và việc làm (gọi tắt là Ban
Chủ nhiệm) có trách nhiệm giúp Thủ tướng Chính phủ xây dựng và chỉ đạo thực hiện
Chương trình mục tiêu Quốc gia xoá đói, giảm nghèo và việc làm giai đoạn 2001 -
2005, cụ thể là :
1. Xây dựng kế hoạch, nội dung hoạt động của
Chương trình mục tiêu Quốc gia xoá đói giảm nghèo và việc làm (gọi tắt là
Chương trình), kế hoạch hàng năm, cơ chế, chính sách và các giải pháp thực hiện
Chương trình; lập dự toán và dự kiến việc phân bổ kinh phí hàng năm gửi Bộ Kế
hoạch và Đầu tư, Bộ Tài chính để tổng hợp vào kế hoạch chung của các Bộ, ngành,
địa phương trình Thủ tướng Chính phủ quyết định và chỉ đạo thực hiện theo quy định
tại Quyết định số 42/2002/QĐ-TTg ngày 19 tháng 3 năm 2002 của Thủ tướng Chính
phủ về quản lý và điều hành các Chương trình mục tiêu Quốc gia.
2. Phối hợp với các Bộ, ngành chỉ đạo các địa
phương thực hiện việc lồng ghép hoạt động của các chương trình, dự án và chính
sách có liên quan đến xoá đói, giảm nghèo và việc làm.
3. Định kỳ : 03 tháng, 06 tháng, 09 tháng và
hàng năm, báo cáo Thủ tướng Chính phủ tiến độ và kết quả thực hiện Chương
trình.
4. Chủ trì tổ chức sơ kết hàng năm và tổng kết 5
năm thực hiện Chương trình.
Chương 2:
PHÂN CÔNG TRÁCH NHIỆM
Điều 2. Chủ nhiệm
Chương trình chịu trách nhiệm trước Thủ tướng Chính phủ về tiến độ thực hiện và
kết quả của Chương trình, phân công các thành viên trong Ban Chủ nhiệm chỉ đạo
thực hiện các nội dung, dự án của Chương trình.
Điều 3. Phó Chủ nhiệm
Thường trực - Bộ trưởng Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội, được Chủ nhiệm
Chương trình ủy quyền trực tiếp chỉ đạo bộ phận giúp việc; điều hành, giải quyết
công việc thường xuyên của Chương trình và thay mặt Chủ nhiệm Chương trình khi
Chủ nhiệm vắng mặt.
Điều 4. Các thành viên
Ban Chủ nhiệm Chương trình chịu trách nhiệm giúp Chủ nhiệm chỉ đạo các công việc
và dự án sau :
1. Thành viên là đại diện Bộ Kế hoạch và Đầu tư
: tổng hợp các nguồn kinh phí hàng năm và 5 năm của các Chương trình mục tiêu
Quốc gia; tính toán cân đối vốn đầu tư xây dựng cơ bản cho các dự án của Chương
trình; cùng thành viên đại diện Bộ Tài chính tính toán cân đối nguồn kinh phí của
Chương trình, hướng dẫn các địa phương thực hiện lồng ghép các Chương trình, dự
án và các chính sách khác có liên quan đến xoá đói, giảm nghèo và việc làm.
2. Thành viên là đại diện Bộ Tài chính : dự kiến
bố trí kinh phí sự nghiệp thuộc ngân sách nhà nước hàng năm để đầu tư cho
Chương trình, hướng dẫn cơ chế quản lý tài chính đối với các nguồn vốn của
Chương trình; theo dõi tiến độ và đánh giá hiệu quả sử dụng vốn.
3. Thành viên là đại diện Bộ Lao động - Thương
binh và Xã hội phối hợp với các Bộ, ngành tổng hợp kế hoạch hàng năm của Chương
trình; trình Chủ nhiệm và Ban Chủ nhiệm thông qua; phối hợp tổ chức điều hành
thực hiện Chương trình; trực tiếp chỉ đạo thực hiện :
- Dự án đào tạo, bồi dưỡng cán bộ làm công tác
xoá đói, giảm nghèo và cán bộ các xã nghèo.
- Dự án xây dựng mô hình xoá đói giảm nghèo ở
các vùng đặc thù.
- Dự án tổ chức cho vay vốn theo các dự án nhỏ
giải quyết việc làm thông qua Quỹ Quốc gia hỗ trợ việc làm.
- Dự án nâng cao năng lực và hiện đại hoá các
trung tâm dịch vụ việc làm.
- Dự án điều tra, thống kê lao động và xây dựng
hệ thống thông tin thị trường lao động.
- Dự án đào tạo, bồi dưỡng cán bộ làm công tác
quản lý lao động, việc làm.
4. Thành viên là đại diện Bộ Nông nghiệp và Phát
triển nông thôn trực tiếp chỉ đạo thực hiện :
- Dự án xây dựng cơ sở hạ tầng thiết yếu ở các
xã nghèo.
- Dự án hỗ trợ sản xuất và phát triển ngành nghề
ở các xã nghèo.
- Dự án hướng dẫn người nghèo cách làm ăn, khuyến
nông, khuyến lâm, khuyến ngư.
- Dự án ổn định dân di cư và xây dựng kinh tế mới
ở các xã nghèo.
- Dự án định canh, định cư ở các xã nghèo.
5. Thành viên là đại diện Ngân hàng Nhà nước Việt
Nam chỉ đạo Ngân hàng phục vụ người nghèo tổ chức thực hiện dự án tín dụng cho
hộ nghèo vay vốn để phát triển sản xuất, kinh doanh.
6. Thành viên là đại diện Bộ Y tế chỉ đạo nghiên
cứu và tổ chức thực hiện chính sách khám, chữa bệnh cho người nghèo.
7. Thành viên là đại diện Bộ Giáo dục và Đào tạo
chỉ đạo nghiên cứu và tổ chức thực hiện chính sách hỗ trợ người nghèo về giáo dục.
8. Thành viên là đại diện ủy ban Dân tộc và Miền
núi tham gia chỉ đạo tổ chức thực hiện các dự án xoá đói, giảm nghèo và việc
làm ở vùng có đồng bào dân tộc thiểu số.
9. Thành viên là đại diện ủy ban Quốc gia Dân số
và Kế hoạch hoá gia đình tham gia chỉ đạo tổ chức thực hiện dự án ổn định dân
di cư và xây dựng kinh tế mới ở các xã nghèo.
10. Thành viên là đại diện ủy ban Trung ương Mặt
trận Tổ quốc Việt Nam phát động và tổ chức các phong trào "Vì người nghèo",
tập trung thực hiện tốt cuộc vận động "Ngày vì người nghèo" trên phạm
vi cả nước.
11. Thành viên là đại diện Hội Nông dân Việt Nam
chỉ đạo tổ chức và nhân rộng có hiệu quả các mô hình nông dân làm kinh tế giỏi,
xoá đói, giảm nghèo; tham gia với các Bộ, ngành tổ chức thực hiện một số dự án
thuộc Chương trình được giao.
12. Thành viên là đại diện Trung ương Hội Liên
hiệp Phụ nữ Việt Nam chỉ đạo tổ chức và nhân rộng mô hình phụ nữ tiết kiệm -
tín dụng, xoá đói, giảm nghèo; tham gia với các Bộ, ngành tổ chức thực hiện một
số dự án thuộc Chương trình được giao.
13. Thành viên là đại diện Trung ương Đoàn Thanh
niên Cộng sản Hồ Chí Minh chỉ đạo tổ chức thực hiện tốt các phong trào thanh
niên tình nguyện xoá đói, giảm nghèo; nhân rộng các mô hình thanh niên giúp
nhau lập nghiệp; tham gia với các Bộ, ngành tổ chức thực hiện một số dự án thuộc
Chương trình được giao.
Chương 3:
NGUYÊN TẮC HOẠT ĐỘNG
Điều 5. Các thành viên
trong Ban Chủ nhiệm thảo luận tập thể và quyết định những vấn đề quan trọng của
Chương trình, cụ thể :
- Nội dung, kế hoạch thực hiện hàng năm và dự kiến
phân bổ nguồn ngân sách nhà nước của Chương trình cho các Bộ, ngành và địa
phương.
- Cơ chế phối hợp, lồng ghép, kiểm tra, giám
sát, đánh giá các hoạt động của Chương trình.
- Đánh giá kết quả thực hiện Chương trình và
công tác thi đua, khen thưởng.
Điều 6. Chủ nhiệm Chương
trình triệu tập và chủ toạ các phiên họp bất thường để xử lý các công việc cấp
bách, cần thiết liên quan đến nhiệm vụ của Chương trình. Chủ nhiệm Chương trình
có thể uỷ nhiệm cho Phó Chủ nhiệm Thường trực chủ toạ phiên họp. Các phiên họp
phải được thông báo bằng văn bản cho các thành viên về nội dung, thời gian và địa
điểm trước 5 ngày.
Các thành viên có trách nhiệm bố trí thời gian
tham dự đầy đủ các phiên họp của Ban Chủ nhiệm. Trường hợp các thành viên không
dự họp được phải uỷ quyền bằng văn bản cho cán bộ cấp Vụ dự họp thay.
Các quyết định của Ban Chủ nhiệm được thông qua
theo hình thức biểu quyết với ít nhất 2/3 số thành viên Ban Chủ nhiệm tham gia
cuộc họp tán thành.
Điều 7. Bộ phận giúp việc
Ban Chủ nhiệm có các nhiệm vụ sau :
- Soạn thảo nội dung, kế hoạch triển khai thực
hiện Chương trình.
- Tổng hợp, xây dựng kế hoạch hàng năm của
Chương trình trên cơ sở kế hoạch của các Bộ, ngành, địa phương.
- Chuẩn bị nội dung và tổ chức các phiên họp của
Ban Chủ nhiệm; chuẩn bị báo cáo tình hình thực hiện Chương trình quý trước và kế
hoạch triển khai quý sau, trình Ban Chủ nhiệm tại phiên họp thường kỳ hàng quý.
- Giúp Ban Chủ nhiệm Chương trình điều phối các
hoạt động của Chương trình; hướng dẫn, theo dõi, đôn đốc, kiểm tra việc tổ chức
thực hiện Chương trình theo chỉ đạo của Ban Chủ nhiệm.
- Giúp Ban Chủ nhiệm Chương trình xây dựng kế hoạch
kiểm tra việc thực hiện Chương trình của các thành viên Ban Chủ nhiệm và tổng hợp
báo cáo kết quả kiểm tra với Ban Chủ nhiệm.
- Tổng hợp, báo cáo Ban Chủ nhiệm về các hoạt động
của Chương trình; tổ chức sơ kết; tổng kết việc thực hiện Chương trình và công
tác thi đua khen thưởng.
- Giúp Ban Chủ nhiệm Chương trình lập dự toán,
thanh quyết toán kinh phí được cấp cho các hoạt động của Ban Chủ nhiệm theo chế
độ tài chính hiện hành của Nhà nước.
- Giúp Ban Chủ nhiệm Chương trình phối hợp với
các đơn vị, cơ quan liên quan triển khai các hoạt động bảo đảm thực hiện mục
tiêu của Chương trình.
Điều 8. Các thành viên
Ban Chủ nhiệm, ngoài việc tham gia chỉ đạo góp ý kiến xây dựng Chương trình, kế
hoạch thực hiện hàng năm, còn có trách nhiệm :
1. Đánh giá kết quả hoạt động các dự án được
phân công phụ trách và chương trình hành động của Bộ, ngành, địa phương về việc
thực hiện mục tiêu xoá đói, giảm nghèo và việc làm.
2. Định kỳ hàng quý (trước ngày 20 của tháng cuối
quý) báo cáo Ban Chủ nhiệm về tiến độ, kết quả thực hiện các hoạt động, dự án
thuộc Bộ, ngành và địa phương quản lý.
3. Trực tiếp chỉ đạo kiểm tra, đánh giá kết quả
thực hiện Chương trình tại địa phương được phân công mỗi năm ít nhất một lần và
uỷ quyền cho cán bộ kiểm tra, đánh giá tại địa phương được phân công tối thiểu
mỗi quý 1 lần. Trong thời hạn 10 ngày, kể từ ngày kết thúc các đợt kiểm tra,
các thành viên Ban Chủ nhiệm phải có báo cáo bằng văn bản gửi về Ban Chủ nhiệm
Chương trình.
Điều 9.
1. Định kỳ hàng quý, Ban
Chủ nhiệm tổ chức họp giao ban để kiểm điểm, đánh giá các hoạt động, công việc
đã thực hiện trong quý và kế hoạch chỉ đạo triển khai quý tới.
2. Hàng năm, Ban Chủ nhiệm tổ chức kiểm tra,
đánh giá kết quả hoạt động chung của Chương trình và từng dự án của Chương
trình. Thời gian, địa bàn kiểm tra do Chủ nhiệm Chương trình quyết định và
thông báo cho các thành viên thực hiện. Các thành viên Ban Chủ nhiệm có trách
nhiệm chỉ đạo việc xây dựng kế hoạch, tổ chức kiểm tra và báo cáo với Chủ nhiệm
Chương trình bằng văn bản.
3. Kế hoạch Chương trình và các báo cáo do các
thành viên Ban Chủ nhiệm thực hiện được gửi về bộ phận giúp việc Ban Chủ nhiệm
Chương trình số 2 Đinh Lễ, Hà Nội.
Chương 4:
ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH
Điều 10. Quy chế này được
áp dụng cho Ban Chủ nhiệm Chương trình mục tiêu Quốc gia xoá đói, giảm nghèo và
việc làm giai đoạn 2001 - 2005, các Bộ, ngành và địa phương có dự án thuộc
Chương trình.
Điều 11. Trong quá
trình thực hiện nếu có vướng mắc, Ban Chủ nhiệm tổng hợp các ý kiến, đề xuất nội
dung bổ sung, sửa đổi trình Thủ tướng Chính phủ xem xét, quyết định ./.
