Quyết định 558/QĐ-UBND năm 2017 Kế hoạch ứng dụng công nghệ thông tin trong hoạt động của cơ quan nhà nước tỉnh Bắc Kạn giai đoạn 2017-2020

QUYẾT ĐỊNH

VỀ VIỆC BAN HÀNH KẾ HOẠCH ỨNG DỤNG CÔNG NGHỆ THÔNG TIN TRONG HOẠT ĐỘNG CỦA CÁC CƠ QUAN NHÀ NƯỚC TỈNH BẮC KẠN GIAI ĐOẠN 2017 - 2020

ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH BẮC KẠN

Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 19/6/2015;

Căn cứ Luật Giao dịch điện tử ngày 09/12/2005;

Căn cứ Luật Công nghệ thông tin ngày 12/7/2006;

Căn cứ Luật An toàn thông tin mạng ngày 19/11/2015;

Căn cứ Nghị định số: 64/2007/NĐ-CP ngày 10/4/2007 của Thủ tướng Chính phủ về Ứng dụng công nghệ thông tin trong hoạt động của cơ quan nhà nước;

Căn cứ Nghị quyết số: 26/NQ-CP ngày 15/4/2015 của Chính phủ ban hành Chương trình hành động của Chính phủ thực hiện Nghị quyết số: 36-NQ/TW ngày 01/7/2014 của Bộ Chính trị Ban Chấp hành Trung ương Đảng Cộng sản Việt Nam về đẩy mạnh ứng dụng, phát triển công nghệ thông tin đáp ứng yêu cầu phát triển bền vững và hội nhập quốc tế;

Căn cứ Nghị quyết số: 36a/NQ-CP ngày 14/10/2015 của Chính phủ về Chính phủ điện tử;

Căn cứ Nghị định số: 102/2009/NĐ-CP ngày 06/11/2009 của Chính phủ về quản lý đầu tư ứng dụng công nghệ thông tin sử dụng nguồn vốn ngân sách nhà nước;

Căn cứ Nghị định số: 85/2016/NĐ-CP ngày 01/7/2016 của Chính phủ quy định về hệ thống phương án ứng cứu khẩn cấp bảo đảm an toàn thông tin mạng quốc gia;

Căn cứ Quyết định số: 1819/QĐ-TTg ngày 26/10/2015 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chương trình quốc gia về ứng dụng công nghệ thông tin trong hoạt động của cơ quan nhà nước giai đoạn 2016 - 2020;

Căn cứ Quyết định số: 714/QĐ-TTg ngày 22/5/2015 của Thủ tướng Chính phủ ban hành Danh mục cơ sở dữ liệu quốc gia cần ưu tiên triển khai tạo nền tảng phát triển Chính phủ điện tử;

Căn cứ Quyết định số: 63/QĐ-TTg ngày 13/01/2010 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Quy hoạch phát triển an toàn thông tin số quốc gia đến năm 2020;

Căn cứ Quyết định số: 898/QĐ-TTg ngày 27/5/2016 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt phương hướng, nhiệm vụ, giải pháp đảm bảo an toàn thông tin mạng giai đoạn 2016-2020;

Căn cứ Quyết định 1819/QĐ-TTg ngày 26/10/2015 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chương trình quốc gia về ứng dụng công nghệ thông tin trong hoạt động của cơ quan nhà nước giai đoạn 2016 - 2020;

Căn cứ Văn bản số: 1178/BTTTT-THH ngày 21/4/2015 của Bộ Thông tin và Truyền thông về việc ban hành Khung Kiến trúc Chính phủ điện tử Việt Nam Phiên bản 1,0;

Căn cứ Công văn số: 3624/BTTTT-THH ngày 17/10/2016 của Bộ Thông tin và Truyền thông về việc thẩm định Kế hoạch ứng dụng công nghệ thông tin trong hoạt động của cơ quan nhà nước giai đoạn 2016 - 2020;

Xét đề nghị của Giám đốc Sở Thông tin và Truyền thông tại Tờ trình số: 307/TTr-STTTT ngày 24/4/2017,

QUYẾT ĐỊNH:

Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Kế hoạch ứng dụng công nghệ thông tin trong hoạt động của cơ quan nhà nước tỉnh Bắc Kạn giai đoạn 2017 - 2020.

Điều 2. Kế hoạch ban hành kèm Quyết định này thay thế Kế hoạch số: 439/KH-UBND ngày 31/12/2015 của Ủy ban nhân dân tỉnh Bắc Kạn.

Điều 3. Các ông (bà): Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh, Thủ trưởng các Sở, Ban, Ngành, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố; Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.

KẾ HOẠCH

ỨNG DỤNG CÔNG NGHỆ THÔNG TIN TRONG HOẠT ĐỘNG CỦA CƠ QUAN NHÀ NƯỚC TỈNH BẮC KẠN, GIAI ĐOẠN 2017 - 2020
(Ban hành kèm theo Quyết định số: 558/QĐ-UBND ngày 27/4/2017 của Ủy ban nhân dân tỉnh Bắc Kạn)

I. HIỆN TRẠNG ỨNG DỤNG CÔNG NGHỆ THÔNG TIN TRONG HOẠT ĐỘNG CỦA CƠ QUAN NHÀ NƯỚC TỈNH BẮC KẠN

1. Về môi trường pháp lý

- Quyết định số: 2619/QĐ-UBND ngày 25/08/2009 của Ủy ban nhân dân tỉnh Bắc Kạn về việc phê duyệt Quy hoạch phát triển công nghệ thông tin tỉnh Bắc Kạn đến năm 2015 và định hướng đến năm 2020;

- Căn cứ Chỉ thị số: 13/CT-UBND ngày 20/10/2016 của Ủy ban nhân dân tỉnh Bắc Kạn về việc đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin trong hoạt động của các cơ quan nhà nước hướng tới xây dựng Chính quyền điện tử tỉnh Bắc Kạn;

- Quyết định số: 1352/2010/QĐ-UBND ngày 02/7/2010 của Ủy ban nhân dân tỉnh Bắc Kạn về việc ban hành Quy chế quản lý và sử dụng hệ thống thư điện tử trong hoạt động của các cơ quan nhà nước, các tổ chức đoàn thể trên địa bàn tỉnh Bắc Kạn;

- Quyết định số: 2196/2010/QĐ-UBND ngày 14/10/2010 của Ủy ban nhân dân tỉnh về việc ban hành Quy chế đảm bảo an toàn thông tin trong các cơ quan nhà nước, các tổ chức đoàn thể trên địa bàn tỉnh Bắc Kạn;

- Quyết định 1173/2011/QĐ-UBND ngày 04/7/2011 của Ủy ban nhân dân tỉnh Bắc Kạn về việc ban hành Quy định về quản lý, đầu tư dự án ứng dụng công nghệ thông tin sử dụng nguồn vốn ngân sách nhà nước trên địa bàn tỉnh Bắc Kạn;

- Quyết định số: 2199/QĐ-UBND ngày 21/12/2012 của Ủy ban nhân dân tỉnh Bắc Kạn về phê duyệt Quy hoạch An toàn thông tin số tỉnh Bắc Kạn, giai đoạn 2012-2020;

- Quyết định số: 1004/QĐ-UBND ngày 07/7/2015 của Ủy ban nhân dân tỉnh về việc ban hành Kế hoạch hành động thực hiện Nghị quyết số: 36-NQ/TW ngày 01/7/2014 của Bộ Chính trị về đẩy mạnh ứng dụng, phát triển công nghệ thông tin đáp ứng yêu cầu phát triển bền vững và hội nhập quốc tế;

- Quyết định số: 1584/QĐ-UBND ngày 09/10/2015 của Ủy ban nhân dân tỉnh Bắc Kạn về ban hành Kế hoạch triển khai ứng dụng chữ ký số chuyên dùng trong các cơ quan nhà nước tỉnh Bắc Kạn, giai đoạn 2015-2017;

- Quyết định số: 36/2016/QĐ-UBND ngày 22/12/2016 của Ủy ban nhân dân tỉnh Bắc Kạn ban hành Quy chế Quản lý và sử dụng chữ ký số, chứng thư số chuyên dùng trong các cơ quan nhà nước, Ủy ban Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể tỉnh Bắc Kạn;

- Kế hoạch số: 424a/KH-UBND ngày 24/12/2015 của Ủy ban nhân dân tỉnh về ban hành Kế hoạch hành động thực hiện Nghị quyết số: 36a/NQ-CP ngày 16/10/2015 của Chính phủ về Chính phủ điện tử;

- Quyết định số: 2148/QĐ-UBND ngày 25/12/2015 của Ủy ban nhân dân tỉnh về việc ban hành Kế hoạch xây dựng Kiến trúc chính quyền điện tử tỉnh Bắc Kạn.

- Công văn số: 4377/UBND-KGVX ngày 07/10/2016 của Ủy ban nhân dân tỉnh về việc rà soát đăng ký dự án thực hiện Chương trình mục tiêu về công nghệ thông tin giai đoạn 2016 đến 2020.

2. Hạ tầng kỹ thuật

Trong những năm qua, việc đầu tư xây dựng hệ thống hạ tầng công nghệ thông tin đã được quan tâm đầu tư. Mạng viễn thông, internet tiếp tục được quan tâm đầu tư 100% các huyện, thành phố được kết nối thông tin bằng đường truyền cáp quang, với tổng số thuê bao Internet hiện có là 25.170 thuê bao (Mytv, next tv, FTTH ...); toàn tỉnh hiện có 477 trạm thông tin di động, trong đó có 301 trạm 3G, cơ bản đáp ứng yêu cầu phát triển viễn thông, công nghệ thông tin của tỉnh.

Tính đến hết năm 2016, 100% Sở, Ngành, huyện, thành phố đã có mạng cục bộ (LAN), có kết nối Internet băng thông rộng. Hệ thống mạng truyền số liệu chuyên dùng của các cơ quan Đảng và nhà nước được triển khai thiết bị đầu cuối đến 100% các Sở, Ban, Ngành, huyện, thành phố và 96/122 xã được lắp đặt cáp quang đến Ủy ban nhân dân xã. Khoảng trên 90% cán bộ, công chức, viên chức trong các cơ quan nhà nước cấp tỉnh, huyện được trang bị máy tính để làm việc, cấp xã đạt khoảng 30%. Trung tâm Tích hợp dữ liệu của tỉnh được trang bị 05 máy chủ, hệ thống nguồn điện, thiết bị mạng, bảo mật, lưu trữ và kết nối, cơ bản đáp ứng các yêu cầu, đảm bảo hoạt động an toàn, ổn định và đáp ứng đầy đủ các tiêu chuẩn về môi trường, kết nối mạng và dự phòng. Hiện tại, hệ thống thiết bị lưu điện của Trung tâm chưa đáp ứng được yêu cầu, do thời gian lưu điện chỉ đạt 30 phút sau khi mất điện lưới. Hệ thống được kết nối mạng WAN-VPN tới 28 đơn vị cấp Sở, huyện trên địa bàn tỉnh.

Về công tác đảm bảo an toàn, an ninh thông tin: Trung tâm Tích hợp dữ liệu của tỉnh được trang bị các thiết bị an toàn thông tin cơ bản như thiết bị định tuyến, Firewall, phần mềm đảm bảo an toàn thông tin dữ liệu được vận hành trên hệ thống cơ sở dữ liệu tập trung của tỉnh. Tại các Sở, Ban, Ngành, các huyện, thành phố có sử dụng các phần mềm diệt virus (Kaspersky, Bkav, CM...) trong hệ thống máy tính nội bộ của đơn vị.

Tuy nhiên, hiện nay tỉnh chưa hoàn thiện mạng diện rộng WAN để kết nối liên thông giữa tất cả các cơ quan, đơn vị. Hầu hết các xã/phường/thị trấn chưa hình thành mạng LAN đảm bảo tiêu chuẩn. Hệ thống mạng truyền số liệu chuyên dùng đã triển khai nhưng các đơn vị chưa sử dụng. Các chương trình, phần mềm như hệ điều hành, soạn thảo văn bản, phần mềm diệt virus... còn sử dụng các phần mềm không có bản quyền.

3. Ứng dụng công nghệ thông tin trong hoạt động các cơ quan nhà nước

Ứng dụng trong các cơ quan nhà nước cấp tỉnh, các huyện, thành phố đã được quan tâm triển khai thực hiện và đã đạt được một số kết quả nhất định, góp phần quan trọng trong nâng cao chất lượng, hiệu quả thực hiện nhiệm vụ chính trị, thúc đẩy tiến trình cải cách hành chính:

Phần mềm quản lý văn bản và hồ sơ công việc TDOffice triển khai trong các cơ quan quản lý nhà nước Sở, Ban, Ngành và huyện/thành phố từ năm 2006. Tính đến quý I năm 2017, đã cấp cho 4.560 tài khoản người dùng tại 42 cơ quan thuộc Tỉnh ủy, Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân tỉnh, Ủy ban Mặt trận Tổ quốc tỉnh, các huyện, thành phố. Quý I năm 2017 đã trao đổi được 45.173 văn bản điện tử qua môi trường mạng giữa các cơ quan, đơn vị trong tỉnh.

Hệ thống thư điện tử công vụ đã được đầu tư, nâng cấp và đã hoạt động ổn định, cung cấp trên 4000 tài khoản cho các cán bộ, công chức, viên chức thuộc các cơ quan Đảng, Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân, các Sở, Ngành, đoàn thể từ tỉnh đến các xã, phường. Ngành Giáo dục và Đào tạo đã triển khai hệ thống thư điện tử công vụ của ngành từ năm 2008, đến nay đã cấp 2600 hộp thư điện tử cho cán bộ, công chức, viên chức toàn ngành.

Năm 2016, tỉnh đã triển khai hệ thống phần mềm khám chữa bệnh và thanh toán Bảo hiểm y tế cho Bảo hiểm xã hội tỉnh và 09 cơ sở của Ngành Y tế.

Các cơ quan đơn vị thuộc lĩnh vực: Tài chính, ngân hàng, kho bạc, thuế, bảo hiểm xã hội, kế hoạch đầu tư, xây dựng, tài nguyên và môi trường, khoa học và công nghệ, y tế, giáo dục và đào tạo, nông nghiệp, giao thông... đã triển khai các phần mềm chuyên ngành tương ứng để phục vụ quản lý và điều hành như: Cơ sở dữ liệu thông tin về đất đai; phần mềm kết cấu, tính toán giá xây dựng; quản lý cấp đổi giấy phép lái xe; đăng kiểm phương tiện giao thông cơ giới đường bộ; quản lý ngân sách; cấp mã số quan hệ ngân sách; quản lý tài sản cố định; quản lý ngân sách tài chính - kho bạc TABMIS; quản lý nguồn vốn đầu tư xây dựng cơ bản; quản lý người có công; quản lý hộ nghèo, hộ cận nghèo; quản lý nhân sự; phần mềm PEMIS, phổ cập giáo dục mầm non...

Tuy nhiên, nhiều chương trình phần mềm ứng dụng còn cài đặt độc lập riêng lẻ chưa thuận tiện trong sử dụng, chưa được kết nối liên thông, sử dụng chung cơ sở dữ liệu.

4. Ứng dụng công nghệ thông tin phục vụ người dân và doanh nghiệp

Cổng Thông tin điện tử của tỉnh, các Trang/Cổng Thông tin điện tử của 27/28 Sở, Ban, Ngành, huyện, thành phố hoạt động ổn định, cung cấp cơ bản đầy đủ, kịp thời thông tin kinh tế, xã hội trong tỉnh, tình hình hoạt động tại các đơn vị, địa phương. Hệ thống hội nghị truyền hình trực tuyến tiếp tục được duy trì sử dụng đạt hiệu quả. Cổng Thông tin điện tử Ngành Giáo dục và Đào tạo triển khai theo mô hình tập trung, trong đó thiết lập 34 Trang Thông tin điện tử thành viên cho các đơn vị trực thuộc, 03 Trang thành viên phục vụ cho công tác chuyên môn của các Phòng, Ban của Sở Giáo dục và Đào tạo tỉnh.

Dịch vụ công trực tuyến mức độ 2 được cung cấp trên Cổng Thông tin điện tử của tỉnh là 1.437 dịch vụ. Trong đó, cung cấp 06 nhóm dịch vụ công trực tuyến mức độ 3 tại 05 huyện/thành phố: Thành phố Bắc Kạn, huyện Bạch Thông, Chợ Mới, Na Rì và Pác Nặm. Có một chuyên trang dịch vụ công trực tuyến được liên kết tới mục “Một cửa điện tử” trên Cổng Thông tin điện tử của 05 đơn vị. Sở Tài chính tỉnh đã ứng dụng 01 dịch vụ công mức độ 4 (dịch vụ cấp mã số quan hệ ngân sách); Sở Giao thông Vận tải ứng dụng 01 dịch vụ công mức độ 4 (cấp đổi giấy phép lái xe); Sở Kế hoạch và Đầu tư ứng dụng 27 dịch vụ công trực tuyến mức độ 4 (thuộc bộ thủ tục lĩnh vực đăng ký và thành lập doanh nghiệp).

Tuy nhiên, việc triển khai cung cấp dịch vụ công trực tuyến mức độ 3 phục vụ người dân và doanh nghiệp còn gặp nhiều khó khăn, do các đơn vị chưa được cấp kinh phí. Hiện nay, chỉ có Ủy ban nhân dân thành phố vận hành thường xuyên, các đơn vị còn lại mức độ sử dụng thấp, có đơn vị đã tạm dừng hoạt động do hệ thống không có cán bộ kỹ thuật trực để kịp thời khắc phục sự cố xảy ra, mặt khác, các Phòng, Ban chuyên môn chuyển sang dùng phần mềm riêng mà không tích hợp, liên thông lên hệ thống chính quyền điện tử đã đầu tư.

5. Nguồn nhân lực ứng dụng công nghệ thông tin

Để tập trung lãnh đạo, chỉ đạo việc đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin trong các cơ quan nhà nước, Ủy ban nhân dân tỉnh và Ủy ban nhân dân cấp huyện đã thành lập và kịp thời kiện toàn Ban Chỉ đạo ứng dụng công nghệ thông tin theo thẩm quyền được phân cấp.

Trình độ kỹ năng ứng dụng công nghệ thông tin của các cán bộ chuyên trách tại cấp tỉnh, huyện/thành phố cơ bản đã được đảm bảo. 100% cơ quan nhà nước có cán bộ chuyên trách/phụ trách công nghệ thông tin. Trong đó có 33/39 cán bộ này có trình độ chuyên môn công nghệ thông tin từ cao đẳng trở lên; còn 06/39 cán bộ chưa được đào tạo chuyên ngành công nghệ thông tin.

Trình độ tin học và khả năng ứng dụng về công nghệ thông tin của các cán bộ, công chức tại các cơ quan hành chính nhà nước cấp tỉnh cấp huyện đa số các cán bộ công chức đã ứng dụng công nghệ thông tin có hiệu quả vào công tác chuyên môn nghiệp vụ của mình.

Tuy nhiên, còn một số cơ quan, đơn vị chưa chủ động phân công cán bộ lãnh đạo phụ trách chỉ đạo triển khai ứng dụng công nghệ thông tin và chưa bố trí cán bộ chuyên trách công nghệ thông tin mà chỉ phân công kiêm nhiệm. Các đơn vị chưa chủ động bồi dưỡng, nâng cao khả năng khai thác, ứng dụng công nghệ thông tin cho cán bộ, công chức, viên chức.

6. Đánh giá chung

6.1. Kết quả đạt được

Nhìn chung, việc triển khai ứng dụng công nghệ thông tin trong các cơ quan nhà nước đã có nhiều chuyển biến tích cực, góp phần cải cách hành chính, nâng cao chất lượng và hiệu quả trong xử lý công việc của các cơ quan nhà nước; việc cung cấp thông tin phục vụ người dân và các doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh từng bước được nâng cao; triển khai đồng bộ ứng dụng phần mềm một cửa điện tử tại Bộ phận Một cửa của Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố.

6.2. Khó khăn, hạn chế và nguyên nhân

- Do chưa có văn bản của cấp trên quy định về trao đổi văn bản điện tử nên các đơn vị, địa phương còn lúng túng trong việc trao đổi, lưu trữ, sử dụng văn bản điện tử trong hoạt động công vụ.

- Kinh phí đầu tư cho ứng dụng công nghệ thông tin còn hạn chế và phân tán, chưa tập trung đồng bộ.

- Hạ tầng kỹ thuật công nghệ thông tin mới đáp ứng được yêu cầu về triển khai một số ứng dụng công nghệ thông tin trong các cơ quan nhà nước, vấn đề bảo mật an toàn, an ninh thông tin mạng chưa được quan tâm đầu tư đúng mức.

- Các máy tính tại các cơ quan đơn vị đa phần cài đặt phần mềm diệt virus không có bản quyền, chưa triển khai sử dụng đường truyền số liệu chuyên dùng, chưa có trục liên thông kết nối giữa các cơ quan tỉnh, huyện, xã, vì vậy chưa đảm bảo được an toàn thông tin mạng, chưa hình thành mạng diện rộng của tỉnh Bắc Kạn.

- Việc triển khai các ứng dụng công nghệ thông tin theo ngành dọc (do các cơ quan trung ương triển khai) tại địa phương chưa có sự phối hợp một cách tổng thể, chặt chẽ.

- Thiếu sự phối hợp chặt chẽ giữa các Sở, Ban, Ngành chức năng và các cơ quan đơn vị trong xây dựng các chương trình dự án ứng dụng công nghệ thông tin và hệ thống thông tin, dẫn tới đầu tư phân tán, trùng lắp, không đảm bảo tính thống nhất về mặt khoa học, kỹ thuật, công nghệ, ảnh hưởng tới quá trình tích hợp dữ liệu, kết nối liên thông, hiệu quả đầu tư không cao, gây khó khăn trong việc thống kê, đánh giá chất lượng ứng dụng và phát triển công nghệ thông tin.

- Một bộ phận cán bộ công chức chưa nhận thức đầy đủ về sự cần thiết và vai trò quan trọng của ứng dụng công nghệ thông tin trong xử lý công việc chuyên môn; người đứng đầu một số cơ quan chưa có quyết tâm cao để đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin trong hoạt động của đơn vị.

7. Kinh phí triển khai các dự án ứng dụng công nghệ thông tin chính trong các cơ quan nhà nước giai đoạn 2011 - 2015 và các dự án còn lại đang triển khai đến nay: Là 22.312 triệu đồng, từ nguồn vốn ngân sách nhà nước.

II. MỤC TIÊU ỨNG DỤNG CÔNG NGHỆ THÔNG TIN TRONG HOẠT ĐỘNG CỦA CƠ QUAN NHÀ NƯỚC, GIAI ĐOẠN 2017 - 2020

1. Mục tiêu tổng quát

Ứng dụng công nghệ thông tin mạnh mẽ trong hoạt động của cả hệ thống chính trị, tạo nền tảng phát triển kinh tế tri thức góp phần thúc đẩy kinh tế - xã hội phát triển và đảm bảo quốc phòng, an ninh. Từng bước tạo nền tảng đưa việc ứng dụng và phát triển công nghệ thông tin của tỉnh Bắc Kạn vào trong nhóm khá của toàn quốc.

Phát triển và hoàn thiện cơ sở hạ tầng kỹ thuật đảm bảo cho các hoạt động ứng dụng công nghệ thông tin trong các cơ quan nhà nước trên môi trường mạng an toàn, hiệu quả.

Nâng cao chất lượng, hiệu quả ứng dụng công nghệ thông tin trong quản lý điều hành của các cơ quan nhà nước trên địa bàn tỉnh.

Từng bước xây dựng hệ thống Chính quyền điện tử của tỉnh, phục vụ tốt hơn các nhu cầu của người dân và doanh nghiệp.

Đảm bảo nguồn nhân lực đáp ứng được các yêu cầu triển khai các ứng dụng công nghệ thông tin trong các cơ quan nhà nước trên địa bàn tỉnh.

2. Mục tiêu cụ thể

a) Hạ tầng kỹ thuật

Năm 2017 - 2018: Xây dựng hệ thống mạng nội bộ (LAN) tại Ủy ban nhân dân các xã, phường, thị trấn, nâng cấp mạng LAN tại các Sở, Ban, Ngành, huyện/thành phố, hình thành mạng WAN của tỉnh trên cơ sở kết nối mạng LAN của các đơn vị đến cấp xã; xây dựng nền tảng chia sẻ, tích hợp dùng chung (LGSP) kết nối với Chính phủ.

Năm 2019, nâng cấp Trung tâm Tích hợp dữ liệu của tỉnh đảm bảo đáp ứng triển khai các hệ thống thông tin trọng yếu của tỉnh, là đầu mối mạng diện rộng với đường truyền tốc độ cao, kết nối thông suốt các đơn vị quản lý nhà nước trên địa bàn tỉnh đến cấp phường, xã, thị trấn. Từng bước hoàn thiện việc xây dựng các hạ tầng cơ bản của hệ thống Chính quyền điện tử của tỉnh.

b) Về ứng dụng công nghệ thông tin trong nội bộ cơ quan nhà nước

- Năm 2017 - 2018: Tiếp tục triển khai cài đặt và sử dụng có hiệu quả hệ thống phần mềm Quản lý văn bản và hồ sơ công việc (QLVB&HSCV) đến toàn bộ các cơ quan, đơn vị cấp xã phường thị trấn để liên thông giữa các cấp và các cơ quan, đơn vị. Phấn đấu 80% các văn bản chỉ đạo, điều hành được trao đổi qua hệ thống dưới dạng điện tử. Tiếp tục rà soát cấp bổ sung hộp thư điện tử đến 100% các cơ quan đơn vị từ cấp tỉnh đến cấp xã; 100% cán bộ công chức, viên chức cấp tỉnh, huyện và 60% cán bộ cấp xã/phường/thị trấn. Triển khai cấp chữ ký số đến tất cả các cơ quan nhà nước cấp tỉnh, huyện, xã; đảm bảo việc thực thi quy chế quản lý chữ ký số; xây dựng quy chế trao đổi văn bản điện tử; tích hợp chữ ký số trên các hệ thống phần mềm dùng chung như hệ thống thư điện tử công vụ của tỉnh, hệ thống phần mềm QLVB&HSCV.

Đến năm 2019: Ứng dụng đồng bộ hệ thống QLVB&HSCV cả 03 cấp chính quyền (tỉnh, huyện, xã). Rà soát, chú trọng xây dựng các hệ thống thông tin quản lý và tác nghiệp chuyên ngành phục vụ hoạt động của các đơn vị.

Đến năm 2020, xây dựng các cơ sở dữ liệu chuyên ngành của tỉnh, các cơ sở dữ liệu này được tích hợp, sử dụng, chia sẻ với cơ sở dữ liệu quốc gia có liên quan. Xây dựng mô hình dữ liệu dùng chung của tỉnh, phát triển mã định danh điện tử, thống nhất quyền truy cập của các cơ quan, đơn vị vào cơ sở dữ liệu chung. 100% các hệ thống thông tin trọng yếu của tỉnh được trang bị các giải pháp đảm bảo an toàn thông tin mạng. Triển khai cấp chữ ký số chuyên dùng đến các xã/phường/thị trấn, tích hợp chữ ký số các hệ thống phần mềm dùng chung khác của tỉnh và trong các phần mềm nghiệp vụ của các cơ quan, đơn vị, địa phương.

c) Về ứng dụng công nghệ thông tin phục vụ người dân và doanh nghiệp

- 100% các Sở, Ban, Ngành, Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố có Trang Thông tin điện tử cung cấp đầy đủ thông tin theo Điều 28 của Luật Công nghệ thông tin và được kết nối với Cổng Thông tin điện tử của tỉnh.

- Năm 2017 - 2018: Cung cấp dịch vụ công trực tuyến mức độ 3 đạt 50% tại cấp tỉnh; mức độ 4 đạt 20% ở cấp tỉnh và 10% ở cấp huyện, xã. Đến năm 2020, mức độ 3 đạt 70%, mức độ 4 đạt 30% ở cấp tỉnh; mức độ 3 đạt 70%, mức độ 4 đạt 20% ở cấp huyện (bao gồm cả các xã). Ưu tiên các nhóm dịch vụ công trực tuyến mức 3, 4 ban hành kèm theo Kế hoạch số: 424a/KH-UBND ngày 24/12/2015 của Ủy ban nhân dân tỉnh Bắc Kạn.

- Đến năm 2018, 100% các cơ quan hành chính nhà nước cấp tỉnh, các huyện, thành phố và cấp xã triển khai ứng dụng công nghệ thông tin vào bộ phận “Một cửa điện tử” phục vụ người dân và doanh nghiệp.

d) Đảm bảo an toàn, bảo mật thông tin

- Năm 2017: Thành lập Đội Ứng cứu sự cố mạng, máy tính của tỉnh, xây dựng quy chế, triển khai áp dụng quy trình và quy định đảm bảo an toàn thông tin trong hoạt động ứng dụng công nghệ thông tin của các cơ quan nhà nước trên địa bàn tỉnh. Tuân thủ chặt chẽ Quyết định số: 05/2017/QĐ-TTg ngày 16/3/2017 của Thủ tướng Chính phủ ban hành Quy định hệ thống phương án ứng cứu khẩn cấp bảo đảm an toàn thông tin mạng quốc gia.

- Năm 2019 - 2020: Tiếp tục triển khai áp dụng các biện pháp nâng cao về an toàn, bảo mật cho Trung tâm Tích hợp dữ liệu của tỉnh. Xây dựng và triển khai cơ chế theo dõi, giám sát, cảnh báo, ứng cứu, xử lý sự cố, khôi phục dữ liệu khi hệ thống gặp sự cố, trong đó người dùng tuân thủ chặt chẽ các quy định trong quá trình khai thác, sử dụng hệ thống mạng, đảm bảo tuân thủ các quy tắc về đảm bảo an toàn hệ thống thông tin.

III. NỘI DUNG KẾ HOẠCH

1. Về hạ tầng kỹ thuật

Xây dựng hệ thống Kiến trúc chính quyền điện tử của tỉnh Bắc Kạn phiên bản 1.0. Hoàn thiện đồng bộ cơ sở hạ tầng thông tin tuân thủ quy hoạch phát triển công nghệ thông tin và kiến trúc chính quyền điện tử của tỉnh, xây dựng hệ thống kết nối và liên thông để trao đổi văn bản điện tử, chia sẻ dữ liệu điện tử dùng chung cấp tỉnh, huyện, xã:

- Xây dựng hệ thống mạng WAN của tỉnh kết nối đến cả 03 cấp (tỉnh, huyện, xã) trên nền tảng mạng số liệu chuyên dùng của các cơ quan Đảng, nhà nước.

- Xây dựng và hoàn thiện nền tảng chia sẻ, tích hợp dùng chung (LGSP) cấp tỉnh, kết nối với hệ thống kết nối, liên thông các hệ thống thông tin của Chính phủ (NGSP).

- Hoàn thiện hạ tầng dùng chung, nâng cấp Trung tâm Tích hợp dữ liệu của tỉnh đủ mạnh để quản lý tập trung các hệ thống cơ sở dữ liệu của tỉnh, nâng cấp hệ thống máy chủ ứng dụng (Application server), hệ thống máy chủ chứa cơ sở dữ liệu (Database server), hệ thống an toàn thông tin, bảo mật dữ liệu, hệ thống an ninh mạng, phòng chống truy cập trái phép…

- Xây dựng cơ sở dữ liệu dùng chung của tỉnh. Các phần mềm (bao gồm cả phần mềm chung của tỉnh và phần mềm chuyên ngành) khi xây dựng, triển khai phải tuân thủ kiến trúc chính quyền điện tử để tận dụng tài nguyên, chia sẻ cơ sở dữ liệu và liên thông với các hệ thống khác.

- Thực hiện thường xuyên việc bảo trì, bảo dưỡng, nâng cấp hạ tầng kỹ thuật của hệ thống truyền hình trực tuyến của tỉnh, đảm bảo các kết nối thường xuyên, liên tục.

- Xây dựng phòng học công nghệ thông tin đạt chuẩn phục vụ việc đào tạo, bồi dưỡng về công nghệ thông tin cho cán bộ, công chức, viên chức. Xây dựng và nâng cấp mạng LAN từ cấp xã đến các Sở, Ban, Ngành, huyện/thành phố, bổ sung thiết bị công nghệ thông tin và thiết bị bảo mật cho các hệ thống và các cơ sở dữ liệu chuyên ngành của tỉnh.

2. Ứng dụng công nghệ thông tin trong nội bộ cơ quan nhà nước

- Đến hết năm 2018, xây dựng và triển khai kết nối liên thông phần mềm quản lý văn bản và hồ sơ công việc đến cả 03 cấp, đảm bảo sử dụng các ứng dụng hiệu quả, thống nhất trong toàn tỉnh.

- Phối hợp với Ban Cơ yếu Chính phủ triển khai ứng dụng chữ ký số và chứng thực chữ ký số cho các cơ quan nhà nước, các đơn vị thuộc các cơ quan Đảng, Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể từ cấp tỉnh đến cấp xã; tích hợp chữ ký số vào các phần mềm dùng chung và nghiệp vụ chuyên ngành đảm bảo cho các giao dịch điện tử.

- Xây dựng, hoàn thiện, cập nhật các cơ sở dữ liệu quản lý chuyên ngành. Xây dựng các chương trình quản lý trong các hoạt động nghiệp vụ đáp ứng nhu cầu công tác tại mỗi cơ quan.

- 100% các cơ quan nhà nước, các cơ quan Đảng, Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể; các cán bộ, công chức, viên chức trong tỉnh được cấp và chỉ sử dụng hệ thống thư điện tử công vụ trong trao đổi công việc.

- Xây dựng cơ sở dữ liệu và các hệ thống phần mềm: Quản lý và thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh, quản lý các dự án đầu tư; quản lý cán bộ; hệ thống phần mềm quản lý bệnh viện; hệ thống khám chữa bệnh y tế từ xa (Telemedicine); xây dựng cơ sở dữ liệu trực tuyến về y tế; cơ sở dữ liệu điện tử Ngành Xây dựng; cơ sở dữ liệu nền địa lý phục vụ công tác quản lý của Ngành Tài nguyên Môi trường; số hóa kho dữ liệu về tài nguyên và môi trường phục vụ cho công tác lưu trữ và quản lý nhà theo quy định; phần mềm quản lý dữ liệu đối tượng bảo trợ xã hội; phần mềm hỗ trợ quyết toán ngân sách đầu tư; phân bổ tổng hợp dự toán, phần mềm xử lý đơn thư khiếu nại, triển khai cho các Sở, Ban, Ngành, huyện/thành phố.

- Triển khai ứng dụng công nghệ thông tin trong Ngành Giáo dục: Ứng dụng các phần mềm phục vụ quản lý giáo dục, công tác giảng dạy và học tập. Thực hiện qua mạng điện tử việc thi tuyển, xét tuyển đầu cấp học (bao gồm thi tuyển, xét tuyển các cấp).

- Đăng tải, cập nhật kịp thời nội dung, thông tin liên quan về các văn bản quy phạm pháp luật, chỉ đạo điều hành trên hệ thống văn bản quy phạm pháp luật quốc gia và hệ thống văn bản của tỉnh.

3. Ứng dụng công nghệ thông tin phục vụ người dân và doanh nghiệp

- Lắp đặt 28 điểm truy cập Internet không dây (điểm phát sóng Wifi công cộng) tại các khu vực công cộng trên địa bàn tỉnh (bến xe, khu vực trung tâm, khu du lịch..).

- Chọn lựa các nội dung phù hợp để thực hiện thuê dịch vụ công nghệ thông tin nhằm đẩy nhanh việc cung cấp dịch vụ công nghệ thông tin phục vụ người dân, doanh nghiệp. Xây dựng cổng dịch vụ công duy nhất của tỉnh, tích hợp đầy đủ các dịch vụ hành chính công liên quan đến người dân, doanh nghiệp của cả 03 cấp chính quyền (cấp tỉnh, cấp huyện, cấp xã). Tuyên truyền, phổ biến đến người dân, doanh nghiệp nhằm nâng cao hiệu năng khai thác hệ thống được triển khai.

- Triển khai phần mềm cung cấp dịch vụ hành chính công trực tuyến tỉnh Bắc Kạn theo hướng tập trung, thống nhất tại Bộ phận Một cửa, một cửa liên thông hiện đại gắn với dịch vụ công mức cao.

- Cổng Thông tin điện tử của tỉnh đảm bảo cung cấp đầy đủ thông tin chung về kinh tế, xã hội và dịch vụ công trực tuyến phục vụ người người dân và doanh nghiệp. Các Trang/Cổng Thông tin điện tử các Sở, Ban, Ngành, huyện/thành phố đăng tải kịp thời các hoạt động của đơn vị, các văn bản quy định, chính sách của ngành nhằm phục vụ nhu cầu tìm kiếm thông tin và sử dụng các dịch vụ công của các tổ chức, cá nhân.

4. Đảm bảo an toàn, bảo mật thông tin

- Tăng cường triển khai quản lý an toàn thông tin số theo Tiêu chuẩn quốc gia TCVN ISO/IEC 27002:2011 về kỹ thuật an toàn - Quy tắc thực hành quản lý an toàn thông tin; TCVN ISO/IEC 27001:2009 về công nghệ thông tin - Hệ thống quản lý an toàn thông tin.

- Thành lập Đội Ứng cứu sự cố của tỉnh, xây dựng và áp dụng quy trình giám sát và quy định đảm bảo an toàn thông tin; kiểm tra, đánh giá mức độ an toàn thông tin và có biện pháp khắc phục đối với các hệ thống thông tin đang vận hành; tổ chức diễn tập định kỳ hàng năm về đảm bảo an toàn thông tin, phòng ngừa hiệu quả; triển khai các giải pháp bảo đảm chống virus, mã độc hại cho máy tính cá nhân; triển khai giải pháp lưu nhật ký đối với các hệ thống thông tin quan trọng. Tham mưu xây dựng và triển khai Kế hoạch ứng phó sự cố an toàn thông tin mạng, máy tính tỉnh Bắc Kạn.

- Triển khai cơ chế đăng nhập một lần, xây dựng hệ thống có khả năng tích hợp và xác thực thông qua các hệ thống danh bạ điện tử dùng chung của tỉnh.

- Đầu tư nâng cấp các thiết bị kỹ thuật Trung tâm Tích hợp dữ liệu của tỉnh; nâng cấp, bổ sung thiết bị phần cứng, phần mềm bảo mật cho các Sở, Ban, Ngành, Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố và cấp xã.

- Tổ chức triển khai các mô hình kết nối và hướng dẫn các biện pháp quản lý, biện pháp kỹ thuật đảm bảo an toàn an ninh thông tin trong việc ứng dụng công nghệ thông tin trong các cơ quan nhà nước.

- Tăng cường hoạt động tuyên truyền, phổ biến cho người sử dụng nhằm đảm bảo việc tuân thủ các quy tắc đảm bảo an toàn, an ninh thông tin mạng.

5. Nguồn nhân lực cho ứng dụng công nghệ thông tin

- Các Sở, Ban, Ngành bố trí tối thiểu 01 cán bộ, Ủy ban nhân dân huyện, thành phố bố trí tối thiểu 02 cán bộ chuyên trách về công nghệ thông tin đủ năng lực trình độ thực hiện nhiệm vụ; các xã, phường, thị trấn bố trí 01 cán bộ kiêm nhiệm làm công tác quản trị mạng.

- Tổ chức các lớp đào tạo chuẩn kỹ năng nhân lực công nghệ thông tin chuyên nghiệp theo Thông tư 11/2015/TT-BTTTT ngày 05/5/2015 của Bộ Thông tin và Truyền thông cho cán bộ phụ trách công nghệ thông tin của các cơ quan, đơn vị. Tổ chức đào tạo, tập huấn nâng cao ứng dụng công nghệ thông tin cho các cán bộ, công chức, viên chức và người lao động tại các cơ quan đơn vị đạt chuẩn kỹ năng sử dụng công nghệ thông tin theo Thông tư số: 03/2014/TT-BTTTT ngày 11/3/2014 của Bộ Thông tin và Truyền thông.

- Chú trọng đào tạo, bồi dưỡng bổ sung kiến thức về công nghệ thông tin cho cán bộ, công chức xã, phường, thị trấn. Đào tạo chuyên sâu về an toàn thông tin cho các thành viên đội ứng cứu sự cố tỉnh; đào tạo kiến thức về Kiến trúc Chính quyền điện tử, về an toàn thông tin cho cán bộ quản lý các cấp trên địa bàn tỉnh.

IV. GIẢI PHÁP

1. Giải pháp tài chính

- Hàng năm, trên cơ sở Kế hoạch ứng dụng công nghệ thông tin của các Sở, Ban, Ngành và Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố, Sở Thông tin và Truyền thông chủ trì phối hợp với Sở Tài chính, Sở Kế hoạch - Đầu tư tham mưu trình Ủy ban nhân dân tỉnh bố trí các nguồn kinh phí: Bổ sung nguồn hỗ trợ ngân sách Trung ương và nguồn vốn huy động từ các doanh nghiệp trong và ngoài tỉnh, vốn cân đối từ ngân sách địa phương phục vụ cho lĩnh vực ứng dụng công nghệ thông tin.

- Ủy ban nhân dân tỉnh giành nguồn ngân sách hàng năm của tỉnh, giao cho đơn vị chuyên trách công nghệ thông tin của tỉnh làm đầu mối quản lý để triển khai các dự án đầu tư phát triển ứng dụng công nghệ thông tin chung của tỉnh (quy định tại Phụ lục 01) và hỗ trợ triển khai các chương trình, dự án lớn của các đơn vị, địa phương.

- Ủy ban nhân dân các huyện/thành phố chủ động xây dựng kế hoạch, chương trình, dự án ứng dụng công nghệ thông tin trên địa bàn và trích kinh phí của địa phương để triển khai thực hiện ứng dụng công nghệ thông tin đến cấp xã.

- Các Sở, Ban, Ngành chủ động trích từ nguồn ngân sách chi thường xuyên hàng năm của đơn vị để đầu tư hợp lý cho hoạt động bảo trì, nâng cấp hạ tầng, triển khai ứng dụng cơ bản và đảm bảo hoạt động của Trang/Cổng thông tin điện tử của đơn vị.

2. Giải pháp triển khai

- Đẩy mạnh công tác thông tin tuyên truyền trên các phương tiện thông tin đại chúng để nâng cao nhận thức cho các cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp và người dân về hiệu quả và lợi ích khi tham gia khai thác sử dụng các ứng dụng công nghệ thông tin.

- Tăng cường công tác quản lý nhà nước về ứng dụng công nghệ thông tin: Hoàn thiện cơ chế, chính sách; tăng cường sự lãnh đạo của Tỉnh ủy, Ủy ban nhân dân các cấp đối với việc ứng dụng và phát triển công nghệ thông tin trong mọi lĩnh vực của địa phương; tăng cường hoạt động của Ban Chỉ đạo Ứng dụng công nghệ thông tin của tỉnh trong việc chỉ đạo, quan tâm triển khai công tác ứng dụng công nghệ thông tin trong hoạt động của cơ quan nhà nước. Nâng cao vai trò, trách nhiệm của cơ quan chuyên trách về công nghệ thông tin, của lãnh đạo công nghệ thông tin và của cán bộ chuyên trách về công nghệ thông tin ở các cấp, các ngành, các địa phương.

- Đẩy mạnh đầu tư hạ tầng công nghệ thông tin đồng bộ, hiện đại đến các cơ quan cấp xã đảm bảo triển khai các ứng dụng công nghệ thông tin phục vụ mục tiêu phát triển công nghệ thông tin chung của tỉnh và tuân thủ Kiến trúc chính quyền điện tử của tỉnh.

- Phát triển các ứng dụng công nghệ thông tin trong hoạt động cơ quan nhà nước gắn chặt với công tác cải cách hành chính.

- Có cơ chế khuyến khích doanh nghiệp tham gia vào quá trình phát triển ứng dụng công nghệ thông tin trong đời sống xã hội, trong cơ quan nhà nước, cung cấp dịch vụ công trực tuyến phục vụ người dân và doanh nghiệp.

- Ưu tiên đào tạo, bồi dưỡng, tập huấn nghiệp vụ cho cán bộ công chức chuyên trách về công nghệ thông tin các cấp; bồi dưỡng nâng cao nhận thức về ứng dụng công nghệ thông tin cho lãnh đạo các cơ quan nhà nước.

- Khuyến khích các đơn vị tăng cường việc thuê dịch vụ công nghệ thông tin đối với các dịch vụ phù hợp, theo hướng dẫn của Bộ Thông tin và Truyền thông, cơ quan chuyên trách công nghệ thông tin.

3. Giải pháp tổ chức

- Phát huy vai trò của Ban Chỉ đạo Ứng dụng công nghệ thông tin tỉnh và các cơ quan, địa phương trong thống nhất định hướng ứng dụng và phát triển công nghệ thông tin tại đơn vị và trên toàn tỉnh.

- Kiện toàn và phát huy vai trò bộ máy quản lý nhà nước về an toàn thông tin; chú trọng công tác xây dựng và nâng cao năng lực đội ngũ cán bộ chuyên trách về đảm bảo an toàn thông tin, phòng chống tấn công mạng, giám sát cảnh báo, ứng cứu sự cố trong hoạt động ứng dụng công nghệ thông tin.

- Các Sở, Ban, Ngành, Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố quan tâm lãnh đạo chỉ đạo việc ứng dụng và phát triển công nghệ thông tin tạo bước chuyển biến tích cực trong lề lối làm việc, gắn việc ứng dụng công nghệ thông tin với đẩy mạnh cải cách hành chính trên cơ sở áp dụng thống nhất hệ thống thông tin điều hành tác nghiệp; tăng cường sử dụng các thông tin, tài liệu điện tử, hội nghị trực tuyến, giảm bớt giấy tờ, các cuộc họp, hội nghị tập trung.

4. Giải pháp môi trường pháp lý

- Xây dựng và áp dụng Kiến trúc chính quyền điện tử tỉnh Bắc Kạn, làm cơ sở xây dựng triển khai Kế hoạch công nghệ thông tin theo lộ trình đảm bảo khả năng kết nối liên thông, tích hợp, chia sẻ, sử dụng lại cơ sở dữ liệu và hạ tầng thông tin; tăng cường khả năng giám sát, đánh giá đầu tư; đảm bảo triển khai ứng dụng công nghệ thông tin đồng bộ, hạn chế trùng lặp.

- Xây dựng các chính sách thu hút, phối hợp với các doanh nghiệp trong công tác triển khai các ứng dụng công nghệ thông tin của cơ quan nhà nước. Phát triển các hình thức thuê dịch vụ công nghệ thông tin trên địa bàn tỉnh.

- Xây dựng các cơ chế, chính sách thu hút nguồn nhân lực cho ứng dụng công nghệ thông tin; chính sách hỗ trợ cán bộ làm công nghệ thông tin, đội ngũ giám sát, cảnh báo ứng cứu sự cố, phòng chống tấn công, đảm bảo an toàn mạng của cơ quan nhà nước.

V. LỘ TRÌNH THỰC HIỆN

Năm 2017-2018:

Xây dựng và phê duyệt Kiến trúc chính quyền điện tử của tỉnh Bắc Kạn phiên bản 1.0.

Tập trung hoàn thiện hạ tầng công nghệ thông tin kết nối đến cả 03 cấp (tỉnh, huyện, xã), hoàn thiện, nâng cấp mạng diện rộng WAN của tỉnh, kết nối giữa tất cả các cơ quan nhà nước các cấp, hình thành mạng điện tử liên thông, đồng bộ, đảm bảo an toàn, an ninh trên hệ thống đường truyền số liệu chuyên dùng của các cơ quan Đảng, Nhà nước, tuân thủ quy hoạch phát triển công nghệ thông tin và kiến trúc chính quyền điện tử của tỉnh.

- Xây dựng mạng LAN cấp xã. Nâng cấp mạng LAN tại các Sở, Ban, Ngành, huyện/thành phố. Đầu tư hạ tầng công nghệ thông tin (bổ sung, thay thế máy tính, các thiết bị bảo mật, kết nối internet tốc độ cao) tại các cơ quan cấp tỉnh, cấp huyện, cấp xã phường thị trấn.

- Xây dựng nền tảng chia sẻ, tích hợp dùng chung (LGSP) cấp tỉnh, kết nối với hệ thống kết nối, liên thông các hệ thống thông tin ở Trung ương và địa phương (NGSP).

- Nâng cấp Trung tâm Tích hợp dữ liệu của tỉnh đủ mạnh để quản lý tập trung các hệ thống cơ sở dữ liệu của tỉnh, nâng cấp hệ thống máy chủ ứng dụng, hệ thống máy chủ chứa cơ sở dữ liệu, hệ thống an toàn thông tin, bảo mật dữ liệu, hệ thống an ninh mạng, phòng chống truy cập trái phép…

- Xây dựng phòng học công nghệ thông tin đạt chuẩn phục vụ việc đào tạo, bồi dưỡng về công nghệ thông tin cho cán bộ, công chức, viên chức.

Triển khai kết nối liên thông phần mềm quản lý văn bản và hồ sơ công việc đến cấp xã và kết nối liên thông đến cấp tỉnh, cấp huyện, đảm bảo ứng dụng hiệu quả, thống nhất trong toàn tỉnh.

Chọn lựa các nội dung phù hợp để thực hiện thuê dịch vụ công nghệ thông tin để triển khai hệ thống “Một cửa” điện tử liên thông cho các cơ quan quản lý nhà nước cấp tỉnh, huyện và xã.

Triển khai cung cấp chứng thư số cho các cá nhân cơ quan, đơn vị thuộc hệ thống chính trị đến cấp xã; tích hợp chữ ký số vào các phần mềm dùng chung và nghiệp vụ chuyên ngành đảm bảo cho các giao dịch điện tử.

Năm 2019-2020:

Hoàn thiện nền tảng chia sẻ, tích hợp dùng chung (LGSP) cấp tỉnh.

Triển khai hoàn thiện đồng bộ các ứng dụng công nghệ thông tin: Hệ thống email, phần mềm quản lý văn bản và hồ sơ công việc, các phần mềm quản lý theo ngành, đảm bảo liên thông trên toàn hệ thống, hình thành chính quyền điện tử của tỉnh.

Đầu tư nâng cấp hạ tầng kỹ thuật, thực hiện bảo trì, bảo dưỡng, đảm bảo an toàn, bảo mật thông tin cho hệ thống truyền hình trực tuyến của tỉnh. Mua sắm trang thiết bị phục vụ công tác thông tin khoa học và công nghệ giai đoạn 02. Trang bị máy tính bảng cho Đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh.

Triển khai hoàn thiện đồng bộ các cơ sở dữ liệu và các hệ thống phần mềm: Quản lý và thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh, quản lý các dự án đầu tư; quản lý cán bộ; hệ thống phần mềm quản lý bệnh viện; hệ thống khám chữa bệnh y tế từ xa; xây dựng cơ sở dữ liệu trực tuyến về y tế; cơ sở dữ liệu điện tử Ngành Xây dựng; cơ sở dữ liệu nền địa lý phục vụ công tác quản lý của Ngành Tài nguyên Môi trường; số hóa kho dữ liệu về tài nguyên và môi trường phục vụ cho công tác lưu trữ và quản lý nhà theo quy định; phần mềm quản lý dữ liệu đối tượng bảo trợ xã hội; phần mềm hỗ trợ quyết toán ngân sách đầu tư; phân bổ tổng hợp dự toán, phần mềm xử lý đơn thư khiếu nại, triển khai cho các Sở, Ban, Ngành, huyện/thành phố.

Triển khai ứng dụng công nghệ thông tin trong Ngành Giáo dục: Ứng dụng các phần mềm phục vụ quản lý giáo dục, công tác giảng dạy và học tập. Thực hiện qua mạng điện tử việc thi tuyển, xét tuyển đầu cấp học (bao gồm thi tuyển, xét tuyển các cấp); tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin trong nông nghiệp và hiện đại hóa nông thôn.

Phát triển, đào tạo, tập huấn thường xuyên để đảm bảo nguồn nhân lực công nghệ thông tin đáp ứng yêu cầu sử dụng, quản lý hệ thống đã triển khai.

Nâng cấp, duy trì Cổng Thông tin điện tử của tỉnh và các Sở, Ban, Ngành hàng năm. Thực hiện mở rộng tuyên truyền, phổ biến đến người dân, doanh nghiệp, triển khai các biện pháp nhằm nâng cao hiệu quả sử dụng các chương trình đã triển khai.

VI. KINH PHÍ THỰC HIỆN

1. Tổng dự toán kinh phí đầu tư

Tổng kinh phí đầu tư: 180.047.000.000đ (Một trăm tám mươi tỷ không trăm bốn mươi bẩy triệu đồng), bao gồm nguồn kinh từ ngân sách nhà nước và các nguồn kinh phí khác bảo đảm cho việc triển khai, thực hiện các nội dung của Kế hoạch.

VII. DANH MỤC CÁC DỰ ÁN, NHIỆM VỤ

(Chi tiết theo phụ lục kèm theo Kế hoạch)

VIII. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Sở Thông tin và Truyền thông

Tăng cường quản lý nhà nước về công nghệ thông tin và truyền thông trên địa bàn tỉnh, chịu trách nhiệm thẩm định, triển khai và theo dõi thực hiện Kế hoạch này; chịu trách nhiệm cập nhật và điều chỉnh kế hoạch để phù hợp với tình hình phát triển kinh tế xã hội của tỉnh theo từng năm.

Tăng cường hoạt động Ban Chỉ đạo Công nghệ thông tin của tỉnh và Ban Chỉ đạo công nghệ thông tin các huyện, thành phố trong hoạt động của cơ quan nhà nước tỉnh Bắc Kạn.

Chủ trì phối hợp với các đơn vị liên quan tổ chức hướng dẫn các ngành, địa phương xây dựng kế hoạch ứng dụng và phát triển công nghệ thông tin hàng năm phù hợp với Kế hoạch này. Chủ trì tổng hợp và phối hợp với Sở Tài chính, Sở Kế hoạch và Đầu tư rà soát, đề xuất cấp kinh phí cho các hoạt động công nghệ thông tin trên địa bàn tỉnh.

Theo dõi hướng dẫn, kiểm tra, tổng hợp báo cáo kết quả thực hiện Kế hoạch của các đơn vị trên địa bàn tỉnh.

2. Sở Tài chính

Chủ trì, phối hợp với Sở Thông tin và Truyền thông tham mưu cho Ủy ban nhân dân tỉnh bố trí kinh phí sự nghiệp công nghệ thông tin và cải cách hành chính hàng năm đảm bảo thực hiện Kế hoạch có hiệu quả.

3. Sở Kế hoạch và Đầu tư

Phối hợp với Sở Thông tin và Truyền thông tham mưu cho Ủy ban nhân dân tỉnh bố trí kinh phí đầu tư phát triển cho các dự án, chương trình ứng dụng công nghệ thông tin trọng tâm, trọng điểm nêu tại Kế hoạch này.

4. Sở Nội vụ

Hằng năm, phối hợp tổ chức các lớp đào tạo, bồi dưỡng nâng cao nhận thức, kỹ năng ứng dụng công nghệ thông tin của cán bộ, công chức, viên chức trong hoạt động của các cơ quan nhà nước.

5. Sở Khoa học và Công nghệ

Ưu tiên kinh phí triển khai các chương trình, đề tài nghiên cứu khoa học trong lĩnh vực công nghệ thông tin và truyền thông phục vụ phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh.

6. Sở Công thương

Chủ trì xây dựng và tổ chức triển khai kế hoạch phát triển thương mại điện tử trên địa bàn tỉnh.

7. Các Sở, Ban, Ngành và Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố

Người đứng đầu cơ quan nhà nước chịu trách nhiệm trong việc ứng dụng công nghệ thông tin vào hoạt động của cơ quan mình; phối hợp với Sở Thông tin và Truyền thông trong việc thực hiện kế hoạch ứng dụng công nghệ thông tin, đảm bảo đồng bộ với kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh.

Xây dựng kế hoạch ứng dụng công nghệ thông tin hàng năm phù hợp với mục tiêu và nội dung của Kế hoạch này.

Phối hợp xây dựng và tổ chức triển khai các dịch vụ công trực tuyến ở mức 3, 4 thuộc phạm vi quản lý của ngành, địa phương mình, thúc đẩy cải cách hành chính trên địa bàn tỉnh.

8. Các doanh nghiệp viễn thông

Các doanh nghiệp hoạt động trong lĩnh vực viễn thông trên địa bàn căn cứ vào Kế hoạch này để xây dựng kế hoạch phát triển hạ tầng cơ sở phù hợp với định hướng phát triển của ngành và quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh góp phần thiết thực thúc đẩy sự nghiệp phát triển kinh tế - xã hội nói chung và phát triển viễn thông nói riêng.

Trên đây là Kế hoạch ứng dụng và phát triển công nghệ thông tin trong các cơ quan nhà nước tỉnh Bắc Kạn giai đoạn 2016 - 2020. Trong quá trình triển khai thực hiện, nếu phát sinh các nội dung cần sửa đổi, bổ sung, điều chỉnh các đơn vị gửi văn bản về Sở Thông tin và Truyền thông để tổng hợp, báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét, quyết định./.

PHỤ LỤC 01

DANH MỤC CÁC DỰ ÁN ĐẦU TƯ THỰC HIỆN BẰNG NGUỒN NGÂN SÁCH CỦA TỈNH VÀ NGUỒN VỐN HỖ TRỢ TỪ TRUNG ƯƠNG GIAI ĐOẠN 2017-2020

(Ban hành kèm theo Quyết định số: 558/QĐ-UBND ngày 27/4/2017của Ủy ban nhân dân tỉnh Bắc Kạn)

Đơn vị tính: Triệu đồng

PHỤ LỤC 02

DANH MỤC CÁC DỰ ÁN, NHIỆM VỤ TRIỂN KHAI TỪ NGUỒN VỐN ĐƠN VỊ VÀ CÁC NGUỒN VỐN HỢP PHÁP KHÁC GIAI ĐOẠN 2017-2020
(Ban hành kèm theo Quyết định số: 558/QĐ-UBND ngày 27/4/2017của Ủy ban nhân dân tỉnh Bắc Kạn)

Đơn vị tính: Triệu đồng

PHỤ LỤC 03

DANH MỤC DỊCH VỤ CÔNG TRỰC TUYẾN ƯU TIÊN XÂY DỰNG GIAI ĐOẠN 2016-2020
(Ban hành kèm theo Quyết định số: 558/QĐ-UBND ngày 27/4/2017của Ủy ban nhân dân tỉnh Bắc Kạn)