|
ỦY
BAN NHÂN DÂN
TỈNH THANH HÓA
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 5328/QĐ-UBND
|
Thanh Hóa, ngày 17 tháng 12 năm 2015
|
QUYẾT ĐỊNH
VỀ
VIỆC PHÊ DUYỆT KẾ HOẠCH TRIỂN KHAI THỰC HIỆN QUYẾT ĐỊNH SỐ 1235/QĐ-TTG NGÀY
03/8/2015 CỦA THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ VỀ THÚC ĐẨY QUYỀN THAM GIA CỦA TRẺ EM VÀO CÁC
VẤN ĐỀ VỀ TRẺ EM, GIAI ĐOẠN 2016- 2020
CHỦ TỊCH ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH THANH HÓA
Căn cứ Luật Tổ chức HĐND và UBND
ngày 26 tháng 11 năm 2003;
Căn cứ Luật Bảo vệ, chăm sóc và
giáo dục trẻ em ngày 15/6/2004;
Căn cứ Nghị định số 71/2011/NĐ-CP
ngày 22/8/2011 của Chính phủ quy định chi tiết và
hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Bảo vệ, chăm sóc và giáo dục trẻ em;
Căn cứ
Quyết định số 1235/QĐ-TTg ngày 03/8/2015 của Thủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt Chương trình thúc đẩy quyền tham gia của
trẻ em vào các vấn đề về trẻ em giai đoạn 2016 - 2020;
Xét đề nghị của Giám đốc Sở Lao động
- Thương binh và Xã hội tại Tờ trình số 3071/TTr-LĐTBXH ngày 16/11/2015 về việc
phê duyệt Kế hoạch triển khai thực hiện Quyết định số 1235/QĐ-TTg ngày 03/8/2015 của Thủ tướng Chính phủ về thúc đẩy quyền tham gia của
trẻ em vào các vấn đề về trẻ em giai đoạn 2016 -
2020,
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Phê duyệt kèm theo Quyết định này, Kế hoạch triển
khai thực hiện Quyết định số 1235/QĐ-TTg ngày 03/8/2015 của Thủ tướng Chính phủ
về thúc đẩy quyền tham gia của trẻ em vào các vấn đề về trẻ em giai đoạn
2016-2020.
Điều 2. Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày
ký.
Chánh Văn phòng UBND tỉnh; Giám đốc Sở
Lao động- Thương binh và Xã hội; Giám đốc các Sở; Thủ trưởng các ban, ngành,
đoàn thể cấp tỉnh; Chủ tịch UBND các huyện, thị xã, thành phố; các tổ chức, cá
nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.
|
Nơi nhận:
- Như Điều 2 QĐ;
- TTr Tỉnh ủy, TTr HĐND tỉnh;
- Chủ tịch, các PCT UBND tỉnh;
- Các Sở, ngành cấp tỉnh;
- UBND các huyện, thị xã, thành phố;
- Lưu: VT, VX.
|
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Phạm Đăng Quyền
|
KẾ HOẠCH
TRIỂN KHAI THỰC HIỆN QUYẾT ĐỊNH SỐ 1235/QĐ-TTG NGÀY 03/8/2015 CỦA THỦ
TƯỚNG CHÍNH PHỦ VỀ THÚC ĐẨY QUYỀN THAM GIA CỦA TRẺ EM VÀO CÁC VẤN ĐỀ VỀ TRẺ EM
GIAI ĐOẠN 2016-2020
(Kèm theo Quyết định số: 5328/QĐ-UBND ngày 17/12/2015 của
Chủ tịch UBND tỉnh)
Căn cứ Quyết định số 1235/QĐ-TTg ngày
03/8/2015 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chương trình thúc đẩy quyền tham
gia của trẻ em vào các vấn đề trẻ em giai đoạn 2016-2020, UBND tỉnh Thanh Hóa
xây dựng Kế hoạch triển khai thực hiện
Quyết định số 1235/QĐ-TTg ngày 03/8/2015 của Thủ tướng Chính phủ về thúc đẩy
quyền tham gia của trẻ em vào các vấn đề về trẻ em trên địa bàn tỉnh Thanh Hóa
giai đoạn 2016 - 2020 gồm các nội dung sau:
I. MỤC TIÊU
1. Mục
tiêu tổng quát: Tạo môi trường thuận lợi và nâng cao
năng lực cho trẻ em trong việc thực hiện quyền tham gia vào các vấn đề liên
quan đến trẻ em theo quy định của pháp luật và Công ước của Liên Hợp quốc về quyền trẻ em.
2. Các mục tiêu cụ thể:
a) 100% pháp luật, chính sách về trẻ
em ở cấp trung ương, cấp tỉnh và cấp huyện khi xây dựng được tham vấn ý kiến trẻ em;
b) 90% các quyết định có liên quan đến
trẻ em trong nhà trường được tham vấn ý kiến trẻ em;
c) 90% các quyết định có liên quan đến
trẻ em trong cộng đồng, xã hội được tham vấn ý kiến trẻ em;
d) 100% huyện, thị xã, thành phố triển
khai thực hiện ít nhất 02 mô hình thúc đẩy quyền tham gia của trẻ em vào các vấn đề trẻ em.
II. ĐỐI TƯỢNG, PHẠM VI, THỜI
GIAN THỰC HIỆN
1. Đối tượng: Trẻ em từ 6 tuổi trở lên; các cơ quan, tổ chức, cá nhân có trách nhiệm
thực hiện các quyền của trẻ em.
2. Phạm vi: Thực hiện trong phạm vi cả tỉnh, ưu tiên địa
phương có nhiều trẻ em có hoàn cảnh đặc biệt, trẻ em có nguy cơ cao rơi vào
hoàn cảnh đặc biệt, vùng đồng bào dân tộc thiểu số, vùng có điều kiện kinh tế - xã hội khó khăn và đặc
biệt khó khăn.
3. Thời gian: Từ năm 2016-2020.
III. NỘI DUNG KẾ HOẠCH
1. Dự án 1: Truyền thông, nâng cao
nhận thức và kỹ năng thực hiện quyền tham gia của trẻ em.
a) Mục tiêu: Nâng cao nhận thức, cung cấp kiến thức, kỹ năng thực hiện quyền tham
gia của trẻ em cho các cấp chính quyền, các tổ chức, cá nhân, gia đình và xã hội
có trách nhiệm thực hiện quyền trẻ em.
b) Chỉ tiêu
- 90% cán bộ bảo vệ, chăm sóc trẻ em
có hiểu biết và kỹ năng thực hiện quyền tham gia của trẻ em.
- 70% cán bộ chính quyền các cấp tại
địa bàn thí điểm có hiểu biết và kỹ năng thực hiện quyền tham gia của trẻ em.
- 90% cán bộ Đoàn, phụ trách Đội,
giáo viên tại địa bàn thí điểm có hiểu biết và kỹ năng thực hiện quyền tham gia
của trẻ em,
- 70% cha mẹ, người chăm sóc trẻ em và trẻ em tại địa
bàn thí điểm có hiểu biết và kỹ năng thực hiện quyền tham
gia của trẻ em.
c) Đối tượng
Các cơ quan, tổ chức, người dân, cha
mẹ, người chăm sóc trẻ, trẻ em từ 6 tuổi trở lên.
d) Nội dung hoạt động
(i) Nghiên cứu, xây dựng các tài liệu
định hướng công tác truyền thông, các sản phẩm truyền thông về quyền tham
gia của trẻ em trên các phương tiện truyền thông đại chúng, thông
tin ở cơ sở và các hoạt động nhằm nâng cao nhận thức của
xã hội về quyền tham gia của trẻ em; tạo điều kiện cho trẻ em tham gia xây dựng
tài liệu truyền thông.
(ii) Lồng ghép nội dung truyền thông
thúc đẩy quyền tham gia của trẻ em vào các chương trình
chăm sóc, giáo dục và bảo vệ trẻ em ở các cấp, các ngành.
(iii) Hàng năm tổ chức các chiến dịch
truyền thông trong Tháng hành động vì trẻ em nhằm thay đổi nhận thức và vận động
sự tham gia của toàn xã hội ủng hộ việc thực hiện quyền tham gia của trẻ em.
(iv) Xây dựng chuyên trang, chuyên mục
về thúc đẩy quyền tham gia của trẻ em trên báo in, tạp chí, phát thanh, truyền hình, báo điện tử.
(v) Tổ chức truyền thông cho các cán
bộ, giáo viên, học sinh trong nhà trường về quyền tham gia của trẻ em; truyền
thông tại cộng đồng: tại các nhà văn hóa thôn, bản, xã/phường, tại các dịch vụ
tư vấn nhằm thay đổi nhận thức cho trẻ em, cán bộ bảo vệ, chăm sóc trẻ em, cán
bộ Đoàn, Đội, cha mẹ về quyền tham gia của trẻ em, chú trọng truyền thông kiến
thức, kỹ năng cho cha mẹ trẻ em. Đẩy mạnh truyền thông về
quyền tham gia của trẻ em, cam kết, tập huấn, trao đổi, biểu
dương những tấm gương điển hình về bảo vệ, chăm sóc, giáo dục trẻ em.
(vi) Theo dõi, đánh giá kết quả các
hoạt động truyền thông trên các phương tiện truyền thông đại chúng, truyền
thông trong gia đình, nhà trường, định kỳ đánh giá tác động
của hoạt động truyền thông đối với trẻ em, người lớn tại địa bàn triển khai thực hiện.
đ) Cơ quan chỉ đạo, triển khai thực
hiện
- Cơ quan chủ trì: Sở Lao động -
Thương binh và Xã hội.
- Các cơ quan phối hợp: Sở Thông tin
và Truyền thông, Sở Giáo dục và Đào tạo, Sở Văn hóa -Thể
thao và Du lịch, Báo Thanh Hóa, Đài Phát thanh - Truyền hình, Ủy ban Mặt trận Tổ quốc, Tỉnh Đoàn, Hội Liên hiệp phụ nữ, các Sở, ban,
ngành liên quan khác, Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã,
thành phố.
2. Dự án 2: Nâng cao năng lực thực
hiện quyền tham gia của trẻ em
a) Mục tiêu: Nâng cao năng lực trong
việc xây dựng và tổ chức thực hiện pháp luật, chính sách về bảo đảm quyền tham gia của trẻ em cho các cấp chính
quyền, các tổ chức, cá nhân, gia đình, xã hội có trách nhiệm thực hiện quyền trẻ em, chú trọng đối tượng cán bộ bảo vệ, chăm sóc trẻ em các cấp, giáo
viên, cán bộ Đoàn, Đội, cha mẹ và trẻ em; tham mưu ban
hành các văn bản, triển khai tập huấn,
hội thảo, hướng dẫn thực hiện và nâng cao năng lực theo dõi, đánh giá việc thực
hiện quyền tham gia của trẻ em.
b) Chỉ tiêu
- 90% cán bộ quản lý nhà nước về trẻ
em, cán bộ làm công tác bảo vệ, chăm sóc trẻ em từ đến cấp
tỉnh đến cấp huyện được nâng cao năng lực về quản lý nhà nước và tổ chức thực
hiện các chương trình, kế hoạch, đề án, dự án, mô hình về
quyền tham gia của trẻ em.
- 50% cán bộ làm công tác bảo vệ,
chăm sóc trẻ em ở cấp xã và cộng tác viên, tình nguyện viên tham gia công tác bảo
vệ, chăm sóc trẻ em ở thôn xóm, bản, làng, cụm dân cư được nâng cao năng lực thực
hiện quyền tham gia của trẻ em.
- 90% cán bộ Đoàn, Đội, giáo viên tại
địa bàn thí điểm được tập huấn, nâng cao năng lực thực hiện quyền tham gia của trẻ em.
- 50% cha mẹ, trẻ em tại địa bàn thí
điểm được tập huấn, trang bị kỹ năng thực hiện quyền tham gia của trẻ em.
c) Đối tượng
Đội ngũ cán bộ và cộng tác viên làm
công tác bảo vệ, chăm sóc trẻ em, giáo viên, cán bộ Đoàn, Đội, cha mẹ, trẻ em.
d) Nội dung hoạt động
Hoạt động 1. Xây dựng tài liệu hướng dẫn thực hiện quyền tham gia của trẻ em.
Xây dựng các văn
bản hướng dẫn thực hiện quyền tham gia của trẻ em, cụ thể
về các nguyên tắc, hình thức, nội dung hoạt động, quy
trình thực hiện, trách nhiệm của cơ quan nhà nước trong việc
thực hiện quyền tham gia của trẻ em; xây dựng các quy
trình, tiêu chuẩn về quyền tham gia của trẻ em, các kỹ năng làm việc với trẻ
em.
Hoạt động 2. Theo dõi, đánh giá thực
hiện quyền tham gia của trẻ em.
(i) Xây dựng các tiêu chí giám sát,
đánh giá thực hiện quyền tham gia của trẻ em trong xây dựng và thực hiện pháp
luật, chính sách trong gia đình, nhà trường, cộng đồng và tổ chức xã hội.
(ii) Phát hành tài liệu và cung cấp
thông tin, dữ liệu về tình hình thực hiện quyền tham gia của trẻ em.
(iii) Tổ chức các đợt kiểm tra, đánh
giá và hỗ trợ cho cán bộ chuyên trách ở các địa phương trong việc thu thập, cập
nhật thông tin về quyền tham gia của trẻ em.
Hoạt động 3. Nâng cao năng lực tổ
chức thực hiện quyền tham gia của trẻ em.
(i) Rà soát, đánh giá, khảo sát yêu cầu,
nhu cầu nâng cao năng lực, xây dựng chương trình, nội dung tập huấn, bồi dưỡng
về quyền tham gia của trẻ em cho đối tượng được đào tạo, tập huấn.
(ii) Tổ chức tập huấn và bồi dưỡng kỹ
năng quản lý và tổ chức thực hiện chương trình, kế hoạch, đề án, dự án về quyền
trẻ em và quyền tham gia của trẻ em, về các văn bản quản
lý nhà nước hướng dẫn thực hiện quyền tham gia của trẻ em, các hình thức,
nguyên tắc, trách nhiệm, quy trình, tiêu chuẩn, kỹ năng
làm việc với trẻ em... cho đội ngũ cán bộ các cấp và cộng tác viên, tình nguyện
viên tham gia công tác bảo vệ, chăm sóc trẻ em; kiến thức và các kỹ năng thúc đẩy
quyền tham gia cho trẻ em, cha mẹ, giáo viên, cán bộ Đoàn,
Đội.
(iii) Kiểm tra, đánh giá kết quả tập
huấn, bồi dưỡng đối với các đối tượng được đào tạo, tập huấn.
đ) Cơ quan chỉ đạo, triển khai thực
hiện
- Cơ quan chủ trì: Sở Lao động -
Thương binh và Xã hội.
- Cơ quan phối hợp: Sở Giáo dục và
Đào tạo, Sở Văn hóa - Thể thao và Du lịch, Sở Tư pháp, Sở Kế hoạch và Đầu tư, Tỉnh
đoàn, Hội Liên hiệp phụ nữ, các Sở, ban, ngành liên quan khác, Ủy ban nhân dân
các huyện, thị xã, thành phố.
3. Dự án 3: Xây dựng và thực hiện
các mô hình thúc đẩy quyền tham gia của trẻ em.
Mô hình 1: Diễn đàn trẻ em
Diễn đàn trẻ em là hoạt động để trẻ em nói lên ý kiến, nguyện
vọng của trẻ em hoặc để các cơ quan, tổ chức lấy ý kiến của trẻ em về những vấn
đề có liên quan đến trẻ em.
a) Mục tiêu: Quan tâm tổ chức diễn đàn trẻ em các cấp. Diễn đàn trẻ em cấp tỉnh, cấp huyện tổ chức định kỳ theo quy định của Bộ Lao động
- Thương binh và Xã hội; khuyến khích tổ chức diễn đàn trẻ em cấp xã, diễn đàn
trẻ em tại các nhà trường, tại cộng đồng...
b) Đối tượng
Trẻ em từ 9 tuổi đến dưới 16 tuổi,
cán bộ bảo vệ, chăm sóc trẻ em, cán bộ Đoàn, Đội, giáo viên.
c) Nội dung hoạt động
(i) Tổ chức Diễn đàn trẻ em:
- Xây dựng kế hoạch, xây dựng tài liệu
tập huấn và tổ chức tập huấn cho trẻ em và người phụ trách trẻ em tham dự Diễn
đàn trẻ em.
- Tổ chức Diễn đàn trẻ em: trẻ em
tham gia các trò chơi, giao lưu văn
nghệ, thăm quan; trẻ em thảo luận nhóm để đưa ra các khuyến nghị, thông điệp,
trẻ em tham gia giao lưu với đại diện của lãnh đạo Đảng, chính quyền, Hội đồng nhân dân, các cơ quan quản lý nhà nước,
các tổ chức chính trị - xã hội, tổ chức xã hội.
(ii) Truyền thông về Diễn đàn trẻ em
và các thông điệp, khuyến nghị của trẻ em, tổng kết, hội nghị, hội thảo đánh giá tình hình thực hiện các Diễn đàn trẻ em.
d) Cơ quan chỉ đạo, triển khai thực
hiện
- Cơ quan chủ trì: Sở Lao động -
Thương binh và Xã hội.
- Các cơ quan phối hợp: Tỉnh Đoàn, Sở
Giáo dục và Đào tạo, Sở Văn hóa - Thể thao và Du lịch, Báo
Thanh Hóa, Đài Phát thanh- Truyền hình, các Sở, ban, ngành liên
quan khác, Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố.
Mô hình 2. Thăm dò ý kiến trẻ
em
Thăm dò ý kiến trẻ em là hình thức
tham vấn ý kiến trẻ em thông qua hội nghị, hội thảo, tọa đàm, phiếu hỏi, điện
thoại di động, tổng đài tư vấn, internet và các hình thức
phù hợp khác.
a) Mục tiêu
Cấp tỉnh trong quá trình xây dựng
pháp luật, chính sách có liên quan đến trẻ em tổ chức thăm dò ý kiến trẻ em.
b) Đối tượng
Trẻ em từ 6 tuổi
trở lên.
c) Nội dung hoạt động
(i) Tổ chức các
cuộc hội thảo, tập huấn, chia sẻ kinh nghiệm thực hiện mô hình thăm dò ý kiến trẻ em.
(ii) Xây dựng tài liệu hướng dẫn nội
dung thăm dò ý kiến trẻ em về các vấn đề, văn bản có liên quan đến trẻ em; hướng dẫn về quy trình thăm dò ý kiến trẻ em, thiết kế và tổ chức triển khai các mô hình
thăm dò ý kiến trẻ em.
(iii) Xây dựng báo cáo, tài liệu,
đánh giá kết quả, đúc kết kinh nghiệm và khuyến nghị khi thực hiện mô hình, tổ
chức theo dõi, giám sát mô hình để đưa ra các bài học kinh nghiệm và đề xuất
nhân rộng mô hình.
d) Cơ quan
chịu trách nhiệm thực hiện
- Cơ quan chủ trì: Sở Lao động -
Thương binh và Xã hội.
- Các cơ quan phối hợp: Sở Giáo dục
và Đào tạo, Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch, Sở Y tế, Tỉnh Đoàn, Ủy ban nhân
dân các huyện, thị xã, thành phố.
Mô hình 3: Hội đồng trẻ em
Hội đồng trẻ em là nhóm đại diện cho
trẻ em để định kỳ bày tỏ ý kiến, nguyện vọng, trao đổi, đối thoại với đại diện
Hội đồng nhân dân các cấp về các vấn đề liên quan đến trẻ em tại địa phương.
a) Mục tiêu
Thành lập và tổ chức hoạt động Hội đồng
trẻ em.
b) Đối tượng
Trẻ em từ 6 tuổi
trở lên; lựa chọn các em từ tổ chức Đoàn, Đội.
c) Nội dung hoạt động
(i) Tổ chức hội thảo, tập huấn, chia
sẻ kinh nghiệm thực hiện mô hình Hội đồng trẻ em và các mô hình có liên quan
khi triển khai mô hình trên.
(ii) Xây dựng tài liệu hướng dẫn, quy
trình thành lập và vận hành mô hình Hội đồng trẻ em.
(iii) Truyền thông về mô hình Hội đồng trẻ em.
(iv) Tổ chức Hội đồng trẻ em cấp tỉnh:
- Xây dựng kế hoạch, bình chọn trẻ em
tham gia, thiết kế nội dung hoạt động của Hội đồng trẻ em.
- Thành lập Hội đồng trẻ em, trẻ em tổ
chức bình bầu Hội đồng trẻ em căn cứ các tiêu chí do trẻ em đề xuất với sự hỗ
trợ của người lớn.
- Tổ chức các hoạt động của Hội đồng
trẻ em và định kỳ họp Hội đồng trẻ em về các vấn đề liên quan đến trẻ em.
- Tổng hợp những
ý kiến đề xuất, kiến nghị của Hội đồng trẻ em gửi đến lãnh đạo các ban, ngành của
tỉnh để xem xét, phản hồi.
(v) Xây dựng báo cáo, đánh giá kết quả,
đúc kết kinh nghiệm và khuyến nghị khi thực hiện mô hình, tổ chức theo dõi,
đánh giá mô hình để đưa ra các bài học kinh nghiệm và đề xuất nhân rộng mô
hình.
d) Cơ quan chịu trách nhiệm thực
hiện
- Cơ quan chủ trì: Tỉnh Đoàn.
- Các cơ quan phối hợp: Sở Lao động -
Thương binh và Xã hội, Sở Giáo dục và Đào tạo, Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch,
Sở Tư pháp, Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố.
Mô hình 4: Câu lạc bộ quyền
tham gia của trẻ em
Câu lạc bộ quyền tham gia của trẻ em
là tổ chức được thành lập trên cơ sở tham gia tự nguyện của trẻ em, do trẻ em
chủ động xây dựng và triển khai các hoạt động liên quan đến quyền và bổn phận của
trẻ em.
a) Mục tiêu
ít nhất 04 câu lạc bộ quyền tham gia
của trẻ em được thành lập, tổ chức hoạt động tại nhà trường và cộng đồng.
b) Đối tượng
Trẻ em từ 6 tuổi trở lên.
c) Nội dung hoạt động
(i) Rà soát, đánh giá tình hình thực
hiện mô hình câu lạc bộ trẻ em.
(ii) Hướng dẫn thành lập và duy trì
câu lạc bộ trẻ em.
(iii) Lập kế hoạch tổ chức sinh hoạt
câu lạc bộ trẻ em; xây dựng tài liệu hướng dẫn và triển khai tài liệu hướng dẫn
sinh hoạt câu lạc bộ.
(iv) Tổ chức sinh hoạt câu lạc bộ,
ghi nhật ký và lập báo cáo sinh hoạt câu lạc bộ.
(v) Tổ chức tập huấn kỹ năng tổ chức
điều hành hoạt động câu lạc bộ, giao lưu, liên hoan các câu lạc bộ; hội nghị, tổng
kết, đánh giá, đúc kết, rút kinh nghiệm về triển khai mô hình.
d) Cơ quan chịu trách nhiệm thực
hiện
- Cơ quan chủ trì: Sở Lao động -
Thương binh và Xã hội.
- Các cơ quan phối hợp: Sở Giáo dục
và Đào tạo, Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch, Tỉnh Đoàn, Ủy ban nhân dân các huyện,
thị xã, thành phố.
Mô hình 5: Các chương trình, hoạt
động do trẻ em khởi xướng và thực hiện
Các chương trình, hoạt động do trẻ em
khởi xướng và thực hiện là những đề xuất, sáng kiến của trẻ em nhằm giải quyết
các nhu cầu của trẻ em, cộng đồng và xã hội. Những chương trình, hoạt động này
do trẻ em đề xuất, xây dựng, triển khai và giám sát thực hiện với sự hướng dẫn
của các cơ quan, tổ chức có chức năng, nhiệm vụ đáp ứng các quyền tham gia của
trẻ em theo quy định của pháp luật.
a) Mục tiêu
Ít nhất 02 chương trình, hoạt động do
trẻ em khởi xướng và thực hiện tại nhà trường và cộng đồng liên quan đến quyền
tham gia của trẻ em.
b) Đối tượng
Trẻ em từ 6 tuổi
trở lên.
c) Nội dung hoạt động
(i) Rà soát, đánh giá, rút các bài học
thực hiện chương trình, hoạt động do trẻ em khởi xướng, các hoạt động xã hội có
trẻ em tham gia.
(ii) Xây dựng
tài liệu hướng dẫn thực hiện chương trình, hoạt động do trẻ em khởi xướng.
(iii) Hướng dẫn, triển khai chương
trình, hoạt động.
- Xây dựng kế hoạch, lựa chọn địa bàn
thực hiện mô hình.
- Thành lập nhóm giảng viên nguồn cấp
tỉnh: là cán bộ ngành Lao động - Thương binh và Xã hội, Giáo dục và Đào tạo,
Đoàn thanh niên cộng sản Hồ Chí Minh.
- Lựa chọn thành viên tham gia mạng
lưới hỗ trợ trẻ tại cấp xã: là cán bộ làm công tác bảo vệ, chăm sóc trẻ em, cán
bộ Đoàn, Đội, giáo viên, tổng phụ trách của các địa bàn
thí điểm; thành lập nhóm trẻ nòng cốt.
- Tập huấn cho nhóm giảng viên nguồn
cấp tỉnh; tập huấn mạng lưới hỗ trợ trẻ em cấp xã; tập huấn cho nhóm trẻ em
nòng cốt; phát động trẻ em xây dựng chương trình, hoạt động;
thẩm định phê duyệt chương trình, hoạt động để trẻ em thực hiện.
- Nhóm trẻ nòng cốt thực hiện chương
trình, hoạt động với sự giám sát, hỗ trợ của mạng lưới hỗ trợ trẻ em: khảo sát
ban đầu, phát triển khung logic và kế hoạch can thiệp, kế hoạch giám sát, tổ chức
hội thảo thông qua chương trình, hoạt động do trẻ em khởi xướng, hội thảo đánh
giá, báo cáo kết quả thực hiện, giám sát các chương trình,
hoạt động.
- Mạng lưới hỗ trợ trẻ báo cáo đánh
giá kết quả thực hiện với các cơ quan cấp tỉnh.
(iv) Tổ chức hội thảo, hội nghị, tổng
kết, đánh giá, rút kinh nghiệm về triển khai mô hình.
d) Cơ quan chịu trách nhiệm thực
hiện
- Cơ quan chủ trì:
Sở Lao động - Thương binh và Xã hội
- Các cơ quan phối hợp: Sở Giáo dục
và Đào tạo, Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch, Tỉnh Đoàn, Ủy ban nhân dân các huyện,
thị xã, thành phố.
IV. KINH PHÍ THỰC HIỆN
- Tổng kinh phí thực hiện giai đoạn
2016-2020 là: 4.310 triệu đồng.
(Bốn
tỷ, ba trăm mười triệu đồng)
Trong đó:
+ Ngân sách địa phương khoảng: 3.860
triệu đồng.
+ Vốn huy động cộng đồng và nguồn hợp
pháp khác khoảng: 450 triệu đồng.
- Giao Sở Lao động- Thương binh và Xã
hội chủ trì, phối hợp với Sở Tài chính căn cứ các quy định hiện hành của pháp
luật, lập dự toán chi tiết, báo cáo Chủ tịch UBND tỉnh xem
xét, quyết định.
- Các hoạt động cấp huyện, xã do Sở
Tài chính hướng dẫn UBND các huyện, thị xã, thành phố triển thực hiện.
V. GIẢI PHÁP THỰC HIỆN
1. Nâng cao nhận thức cho các cấp
chính quyền, các tổ chức, cá nhân trong toàn tỉnh về ý
nghĩa, sự cần thiết về quyền tham gia của trẻ em, giúp cho trẻ em chủ động,
sáng tạo, tự tin trong cuộc sống, trở thành chủ nhân tương lai của đất nước.
Nâng cao năng lực về quản lý nhà nước, kiến thức, kỹ năng thực hiện quyền tham
gia của trẻ em cho các cấp chính quyền, các tổ chức, cá nhân trong tỉnh.
2. Các cơ quan nhà nước khi xây dựng và thực hiện pháp luật, chính sách có liên quan đến trẻ em; nhà trường,
cộng đồng, xã hội khi xây dựng và thực hiện quyết định, kế
hoạch, hoạt động có liên quan đến trẻ em phải tổ chức tham vấn, lấy ý kiến của trẻ em bằng các hình thức phù hợp.
3. Đẩy mạnh việc huy động các nguồn lực
của xã hội, cộng đồng và doanh nghiệp để thực hiện Kế hoạch; khuyến khích các tổ
chức, cá nhân hỗ trợ nguồn lực để tổ chức các hoạt động, các mô hình thúc đẩy
quyền tham gia của trẻ em.
4. Mở rộng mối quan hệ, giao lưu, học tập về thúc đẩy quyền tham gia của trẻ em giữa các tỉnh với nhau,
giữa các địa phương với nhau trong tỉnh, nhằm bồi dưỡng và
hình thành cho trẻ em tỉnh Thanh Hóa chủ động, tự tin hơn
trong tham gia các hoạt động như tổ chức lấy ý kiến, tọa đàm, sinh hoạt câu lạc
bộ và nhất là tổ chức Diễn đàn trẻ em các cấp theo quy định.
VI. TỔ CHỨC THỰC HIỆN
1. Sở Lao động - Thương binh và Xã hội
có trách nhiệm:
a) Xây dựng và tổ chức thực hiện Kế
hoạch hằng năm về thúc đẩy quyền tham gia của trẻ em vào các vấn đề về trẻ em
phù hợp với Kế hoạch này;
b) Tổ chức thực hiện các dự án đã được
phân công theo quy định của pháp luật;
c) Đẩy mạnh và đổi mới các hoạt động
truyền thông về chủ trương của Đảng, pháp luật, chính sách của Nhà nước về quyền
tham gia của trẻ em;
d) Hướng dẫn, kiểm tra, thanh tra, tổng
hợp tình hình thực hiện Kế hoạch và định kỳ báo cáo UBND tỉnh;
đ) Giúp UBND tỉnh đôn đốc các Sở,
ban, ngành, địa phương tổ chức tham vấn ý kiến trẻ em khi xây dựng pháp luật,
chính sách, chương trình, đề án có liên quan đến trẻ em;
e) Tổ chức tổng kết việc thực hiện Kế
hoạch.
2. Sở Giáo dục và Đào tạo chủ trì, phối
hợp với Sở Lao động - Thương binh và Xã hội, Tỉnh đoàn và
các Sở, ban ngành liên quan thực hiện các nhiệm vụ sau:
a) Triển khai bồi dưỡng, nâng cao
năng lực cho cán bộ quản lý, giáo viên, cán bộ phụ trách Đoàn, Đội trong trường
học về việc xây dựng và áp dụng phương pháp giáo dục gắn liền với sự tham gia của
trẻ em;
b) Tích hợp, lồng
ghép các nội dung có sự tham gia của trẻ em vào các môn học chính khóa, hoạt động
ngoại khóa phù hợp với cấp học, trình độ đào tạo và năng lực, sự phát triển của
trẻ em.
c) Chỉ đạo các
cơ sở giáo dục thành lập các mô hình, các câu lạc bộ thúc đẩy quyền tham gia của
trẻ em, chú trọng tổ chức các diễn đàn trẻ em, thăm dò ý kiến trẻ em về các vấn
đề liên quan đến trẻ em, tôn trọng và khuyến khích các chương trình, hoạt động
do trẻ em khởi xướng và thực hiện trong các nhà trường nhằm giải quyết các nhu
cầu hợp lý của trẻ.
3. Sở Văn hóa -
Thể thao và Du lịch chủ trì, phối hợp với Sở Lao động -
Thương binh và Xã hội, các Sở, ban ngành liên quan nghiên cứu, đề xuất chính sách thúc đẩy các hoạt động tham gia của trẻ em trong gia đình.
4. Sở Tài chính bố trí kinh phí thực
hiện Kế hoạch theo quy định của pháp luật về ngân sách nhà nước; phối hợp thanh
tra, kiểm tra việc quản lý, sử dụng kinh phí thực hiện Kế hoạch.
5. Các Sở, ngành, cơ quan, đoàn thể của
tỉnh trong quá trình xây dựng pháp luật, chính sách có liên quan đến trẻ em phải có hình thức tham vấn ý kiến trẻ em phù hợp và tổ chức triển khai thực hiện Kế hoạch theo chức
năng, nhiệm vụ được phân công.
6. Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã,
thành phố có trách nhiệm:
a) Tổ chức triển khai thực hiện Kế hoạch
tại địa phương theo hướng dẫn của Sở Lao động - Thương binh và Xã hội và các Sở,
ngành chức năng;
b) Xây dựng và tổ chức thực hiện các
Kế hoạch hoạt động hằng năm về thúc đẩy quyền tham gia của trẻ em; lồng ghép việc
thực hiện Kế hoạch với các chương trình, kế hoạch khác có
liên quan trên địa bàn;
c) Chỉ đạo các cơ quan, tổ chức khi
xây dựng và thực hiện pháp luật, chính sách, chương trình, đề án phải tham vấn
ý kiến trẻ em;
d) Chủ động bố trí ngân sách, nhân lực để thực hiện Kế hoạch;
đ) Kiểm tra việc thực hiện Kế hoạch tại
địa phương và thực hiện chế độ báo cáo hằng năm về kết quả triển khai Kế hoạch gửi Sở Lao động - Thương binh và Xã hội để tổng hợp,
báo cáo UBND tỉnh và Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội.
7. Đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ quốc, Tỉnh
Đoàn, Hội Liên hiệp phụ nữ và các tổ chức thành viên trong phạm vi chức năng,
nhiệm vụ của mình tham gia tổ chức triển khai Kế hoạch; đẩy
mạnh công tác truyền thông về quyền tham gia của trẻ em; tham gia xây dựng và
giám sát việc thực hiện pháp luật, chính sách về quyền tham gia của trẻ em.
Trên đây là Kế hoạch
triển khai thực hiện Quyết định số 1235/QĐ-TTg ngày
03/8/2015 của Thủ tướng Chính phủ về thúc đẩy quyền tham gia của trẻ em vào các
vấn đề về trẻ em giai đoạn 2016- 2020; UBND tỉnh yêu cầu các Sở, ban, ngành cấp
tỉnh, các huyện, thị xã, thành phố và các đơn vị có liên quan căn cứ vào chức
năng nhiệm vụ được giao để tổ chức thực hiện đạt hiệu quả./.