Quyết định 5241/QĐ-UBND năm 2021 về "Bộ tiêu chí quản lý chất lượng dịch vụ vận tải hành khách công cộng bằng xe buýt trên địa bàn thành phố Hà Nội"

ỦY BAN NHÂN DÂN
THÀNH PHỐ HÀ NỘI
-------

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------

Số: 5241/QĐ-UBND

Hà Nội, ngày 14 tháng 12 năm 2021

Nơi nhận:
- Như Điều 3;
- Đ/c Bí thư Thành ủy;
- Bộ Giao thông vận tải;
- TT Thành ủy, TT HĐND TP;
- Chủ tịch UBND Thành phố;
- Các PCT UBND Thành phố;
- Các doanh nghiệp kinh doanh VTHKCC bằng xe buýt (Sở GTVT gửi);
- Đài PT&TH HN; các Báo: HNM, KT&ĐT;
- Cổng GTĐT Thành phố;
- VP UBND TP: PCVP N.M.Quân; TH, TKBT, KT, ĐT;
- Trung tâm THCB;
- Lưu: VT, ĐT.

TM. ỦY BAN NHÂN DÂN
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH




Nguyễn Mạnh Quyền

ỦY BAN NHÂN DÂN
THÀNH PHỐ HÀ NỘI
-------

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------

Số: 5241/QĐ-UBND

Hà Nội, ngày 14 tháng 12 năm 2021

Nơi nhận:
- Như Điều 3;
- Đ/c Bí thư Thành ủy;
- Bộ Giao thông vận tải;
- TT Thành ủy, TT HĐND TP;
- Chủ tịch UBND Thành phố;
- Các PCT UBND Thành phố;
- Các doanh nghiệp kinh doanh VTHKCC bằng xe buýt (Sở GTVT gửi);
- Đài PT&TH HN; các Báo: HNM, KT&ĐT;
- Cổng GTĐT Thành phố;
- VP UBND TP: PCVP N.M.Quân; TH, TKBT, KT, ĐT;
- Trung tâm THCB;
- Lưu: VT, ĐT.

TM. ỦY BAN NHÂN DÂN
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH




Nguyễn Mạnh Quyền

TT

Tên chỉ tiêu

Mô tả

1

Hệ số tuyến

Đánh giá tỷ lệ giữa số km đường có xe buýt chạy so với số km đường của khu vực được đánh giá.

2

Mức độ tiếp cận dịch vụ xe buýt

Đánh giá dịch vụ xe buýt tiếp cận (cung cấp) đến khu vực được đánh giá.

3

Khoảng cách bình quân giữa các điểm dừng đỗ trong nội thành

Đánh giá mức độ phù hợp khoảng cách bình quân giữa các điểm dừng trong nội thành

4

Khoảng cách bình quân giữa các điểm dừng đỗ ở ngoại thành

Đánh giá mức độ phù hợp khoảng cách bình quân giữa các điểm dừng ở ngoại thành

5

Chất lượng điểm dừng, nhà chờ, điểm đầu cuối

Đánh giá số lượng điểm dừng, nhà chờ, điểm đầu cuối đạt tiêu chuẩn theo quy định

6

Khả năng tiếp cận của người khuyết tật.

Đánh giá số lượng điểm dừng, nhà chờ, điểm đầu cuối có hệ thống hỗ trợ người khuyết tật

7

Tỷ lệ điểm dừng có nhà chờ/tổng số điểm dừng

Đánh giá số lượng điểm dừng có nhà chờ trên mạng lưới tuyến

8

Tỷ lệ đáp ứng nhu cầu đi lại

Đánh giá mức độ xe buýt đáp ứng được nhu cầu đi lại của người dân thành phố.

9

Chất lượng dịch vụ tuyến

Đánh giá mức độ chất lượng dịch vụ của tuyến trong mạng lưới.

10

Tỷ lệ hành khách sử dụng vé tháng

Đánh giá tỉ lệ hành khách sử dụng vé tháng so với tổng số khách toàn mạng buýt.

STT

Xếp hạng

Thang điểm

Điều kiện tiên quyết

1

*****

>80

Chỉ tiêu 8 = 10 điểm và chỉ tiêu 9 = 10 điểm

2

****

61-80

Chỉ tiêu 8 ≥ 8 điểm và chỉ tiêu 9 ≥ 8 điểm

3

***

41-60

Chỉ tiêu 8 ≥ 6 điểm và chỉ tiêu 9 ≥ 6 điểm

4

**

21-40

Chỉ tiêu 8 ≥ 4 điểm và chỉ tiêu 9 ≥ 4 điểm

5

*

<21

Chỉ tiêu 8 < 4 điểm hoặc chỉ tiêu 9 < 4 điểm

TT

Tên nhóm chỉ tiêu

Mô tả

1

Chất lượng phương tiện vận hành

Đánh giá chất lượng phương tiện vận hành trên tuyến

2

Chất lượng lao động vận hành

Đánh giá chất lượng lao động (Lái xe, nhân viên bán vé) trên tuyến

3

Hiệu quả khai thác tuyến

Đánh giá mức độ hiệu quả khai thác tuyến

4

Chất lượng dịch vụ lượt vận chuyển

Đánh giá chất lượng dịch vụ lượt vận chuyển của tuyến.

STT

Xếp
hạng

Thang
điểm

Điều kiện tiên quyết

1

*****

>80

Nhóm chỉ tiêu 1 được 40 điểm và nhóm chỉ tiêu 2 được 30 điểm

2

****

61-80

Nhóm chỉ tiêu 1 được ≥ 30 điểm và nhóm chỉ tiêu 2 phải được ≥ 24 điểm và chỉ tiêu 2.1 = 10 điểm

3

***

41-60

Nhóm chỉ tiêu 1 được ≥ 20 điểm và nhóm chỉ tiêu 2 phải được ≥ 18 điểm và chỉ tiêu 2.1 = 10 điểm

4

**

21-40

Nhóm chỉ tiêu 1 được ≥ 10 điểm và nhóm chỉ tiêu 2 phải được ≥ 12 điểm và chỉ tiêu 2.1 ≥ 8 điểm và không có lỗi điều khiển xe vi phạm Luật giao thông đường bộ

5

*

<21

Nhóm chỉ tiêu 1 < 10 điểm hoặc nhóm chỉ tiêu 2 < 12 điểm; hoặc chỉ tiêu 2.1 < 8 điểm hoặc có lỗi điều khiển xe vi phạm Luật giao thông đường bộ

TT

Tên chỉ tiêu

Mô tả

1

Chất lượng phương tiện vận hành của lượt xe.

Đánh giá chất lượng phương tiện phục vụ cho lượt xe trên tuyến.

2

Chất lượng lao động vận hành của lượt xe

Đánh giá chất lượng lao động phục vụ cho lượt xe trên tuyến.

3

Chất lượng vận hành theo lộ trình và điểm dừng đỗ

Đánh giá mức độ đảm bảo về lộ trình tuyến

4

Chất lượng vận hành theo thời gian biểu chạy xe

Đánh giá mức độ đảm bảo về thời gian chạy xe theo biểu đồ chạy xe được phê duyệt.

STT

Xếp hạng

Thang
điểm

Điều kiện tiên quyết

1

*****

>80

Chỉ tiêu 1 = 25 điểm và chỉ tiêu 2 = 25 điểm

2

****

61-80

Chỉ tiêu 1 ≥ 20 điểm và chỉ tiêu 2 ≥ 20 điểm.

3

***

41-60

Chỉ tiêu 1 ≥ 15 điểm và chỉ tiêu 2 ≥ 15 điểm.

4

**

21-40

Chỉ tiêu 1 ≥ 10 điểm và chỉ tiêu 2 ≥ 10 điểm

5

*

<21

Chỉ tiêu 1 < 10 điểm hoặc chỉ tiêu 2 < 10 điểm

TT

Tên chỉ tiêu

Mô tả

1

Chỉ tiêu chất lượng vận hành tuyến của doanh nghiệp.

Đánh giá chất lượng dịch vụ bình quân các tuyến doanh nghiệp vận hành.

2

Chỉ tiêu số lượng tuyến vận hành của doanh nghiệp.

Đánh giá số lượng tuyến doanh nghiệp vận hành.

STT

Xếp hạng

Thang điểm

Điều kiện tiên quyết

1

*****

>80

Doanh nghiệp có chỉ tiêu 1 = 80 điểm

2

****

61-80

Doanh nghiệp có chỉ tiêu 1 ≥ 60 điểm

3

***

41-60

Doanh nghiệp có chỉ tiêu 1 ≥ 40 điểm

4

**

21-40

Doanh nghiệp có chỉ tiêu 1 ≥ 20 điểm

5

*

<21

Doanh nghiệp có chỉ tiêu 1 < 20 điểm

TT

Tên tiêu chí

Mô tả

Phương pháp sử dụng

Phép đo, công thức

Đánh giá

Điểm

1

Hệ số tuyến

Đánh giá mức độ bao phủ của mạng lưới tuyến xe buýt theo chiều dài đường

Đo chiều dài các đoạn đường có xe buýt vận hành so với chiều dài đường phố

X = (A/B) x 100%

X ≥ 90%

10

A: Tổng chiều dài các đoạn đường đang có xe buýt vận hành

80% < X < 90%

8

B: Tổng chiều dài đường phố có thể vận hành được xe buýt

70% < X ≤ 80%

6

50% < X ≤ 70%

4

X ≤ 50%

2

2

Mức độ tiếp cận dịch vụ buýt

Đánh giá mức độ tiếp cận của dịch vụ buýt đến các khu vực

Thống kê số phường xã có tuyến buýt so với tổng số phường, xã của khu vực đánh giá.

X = (A/B) x 100%

X ≥ 90%

10

A: Số phường, xã có tuyến buýt tiếp cận.

80% < X < 90%

8

B: Tổng số phường, xã của thành phố.

70%< X ≤ 80%

6

50%< X ≤ 70%

4

X ≤ 50%

2

3

Khoảng cách bình quân giữa các điểm dừng đỗ trong nội đô

Đánh giá mức độ thuận tiện khi tiếp cận dịch vụ của hành khách

Xác định khoảng cách bình quân giữa các điểm dừng trên các tuyến trong nội đô

X: Khoảng cách bình quân giữa các điểm dừng trong nội đô

X ≤ 500m

10

500m < X ≤ 600m

8

600m < X ≤ 700m

6

700m < X ≤ 800m

4

X > 800m

2

4

Khoảng cách bình quân giữa các điểm dừng đỗ ở ngoại thành

Đánh giá mức độ thuận tiện khi tiếp cận dịch vụ của hành khách

Xác định khoảng cách bình quân giữa các điểm dừng trên các tuyến khu vực ngoại thành

X: Khoảng cách bình quân giữa các điểm dừng ngoại thành

X ≤ 1000m

10

1000m < X ≤ 1200m

8

1200m < X ≤ 1400m

6

1400m < X ≤ 1600m

4

X > 1600m

2

5

Chất lượng điểm dừng, nhà chờ, điểm đầu cuối

Đánh giá số lượng điểm dừng, nhà chờ, điểm đầu cuối đạt tiêu chuẩn theo quy định

Thống kê số lượng điểm dừng, nhà chờ đạt, điểm đầu cuối đạt tiêu chuẩn theo quy định

X = (A/B) x 100%

X ≥ 90%

10

A: số điểm dừng nhà chờ, điểm đầu cuối đạt tiêu chuẩn

80% < X < 90%

8

B: tổng số điểm dừng, nhà chờ, điểm đầu cuối trên toàn mạng

70% < X ≤ 80%

6

50%< X ≤ 70%

4

X ≤ 50%

2

6

Khả năng tiếp cận của người khuyết tật

Đánh giá số lượng điểm dừng, nhà chờ, điểm đầu cuối có hệ thống hỗ trợ người khuyết tật

Thống kê số lượng điểm dừng, nhà chờ, điểm đầu cuối có hệ thống hỗ trợ người khuyết tật (Hệ thống âm thanh, ánh sáng, cảnh báo, chỉ dẫn đường,.. hỗ trợ người khuyết tật)

X = (A/B) x 100%

X ≥ 30%

10

A: số lượng điểm dừng, nhà chờ, điểm đầu cuối có hệ thống hỗ trợ người khuyết tật

20% < X < 30%

8

B: tổng số điểm dừng, nhà chờ, điểm đầu cuối của toàn mạng

10% < X ≤ 20%

6

5% < X ≤ 10%

4

X ≤ 5%

2

7

Tỷ lệ điểm dừng có nhà chờ/tổng số điểm dừng

Đánh giá số lượng điểm dừng có nhà chờ trên mạng lưới tuyến

Thống kê số lượng điểm dừng có nhà chờ và số lượng điểm dừng của mạng lưới tuyến, xác định tỷ lệ Nhà chờ/tổng số điểm dừng.

X = (A/B) x 100%

X ≥ 30%

10

A: số lượng điểm dừng có nhà chờ

20% < X < 30%

8

B: tổng số điểm dừng của toàn mạng

10% < X ≤ 20%

6

5% < X ≤ 10%

4

X ≤ 5%

2

8

Tỷ lệ đáp ứng nhu cầu đi lại

Đánh giá mức độ xe buýt đáp ứng được nhu cầu đi lại của người dân thành phố

Thống kê số lượng hành khách vận chuyển so với tổng nhu cầu đi lại của người dân (ước tính), và so với kế hoạch đặt ra

X = (A/B) x 100%

X ≥ 90%

10

A: Tỷ lệ đáp ứng nhu cầu đi lại thực tế

80% < X < 90%

8

B: Tỷ lệ đáp ứng nhu cầu đi lại theo kế hoạch

70% < X ≤ 80%

6

50% < X ≤ 70%

4

X ≤ 50%

2

9

Chất lượng dịch vụ tuyến

Đánh giá mức độ các tuyến đạt chất lượng tốt của mạng lưới

Thống kê số tuyến đạt chất lượng 5 sao qua đánh giá tuyến

X = (A/B) x 100%

X ≥ 90%

10

A: Số tuyến đạt chất lượng 5 sao của mạng lưới

80% < X < 90%

8

B: Tổng số tuyến trên mạng lưới

70% < X ≤ 80%

6

50% < X ≤ 70%

4

X ≤ 50%

2

10

Tỷ lệ hành khách sử dụng vé tháng

Là chỉ tiêu gián tiếp đánh giá CLDV mạng lưới tuyến.

Thống kê số lượng vé tháng so với tổng sản lượng hành khách vận chuyển.

X = (A/B) x 100%

X ≥ 90%

10

A: Sản lượng hành khách sử dụng vé tháng

80% < X < 90%

8

B: Tổng sản lượng hành khách

70% < X ≤ 80%

6

50% < X ≤ 70%

4

X ≤ 50%

2

STT

Xếp hạng

Thang điểm

Điều kiện tiên quyết

1

*****

>80

Chỉ tiêu 8 = 10 điểm và chỉ tiêu 9 = 10 điểm

2

****

61-80

Chỉ tiêu 8 ≥ 8 điểm và chỉ tiêu 9 ≥ 8 điểm

3

***

41-60

Chỉ tiêu 8 ≥ 6 điểm và chỉ tiêu 9 ≥ 6 điểm

4

**

21-40

Chỉ tiêu 8 ≥ 4 điểm và chỉ tiêu 9 ≥ 4 điểm

5

*

<21

Chỉ tiêu 8 < 4 điểm hoặc chỉ tiêu 9 < 4 điểm

TT

Tên chỉ số

Mô tả

Phương pháp sử dụng

Phép đo, công thức

Đánh giá

Điểm

1

Nhóm chỉ tiêu 1: Chất lượng phương tiện vận hành

1.1

Thời gian sử dụng phương tiện

Đánh giá dựa trên số lượng xe có thời gian đạt chuẩn trong phạm vi cho phép.

Thống kê số năm sử dụng của mỗi phương tiện trên tuyến.

X = (A/B) x 100%

X = 100%

8

A: Số phương tiện có thời gian sử dụng dưới 10 năm

90% ≤ X < 100%

6

B: tổng số phương tiện hoạt động của tuyến

80% ≤ X < 90%

4

70% ≤ X < 80%

2

X < 70%

1

1.2

Tiêu chuẩn khí thải

Đánh giá dựa trên số lượng xe sử dụng nhiên liệu đạt tiêu chuẩn khí thải.

Thống kê số lượng xe đạt tiêu chuẩn khí thải. Được chia làm 2 loại: Loại 1 - Phương tiện đạt tiêu chuẩn từ Euro III trở lên và các phương tiện sử dụng nhiên liệu sạch (CNG và điện); Loại 2 - đạt tiêu chuẩn Euro III trở xuống;

X = (A/B) x 100%

X = 100%

8

A: Số phương tiện sử dụng nhiên liệu tiêu chuẩn khí thải từ Euro III trở lên

90% ≤ X < 100%

6

B: Tổng số phương tiện hoạt động của tuyến

80% ≤ X < 90%

4

70% ≤ X < 80%

2

X < 70%

1

1.3

Trang bị trên phương tiện

Đánh giá dựa trên số lượng xe có và đang sử dụng trên tuyến

Thống kê các phương tiện trên tuyến có trang thiết bị đảm bảo yêu cầu của hợp đồng đặt hàng hoặc đấu thầu. Trang thiết bị gồm:

X = (A/B) x 100%

X = 100%

8

Tay cầm, ghế ngồi, đèn, điều hòa, chuông báo, bảng hiển thị thông tin (dạng in và đèn led), GPS, Hệ thống thông tin bằng âm thanh, Camera (01 cái hướng quay camera đúng quy định), Bình chữa cháy, Búa thoát hiểm, Có trang thiết bị hỗ trợ người khuyết tật trên phương tiện (vị trí, tay cầm,...)

A: Số phương tiện đảm bảo yêu cầu

90% ≤ X < 100%

6

B: Tổng số phương tiện hoạt động của tuyến

80% ≤ X < 90%

4

70% ≤ X < 80%

2

X < 70%

1

1.4

Số lần phương tiện hỏng đột xuất

Đánh giá số lần phương tiện hỏng đột xuất khi đang hoạt động trên tuyến

Thống kê số lần phương tiện hỏng đột xuất trên tuyến (theo biên bản do lực lượng kiểm tra giám sát của Trung tâm, Đơn vị vận hành báo cáo của Cơ quan chức năng)

X = A/B

X = 0

8

A: Số lần phương tiện bị hỏng đột xuất trong 100.000 km

0 < X < 0,0005

6

B: Tổng 100.000 km vận hành tuyến

0,0005 ≤ X < 0,0008

4

0,0008 ≤ X < 0,001

2

X > 0,001

1

1.5

Ứng dụng công nghệ trong quản lý điều hành phương tiện

Đánh giá mức độ trang bị ứng dụng công nghệ trong công tác quản lý điều hành phương tiện

Thống kê số phương tiện có trang bị ứng dụng công nghệ (Camera, GPS,..) được liên kết và sử dụng trong hệ thống quản lý điều hành của doanh nghiệp

X = (A/B) x 100%

X = 100%

8

A: Số phương tiện có trang bị ứng dụng công nghệ (Camera, GPS,..) được liên kết và sử dụng trong hệ thống quản lý điều hành của doanh nghiệp

90% ≤ X < 100%

6

B: Tổng số phương tiện hoạt động của tuyến

80% ≤ X < 90%

4

70% ≤ X < 80%

2

X < 70%

1

2

Nhóm chỉ tiêu 2: Chất Iượng lao động vận hành

2.1

Đảm bảo an toàn giao thông

Đánh giá mức độ người lao động đảm bảo an toàn giao thông

Thống kê số lượng biên bản do Trung tâm Quản lý GTCC TP Hà Nội, Đơn vị vận hành hoặc của Cơ quan chức năng (Công an, Thanh tra giao thông) lập liên quan đến các nhóm lỗi về đảm bảo An toàn giao thông bao gồm các lỗi sau: (1) Điều khiển xe vi phạm Luật giao thông đường bộ; (2) Xe vận hành không có lệnh vận chuyển; (3) Xe vận hành không đủ nhân viên theo quy định (công nhân lái xe hoặc nhân viên bán vé); (4) Công nhân lái xe không thuộc đơn vị vận hành, không có giấy phép lái xe hoặc có giấy phép lái xe không phù hợp với phương tiện điều khiển; (5) Chở các loại hàng hóa có kích thước và khối lượng vượt quá theo quy định; (6) Đưa phương tiện không đáp ứng đủ các điều kiện được quy định của Hợp đồng cung ứng dịch vụ xe buýt.

X

X = 0

10

X: Số Biên bản vi phạm trong tháng của tuyến

X = 1

8

X = 2

6

X = 3

4

X > 3

2

2.2

Thái độ phục vụ hành khách

Đánh giá thái độ phục vụ của Lái xe và nhân viên phục vụ trên xe qua kênh phản hồi của hành khách hoặc qua công tác kiểm tra giám sát

Thống kê số lượng biên bản do Trung tâm Quản lý GTCC TP Hà Nội, Đơn vị vận hành hoặc của Cơ quan chức năng (Công an, Thanh tra giao thông) lập, hoặc qua kênh phản hồi của hành khách, bao gồm các lỗi sau: (1) Có hành vi quát mắng, đe dọa, chống đối, không hợp tác, hành hung đối với hành khách hoặc lực lượng kiểm tra giám sát khi đang thi hành nhiệm vụ. (2) Lái xe hoặc nhân viên phục vụ trên xe mở các thiết bị âm thanh (ngoài hệ thống thông báo điểm dừng đỗ) gây ồn bị hành khách phản ánh, được hai bên xác minh và thống nhất bằng biên bản; (3) Không bật điều hòa khi xe đang vận hành trên tuyến (Trừ trường hợp điều hòa hỏng đột xuất); (4) Lái xe dùng tay sử dụng điện thoại di động hoặc thiết bị điện tử, âm thanh khi đang điều khiển phương tiện vận hành trên tuyến bị phản ánh sau khi đã được hai bên xác minh và thống nhất bằng biên bản;

X

X = 0

10

X: Số Biên bản vi phạm trong tháng của tuyến

X = 1

8

X = 2

6

X = 3

4

X > 3

2

2.3

Chấp hành quy định đối với lái xe, nhân viên phục vụ theo hợp đồng cung ứng dịch vụ

Đánh giá mức độ chấp hành quy định của lái xe và nhân viên phục vụ

Thống kê về tình hình vi phạm của lái xe và nhân viên phục vụ dựa trên số liệu kiểm tra, giám sát của DN và cơ quan Quản lý nhà nước trong tháng; bao gồm các lỗi như sau: (1) Không đeo biển tên (thẻ nhân viên), không mặc trang phục đúng quy định trong khi làm nhiệm vụ; (2) Hút thuốc trên xe; (3) Không có đầy đủ giấy tờ của xe theo quy định khi đang vận hành trên tuyến (Đăng ký xe, sổ chứng nhận kiểm định an toàn kỹ thuật và bảo vệ môi trường, bảo hiểm trách nhiệm dân sự,...). Nếu đơn vị vận hành quản lý giấy tờ gốc, phải mang theo bản sao có công chứng; (4) Không có biển chỉ dẫn chiều xe chạy hoặc có nhưng không sử dụng hoặc đỗ sai chiều xe chạy. Xe chạy tăng cường nhưng không có biển chỉ dẫn xe tăng cường để hành khách nhận biết; (5) Thu tiền không trao vé cho khách, bán vé quay vòng, bán cuống vé, bán vé không đúng loại vé nhà nước phát hành; (6) Thu tiền vé quá giá quy định, thu tiền cước hành lý của hành khách; (7) Không bán vé cho từ 10% khách trên xe trở lên khi xe đã đi qua 2 điểm dừng (trừ trường hợp số khách trên xe vượt quá sức chứa của xe; (8) Không bán vé theo tuần tự seri vé đã được cấp; (9) Bán vé không đúng chiều quy định (bán nhầm chiều); (10) Không chốt hoặc chốt seri vé không đúng điểm chốt chặng qui định trên lệnh vận chuyển; (11) Không chốt hoặc chốt seri vé không đúng điểm chốt chặng qui định trên lệnh vận chuyển; (12) Không xé hủy vé hoặc không đưa vé cho từng hành khách; (13) Chốt sai seri vé, chốt sai lượt quy định; (14) Thiếu trách nhiệm không kiểm tra vé tháng để khách sử dụng tem không đúng loại, tem đã hết hạn, vé tháng không đúng tuyến quy định; (15) Để xe bẩn trước khi xuất bến;

X

X = 0

10

X: Số Biên bản vi phạm trong tháng của tuyến

X = 1

8

X = 2

6

X = 3

4

X > 3

2

3

Nhóm chỉ tiêu 3: Hiệu quả khai thác tuyến

3.1

Tỷ lệ trợ giá bình quân 1 km của tuyến so với trung bình các tuyến có cùng sức chứa

Đánh giá mức độ trợ giá bình quân 1 km xe chạy của tuyến so với trung bình các tuyến có phương tiện cùng sức chứa (Nhỏ/trung bình/Lớn)

Thống kê tổng trợ giá của tuyến chia tổng số km hành trình trên tuyến

X = A/B

X ≤ 0,8

4

A: Tỷ lệ trợ giá bình quân 1 km của tuyến

1 ≥ X > 0,8

3

B: Tỷ lệ trợ giá bình quân 1 km trung bình các tuyến có cùng sức chứa

1,2 ≥ X > 1

2

1,4 ≥ X > 1,2

1

X > 1,4

0

3.2

Tỷ lệ trợ giá bình quân 1 hành khách của tuyến so với trung bình các tuyến có cùng sức chứa

Đánh giá mức độ trợ giá bình quân 1 hành khách của tuyến so với trung bình các tuyến có phương tiện cùng sức chứa (Nhỏ/trung bình/Lớn)

Thống kê tổng trợ giá của tuyến chia tổng lượt vận chuyển trên tuyến.

X = A/B

X ≤ 0,8

4

A: Tỷ lệ trợ giá bình quân 1 hành khách của tuyến

1 ≥ X > 0,8

3

B: Tỷ lệ trợ giá bình quân 1 hành khách trung bình các tuyến có cùng sức chứa

1,2 ≥ X > 1

2

1,4 ≥ X > 1,2

1

X > 1,4

0

3.3

Tỷ lệ trợ giá/ chi phí của tuyến so với trung bình các tuyến có phương tiện cùng sức chứa

Đánh giá mức trợ giá/ chi phí của tuyến so với trợ giá/ chi phí bình quân các tuyến có phương tiện cùng sức chứa (Nhỏ/trung bình/Lớn)

Thống kê trợ giá của tuyến so với tổng chi phí vận hành.

X = A/B

X ≤ 0,8

4

A: Tỷ lệ trợ giá/ chi phí của tuyến.

1 ≥ X > 0,8

3

B: tỷ lệ trợ giá/ chi phí trung bình các tuyến có cùng sức chứa

1,2 ≥ X > 1

2

1,4 ≥ X > 1,2

1

X > 1,4

0

3.4

Tỷ lệ hệ số lợi dụng chứa của tuyến so với trung bình các tuyến có cùng sức chứa

Đánh giá hệ số lợi dụng sức chứa của tuyến so với hệ số lợi dụng sức chứa trung bình các tuyến có phương tiện cùng sức chứa (Nhỏ/trung bình/Lớn)

Thống kê sản lượng hành khách so với sức chứa phương tiện.

X = A/B

X ≤ 0,8

4

A: Hệ số lợi dụng sức chứa của tuyến

1 ≥ X > 0,8

3

B: Hệ số lợi dụng sức chứa trung bình các tuyến có cùng sức chứa

1,2 ≥ X > 1

2

1,4 ≥ X > 1,2

1

X > 1,4

0

3.5

Tỷ lệ khách vé lượt bình quân 1 lượt của tuyến so với trung bình các tuyến có cùng sức chứa

Đánh giá tỷ lệ khách vé lượt và khách vé 1 tuyến bình quân 1 lượt xe của tuyến so với giá trị trung bình các tuyến có phương tiện cùng sức chứa (Nhỏ/trung bình/Lớn)

Thống kê tỷ lệ khách vé lượt và khách vé 1 tuyến bình quân 1 lượt xe chạy của tuyến.

X = A/B

X ≤ 0,8

4

A: Tỷ lệ khách vé lượt và khách vé 1 tuyến bình quân 1 lượt của tuyến.

1 ≥ X > 0,8

3

B: Tỷ lệ khách vé lượt và khách vé 1 tuyến bình quân 1 lượt trung bình các tuyến có cùng sức chứa

1,2 ≥ X > 1

2

1,4 ≥ X > 1,2

1

X > 1,4

0

3.6

Tỷ lệ giữa khách vé 1 tuyến bình quân 1 lượt của tuyến so với trung bình các tuyến có cùng sức chứa

Đánh giá tỷ lệ khách vé lượt của tuyến so với giá trị trung bình các tuyến có phương tiện cùng sức chứa (Nhỏ/trung bình/Lớn)

Thống kê tỷ lệ khách vé lượt bình quân 1 lượt xe chạy của tuyến.

X = A/B

X ≤ 0,8

4

A: Tỷ lệ khách vé lượt bình quân 1 lượt của tuyến.

1 ≥ X > 0,8

3

B: Tỷ lệ khách vé lượt bình quân 1 lượt trung bình các tuyến có cùng sức chứa

1,2 ≥ X > 1

2

1,4 ≥ X > 1,2

1

X > 1,4

0

4

Nhóm chỉ tiêu 4: Chất lượng dịch vụ lượt vận chuyển

4.1

Chỉ tiêu chất lượng dịch vụ lượt vận chuyển

Đánh giá chất lượng dịch vụ lượt vận chuyển

Thống kê số lượt đạt mức chất lượng 5 sao (*) trên tổng số lượt đánh giá của tuyến

Điểm được qui đổi từ tỷ lệ số lượt đạt tốt so với tổng số lượt đánh giá CLDV

4.2

Chất lượng dịch vụ lượt vận chuyển

Đánh giá chất lượng dịch vụ lượt vận chuyển của tuyến theo quan điểm hành khách

Thống kê số lượt đạt mức chất lượng 5 sao (*) trên tổng số lượt đánh giá của tuyến

X = (A/B) x 100%

X = 100%

6

A: số lượt đạt chất lượng 5 sao (*) của tuyến

99,9% ≤ X < 100%

5

B: Tổng lượt đánh giá chất lượng của tuyến

99,8% ≤ X < 99,9%

4

99,7% ≤ X < 99,8%

3

X < 99,7%

2

STT

Xếp hạng

Thang
điểm

Điều kiện tiên quyết

1

*****

>80

Nhóm chỉ tiêu 1 được 40 điểm và nhóm chỉ tiêu 2 được 30 điểm

2

****

61-80

Nhóm chỉ tiêu 1 được ≥ 30 điểm và nhóm chỉ tiêu 2 phải được ≥ 24 điểm và chỉ tiêu 2.1 = 10 điểm

3

***

41-60

Nhóm chỉ tiêu 1 được ≥ 20 điểm và nhóm chỉ tiêu 2 phải được ≥ 18 điểm và chỉ tiêu 2.1 = 10 điểm

4

**

21-40

Nhóm chỉ tiêu 1 được ≥ 10 điểm và nhóm chỉ tiêu 2 phải được ≥ 12 điểm và chỉ tiêu 2.1 ≥ 8 điểm và không có lỗi điều khiển xe vi phạm Luật giao thông đường bộ

5

*

<21

Nhóm chỉ tiêu 1 < 10 điểm hoặc nhóm chỉ tiêu 2 < 12 điểm; hoặc chỉ tiêu 2.1 < 8 điểm hoặc có lỗi điều khiển xe vi phạm Luật giao thông đường bộ

TT

Tên chỉ số

Mô tả

Phương pháp sử dụng

Đánh giá

Điểm

1

Chất lượng phương tiện vận hành của lượt xe

Đánh giá chất lượng phương tiện phục vụ cho lượt xe trên tuyến

Thống kê các phương tiện của lượt vận chuyển có trang thiết bị đảm bảo yêu cầu của hợp đồng đặt hàng hoặc đấu thầu. Trang thiết bị gồm các nhóm:

Nhóm (1) Thiết bị an toàn và vận hành bao gồm: Búa thoát hiểm, bình chữa cháy, thiết bị giám sát hành trình, tối thiểu 01 camera; Phương tiện không đáp ứng được các điều kiện được quy định trong Hợp đồng cung ứng dịch vụ xe buýt;

Nhóm (2) Thiết bị điều hòa;

Nhóm (3) Thiết bị tiện nghi và thông tin hành khách bao gồm: Ghế, tay cầm, tay nắm; Bảng đèn led; bảng thông tin trên xe buýt phía trước và sau; Bảng hướng dẫn về an toàn giao thông và thoát hiểm; Hệ thống âm thanh thông báo điểm dừng.

Tất cả thiết bị đảm bảo hoạt động tốt

25

Thiết bị nhóm 3 có <02 thiết bị không hoạt động

20

Thiết bị nhóm 2 không hoạt động

15

Thiết bị nhóm 3 có >=02 thiết bị không hoạt động và thiết bị nhóm 2 không hoạt động

10

Thiết bị nhóm 1 có <02 thiết bị không hoạt động

5

2

Chất lượng lao động vận hành của lượt xe

Đánh giá chất lượng lao động phục vụ cho lượt xe trên tuyến

Thống kê số lỗi vi phạm của lao động lái xe và lao động phục vụ trên xe (hoặc lao động phục vụ nhà chờ) trên lượt bao gồm các nhóm lỗi vi phạm:

Nhóm (1) Lỗi vi phạm về quy định: (1) Điều khiển xe vi phạm Luật giao thông đường bộ; (2) Xe vận hành không có lệnh vận chuyển; (3) Xe vận hành không đủ nhân viên theo quy định; (4) Công nhân lái xe không thuộc đơn vị vận hành, không có giấy phép lái xe hoặc GPLX không phù hợp với phương tiện điều khiển; (5) Chốt khống lượt xe; (6) Chở các loại hàng hóa có kích thước và khối lượng vượt quá theo quy định; (7) Đưa xe tăng cường vào vận hành thay thế xe định biên theo tuyến đã đăng ký trong Hợp đồng mà không tổng hợp báo cáo gửi bên A kịp thời theo quy định; (8) Đưa phương tiện không đáp ứng đủ các điều kiện được qui định của Hợp đồng giao nhận thầu vào vận hành trên tuyến

Nhóm (2) lỗi vi phạm trong công tác vận hành: (1) Bỏ điểm dừng hoặc dừng nhưng không mở cửa đón khách, đón trả khách khi xe chưa dừng hẳn hoặc đón khách chưa hết đã cho xe chạy (trừ trường hợp xe quá tải); (2) Dừng đỗ xe không đúng điểm quy định trừ trường hợp bất khả kháng; (3) Sử dụng điện thoại hoặc thiết bị khác khi đang điều khiển phương tiện; (4) Lái xe hoặc nhân viên phục vụ không đúng theo lệnh vận chuyển; (5) Mở các thiết bị âm thanh (ngoài hệ thống âm thanh thông báo điểm dừng đỗ); (6) Không bật điều hòa khi xe đang vận hành (trừ trường hợp hỏng đột xuất)

Nhóm (3) lỗi vi phạm về thái độ phục vụ và quy chế: (1) Có hành vi thiếu tôn trọng đối với hành khách hoặc lực lượng kiểm tra giám sát khi đang thi hành nhiệm vụ; (2) Không đeo biển tên (thẻ nhân viên), không mặc trang phục đúng quy định trong khi làm nhiệm vụ; (3) Hút thuốc trên xe; (4) Không có đầy đủ giấy tờ của xe theo quy định khi đang vận hành trên tuyến (Đăng ký xe, sổ chứng nhận kiểm định an toàn kỹ thuật và bảo vệ môi trường, bảo hiểm trách nhiệm dân sự,...). Nếu đơn vị vận hành quản lý giấy tờ gốc, phải mang theo bản sao có công chứng; (5) Không có biển chỉ dẫn chiều xe chạy hoặc có nhưng không sử dụng hoặc để sai chiều xe chạy. Xe chạy tăng cường nhưng không có biển chỉ dẫn xe tăng cường để hành khách nhận biết; (6) Thu tiền không trao vé cho khách, bán vé quay vòng, bán cuống vé, bán vé không đúng loại vé nhà nước phát hành; (7) Thu tiền vé quá giá quy định, thu tiền cước hành lý của hành khách; (8) Không bán vé cho từ 10% khách trên xe trở lên khi xe đã đi qua 2 điểm dừng (trừ trường hợp số khách trên xe vượt quá sức chứa của xe; (9) Không bán vé theo tuần tự seri vé đã được cấp; (10) Bán vé không đúng chiều quy định (bán nhầm chiều); (11) Không chốt hoặc chốt seri vé không đúng điểm chốt chặng quy định trên lệnh vận chuyển; (12) Không chốt hoặc chốt seri vé không đúng điểm chốt chặng quy định trên lệnh vận chuyển; (13) Không xé hủy vé hoặc không đưa vé cho từng hành khách; (14) Chốt sai seri vé, chốt sai lượt qui định; (15) Thiếu trách nhiệm không kiểm tra vé tháng để khách sử dụng tem không đúng loại, tem đã hết hạn, vé tháng không đúng tuyến quy định; (16) Để xe bẩn trước khi xuất bến;

Lượt xe không có lỗi vi phạm

25

Lượt xe có lỗi vi phạm thuộc nhóm 3

20

Lượt xe có số lỗi vi phạm thuộc nhóm 2 < 2

15

Lượt xe có số lỗi vi phạm thuộc nhóm 2 < 3

10

Lượt xe có lỗi vi phạm thuộc nhóm 1

5

3

Chất lượng vận hành theo lộ trình và dừng đỗ đúng điểm

Đánh giá mức độ tin cậy về lộ trình tuyến

Thống kê số lỗi vi phạm về lộ trình lượt vận chuyển (không tính các trường hợp bất khả kháng).

Lượt xe chạy đúng lộ trình, dừng đỗ đúng điểm đón trả khách.

25

Lượt xe được cho phép điều chỉnh lộ trình.

20

Lượt xe chạy đúng lộ trình, bỏ < 2 điểm dừng

15

Lượt xe chạy đúng lộ trình, bỏ < 3 điểm dừng

10

Lượt xe chạy sai lộ trình, cắt lộ trình, tự ý quay đầu (trừ trường hợp bất khả kháng)

5

4

Chất lượng vận hành theo thời gian biểu đồ chạy xe

Đánh giá mức độ tin cậy về thời gian biểu đồ chạy xe

Thống kê thời gian xuất phát và kết thúc của lượt xe qua giám sát GPS có đo độ lệch so với biểu đồ chạy xe (không xem xét các lượt xe ảnh hưởng bởi các yếu tố khách quan, bất khả kháng).

Lượt xe có thời gian xuất phát và kết thúc lệch < 3 phút so với kế hoạch biểu đồ chạy xe

25

Lượt xe có thời gian xuất phát và kết thúc lệch > 3 phút và ≤ 5 phút so với kế hoạch biểu đồ chạy xe

20

Lượt xe có thời gian xuất phát và kết thúc lệch > 5 phút và ≤ 7 phút so với kế hoạch biểu đồ chạy xe

15

Lượt xe có thời gian xuất phát và kết thúc lệch > 7 phút và ≤ 10 phút so với kế hoạch biểu đồ chạy xe

10

Lượt xe có thời gian xuất phát và kết thúc lệch > 10 phút so với kế hoạch biểu đồ chạy xe

5

STT

Xếp
hạng

Thang
điểm

Điều kiện tiên quyết

1

*****

>80

Chỉ tiêu 1 = 25 điểm và chỉ tiêu 2 = 25 điểm

2

****

61-80

Chỉ tiêu 1 ≥ 20 điểm và chỉ tiêu 2 ≥ 20 điểm.

3

***

41-60

Chỉ tiêu 1 ≥ 15 điểm và chỉ tiêu 2 ≥ 15 điểm.

4

**

21-40

Chỉ tiêu 1 ≥ 10 điểm và chỉ tiêu 2 ≥ 10 điểm

5

*

<21

Chỉ tiêu 1 < 10 điểm hoặc chỉ tiêu 2 < 10 điểm

TT

Tên chỉ số

Mô tả

Phương pháp sử dụng

Phép đo, công thức

Đánh giá

Điểm

1

Chỉ tiêu chất lượng vận hành tuyến của DN

Đánh giá chất lượng các tuyến DN vận hành

Thống kê điểm chất lượng của các tuyến DN vận hành, sau đó xác định điểm chất lượng bình quân của DN.

X = (A/B) x 100%

X ≥ 90%

80

A: Tổng điểm chất lượng dịch vụ của các tuyến DN vận hành

80% < X < 90%

60

B: Tổng số tuyến DN vận hành

70% < X ≤ 80%

40

50% < X ≤ 70%

20

X ≤ 50%

0

2

Chỉ tiêu số lượng tuyến vận hành của DN

Đánh giá số lượng tuyến DN vận hành

Thống kê số lượng tuyến doanh nghiệp vận hành (X)

X

X ≥ 60

20

X: Số tuyến khai thác thuộc doanh nghiệp

40 < X < 60

18

20 < X ≤ 40

15

10 < X ≤ 20

10

X ≤ 10

5

STT

Xếp hạng

Thang điểm

Điều kiện tiên quyết

1

*****

>80

Doanh nghiệp có chỉ tiêu 1 = 80 điểm

2

****

61-80

Doanh nghiệp có chỉ tiêu 1 ≥ 60 điểm

3

***

41-60

Doanh nghiệp có chỉ tiêu 1 ≥ 40 điểm

4

**

21-40

Doanh nghiệp có chỉ tiêu 1 ≥ 20 điểm

5

*

<21

Doanh nghiệp có chỉ tiêu 1 < 20 điểm