Quyết định 52/2008/QĐ-UBND quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức bộ máy Chi cục Quản lý thị trường tỉnh Hậu Giang

QUYẾT ĐỊNH

QUY ĐỊNH CHỨC NĂNG, NHIỆM VỤ, QUYỀN HẠN VÀ CƠ CẤU TỔ CHỨC BỘ MÁY CHI CỤC QUẢN LÝ THỊ TRƯỜNG TỈNH HẬU GIANG

ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH HẬU GIANG

Căn cứ Luật Tổ chức HĐND và UBND ngày 26 tháng 11 năm 2003;

Căn cứ Nghị định số 10/CP ngày 23 tháng 01 năm 1995 của Chính phủ về tổ chức, nhiệm vụ và quyền hạn của Quản lý thị trường;

Căn cứ Nghị định số 13/2008/NĐ-CP ngày 04 tháng 02 năm 2008 của Chính phủ quy định tổ chức các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương;

Căn cứ Nghị định số 27/2008/NĐ-CP ngày 13 tháng 3 năm 2008 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 10/CP ngày 23 tháng 01 năm 1995 của Chính phủ về tổ chức, nhiệm vụ và quyền hạn của Quản lý thị trường;

Căn cứ Thông tư số 09/2001/TT-BTM ngày 13 tháng 4 năm 2001 của Bộ Thương mại hướng dẫn về tổ chức, nhiệm vụ, quyền hạn của lực lượng Quản lý thị trường ở địa phương;

Căn cứ Quyết định số 14/2008/QĐ-UBND ngày 18 tháng 4 năm 2008 của UBND tỉnh Hậu Giang về việc thành lập Sở Công Thương tỉnh Hậu Giang;

Căn cứ Quyết định số 32/2008/QĐ-UBND ngày 15 tháng 7 năm 2008 của UBND tỉnh Hậu Giang quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức bộ máy Sở Công Thương tỉnh Hậu Giang;

Căn cứ Quyết định số 2074/QĐ-UBND ngày 16 tháng 9 năm 2008 của Chủ tịch UBND tỉnh Hậu Giang về việc thành lập Chi cục Quản lý thị trường tỉnh Hậu Giang;

Xét đề nghị của Giám đốc Sở Nội vụ,

QUYẾT ĐỊNH:

Điều 1. Vị trí và chức năng của Chi cục Quản lý thị trường

Chi cục Quản lý thị trường là cơ quan trực thuộc Sở Công Thương; có chức năng tham mưu, giúp Giám đốc Sở Công Thương thực hiện chức năng quản lý nhà nước và tổ chức thực hiện nhiệm vụ kiểm tra, kiểm soát thị trường, đấu tranh chống các hành vi vi phạm pháp luật trong hoạt động thương mại, công nghiệp của tổ chức, cá nhân trên địa bàn tỉnh; thực hiện chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của thanh tra chuyên ngành thương mại trên địa bàn tỉnh do Giám đốc Sở Công Thương giao.

Chi cục Quản lý thị trường chịu sự chỉ đạo, quản lý về tổ chức, biên chế và công tác của Sở Công Thương; đồng thời, chịu sự chỉ đạo, kiểm tra, hướng dẫn chuyên môn nghiệp vụ của Cục Quản lý thị trường thuộc Bộ Công Thương.

Điều 2. Nhiệm vụ, quyền hạn của Chi cục Quản lý thị trường

1. Kiểm tra việc tuân theo pháp luật các hoạt động thương mại, công nghiệp của tổ chức, cá nhân trên địa bàn tỉnh, thực hiện nhiệm vụ thanh tra chuyên ngành thương mại. Đề xuất với Sở Công Thương và UBND tỉnh về kế hoạch, biện pháp tổ chức thị trường, bảo đảm lưu thông hàng hóa theo quy định của pháp luật, ngăn ngừa và xử lý kịp thời các vi phạm trong hoạt động thương mại, công nghiệp trên địa bàn tỉnh. Tổ chức tuyên truyền, phổ biến pháp luật về thương mại cho các tổ chức cá nhân hoạt động liên quan đến thương mại trên địa bàn tỉnh.

2. Củng cố, xây dựng và trực tiếp chỉ đạo các Đội Quản lý thị trường thực hiện nhiệm vụ kiểm tra, kiểm soát thị trường, phát hiện hàng nhập lậu, hàng cấm; chống sản xuất, buôn bán hàng giả và các hành vi kinh doanh trái phép khác; xử lý theo thẩm quyền các hành vi vi phạm trong hoạt động thương mại theo Luật Thương mại.

3. Quản lý và thực hiện các chế độ chính sách đối với công chức, viên chức của Chi cục theo sự phân cấp quản lý cán bộ, công chức; tổ chức bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ cho Kiểm soát viên, quản lý tài chính, tài sản, ấn chỉ được giao theo quy định; xây dựng cơ sở vật chất và đảm bảo các điều kiện làm việc cần thiết cho các hoạt động của lực lượng quản lý thị trường ở địa phương.

4. Giúp Giám đốc Sở Công Thương chủ trì, tổ chức phối hợp hoạt động giữa các ngành, các cấp trong tỉnh có chức năng quản lý thị trường, chống buôn lậu, chống sản xuất và buôn bán hàng giả, hàng cấm và các hoạt động kinh doanh trái pháp luật.

5. Chỉ đạo các Đội Quản lý thị trường thực hiện nhiệm vụ kiểm tra, kiểm soát thị trường; phát hiện hàng nhập lậu, hàng cấm, hàng giả lưu thông trên thị trường và các hành vi kinh doanh trái phép khác.

6. Chỉ đạo các Đội Quản lý thị trường kiểm tra, phát hiện và xử lý các vi phạm quy định về thương nhân và hoạt động thương mại theo Luật Thương mại, như:

a. Kinh doanh không có Giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh hoặc không đúng với nội dung ghi trong Giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh;

b. Hoạt động thương mại khi đã bị đình chỉ hoặc bị tước quyền;

c. Không có trụ sở hoặc cửa hàng, cửa hiệu thương mại; không có biển hiệu hoặc biển hiệu trái với nội dung được ghi trong Giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh;

d. Đặt Văn phòng đại diện, Chi nhánh không có giấy phép hoặc Văn phòng đại diện, Chi nhánh hoạt động trái với nội dung được ghi trong giấy phép;

đ. Kinh doanh hàng hóa, cung ứng dịch vụ thương mại mà pháp luật cấm kinh doanh;

QUYẾT ĐỊNH

QUY ĐỊNH CHỨC NĂNG, NHIỆM VỤ, QUYỀN HẠN VÀ CƠ CẤU TỔ CHỨC BỘ MÁY CHI CỤC QUẢN LÝ THỊ TRƯỜNG TỈNH HẬU GIANG

ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH HẬU GIANG

Căn cứ Luật Tổ chức HĐND và UBND ngày 26 tháng 11 năm 2003;

Căn cứ Nghị định số 10/CP ngày 23 tháng 01 năm 1995 của Chính phủ về tổ chức, nhiệm vụ và quyền hạn của Quản lý thị trường;

Căn cứ Nghị định số 13/2008/NĐ-CP ngày 04 tháng 02 năm 2008 của Chính phủ quy định tổ chức các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương;

Căn cứ Nghị định số 27/2008/NĐ-CP ngày 13 tháng 3 năm 2008 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 10/CP ngày 23 tháng 01 năm 1995 của Chính phủ về tổ chức, nhiệm vụ và quyền hạn của Quản lý thị trường;

Căn cứ Thông tư số 09/2001/TT-BTM ngày 13 tháng 4 năm 2001 của Bộ Thương mại hướng dẫn về tổ chức, nhiệm vụ, quyền hạn của lực lượng Quản lý thị trường ở địa phương;

Căn cứ Quyết định số 14/2008/QĐ-UBND ngày 18 tháng 4 năm 2008 của UBND tỉnh Hậu Giang về việc thành lập Sở Công Thương tỉnh Hậu Giang;

Căn cứ Quyết định số 32/2008/QĐ-UBND ngày 15 tháng 7 năm 2008 của UBND tỉnh Hậu Giang quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức bộ máy Sở Công Thương tỉnh Hậu Giang;

Căn cứ Quyết định số 2074/QĐ-UBND ngày 16 tháng 9 năm 2008 của Chủ tịch UBND tỉnh Hậu Giang về việc thành lập Chi cục Quản lý thị trường tỉnh Hậu Giang;

Xét đề nghị của Giám đốc Sở Nội vụ,

QUYẾT ĐỊNH:

Điều 1. Vị trí và chức năng của Chi cục Quản lý thị trường

Chi cục Quản lý thị trường là cơ quan trực thuộc Sở Công Thương; có chức năng tham mưu, giúp Giám đốc Sở Công Thương thực hiện chức năng quản lý nhà nước và tổ chức thực hiện nhiệm vụ kiểm tra, kiểm soát thị trường, đấu tranh chống các hành vi vi phạm pháp luật trong hoạt động thương mại, công nghiệp của tổ chức, cá nhân trên địa bàn tỉnh; thực hiện chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của thanh tra chuyên ngành thương mại trên địa bàn tỉnh do Giám đốc Sở Công Thương giao.

Chi cục Quản lý thị trường chịu sự chỉ đạo, quản lý về tổ chức, biên chế và công tác của Sở Công Thương; đồng thời, chịu sự chỉ đạo, kiểm tra, hướng dẫn chuyên môn nghiệp vụ của Cục Quản lý thị trường thuộc Bộ Công Thương.

Điều 2. Nhiệm vụ, quyền hạn của Chi cục Quản lý thị trường

1. Kiểm tra việc tuân theo pháp luật các hoạt động thương mại, công nghiệp của tổ chức, cá nhân trên địa bàn tỉnh, thực hiện nhiệm vụ thanh tra chuyên ngành thương mại. Đề xuất với Sở Công Thương và UBND tỉnh về kế hoạch, biện pháp tổ chức thị trường, bảo đảm lưu thông hàng hóa theo quy định của pháp luật, ngăn ngừa và xử lý kịp thời các vi phạm trong hoạt động thương mại, công nghiệp trên địa bàn tỉnh. Tổ chức tuyên truyền, phổ biến pháp luật về thương mại cho các tổ chức cá nhân hoạt động liên quan đến thương mại trên địa bàn tỉnh.

2. Củng cố, xây dựng và trực tiếp chỉ đạo các Đội Quản lý thị trường thực hiện nhiệm vụ kiểm tra, kiểm soát thị trường, phát hiện hàng nhập lậu, hàng cấm; chống sản xuất, buôn bán hàng giả và các hành vi kinh doanh trái phép khác; xử lý theo thẩm quyền các hành vi vi phạm trong hoạt động thương mại theo Luật Thương mại.

3. Quản lý và thực hiện các chế độ chính sách đối với công chức, viên chức của Chi cục theo sự phân cấp quản lý cán bộ, công chức; tổ chức bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ cho Kiểm soát viên, quản lý tài chính, tài sản, ấn chỉ được giao theo quy định; xây dựng cơ sở vật chất và đảm bảo các điều kiện làm việc cần thiết cho các hoạt động của lực lượng quản lý thị trường ở địa phương.

4. Giúp Giám đốc Sở Công Thương chủ trì, tổ chức phối hợp hoạt động giữa các ngành, các cấp trong tỉnh có chức năng quản lý thị trường, chống buôn lậu, chống sản xuất và buôn bán hàng giả, hàng cấm và các hoạt động kinh doanh trái pháp luật.

5. Chỉ đạo các Đội Quản lý thị trường thực hiện nhiệm vụ kiểm tra, kiểm soát thị trường; phát hiện hàng nhập lậu, hàng cấm, hàng giả lưu thông trên thị trường và các hành vi kinh doanh trái phép khác.

6. Chỉ đạo các Đội Quản lý thị trường kiểm tra, phát hiện và xử lý các vi phạm quy định về thương nhân và hoạt động thương mại theo Luật Thương mại, như:

a. Kinh doanh không có Giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh hoặc không đúng với nội dung ghi trong Giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh;

b. Hoạt động thương mại khi đã bị đình chỉ hoặc bị tước quyền;

c. Không có trụ sở hoặc cửa hàng, cửa hiệu thương mại; không có biển hiệu hoặc biển hiệu trái với nội dung được ghi trong Giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh;

d. Đặt Văn phòng đại diện, Chi nhánh không có giấy phép hoặc Văn phòng đại diện, Chi nhánh hoạt động trái với nội dung được ghi trong giấy phép;

đ. Kinh doanh hàng hóa, cung ứng dịch vụ thương mại mà pháp luật cấm kinh doanh;

e. Vi phạm về điều kiện kinh doanh đối với những hàng hóa, dịch vụ kinh doanh có điều kiện theo quy định của pháp luật;

g. Vi phạm các quy định của Nhà nước về thực hiện khung giá, mức giá; niêm yết giá hàng hóa, giá dịch vụ thương mại;

h. Không thông tin đầy đủ về tính năng và công dụng của hàng hóa, gây thiệt hại đến lợi ích của người tiêu dùng;

i. Vi phạm các quy định về ghi nhãn hàng hóa;

k. Vi phạm các quy định của Nhà nước về khuyến mại, quảng cáo, trưng bày giới thiệu hàng hóa, hội chợ, triển lãm thương mại;

l. Vi phạm các quy định về thực hiện chế độ hóa đơn, chứng từ trong mua - bán và lưu thông hàng hóa;

m. Các hành vi gian lận, lừa dối khách hàng trong mua bán hàng hóa, cung ứng dịch vụ thương mại;

o. Vi phạm các quy định của Nhà nước về xuất khẩu, nhập khẩu hàng hóa;

p. Các hành vi cạnh tranh bất hợp pháp;

q. Các hành vi khác vi phạm pháp luật về thương mại;

r. Các hành vi chống Kiểm soát viên thị trường đang thi hành công vụ.

7. Xây dựng chương trình, kế hoạch kiểm tra, kiểm soát thị trường từng thời kỳ, đồng thời báo cáo Giám đốc Sở quyết định; tổ chức thực hiện kiểm tra, kiểm soát việc chấp hành pháp luật thương mại đối với các tổ chức, cá nhân kinh doanh; áp dụng các biện pháp ngăn chặn, xử lý các vi phạm hành chính, các vụ việc do các Đội Quản lý thị trường thụ lý, thuộc thẩm quyền của Chi cục và chịu trách nhiệm về các quyết định đó.

Đối với các trường hợp vượt hoặc ngoài thẩm quyền, Chi cục trưởng báo cáo Giám đốc Sở Công Thương, Chủ tịch UBND tỉnh hoặc Cục trưởng Cục Quản lý thị trường xử lý.

8. Trực tiếp điều hành, chỉ đạo, hướng dẫn, kiểm tra hoạt động, kiểm tra việc chấp hành quy chế công tác Quản lý thị trường của các Đội Quản lý thị trường và Kiểm soát viên thị trường.

9. Tuyên truyền, phổ biến chính sách, pháp luật thương mại; kiến nghị với Sở Công Thương, UBND tỉnh các biện pháp đảm bảo việc thi hành pháp luật thương mại và ngăn ngừa các hành vi vi phạm pháp luật; kiến nghị với các cơ quan có thẩm quyền sửa đổi, bổ sung hoặc ban hành mới các văn bản quy phạm pháp luật liên quan đến công tác quản lý thị trường.

10. Giữ nhiệm vụ thường trực Ban Chỉ đạo chống buôn lậu, hàng giả và gian lận thương mại tỉnh (gọi tắt là Ban Chỉ đạo 127), giúp Giám đốc Sở chủ trì tổ chức phối hợp hoạt động giữa các ngành, các cấp ở địa phương chống buôn lậu, chống sản xuất - buôn bán hàng giả, hàng cấm và các hoạt động kinh doanh trái phép khác diễn ra ở địa phương.

11. Tiếp nhận và giải quyết theo thẩm quyền các đơn thư khiếu nại, tố cáo về hoạt động kiểm tra và xử lý vi phạm hành chính của các Đội Quản lý thị trường và các hành vi vi phạm pháp luật của Kiểm soát viên thị trường.

12. Tổng hợp tình hình thực thi pháp luật trên thị trường; hoạt động kiểm tra, kiểm soát thị trường tại địa phương và thực hiện chế độ báo cáo theo quy định.

13. Quản lý và thực hiện các chế độ chính sách đối với công chức của Chi cục theo sự phân cấp quản lý cán bộ; tổ chức bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ cho kiểm soát viên; quản lý tài chính, tài sản, ấn chỉ được giao theo quy định; xây dựng cơ sở vật chất và bảo đảm các điều kiện làm việc cần thiết cho hoạt động của toàn Chi cục và quản lý quỹ chống các hành vi kinh doanh trái pháp luật của lực lượng Quản lý thị trường địa phương.

14. Thực hiện các nhiệm vụ khác do Giám đốc Sở Công Thương giao và theo quy định của pháp luật.

Điều 3. Tổ chức bộ máy và biên chế

1. Tổ chức bộ máy

a. Lãnh đạo: Chi cục Quản lý thị trường có Chi cục trưởng và không quá 03 Phó Chi cục trưởng giúp việc.

b. Cơ cấu tổ chức:

- Các Phòng chuyên môn - nghiệp vụ:

+ Phòng Tổ chức - Hành chính - Xây dựng lực lượng.

+ Phòng Nghiệp vụ - Tổng hợp - Xử lý.

- Các Đội Quản lý thị trường trực thuộc Chi cục:

+ Đội Quản lý thị trường số 1: đội cơ động.

+ Đội Quản lý thị trường số 2: phụ trách địa bàn thị xã Vị Thanh.

+ Đội Quản lý thị trường số 3: phụ trách địa bàn thị xã Ngã Bảy, huyện Châu Thành.

+ Đội Quản lý thị trường số 4: phụ trách địa bàn huyện Phụng Hiệp, huyện Châu Thành A.

+ Đội Quản lý thị trường số 5: phụ trách địa bàn huyện Long Mỹ, huyện Vị Thủy.

2. Biên chế

Biên chế Chi cục Quản lý thị trường nằm trong tổng biên chế của Sở Công Thương được UBND tỉnh giao hàng năm.

Điều 4. Quyết định này có hiệu lực thi hành sau 10 ngày, kể từ ngày ký.

Giao Chi cục trưởng Chi cục Quản lý thị trường xây dựng Quy chế tổ chức và hoạt động của Chi cục có sự phân công nhiệm vụ, quyền hạn cụ thể của từng bộ phận trực thuộc và từng cán bộ, công chức, viên chức trình Giám đốc Sở Công Thương ban hành; đồng thời, sắp xếp tổ chức, bố trí cán bộ, công chức, viên chức theo đúng tiêu chuẩn chức danh Nhà nước quy định.

Điều 5. Chánh Văn phòng UBND tỉnh, Giám đốc Sở Nội vụ, Giám đốc Sở Công Thương, Chi cục trưởng Chi cục Quản lý thị trường, Thủ trưởng cơ quan, đơn vị có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.