|
ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH HẬU GIANG
--------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 32/2008/QĐ-UBND
|
Vị Thanh, ngày 15 tháng 7 năm 2008
|
QUY ĐỊNH CHỨC NĂNG, NHIỆM VỤ, QUYỀN
HẠN VÀ CƠ CẤU TỔ CHỨC BỘ MÁY SỞ CÔNG THƯƠNG TỈNH HẬU GIANG
ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH HẬU GIANG
Căn cứ Luật Tổ chức
HĐND và UBND ngày 26 tháng 11 năm 2003;
Căn cứ Nghị định số
13/2008/NĐ-CP ngày 04 tháng 02 năm 2008 của Chính phủ quy định tổ chức các cơ
quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương;
Căn cứ Thông tư
liên tịch số 07/2008/TTLT-BCT-BNV ngày 28 tháng 5 năm 2008 của liên Bộ Công
Thương - Bộ Nội vụ hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của
cơ quan chuyên môn về công thương thuộc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, cấp huyện;
Căn cứ Quyết định số
14/2008/QĐ-UBND ngày 18 tháng 4 năm 2008 của UBND tỉnh Hậu Giang về việc thành
lập Sở Công Thương tỉnh Hậu Giang;
Xét đề nghị của
Giám đốc Sở Nội vụ,
QUYẾT ĐỊNH:
Điều
1. Vị trí và chức năng của Sở Công Thương
1. Sở Công Thương là cơ quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh Hậu
Giang, có chức năng tham mưu, giúp UBND tỉnh thực hiện chức năng quản lý nhà nước
về công thương, bao gồm: cơ khí; luyện kim; điện; năng lượng mới; năng lượng
tái tạo; dầu khí (nếu có); hóa chất; vật liệu nổ công nghiệp; công nghiệp tiêu
dùng; công nghiệp thực phẩm; công nghiệp chế biến khác; lưu thông hàng hoá trên
địa bàn tỉnh; xuất khẩu; nhập khẩu; quản lý thị trường; quản lý cạnh tranh; xúc
tiến thương mại; kiểm soát độc quyền; chống bán phá giá; chống trợ cấp, bảo vệ
quyền lợi người tiêu dùng; thương mại điện tử; dịch vụ thương mại; hội nhập
kinh tế; quản lý cụm, điểm công nghiệp trên địa bàn; các hoạt động khuyến công;
các dịch vụ công thuộc phạm vi quản lý của Sở.
2. Sở Công Thương có tư cách pháp nhân, có con dấu và tài khoản
riêng; chịu sự chỉ đạo, quản lý về tổ chức, biên chế và công tác của UBND tỉnh;
đồng thời, chịu sự chỉ đạo, kiểm tra, hướng dẫn chuyên môn, nghiệp vụ của Bộ
Công Thương.
Điều 2. Nhiệm vụ, quyền hạn
của Sở Công Thương
1. Trình UBND tỉnh:
a. Dự thảo quy hoạch,
kế hoạch dài hạn, 05 năm và hàng năm; chủ trương, chính sách, chương trình, biện
pháp, quy định cụ thể về phát triển ngành công thương trên địa bàn;
b. Dự thảo các quyết định,
chỉ thị thuộc thẩm quyền ban hành của UBND tỉnh về lĩnh vực công thương;
c. Dự thảo quy định chức
năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Chi cục Quản lý thị trường theo
quy định của Chính phủ, hướng dẫn của Bộ Công thương và các cơ quan quản lý nhà
nước có thẩm quyền;
d. Dự thảo quy định về
tiêu chuẩn chức danh đối với trưởng, phó các đơn vị thuộc Sở Công Thương; tham
gia dự thảo quy định tiêu chuẩn chức danh lãnh đạo phụ trách lĩnh vực công
thương của Phòng Công Thương thuộc UBND huyện, Phòng Kinh tế thuộc UBND thị xã
thuộc tỉnh.
2. Trình Chủ tịch
UBND tỉnh:
a. Dự thảo quyết định
thành lập, sáp nhập, giải thể các đơn vị thuộc Sở Công Thương theo quy định của
pháp luật;
b. Dự thảo các quyết định,
chỉ thị cá biệt thuộc thẩm quyền ban hành của Chủ tịch UBND tỉnh về lĩnh vực
công thương.
3. Hướng dẫn, kiểm tra việc thực hiện các văn bản quy phạm
pháp luật, chính sách, quy hoạch, kế hoạch, đề án, chương trình và các quy định
về phát triển công thương sau khi được phê duyệt; thông tin, tuyên truyền, hướng
dẫn, phổ biến, giáo dục pháp luật về lĩnh vực công thương.
4. Giúp UBND tỉnh thẩm định thiết kế cơ sở các dự án đầu tư
xây dựng các công trình phát triển ngành công thương trên địa bàn tỉnh theo
phân cấp; thẩm định, cấp, sửa đổi, bổ sung, gia hạn và thu hồi các loại giấy
phép, chứng nhận thuộc phạm vi trách nhiệm quản lý của Sở Công Thương theo quy
định của pháp luật, sự phân công hoặc ủy quyền của UBND tỉnh.
5. Về công nghiệp và tiểu thủ công nghiệp
a. Về cơ khí và luyện
kim:
Tổ chức thực hiện quy
hoạch, kế hoạch, chính sách phát triển ngành cơ khí, ngành luyện kim, phát triển
các sản phẩm cơ khí, cơ - điện tử trọng điểm, các sản phẩm có hàm lượng công
nghệ cao, kết hợp kỹ thuật cơ khí, tự động hóa, điện tử công nghiệp trên địa
bàn tỉnh.
b. Về điện lực và năng
lượng:
- Tổ chức thực hiện
quy hoạch, kế hoạch phát triển điện lực, phát triển việc ứng dụng năng lượng mới,
năng lượng tái tạo trên địa bàn tỉnh;
- Tổ chức tập huấn kiến
thức pháp luật về hoạt động điện lực và sử dụng điện cho đơn vị điện lực tại địa
bàn tỉnh; đào tạo, bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ, an toàn điện cho cán bộ,
công nhân kỹ thuật thuộc các tổ chức quản lý điện nông thôn;
- Tổ chức triển khai
thực hiện phương án giá điện trên địa bàn tỉnh sau khi được cấp có thẩm quyền
phê duyệt;
- Phối hợp với cơ quan
nhà nước có thẩm quyền thực hiện kiểm tra, thanh tra chuyên ngành điện lực theo
quy định của pháp luật.
c. Về hoá chất, vật liệu
nổ công nghiệp và các loại máy, thiết bị có yêu cầu nghiêm ngặt về kỹ thuật an
toàn:
- Tổ chức thực hiện
quy hoạch, kế hoạch, chính sách phát triển ngành hoá chất, vật liệu nổ công
nghiệp và các loại máy, thiết bị có yêu cầu nghiêm ngặt về kỹ thuật an toàn
trên địa bàn tỉnh;
- Chủ trì, phối hợp với
các cơ quan có liên quan của tỉnh kiểm tra và xử lý các vi phạm pháp luật về quản
lý, sử dụng, bảo quản và vận chuyển hoá chất, vật liệu nổ công nghiệp, khí ga
hoá lỏng và các loại máy, thiết bị có yêu cầu nghiêm ngặt về kỹ thuật an toàn
theo quy định của pháp luật.
d. Về công nghiệp tiêu
dùng, công nghiệp thực phẩm và công nghiệp chế biến khác:
- Tổ chức thực hiện
quy hoạch, kế hoạch, chính sách phát triển ngành sau khi được phê duyệt, gồm: dệt
- may, da - giầy, giấy, sành sứ, thủy tinh, nhựa, bia, rượu, nước giải khát,
thuốc lá, bánh kẹo, sữa, dầu thực vật, chế biến bột và tinh bột;
- Hướng dẫn, kiểm tra
việc thực hiện các tiêu chuẩn, quy chuẩn chất lượng sản phẩm công nghiệp, an
toàn vệ sinh, môi trường công nghiệp; an toàn vệ sinh thực phẩm từ khâu sản xuất
đến khi đưa vào lưu thông thuộc phạm vi quản lý của Sở Công Thương.
đ. Về khuyến công:
- Triển khai thực hiện
chương trình, kế hoạch, đề án khuyến công tại địa phương, bao gồm các hoạt động
thực hiện bằng nguồn kinh phí khuyến công quốc gia và các hoạt động thực hiện bằng
nguồn kinh phí khuyến công địa phương;
- Tổ chức đào tạo, bồi
dưỡng nâng cao năng lực tổ chức thực hiện hoạt động khuyến công cho cán bộ làm
công tác khuyến công tại địa phương.
e. Về cụm, điểm công
nghiệp, tiểu thủ công nghiệp:
- Chủ trì, phối hợp với
các cơ quan có liên quan tổ chức thực hiện chương trình, đề án, cơ chế, chính
sách, kế hoạch phát triển các doanh nghiệp công nghiệp nhỏ và vừa, tổ chức kinh
tế tập thể trên địa bàn (bao gồm cả các ngành nghề, làng nghề nông thôn, các hợp
tác xã thuộc lĩnh vực công thương); phê duyệt điều lệ của các tổ chức đó;
- Triển khai thực hiện
cơ chế, chính sách ưu đãi thu hút đầu tư, xuất nhập khẩu, thuế, tài chính, lao
động và xây dựng hạ tầng kỹ thuật, giải phóng mặt bằng, di chuyển cơ sở sản xuất,
xây dựng mới cụm, điểm công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp trên địa bàn sau khi
được phê duyệt.
6. Về thương mại
a. Thương mại nội địa:
- Tổ chức triển khai
thực hiện quy hoạch, kế hoạch, cơ chế, chính sách phát triển mạng lưới kết cấu
hạ tầng thương mại bán buôn, bán lẻ, bao gồm: các loại hình chợ, các trung tâm
thương mại, hệ thống các siêu thị, hệ thống các cửa hàng, hợp tác xã thương mại,
dịch vụ thương mại; hệ thống đại lý thương mại, nhượng quyền thương mại và các
loại hình kết cấu hạ tầng thương mại khác;
- Chủ trì, phối hợp với
các cơ quan có liên quan hướng dẫn và tổ chức thực hiện cơ chế, chính sách khuyến
khích mở rộng mạng lưới kinh doanh, phát triển các tổ chức liên kết lưu thông
hàng hoá, hình thành các kênh lưu thông hàng hoá ổn định từ sản xuất đến tiêu
dùng trên địa bàn tỉnh;
- Triển khai thực hiện
cơ chế, chính sách ưu đãi, khuyến khích, hỗ trợ sản xuất, kinh doanh và đời sống
đối với đồng bào vùng sâu, vùng xa trên địa bàn tỉnh (như cung cấp các mặt hàng
thiết yếu, hỗ trợ lưu thông hàng hoá và dịch vụ thương mại, ...);
- Tổng hợp và xử lý
các thông tin thị trường trên địa bàn tỉnh về tổng mức lưu chuyển hàng hoá, tổng
cung, tổng cầu, mức dự trữ lưu thông và biến động giá cả của các mặt hàng thiết
yếu, các mặt hàng chính sách đối với đồng bào dân tộc vùng sâu. Đề xuất với cấp
có thẩm quyền giải pháp điều tiết lưu thông hàng hóa trong từng thời kỳ.
b. Về xuất nhập khẩu:
- Tổ chức thực hiện
các chính sách, kế hoạch, chương trình, đề án phát triển và đẩy mạnh xuất khẩu
hàng hoá; phát triển dịch vụ xuất khẩu, nhập khẩu hàng hoá trên địa bàn tỉnh;
- Quản lý hoạt động xuất
nhập khẩu hàng hoá của các doanh nghiệp trong nước và doanh nghiệp có vốn đầu
tư nước ngoài, thương nhân nước ngoài không có đại diện tại Việt Nam trên địa
bàn tỉnh.
c. Về thương mại điện
tử:
- Chủ trì, phối hợp với
các cơ quan có liên quan xây dựng hạ tầng ứng dụng thương mại điện tử trên địa
bàn tỉnh;
- Tổ chức triển khai
thực hiện chính sách, kế hoạch, chương trình bồi dưỡng, phát triển nguồn nhân lực
phục vụ quản lý thương mại điện tử trên địa bàn.
d. Về xúc tiến thương
mại:
- Tổ chức thực hiện
chương trình, kế hoạch, đề án xúc tiến thương mại nhằm đẩy mạnh xuất khẩu, hỗ
trợ các doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh xây dựng và phát triển thương hiệu hàng
Việt Nam;
- Tổ chức thực hiện và
kiểm tra, giám sát việc đăng ký tổ chức hội chợ, triển lãm thương mại, khuyến mại
cho các thương nhân.
đ. Về quản lý thị trường:
- Tổ chức thực hiện
công tác quản lý thị trường trên địa bàn tỉnh theo quy định của Chính phủ, hướng
dẫn của Bộ Công Thương và các cơ quan quản lý nhà nước có thẩm quyền;
- Hướng dẫn, kiểm tra
việc thực hiện pháp luật trong lĩnh vực công thương của các tổ chức, cá nhân
kinh doanh trên địa bàn tỉnh; thực hiện thanh tra chuyên ngành theo quy định của
pháp luật;
- Chủ trì, phối hợp với
các cơ quan có liên quan đấu tranh chống buôn lậu, buôn bán hàng nhập lậu, hàng
cấm, chống sản xuất và buôn bán hàng giả, hàng kém chất lượng, hàng vi phạm quy
định về sở hữu trí tuệ; chống các hành vi đầu cơ, lũng đoạn thị trường, gian lận
thương mại của các tổ chức, cá nhân kinh doanh trên địa bàn tỉnh.
e. Về cạnh tranh, chống
độc quyền, chống bán phá giá và chống trợ cấp, bảo vệ quyền lợi người tiêu
dùng:
- Hướng dẫn và tổ chức
thực hiện các quy định của pháp luật về cạnh tranh, chống độc quyền, chống bán
phá giá; chống trợ cấp, bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng và bảo đảm môi trường
cạnh tranh lành mạnh trên địa bàn tỉnh. Đề xuất với các cơ quan có liên quan sửa
đổi bổ sung các quy định, những văn bản đã ban hành không phù hợp với pháp luật
cạnh tranh;
- Được yêu cầu các tổ
chức, cá nhân liên quan trong tỉnh, cung cấp thông tin, tài liệu cần thiết cho
việc thực hiện nhiệm vụ được giao về quy định của pháp luật về cạnh tranh, chống
độc quyền, chống bán phá giá và chống trợ cấp, bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng;
- Thu thập, xây dựng
cơ sở dữ liệu, quản lý, cung cấp thông tin về doanh nghiệp có vị trí thống lĩnh
trên thị trường, các doanh nghiệp độc quyền có trụ sở chính trên địa bàn tỉnh;
về các quy tắc cạnh tranh trong hiệp hội; về các trường hợp miễn trừ.
g. Về hội nhập kinh tế:
- Triển khai thực hiện
kế hoạch, chương trình, biện pháp cụ thể về hội nhập kinh tế, thương mại quốc tế
trên địa bàn tỉnh sau khi được phê duyệt;
- Chủ trì, phối hợp với
các cơ quan có liên quan phổ biến, tuyên truyền, hướng dẫn thực hiện kế hoạch,
chương trình, các quy định về hội nhập kinh tế, thương mại quốc tế của địa
phương.
7. Giúp UBND tỉnh quản lý nhà nước đối với các doanh nghiệp,
tổ chức kinh tế tập thể, kinh tế tư nhân; hướng dẫn và kiểm tra hoạt động các hội,
hiệp hội và tổ chức phi chính phủ trong lĩnh vực công thương ở địa phương theo
quy định của pháp luật.
8. Hướng dẫn, kiểm tra việc thực hiện cơ chế tự chủ, tự chịu
trách nhiệm của đơn vị sự nghiệp công lập thuộc Sở Công Thương quản lý theo quy
định của pháp luật.
9. Thực hiện hợp tác quốc tế trong lĩnh vực công thương theo
quy định của pháp luật và phân cấp của UBND tỉnh.
10. Hướng dẫn chuyên môn, nghiệp vụ thuộc lĩnh vực công thương
đối với các Phòng Công Thương thuộc UBND huyện, Phòng Kinh tế thuộc UBND thị
xã.
11. Tổ chức thực hiện kế hoạch nghiên cứu, ứng dụng tiến bộ
khoa học, công nghệ trong công nghiệp và thương mại thuộc phạm vi quản lý của Sở;
hướng dẫn thực hiện các tiêu chuẩn, quy phạm, định mức kinh tế - kỹ thuật, chất
lượng sản phẩm công nghiệp; xây dựng hệ thống thông tin lưu trữ, cung cấp tư liệu
về công nghiệp và thương mại theo quy định của pháp luật.
12. Triển khai thực hiện chương trình cải cách hành chính của
Sở theo mục tiêu và nội dung chương trình cải cách hành chính của UBND tỉnh.
13. Thanh tra, kiểm tra, xử lý vi phạm, giải quyết khiếu nại,
tố cáo; phòng chống tham nhũng, tiêu cực; thực hành tiết kiệm, chống lãng phí
trong lĩnh vực công thương theo quy định của pháp luật hoặc theo sự phân công,
phân cấp của UBND tỉnh.
14. Tổ chức thực hiện các dịch vụ công trong lĩnh vực công
thương thuộc phạm vi quản lý của Sở theo quy định của pháp luật.
15. Quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, cơ cấu tổ chức, mối
quan hệ công tác của các tổ chức, đơn vị sự nghiệp thuộc Sở; quản lý biên chế,
thực hiện chế độ tiền lương và chính sách, chế độ đãi ngộ, đào tạo, bồi dưỡng,
khen thưởng, kỷ luật đối với cán bộ, công chức, viên chức thuộc phạm vi quản lý
của Sở theo quy định của pháp luật và phân cấp của Uỷ ban nhân dân tỉnh.
16. Quản lý tài chính, tài sản được giao và tổ chức thực hiện
ngân sách được phân bổ theo quy định của pháp luật và phân cấp của UBND tỉnh.
17. Thực hiện công tác thông tin, báo cáo định kỳ và đột xuất
về tình hình thực hiện các chương trình, kế hoạch, đề án phát triển lĩnh vực
công thương tại địa phương theo quy định của UBND tỉnh và Bộ Công Thương.
18. Thực hiện các nhiệm vụ khác do UBND tỉnh giao và theo quy
định của pháp luật.
Điều
3. Cơ cấu tổ chức bộ máy và biên chế của Sở Công Thương
1. Lãnh đạo Sở Công Thương: gồm Giám đốc và không quá 03 Phó
Giám đốc giúp việc cho Giám đốc.
- Giám đốc Sở:
là người đứng đầu Sở, chịu trách nhiệm trước UBND, Chủ tịch UBND tỉnh và trước
pháp luật về toàn bộ hoạt động của Sở và việc thực hiện chức năng, nhiệm vụ,
quyền hạn được giao.
- Phó Giám đốc Sở: là người giúp Giám đốc Sở chỉ
đạo một số mặt công tác, chịu trách nhiệm trước Giám đốc Sở và trước pháp luật
về thực hiện nhiệm vụ được phân công. Khi Giám đốc Sở vắng mặt, một Phó Giám đốc
Sở được Giám đốc Sở ủy nhiệm điều hành các hoạt động của Sở.
2. Cơ cấu tổ chức bộ máy:
- Văn phòng.
- Thanh tra.
- Các phòng chuyên môn, nghiệp vụ:
+ Phòng Kế hoạch - Tài
chính;
+ Phòng Quản lý công
nghiệp;
+ Phòng Quản lý thương
mại;
+ Phòng Kỹ thuật an
toàn - Môi trường;
+ Phòng Quản lý điện
năng.
- Chi cục Quản lý thị trường.
- Các đơn vị sự nghiệp
trực thuộc, gồm:
+ Ban Quản lý dự án điện
nông thôn;
+ Trung tâm Xúc tiến
Công Thương, trên cơ sở sáp nhập Trung tâm Khuyến công và Tư vấn phát triển
công nghiệp và Trung tâm Xúc tiến Thương mại - Du lịch (công tác xúc tiến thương
mại).
3. Về biên chế:
Biên chế Sở Công
Thương là biên chế hành chính nhà nước, được UBND tỉnh giao chỉ tiêu biên chế
hàng năm; trên cơ sở chức năng, nhiệm vụ, khối lượng công việc, tính chất và đặc
điểm cụ thể quản lý ngành, lĩnh vực, Giám đốc Sở trình Chủ tịch UBND tỉnh quyết
định.
Điều
4. Quyết định
này có hiệu lực thi hành sau 10 ngày kể từ ngày ký và thay thế Quyết định số
88/2004/QĐ-UB ngày 15 tháng 3 năm 2004 của UBND lâm thời tỉnh Hậu Giang quy định
về chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức bộ máy Sở Công nghiệp tỉnh
Hậu Giang và Quyết định số 33/2005/QĐ-UBND ngày 25 tháng 8 năm 2005 của UBND tỉnh
Hậu Giang quy định về chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức bộ máy Sở
Thương mại - Du lịch tỉnh Hậu Giang.
Giao Giám đốc Sở Công Thương
xây dựng, ban hành Quy chế tổ chức và hoạt động của Sở Công Thương có sự phân
công nhiệm vụ, quyền hạn cụ thể của từng bộ phận trực thuộc và từng cán bộ,
công chức, viên chức; đồng thời, sắp xếp tổ chức, bố trí cán bộ, công chức,
viên chức theo đúng tiêu chuẩn chức danh nhà nước quy định.
Điều
5. Chánh Văn
phòng UBND tỉnh, Giám đốc Sở Nội vụ, Giám đốc Sở Công Thương, các Giám đốc Sở,
Thủ trưởng cơ quan, Ban ngành tỉnh, Chủ tịch UBND huyện, thị xã, Thủ trưởng cơ
quan, đơn vị có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.
|
Nơi nhận:
- VP. Chính phủ
(HN-TPHCM);
- Bộ: Công Thương, Nội vụ;
- Cục Kiểm tra VB - BTP;
- TT: TU, HĐND, UBND tỉnh;
- Như Điều 5;
- Cơ quan Báo, Đài tỉnh;
- Công báo tỉnh;
- Phòng VB-TT (STP);
- Lưu: VT.HN
|
TM. ỦY BAN NHÂN DÂN
CHỦ TỊCH
Huỳnh Minh Chắc
|
