BỘ MÁY HÀNH CHÍNH, SỰ
NGHIỆP, HỘI, QUỸ VÀ TỔ CHỨC PHI CHÍNH PHỦ THUỘC TỈNH THÁI NGUYÊN
(Ban hành kèm theo Quyết định số 51/2011/QĐ-UBND ngày 09 tháng 11 năm
2011 của Ủy ban nhân dân tỉnh Thái Nguyên)
Chương
I
NHỮNG QUY ĐỊNH
CHUNG
Điều
1. Nguyên tắc quản lý
1. Công tác quản lý tổ chức
bộ máy đặt dưới sự lãnh đạo thống nhất của Đảng Cộng sản Việt Nam.
2. Đảm bảo nguyên tắc tập
trung dân chủ, đúng pháp luật, phát huy trách nhiệm của người đứng đầu của cơ
quan, tổ chức, đơn vị.
3. Kết hợp, phối hợp quản lý
theo ngành và cấp.
Điều
2. Đối tượng, phạm vi quản lý
Các tổ chức hành chính nhà
nước, tổ chức sự nghiệp nhà nước, tổ chức Hội, quỹ và tổ chức phi chính phủ thuộc
thẩm quyền quản lý của UBND tỉnh hoặc UBND tỉnh giao nhiệm vụ cho các sở, ban,
ngành (sau đây gọi chung là sở) hoặc phân cấp cho UBND các huyện, thành phố, thị
xã (sau đây gọi chung là UBND cấp huyện) quản lý theo quy định của pháp luật.
Điều
3. Nội dung quản lý
1. Việc thành lập, tổ chức lại,
giải thể các tổ chức hành chính, tổ chức sự nghiệp, Hội, Quỹ và tổ chức phi
chính phủ.
2. Quyết định xếp hạng các
đơn vị theo quy định.
3. Việc cho phép thành lập;
chia, tách; sáp nhập; hợp nhất; giải thể các tổ chức Hội, Quỹ và Tổ chức phi
chính phủ.
3. Việc phê duyệt Quy chế tổ
chức và hoạt động, Điều lệ các tổ chức theo quy định.
4. Công tác tiếp nhận chuyển
giao các tổ chức từ các cơ quan Trung ương trên địa bàn tỉnh về tỉnh quản lý.
5. Việc cho phép các Hội
ngoài tỉnh đặt văn phòng đại diện trên địa bàn tỉnh.
7. Thực hiện việc báo cáo định
kỳ hoặc đột xuất theo yêu cầu quản lý của cấp có thẩm quyền.
Chương
II
THẨM QUYỀN QUẢN
LÝ TỔ CHỨC BỘ MÁY
Điều 4.
Nhiệm vụ và thẩm quyền của UBND tỉnh
1. Quyết định thành lập, tổ
chức lại, giải thể các Sở, tổ chức sự nghiệp trực thuộc UBND tỉnh, các cơ quan
chuyên môn thuộc UBND cấp huyện theo quy định của pháp luật.
2. Quyết định thành lập, tổ
chức lại, giải thể các chi cục thuộc sở. (Riêng đối với các chi cục thành lập mới
mà không có hướng dẫn thống nhất của các cơ quan Trung ương hoặc giải thể chi cục
chỉ được thực hiện sau khi có văn bản đồng ý của Ban Thường vụ Tỉnh uỷ).
3. Quyết định thành lập, tổ
chức lại, giải thể các phòng, ban và tương đương thuộc sở, thuộc tổ chức sự
nghiệp trực thuộc UBND tỉnh.
4. Quyết định thành lập, tổ
chức lại, giải thể tổ chức sự nghiệp thuộc Sở, thuộc tổ chức sự nghiệp trực thuộc
UBND tỉnh, thuộc UBND cấp huyện (trừ các trường mầm non, mẫu giáo, tiểu học và
trung học cơ sở, các tổ chức sự nghiệp tự trang trải trực thuộc UBND cấp huyện
– UBND tỉnh phân cấp cho cấp huyện). Riêng các bệnh viện hạng II trở lên phải
có văn bản đồng ý của Ban Thường vụ Tỉnh uỷ.
5. Quyết định cho phép thành
lập, chia tách, sáp nhập, hợp nhất, giải thể; đổi tên các Hội, Quỹ, tổ chức phi
chính phủ và phê duyệt điều lệ hội, quỹ, điều lệ tổ chức phi chính phủ theo quy
định của pháp luật; cho phép các hội ngoài tỉnh đặt văn phòng đại diện trên địa
bàn tỉnh theo quy định của pháp luật.
6. Quyết định xếp hạng các tổ
chức thuộc thẩm quyền theo quy định của pháp luật.
7. Quyết định thành lập, tổ
chức lại, giải thể các tổ chức phối hợp liên ngành cấp tỉnh.
Điều 5.
Nhiệm vụ và thẩm quyền của Sở Nội vụ
1. Hướng dẫn việc thiết lập
hồ sơ, thẩm định, báo cáo UBND tỉnh quyết định việc thành lập, tổ chức lại, giải
thể các sở, chi cục, tổ chức sự nghiệp thuộc thẩm quyền quyết định của UBND tỉnh.
2. Hướng dẫn việc thiết lập
hồ sơ, thẩm định, báo cáo UBND tỉnh quyết định cho phép thành lập, chia tách,
sáp nhập, hợp nhất, giải thể, đổi tên và phê duyệt điều lệ của các hội, quỹ, tổ
chức phi chính phủ cấp tỉnh, cấp huyện.
3. Hướng dẫn UBND cấp huyện
cho phép thành lập, chia, tách, sáp nhập, giải thể, đổi tên và phê duyệt điều lệ
của các hội, quỹ cấp xã.
4. Hướng dẫn thiết lập hồ
sơ, thẩm định và thoả thuận về việc thành lập, tổ chức lại, giải thể đối với
các tổ chức sự nghiệp tự trang trải trực thuộc sở, UBND cấp huyện.
5. Thẩm định và trình UBND tỉnh
cho phép các hội có phạm vi hoạt động toàn quốc đặt văn phòng đại diện tại tỉnh.
6. Thẩm định và trình UBND tỉnh
quyết định xếp hạng các tổ chức thuộc tỉnh theo quy định của pháp luật.
7. Thẩm định, trình Chủ tịch
UBND tỉnh quyết định thành lập, tổ chức lại, giải thể các tổ chức phối hợp liên
ngành cấp tỉnh.
Điều 6.
Nhiệm vụ và thẩm quyền của Văn phòng UBND tỉnh
Thẩm tra đề án, tờ trình,
báo cáo, dự thảo quyết định thành lập, tổ chức lại, giải thể các tổ chức thuộc
thẩm quyền quyết định của UBND tỉnh trình UBND tỉnh quyết định.
Điều 7.
Nhiệm vụ và thẩm quyền của các sở
1. Xây dựng đề án, tờ trình,
dự thảo quyết định về việc thành lập, tổ chức lại, giải thể các tổ chức thuộc
thẩm quyền quyết định của UBND tỉnh được quy định tại Điều 4 của Quy định
này; gửi đề án đến cơ quan có liên quan theo quy định của các văn bản pháp luật
chuyên ngành để lấy ý kiến bằng văn bản về việc thành lập, tổ chức lại, giải thể
tổ chức.
Trình UBND tỉnh hồ sơ gồm: Đề
án, tờ trình, dự thảo quyết định, văn bản của cơ quan có liên quan, văn bản tổng
hợp tiếp thu chỉnh sửa của Sở, gửi tới Văn phòng UBND tỉnh, đồng thời gửi Sở Nội
vụ 02 bộ để thẩm định báo cáo UBND tỉnh quyết định.
2. Quyết định thành lập, tổ
chức lại, giải thể và quy định chức năng, nhiệm vụ các phòng, ban chuyên môn và
tương đương trong chi cục thuộc sở, trong tổ chức sự nghiệp trực thuộc.
3. Thẩm định và có ý kiến bằng
văn bản về đề án thành lập, tổ chức lại, giải thể đối với các tổ chức sự nghiệp
tự trang trải trực thuộc UBND cấp huyện (hoạt động trên lĩnh vực thuộc phạm vi
quản lý nhà nước của sở).
4. Có ý kiến bằng văn bản về
việc thành lập các hội cấp tỉnh (hoạt động trên lĩnh vực thuộc phạm vi quản lý
nhà nước của sở) theo quy định của pháp luật.
5. Lập hồ sơ xếp hạng các tổ
chức sự nghiệp trực thuộc trình cấp có thẩm quyền quyết định.
Điều 8.
Nhiệm vụ và thẩm quyền của UBND cấp huyện
1. Xây dựng đề án, tờ trình,
dự thảo quyết định về việc thành lập, tổ chức lại, giải thể các tổ chức thuộc
thẩm quyền quyết định của UBND tỉnh được quy định tại Điều 4 của Quy định này;
gửi Đề án đến cơ quan có liên quan theo quy định của pháp luật để lấy ý kiến bằng
văn bản về việc thành lập, tổ chức lại, giải thể tổ chức.
Trình UBND tỉnh hồ sơ gồm: Đề
án, tờ trình, dự thảo quyết định, văn bản của cơ quan có liên quan, gửi tới Văn
phòng UBND tỉnh. Đồng thời gửi Sở Nội vụ 02 bộ để thẩm định báo cáo UBND tỉnh
quyết định.
2. UBND tỉnh ủy quyền cho
UBND cấp huyện:
2.1. Quyết định thành lập, tổ
chức lại, giải thể đối với các tổ chức sự nghiệp tự trang trải thuộc thẩm quyền
(sau khi đề án thành lập, tổ chức lại, giải thể, được các Sở quản lý chuyên
ngành và Sở Nội vụ thẩm định và có văn bản thống nhất).
2.2. Quyết định thành lập, tổ
chức lại, giải thể (hoặc cho phép đối với các trường ngoài công lập) các trường
mầm non, mẫu giáo, tiểu học và trung học cơ sở, sau khi có ý kiến thống nhất bằng
văn bản của Sở Giáo dục và Đào tạo, Sở Nội vụ.
2.3. Quyết định thành lập, tổ
chức lại, giải thể và quy định chức năng nhiệm vụ các phòng, ban chuyên môn và
tương đương trong các tổ chức sự nghiệp trực thuộc.
2.4. Quyết định cho phép
thành lập, chia tách, sáp nhập, giải thể, đổi tên hội, quỹ và tổ chức phi chính
phủ cấp xã và phê duyệt điều lệ theo quy định của pháp luật.
3. Lập hồ sơ xếp hạng các
đơn vị sự nghiệp trực thuộc trình cấp có thẩm quyền quyết định hoặc quyết định
theo thẩm quyền được giao.
Điều 9.
Nhiệm vụ và thẩm quyền của chi cục, của tổ chức sự nghiệp thuộc sở, của tổ chức
sự nghiệp trực thuộc UBND tỉnh, thuộc UBND cấp huyện
1. Xây dựng đề án về thành lập,
tổ chức các phòng và bộ phận tương đương trực thuộc trình sở, tổ chức sự nghiệp
trực thuộc UBND tỉnh, UBND cấp huyện quyết định.
2. Quy định chức năng và
phân công nhiệm vụ cụ thể cho các phòng và bộ phận tương đương trực thuộc.
Điều
10. Nhiệm vụ và thẩm quyền của các hội, quỹ và tổ chức phi chính phủ
Các hội, quỹ và tổ chức phi
chính phủ có nhiệm vụ, thẩm quyền theo quy định tại Nghị định số 45/2010/NĐ-CP
ngà y 21/4/2010 của Chính phủ quy định về tổ chức, hoạt động và quản lý hội;
Nghị định số 148/2007/NĐ-CP ngày 25/9/2007 của Chính phủ về tổ chức, hoạt động
của quỹ xã hội, quỹ từ thiện và các văn bản pháp luật khác có liên quan.
Chương
III
TỔ CHỨC THỰC HIỆN
Điều 11. Thủ trưởng các sở, ban, ngành, các tổ chức sự nghiệp trực
thuộc UBND tỉnh, Chủ tịch UBND cấp huyện; Thủ trưởng đơn vị thuộc sở, thuộc tổ
chức sự nghiệp trực thuộc UBND tỉnh, thuộc UBND cấp huyện có trách nhiệm thực
hiện Quy định này.
Trong quá trình thực hiện nếu có gì vướng mắc,
các cơ quan, đơn vị kịp thời phản ảnh về Sở Nội vụ để tổng hợp, báo cáo UBND tỉnh
xem xét sửa đổi, bổ sung.
Điều 12. Giám đốc Sở Nội vụ có trách nhiệm hướng dẫn, theo dõi, kiểm
tra việc thực hiện Quy định này./.
