|
ỦY
BAN NHÂN DÂN
TỈNH BÌNH ĐỊNH
--------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
----------------
|
|
Số:
505/QĐ-UBND
|
Bình
Định, ngày 11 tháng 10 năm 2011
|
QUYẾT ĐỊNH
VỀ VIỆC BAN HÀNH QUY CHẾ PHỐI HỢP GIỮA BAN QUẢN LÝ DỰ ÁN VỆ
SINH MÔI TRƯỜNG THÀNH PHỐ QUY NHƠN VỚI CÁC ĐƠN VỊ CÓ LIÊN QUAN ĐỂ THÚC ĐẨY TIỂU
DỰ ÁN VỆ SINH MÔI TRƯỜNG THÀNH PHỐ QUY NHƠN
ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH
Căn cứ Luật Tổ chức HĐND và
UBND ngày 26/11/2003;
Căn cứ Quyết định số
452/QĐ-CTUBND ngày 07/3/2011 của Chủ tịch UBND tỉnh Bình Định về việc giao Ban
Quản lý dự án vệ sinh môi trường thành phố Quy Nhơn thực hiện nhiệm vụ Chủ đầu
tư Tiểu dự án Vệ sinh môi trường thành phố Quy Nhơn;
Xét đề nghị của Giám đốc Ban
Quản lý dự án vệ sinh môi trường thành phố Quy Nhơn tại Tờ trình số
881/TTr-BQLDA ngày 02/8/2011 và Giám đốc Sở Nội vụ,
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1.
Ban hành kèm theo Quyết định này Quy chế phối hợp giữa
Ban Quản lý dự án vệ sinh môi trường thành phố Quy Nhơn với các đơn vị có liên
quan để thúc đẩy Tiểu dự án Vệ sinh môi trường thành phố Quy Nhơn.
Điều 2.
Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký.
Điều 3.
Chánh Văn phòng UBND tỉnh, Giám đốc các Sở: Nội vụ, Tài
chính, Kế hoạch và Đầu tư, Xây dựng, Tài nguyên và Môi trường; Kho bạc Nhà nước
tỉnh; UBND thành phố Quy Nhơn; thủ trưởng các cơ quan liên quan và Giám đốc Ban
Quản lý dự án vệ sinh môi trường thành phố Quy Nhơn căn cứ Quyết định thi
hành./.
|
|
TM.
ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH
CHỦ TỊCH
Lê Hữu Lộc
|
QUY CHẾ
PHỐI HỢP GIỮA BAN QUẢN LÝ DỰ ÁN VỆ SINH MÔI TRƯỜNG THÀNH PHỐ
QUY NHƠN VỚI CÁC ĐƠN VỊ CÓ LIÊN QUAN ĐỂ THÚC ĐẨY TIỂU DỰ ÁN VỆ SINH MÔI TRƯỜNG
THÀNH PHỐ QUY NHƠN
(Ban hành kèm theo Quyết định số 505/QĐ-UBND ngày 11 /10/2011 của UBND tỉnh)
Chương I
NHỮNG VẤN ĐỀ CHUNG
Điều 1. Mục
đích phối hợp.
Tiểu Dự án Vệ sinh môi trường
thành phố Quy Nhơn là dự án đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật đô thị về cải thiện
điều kiện vệ sinh môi trường theo hướng bền vững nhằm nâng cao chất lượng cuộc
sống cho người dân và để thu hút khách du lịch, là dự án có vốn đầu tư lớn, phạm
vi rộng ảnh hưởng trực tiếp đến các khu vực dân cư sinh sống, các đường phố, trục
giao thông chính đô thị và đến các công trình ngầm đã xây lắp từ trước, Đối với
tỉnh, đây là một trong những dự án có vốn đầu tư lớn nhất, với thời gian xây dựng
và giải ngân, quyết toán dự án phải kết thúc trong năm 2014.
Do tính đa dạng và liên quan đến
nhiều ngành, nhiều lĩnh vực nên cần có sự quyết tâm cao, trách nhiệm cụ thể, giải
quyết công việc nhanh chóng và dứt điểm, tạo sự phối hợp đồng bộ giữa các ngành
và chính quyền thành phố nhằm kịp thời tháo gỡ khó khăn, vướng mắc để hoàn
thành thủ tục kịp thời, tạo điều kiện cho Ban Quản lý dự án vệ sinh môi trường
thành phố Quy Nhơn (Ban QLDA) và các nhà thầu bảo đảm tiến độ cam kết.
Điều 2. Phạm
vi phối hợp.
Các công việc có liên quan đến
chuẩn bị dự án, tổ chức xét duyệt, triển khai thi công, nghiệm thu bàn giao, vận
hành; thông tin truyền thông về dự án, thủ tục đầu tư dự án, bồi thường - giải
phóng mặt bằng, trật tự giao thông, xử lý công trình ngầm có trước.
Chương II
NGUYÊN TẮC VÀ NỘI DUNG
PHỐI HỢP
Điều 3.
Các nguyên tắc phối hợp.
1. Công tác phối hợp thực hiện
trên nguyên tắc hợp tác, hỗ trợ lẫn nhau hoàn thành nhiệm vụ chung của dự án,
vì mục tiêu phát triển bền vững của tỉnh nhà.
2. Khi giải quyết các công việc
của dự án do Ban QLDA trình hoặc gửi, các sở, ngành phải bảo đảm: chế độ ưu
tiên, thực hiện công việc theo chức năng, khi có yêu cầu phối hợp phải cử người
có trách nhiệm và thẩm quyền tham dự giải quyết tại cuộc họp; chủ trì phải kết
luận dứt khoát, rõ ràng, đầy đủ; các chỉnh sửa chỉ thực hiện một lần (nếu có).
Điều 4. Nội
dung phối hợp.
1. Các thủ tục hành chính có
liên quan đến công tác chuẩn bị đầu tư, thẩm định dự án, hồ sơ thiết kế công
trình, báo cáo đánh giá tác động môi trường, thẩm định kế hoạch đấu thầu, chuẩn
bị các văn bản trình UBND tỉnh ban hành Quyết định; bố trí vốn đối ứng, tạm ứng
ngân sách cho Ban QLDA; bảo đảm an toàn giao thông, an toàn điện, an toàn các
công trình xây dựng khác; kiểm kê bồi thường - giải phóng mặt bằng, thu hồi đất,
cưỡng chế tháo dỡ nhà, vật kiến trúc hoặc thu hồi đất, bảo đảm an toàn xã hội
và môi trường khi triển khai thi công xây dựng; đảm bảo an toàn về sự hoạt động
của các công trình hạ tầng hiện có; tuyên truyền đấu nối xả nước thải từ các hộ
gia đình vào đường cống thải của thành phố; thực hiện các khoản mục viện trợ hoặc
tài trợ cho chương trình thành phố xanh - sạch - đẹp; chương trình vệ sinh trường
học; cho vay và thu hồi vốn vay.
2. Các công tác khác có liên
quan của dự án thuộc trách nhiệm của các sở, ban, ngành thực hiện theo phân
công của UBND tỉnh và của Chủ đầu tư theo quy định của pháp luật.
Chương III
CÁC CƠ QUAN PHỐI HỢP VÀ
PHÂN CÔNG NHIỆM VỤ
Điều 5. Các
cơ quan, đơn vị phối hợp.
a. Chủ đầu tư: Ban QLDA vệ sinh
môi trường thành phố Quy Nhơn.
b. Các cơ quan tổng hợp: Văn
phòng UBND tỉnh, Sở Kế hoạch và Đầu tư, Sở Tài chính.
c. Các cơ quan chuyên ngành: Sở
Xây dựng, Sở Tài nguyên và Môi trường, Sở Giao thông Vận tải, Sở Nông nghiệp và
Phát triển nông thôn, Kho bạc Nhà nước tỉnh Bình Định.
d. Các cấp chính quyền: UBND
thành phố Quy Nhơn, các phòng chuyên môn của UBND thành phố, UBND các phường có
hưởng lợi ích từ dự án.
đ. Các đơn vị công ích: Công ty
Điện lực Bình Định, Công ty TNHH MTV Cấp Thoát Nước Bình Định, Công ty TNHH Môi
trường đô thị Quy Nhơn, Công ty Công viên cây xanh và chiếu sáng đô thị Quy
Nhơn.
Điều 6. Các
công việc cụ thể và cơ quan thực hiện.
1. Văn phòng UBND tỉnh:
Văn phòng UBND tỉnh khi tiếp nhận
văn bản, tài liệu từ Ban QLDA, các sở, ngành gửi đến có liên quan đến dự án cần
báo cáo kịp thời cho Thường trực UBND tỉnh để có ý kiến chỉ đạo.
2. Sở Kế hoạch và Đầu tư:
- Thẩm định dự án đầu tư các hợp
phần và toàn bộ dự án, các giai đoạn và tổng thể dự án;
- Thẩm định kế hoạch đấu thầu, hồ
sơ thầu và kết quả đấu thầu;
- Bố trí vốn đầu tư xây dựng
hàng năm, và cân đối từng quý để kịp thanh toán phần đối ứng, và phần ngân sách
nhà nước đảm bảo cho hoạt động của Ban QLDA, thông báo cho Kho bạc Nhà nước tỉnh
Bình Định biết để giải ngân, tạm ứng ngân sách khi vốn kế hoạch chưa cân đối.
3. Sở Xây dựng:
Có ý kiến về thiết kế cơ sở dự
án đầu tư xây dựng công trình kịp thời; tổ chức thẩm định hoặc thẩm định điều
chỉnh quy hoạch xây dựng theo thẩm quyền của Sở; tham gia giải quyết các công
việc có liên quan khác đến dự án (nếu có).
4. Sở Tài nguyên và Môi trường:
- Thực hiện các thủ tục giao đất
cho dự án, giao mỏ đất, cát để san nền, đánh giá tác động môi trường, bồi thường
- giải phóng mặt bằng, và tái định cư,
- Hướng dẫn và phối hợp thực hiện
các thủ tục giao đất cho dự án, giao mỏ đất, cát để san nền; tổ chức thẩm định
báo cáo đánh giá tác động môi trường; bồi thường - giải phóng mặt bằng và tái định
cư;
5. Sở Tài chính:
- Căn cứ Quyết định của UBND tỉnh
bố trí kế hoạch vốn đối ứng cho dự án hàng năm, Sở Tài chính nhập dự toán vào hệ
thống quản lý Ngân sách và Kho bạc (hệ thống quản lý tài chính TABMIS) để phục
vụ công tác giải ngân vốn đối ứng kịp thời.
- Hàng năm có kế hoạch tổ chức
kiểm tra việc quản lý, sử dụng chi phí quản lý dự án của Ban QLDA thuộc phạm vi
quản lý tài chính theo quy định.
- Thẩm định báo cáo quyết toán vốn
đầu tư xây dựng cơ bản hàng năm (thuộc nguồn vốn ngân sách địa phương bố trí
cho dự án) của Ban QLDA theo quy định.
6. UBND TP. Quy Nhơn:
Cấp giấy phép đào đường, chỉ đạo
các phòng, ban chức năng, đơn vị trực thuộc UBND thành phố, Công an thành phố
và UBND phường có liên quan giải quyết các vướng mắc phát sinh nhằm đảm bảo tiến
độ thi công, an toàn công trình và khu vực ảnh hưởng, chỉ đạo thực hiện công
tác đền bù, giải phóng mặt bằng, bàn giao mặt bằng (đường phố, vỉa hè, cây
xanh, thảm cỏ) cho đơn vị thi công và kiểm tra việc hoàn trả đưa vào sử dụng.
7. Các đơn vị khác: Công
ty TNHH MTV Cấp thoát Nước Bình Định. Công ty TNHH Môi trường đô thị Quy Nhơn.
Công ty Công viên cây xanh và chiếu sáng đô thị Quy Nhơn, Công ty Điện lực Bình
Định tùy theo công việc có liên quan đến đất đai, tài sản do đơn vị mình quản
lý, phối hợp với Ban QLDA và nhà thầu thực hiện việc bàn giao mặt bằng, giám
sát thực hiện hoàn trả, và xử lý kỹ thuật khi thi công gặp phải công trình có sẵn
để đảm bảo thông suốt trong thi công và an toàn cho cả hai bên, Đồng thời tiếp
nhận công trình hoàn thành có liên quan đến đơn vị mình để đưa vào sử dụng.
Chương IV
PHƯƠNG THỨC VÀ THỜI GIAN
PHỐI HỢP
Điều 7. Yêu
cầu về phương thức phối hợp.
1. Riêng phối hợp về trật tự xã
hội UBND thành phố chỉ đạo kịp thời các lực lượng chức năng và UBND phường sở tại
vãn hồi trật tự để tiếp tục thi công;
2. Các công trình, hạng mục khi
làm thủ tục giao nhận xong, bên nhận đưa vào vận hành khai thác ngay, đảm bảo
phát huy hiệu quả cao nhất;
3. Về các công việc hoàn trả,
các bên liên quan phối hợp với Ban QLDA kiểm tra, nghiệm thu để kết thúc việc sử
dụng tạm mặt bằng của bên thi công; Ban quản lý dự án chịu trách nhiệm thực hiện
việc dọn dẹp, hoàn trả lại mặt bằng về hiện trạng ban đầu trước khi bàn giao đến
các đơn vị cho tạm sử dụng mặt bằng.
Điều 8. Thời
gian phối hợp.
Khi nhận được đề nghị, yêu cầu từ
Ban QLDA, thủ trưởng cơ quan, đơn vị có liên quan chỉ đạo thực hiện với ưu tiên
cao nhất rút ngắn ½ thời gian theo quy định;
Chương V
ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH
Điều 9.
Trách nhiệm thi hành.
1. Ban QLDA vệ sinh môi trường
thành phố Quy Nhơn là đơn vị chủ động trình đề xuất các công việc có liên quan
đến các sở, ngành tại Điều 5, phối hợp để thực hiện nhanh các thủ tục thẩm tra
trình ký; tổng hợp, báo cáo xin ý kiến Ban Chỉ đạo dự án, UBND tỉnh những vấn đề
vượt quá thẩm quyền để giải quyết.
2, Các sở, ngành xem đây là nhiệm
vụ ưu tiên phục vụ cho công trình trọng điểm của tỉnh, và là công trình phúc lợi
công cộng cho thành phố Quy Nhơn;
3. UBND thành phố Quy Nhơn thay
mặt nhân dân hưởng lợi từ dự án có trách nhiệm tuyên truyền cho nhân dân hiểu
biết để cộng tác, đồng thời xử lý nhanh có hiệu quả những trường hợp gây cản trở
bất hợp pháp;
4. Việc phối hợp nghiệm thu bàn
giao theo kiểu cuốn chiếu, Tuyệt đối không gây khó khăn cho Ban QLDA và bên nhà
thầu từ những việc không quan trọng, cố tình gây khó dễ làm trì trệ việc đưa
công trình vào sử dụng và thanh quyết toán;
5. Các cơ quan liên quan nói
trên, UBND thành phố Quy Nhơn chịu trách nhiệm thực hiện Quy chế phối hợp này.
Điều 10. Sửa
đổi, bổ sung Quy chế.
Trong quá trình thực hiện nếu có
vướng mắc phát sinh, Giám đốc Ban QLDA vệ sinh môi trường thành phố Quy Nhơn có
trách nhiệm tổng hợp báo cáo đề xuất UBND tỉnh xem xét sửa đổi, bổ sung cho phù
hợp./.