QUY CHẾ
PHỐI HỢP QUẢN LÝ MÔI TRƯỜNG ĐỐI VỚI CÁC KHU CÔNG NGHIỆP TỈNH
BÌNH DƯƠNG
(Ban hành kèm theo Quyết định số 95/2009/QĐ-UBND ngày 31 tháng 12 năm 2009 của
Ủy ban nhân dân tỉnh Bình Dương)
Chương I
Điều 1. Phạm vi, đối tượng áp
dụng
1. Quy chế này quy định một số nội
dung hoạt động phối hợp giữa Ban Quản lý các khu công nghiệp Bình Dương (sau
đây gọi tắt là Ban Quản lý) với các cơ quan: Sở Tài nguyên và Môi trường, Ủy ban
nhân dân huyện, thị và Phòng Tài nguyên và Môi trường huyện, thị đối với công
tác quản lý nhà nước về bảo vệ môi trường trong các khu công nghiệp Bình Dương.
2. Quy chế này không áp dụng đối với
công tác quản lý nhà nước về bảo vệ môi trường tại các khu công nghiệp do Ban
Quản lý khu công nghiệp Việt Nam – Singapore quản lý.
Điều 2. Nguyên tắc phối hợp
1. Ban Quản lý là cơ quan chịu
trách nhiệm trực tiếp quản lý công tác bảo vệ môi trường các doanh nghiệp khu
công nghiệp theo sự ủy quyền của cơ quan nhà nước có thẩm quyền.
2. Việc phối hợp quản lý nhà nước
về môi trường dựa trên cơ sở chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của các cơ quan
chuyên môn, các quy định hiện hành, nhằm đảm bảo sự thống nhất tạo điều kiện
thuận lợi cho các nhà đầu tư trong quá trình đầu tư, sản xuất kinh doanh trong
các khu công nghiệp.
3. Ban Quản lý là cơ quan đầu mối
có trách nhiệm chủ trì hoặc phối hợp với các cơ quan, đơn vị liên quan thực hiện
tốt hoạt động quản lý nhà nước về môi trường đối với các khu công nghiệp đúng
theo qui định pháp luật.
Điều 3. Nội dung phối hợp
Nội dung phối hợp công tác quản lý
Nhà nước về bảo vệ môi trường trong các khu công nghiệp giữa Ban Quản lý và các
cơ quan chuyên môn bao gồm:
1. Tổ chức tuyên truyền, phổ biến và
hướng dẫn thực hiện các văn bản pháp luật về bảo vệ môi trường.
2. Thẩm định, phê duyệt Báo cáo
đánh giá tác động môi trường (ĐTM) và Báo cáo đánh giá tác động môi trường bổ
sung cho các dự án đầu tư vào khu công nghiệp.
3. Xác nhận đăng ký Bản cam kết bảo
vệ môi trường cho các dự án đầu tư vào khu công nghiệp.
4. Phê duyệt, xác nhận Đề án bảo vệ
môi trường của các doanh nghiệp khu công nghiệp.
5. Kiểm tra, xác nhận kết quả chạy
thử nghiệm các công trình xử lý chất thải của các công ty phát triển hạ tầng
khu công nghiệp và các doanh nghiệp khu công nghiệp.
6. Kiểm tra xác nhận đủ điều kiện
nhập khẩu phế liệu.
7. Thanh tra, kiểm tra việc thực
hiện các quy định pháp luật về bảo vệ môi trường của các công ty phát triển hạ
tầng khu công nghiệp, các doanh nghiệp khu công nghiệp.
8. Giải quyết khiếu nại, tố cáo,
tranh chấp về lĩnh vực môi trường phát sinh trong quá trình hoạt động của các
khu công nghiệp.
Điều 4. Trách nhiệm của Ban Quản
lý
1. Đối với các khu công nghiệp đã
được các cơ quan quản lý nhà nước có thẩm quyền ủy quyền cho Ban Quản lý thanh
tra, kiểm tra và cấp một số loại hồ sơ pháp lý về môi trường (sau đây gọi là
khu công nghiệp đã ủy quyền):
a) Tổ chức tuyên truyền, phổ biến
và hướng dẫn thực hiện các văn bản pháp luật về bảo vệ môi trường cho công ty
phát triển hạ tầng khu công nghiệp và các doanh nghiệp khu công nghiệp;
b) Chỉ đạo hướng dẫn, đôn đốc các
cơ sở kinh doanh thuộc thẩm quyền thực hiện các quy định của pháp luật về môi
trường;
c) Chủ trì có phối hợp với Sở Tài
nguyên và Môi trường tỉnh tổ chức thẩm định, phê duyệt Báo cáo đánh giá tác động
môi trường, Báo cáo đánh giá tác động môi trường bổ sung;
d) Tổ chức cấp Giấy xác nhận đăng
ký bản cam kết bảo vệ môi trường, bản cam kết bảo vệ môi trường bổ sung;
đ) Xác nhận Đề án bảo vệ môi trường.
Phối hợp với Sở Tài nguyên và Môi trường và Phòng Tài nguyên và Môi trường các
huyện, thị kiểm tra để phê duyệt Đề án bảo vệ môi trường;
e) Chủ trì kiểm tra, xác nhận kết
quả chạy thử nghiệm các công trình xử lý chất thải của các doanh nghiệp khu
công nghiệp trước khi đi vào hoạt động chính thức (trừ một số doanh nghiệp do Sở
Tài nguyên và Môi trường quản lý);
g) Chủ trì thanh tra, kiểm tra việc
chấp hành các quy định của pháp luật về bảo vệ môi trường và xử lý theo thẩm
quyền đối với những hành vi vi phạm pháp luật về bảo vệ môi trường của các
doanh nghiệp khu công nghiệp (trừ một số doanh nghiệp do Sở Tài nguyên và Môi
trường quản lý);
h) Tiếp nhận và giải quyết khiếu nại,
tố cáo, tranh chấp về lĩnh vực môi trường giữa các doanh nghiệp khu công nghiệp;
phối hợp với cơ quan chức năng giải quyết các tranh chấp, khiếu nại, tố cáo về
môi trường giữa các doanh nghiệp khu công nghiệp với các tổ chức, cá nhân bên
ngoài khu công nghiệp;
i) Tổ chức thực hiện điều tra, thống
kê, lưu trữ thông tin về môi trường của các doanh nghiệp khu công nghiệp, quản
lý thông tin và dữ liệu về môi trường;
k) Thực hiện chế độ báo cáo định kỳ
hoặc đột xuất cho Ủy ban nhân dân tỉnh về công tác quản lý môi trường đối với
các doanh nghiệp khu công nghiệp (trừ một số doanh nghiệp do Sở Tài nguyên và
Môi trường quản lý);
l) Thực hiện các nhiệm vụ khác
theo thẩm quyền hoặc được ủy quyền theo quy định của pháp luật.
2. Đối với các khu công nghiệp
chưa được các cơ quan quản lý nhà nước có thẩm quyền ủy quyền cho Ban Quản lý
thanh tra, kiểm tra và cấp một số loại hồ sơ pháp lý về môi trường (sau đây gọi
là khu công nghiệp chưa ủy quyền):
a) Phối hợp với Sở Tài nguyên và
Môi trường, Ủy ban nhân dân các huyện, thị và các ngành có liên quan để giải
quyết các vấn đề liên quan đến công tác bảo vệ môi trường.
b) Phối hợp với Sở Tài nguyên và
Môi trường và Phòng Tài nguyên và Môi trường các huyện, thị trong việc kiểm
tra, phê duyệt Đề án bảo vệ môi trường.
Điều 5. Trách nhiệm của Sở Tài
nguyên và Môi trường
1. Đối với các khu công nghiệp đã ủy
quyền:
a) Tiến hành bàn giao hồ sơ về môi
trường của các doanh nghiệp thuộc khu công nghiệp đã ủy quyền cho Ban Quản lý
quản lý;
b) Tổ chức cấp các loại hồ sơ pháp
lý về môi trường theo thẩm quyền;
c) Chủ trì, phối hợp với Ban Quản
lý kiểm tra, xác nhận kết quả chạy thử nghiệm các công trình xử lý chất thải mở
rộng của các công ty phát triển hạ tầng khu công nghiệp và các doanh nghiệp
không thuộc đối tượng ủy quyền cho Ban Quản lý quản lý;
d) Chủ trì, phối hợp với Ban Quản
lý thanh tra, kiểm tra việc thực hiện bảo vệ môi trường và các nội dung của Quyết
định phê duyệt báo cáo đánh giá tác động môi trường của các công ty phát triển
hạ tầng khu công nghiệp và các doanh nghiệp không thuộc đối tượng ủy quyền cho
Ban Quản lý quản lý;
đ) Chủ trì, phối hợp với Ban Quản
lý kiểm tra, xác nhận đủ điều kiện nhập khẩu phế liệu cho các doanh nghiệp khu
công nghiệp;
e) Phối hợp với Ban Quản lý, UBND
các huyện, thị xã và các ngành có liên quan để giải quyết các vấn đề có liên
quan đến công tác bảo vệ môi trường;
g) Thực hiện chế độ báo cáo định kỳ
hoặc đột xuất cho Ủy ban nhân dân tỉnh về công tác quản lý môi trường của các
công ty phát triển hạ tầng khu công nghiệp và các doanh nghiệp không thuộc đối
tượng ủy quyền cho Ban Quản lý quản lý.
2. Đối với các khu công nghiệp
chưa ủy quyền:
a) Chủ trì, phối hợp với Ban Quản
lý tổ chức tuyên truyền, phổ biến và hướng dẫn thực hiện các văn bản pháp luật
về bảo vệ môi trường cho công ty phát triển hạ tầng khu công nghiệp và các
doanh nghiệp khu công nghiệp;
b) Tổ chức cấp các loại hồ sơ pháp
lý về môi trường theo thẩm quyền;
c) Chủ trì, phối hợp với Ban Quản
lý kiểm tra, xác nhận kết quả chạy thử nghiệm các công trình xử lý chất thải của
các công ty phát triển hạ tầng khu công nghiệp và các doanh nghiệp khu công
nghiệp;
d) Chủ trì, phối hợp với Ban Quản
lý thanh tra, kiểm tra việc thực hiện bảo vệ môi trường và các nội dung của Quyết
định phê duyệt báo cáo đánh giá tác động môi trường của các công ty phát triển
hạ tầng khu công nghiệp và các doanh nghiệp khu công nghiệp;
đ) Chủ trì, phối hợp với Ban Quản
lý kiểm tra, xác nhận đủ điều kiện nhập khẩu phế liệu cho các doanh nghiệp khu
công nghiệp;
e) Tiếp nhận và phối hợp với Ban
Quản lý giải quyết các tranh chấp, khiếu nại, tố cáo về môi trường phát sinh
trong các khu công nghiệp;
g) Phối hợp với Ban Quản lý, Ủy
ban nhân dân các huyện, thị xã và các ngành có liên quan để giải quyết các vấn
đề có liên quan đến công tác bảo vệ môi trường;
h) Tổ chức thực hiện điều tra, thống
kê, lưu trữ thông tin về môi trường của các doanh nghiệp khu công nghiệp, quản
lý thông tin và dữ liệu về môi trường;
i) Thực hiện chế độ báo cáo định kỳ
hoặc đột xuất cho Ủy ban nhân dân tỉnh về công tác quản lý môi trường của các
công ty phát triển hạ tầng khu công nghiệp và các doanh nghiệp khu công nghiệp.
Điều 6. Trách nhiệm của Ủy ban
nhân dân các huyện, thị xã
1. Đối với các khu công nghiệp đã ủy
quyền:
a) Chỉ đạo bàn giao hồ sơ về môi
trường của các doanh nghiệp khu công nghiệp cho Ban Quản lý quản lý;
b) Phối hợp với Ban Quản lý, Sở
Tài nguyên và Môi trường và các ngành có liên quan để giải quyết các vấn đề có
liên quan đến công tác bảo vệ môi trường.
2. Đối với các khu công nghiệp
chưa ủy quyền:
a) Tổ chức cấp các loại hồ sơ pháp
lý về môi trường theo thẩm quyền;
b) Chỉ đạo công tác kiểm tra,
thanh tra, xử lý vi phạm pháp luật về bảo vệ môi trường; giải quyết tranh chấp,
khiếu nại, tố cáo, kiến nghị về bảo vệ môi trường đối với các doanh nghiệp khu công
nghiệp theo thẩm quyền.
c) Chỉ đạo các đơn vị trực thuộc
phối hợp với Sở Tài nguyên và Môi trường, Ban Quản lý và các ngành có liên quan
để giải quyết các vấn đề có liên quan đến công tác bảo vệ môi trường.
d) Thực hiện chế độ báo cáo định kỳ
hoặc đột xuất cho Ủy ban nhân dân tỉnh về công tác quản lý môi trường khu công
nghiệp theo thẩm quyền.
Điều 7. Trách nhiệm của Phòng
Tài nguyên và Môi trường các huyện, thị xã
1. Đối với các khu công nghiệp đã ủy
quyền:
a) Thực hiện việc bàn giao hồ sơ
môi trường của các doanh nghiệp khu công nghiệp theo chỉ đạo của Ủy ban nhân
dân huyện, thị xã.
b) Phối hợp với Ban Quản lý và các
ngành có liên quan để giải quyết các vấn đề liên quan đến môi trường.
2. Đối với các khu công nghiệp
chưa ủy quyền:
a) Thực hiện cấp các loại hồ sơ
pháp lý về môi trường cho các dự án đầu tư vào khu công nghiệp theo thẩm quyền.
b) Chủ trì, phối hợp với Ban Quản
lý kiểm tra, thanh tra, xử lý vi phạm pháp luật về bảo vệ môi trường; giải quyết
tranh chấp, khiếu nại, tố cáo, kiến nghị về bảo vệ môi trường đối với các doanh
nghiệp khu công nghiệp theo thẩm quyền.
ĐIỀU KHOẢN THI
HÀNH
Điều 8. Tổ chức thực hiện
1. Trưởng ban Ban Quản lý các khu
công nghiệp Bình Dương, Giám đốc Sở Tài nguyên và Môi trường, Chủ tịch Ủy ban
nhân dân các huyện, thị xã, Trưởng Phòng Tài nguyên và Môi trường các huyện, thị
xã và Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết
định này.
2. Trong quá trình thực hiện nếu
có khó khăn, vướng mắc, đề nghị các cơ quan, đơn vị phản ảnh kịp thời về Ban Quản
lý để tổng hợp trình Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét chỉnh sửa, bổ sung cho phù hợp./.