|
ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH HÒA BÌNH
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số:
50/2019/QĐ-UBND
|
Hòa Bình, ngày 13 tháng 12 năm 2019
|
QUYẾT ĐỊNH
BAN HÀNH QUY ĐỊNH QUẢN LÝ TẠM TRÚ TRONG DOANH NGHIỆP ĐỐI VỚI NGƯỜI LAO
ĐỘNG NƯỚC NGOÀI LÀM VIỆC TẠI CÁC DOANH NGHIỆP TRONG CÁC KHU CÔNG NGHIỆP TRÊN ĐỊA
BÀN TỈNH HÒA BÌNH
ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH HÒA BÌNH
Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 19 tháng 6 năm 2015;
Căn cứ Luật Ban hành văn bản quy
phạm pháp luật ngày 22 tháng 6 năm 2015;
Căn cứ Bộ luật Lao động ngày 18 tháng 6 năm 2012;
Căn cứ Luật Nhập cảnh, xuất cảnh, quá cảnh, cư trú của người nước ngoài tại Việt Nam ngày 16 tháng 6 năm 2014;
Căn cứ Luật Doanh nghiệp ngày 26
tháng 11 năm 2014;
Căn cứ Nghị định số 11/2016/NĐ-CP ngày 03/02/2016 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số
điều của Bộ luật Lao động về lao động nước ngoài làm việc tại Việt Nam;
Căn cứ Nghị định số 82/2018/NĐ-CP ngày 22/5/2018 của Chính phủ quy định về Quản lý khu công nghiệp và khu kinh tế;
Căn cứ Thông tư số 04/2015/TT-BCA
ngày 05/01/2015 của
Bộ Công an về Quy định các mẫu giấy tờ liên quan đến việc nhập cảnh, xuất cảnh,
cư trú của người nước ngoài tại Việt Nam;
Theo đề nghị của Trưởng Ban Quản
lý Khu công nghiệp tỉnh Hòa Bình tại Tờ trình số 41/TTr-BQLKCN ngày 14 tháng 11 năm 2019.
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết
định này Quy định quản lý tạm trú trong doanh nghiệp đối với người lao động nước
ngoài làm việc tại các doanh nghiệp trong các Khu công nghiệp trên địa bàn tỉnh
Hòa Bình.
Điều 2. Quyết định này có hiệu
lực thi hành kể từ ngày 01 tháng 01 năm 2020.
Điều 3. Chánh Văn phòng Ủy ban
nhân dân tỉnh, Giám đốc các Sở: Kế hoạch và Đầu tư, Lao động - Thương binh và
Xã hội, Ngoại vụ, Trưởng Ban Quản lý các Khu công nghiệp tỉnh, Giám đốc Công an
tỉnh, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố, Giám đốc các doanh nghiệp
và lao động nước ngoài tại các Khu công nghiệp, Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị
và các tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định
này./.
|
Nơi nhận:
- Như Điều 3;
- Văn phòng Chính Phủ;
- Bộ Kế hoạch và Đầu tư;
- Cục Kiểm tra văn bản QPPL - BTP;
- Thường trực Tỉnh ủy;
- Thường trực HĐND tỉnh;
- Đoàn Đại biểu Quốc hội tỉnh;
- Chủ tịch, các Phó Chủ tịch UBND tỉnh;
- Các Ban Đảng thuộc Tỉnh ủy;
- Ủy ban MTTQVN tỉnh và các đoàn thể tỉnh;
- Các Ban của HĐND tỉnh;
- Chánh VP, các Phó CVP/UBND tỉnh;
- Trung tâm Tin học và Công báo;
- Lưu: VT, CNXD (QH....b).
|
TM. ỦY BAN NHÂN
DÂN
CHỦ TỊCH
Bùi Văn Khánh
|
QUY ĐỊNH
BAN HÀNH QUY ĐỊNH QUẢN LÝ TẠM TRÚ TRONG DOANH NGHIỆP ĐỐI VỚI NGƯỜI LAO
ĐỘNG NƯỚC NGOÀI LÀM VIỆC TẠI CÁC DOANH NGHIỆP TRONG CÁC KHU CÔNG NGHIỆP TRÊN ĐỊA
BÀN TỈNH HÒA BÌNH
(Ban hành kèm theo Quyết định số 50/2019/QĐ-UBND ngày
13 tháng 12 năm 2019 của Ủy ban nhân dân tỉnh Hòa
Bình)
Chương I
QUY ĐỊNH CHUNG
Điều 1. Phạm vi
điều chỉnh và đối tượng áp dụng
1. Quy định này quy định việc quản lý
tạm trú của người nước ngoài làm
việc tại doanh nghiệp trong các Khu
công nghiệp trên địa bàn tỉnh Hòa Bình.
2. Quy định này áp dụng đối với các
cơ quan quản lý nhà nước, doanh
nghiệp, lao động nước ngoài (gồm nhà quản lý, giám đốc điều hành, chuyên gia)
làm việc tại các doanh nghiệp trong các khu công nghiệp trên địa bàn tỉnh Hòa
Bình và các tổ chức cá nhân liên quan.
Điều 2. Nguyên
tắc áp dụng
1. Việc tạm trú trong doanh nghiệp của
lao động nước ngoài làm việc tại các doanh nghiệp trong các Khu công nghiệp
trên địa bàn tỉnh Hòa Bình được thực
hiện theo quy định của pháp luật Việt Nam về nhập cảnh, xuất cảnh, quá cảnh, cư
trú của người nước ngoài tại Việt Nam.
2. Các cơ quan đơn vị, doanh nghiệp
và lao động nước ngoài trên cơ sở quyền hạn, trách nhiệm, quyền lợi và nghĩa vụ
của các bên tổ chức thực hiện và áp dụng đúng các Quy định này.
Chương II
NHỮNG QUY ĐỊNH CỤ
THỂ
Điều 3. Điều kiện
tạm trú trong doanh nghiệp
1. Về phía Doanh nghiệp:
a) Khu nhà tạm trú của lao động nước
ngoài trong doanh nghiệp phải đáp ứng các yêu cầu:
- Là khu vực được bố trí trong khuôn viên
của dự án nhưng phải riêng biệt với nhà xưởng sản xuất hoặc thuộc khu vực nhà
nghỉ giữa ca. Đối với khu nhà tạm trú được bố trí trong các tòa nhà nhiều tầng,
có công năng sử dụng phức hợp thì khu nhà tạm trú phải thuộc một hoặc một số tầng
riêng biệt với khu vực có công năng sử dụng khác của tòa nhà, có lối đi riêng và cầu thang riêng, không bố trí
khu tạm trú và nơi làm việc cùng một
tầng.
- Các công trình, hạng mục công trình
của khu nhà tạm trú phải tuân thủ quy định của pháp luật về xây dựng, môi trường,
an toàn phòng chống cháy nổ, không
bố trí bếp nấu, đảm bảo yếu tố thoát nạn khi có sự cố cho người tạm trú đồng thời
phải đảm bảo mỹ quan trong khu vực dự án cũng như khu vực lân cận. Đảm bảo an
ninh, trật tự và không ảnh hưởng đến hoạt động của khu công nghiệp, khu chế xuất.
b) Việc tạm trú của lao động nước
ngoài nhằm phục vụ hoạt động sản xuất kinh doanh của doanh nghiệp.
c) Số lượng lao động nước ngoài được
tạm trú trong doanh nghiệp không được vượt quá số lao động nước ngoài đã được
cơ quan chấp thuận Thông báo việc sử dụng lao động nước ngoài tới người sử dụng
lao động.
Trường hợp vượt quá số lượng cho
phép, phải có sự chấp thuận bằng văn bản của Ban Quản lý các Khu công nghiệp tỉnh Hòa Bình trước khi bố
trí lao động nước ngoài tạm trú tại doanh nghiệp. Các cơ sở để xem xét vượt số
lượng bao gồm:
- Quy mô đầu tư của dự án về vốn, số
lượng lao động;
- Yêu cầu về quy trình kỹ thuật công
nghệ, máy móc thiết bị;
- Điều kiện phát triển kinh tế xã hội,
sự phát triển của các hệ thống cơ sở hạ tầng, dịch vụ phục vụ Khu công nghiệp
chưa đáp ứng;
- Việc chấp hành pháp luật Việt Nam của
doanh nghiệp, lao động nước ngoài trong quá trình tạm trú.
2. Về phía lao động nước ngoài:
a) Phải tuân thủ thủ tục đăng ký và
khai báo tạm trú thông qua người trực tiếp quản lý điều hành hoạt động của
doanh nghiệp theo quy định hiện hành về pháp luật nhập cảnh, xuất cảnh, quá cảnh,
cư trú của người nước ngoài tại Việt Nam.
b) Có giấy phép lao động hoặc giấy
xác nhận không thuộc diện cấp giấy phép lao động do cơ quan có thẩm quyền cấp
hoặc xác nhận.
c) Được phép tạm trú tại doanh nghiệp
trong các khu công nghiệp trên địa bàn tỉnh, tuy nhiên phải đáp ứng điều kiện không kèm theo gia đình và người thân.
Điều 4. Thực hiện
khai báo tạm trú
1. Doanh nghiệp trong các Khu công
nghiệp có nhu cầu cho người lao động nước ngoài tạm trú trong doanh nghiệp phải
có văn bản đề nghị cho phép người lao động nước ngoài tạm trú tại doanh nghiệp
gửi về Ban Quản lý các Khu công nghiệp tỉnh. Trong văn bản phải nêu rõ họ tên,
ngày tháng năm sinh, quốc tịch, số hộ chiếu, ngày cấp, ngày hết hạn, thời hạn
được phép tạm trú tại Việt Nam, thời gian tạm trú trong doanh nghiệp, công việc
đảm nhận của người lao động nước ngoài và kèm theo các giấy tờ sau: Bản sao giấy
phép lao động; trường hợp không
thuộc diện cấp giấy phép lao động
theo quy định của pháp luật lao động thì phải có văn bản xác nhận của Ban Quản
lý các Khu công nghiệp tỉnh.
Trong thời hạn 03 ngày làm việc, kể từ
ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ của doanh nghiệp, Ban Quản lý các Khu công nghiệp tỉnh
phối hợp với Công an tỉnh kiểm tra
các điều kiện tạm trú tại doanh nghiệp và có văn bản chấp thuận gửi doanh
nghiệp. Trường hợp không đồng ý phải trả lời bằng văn bản và nêu rõ lý do.
2. Sau khi nhận được văn bản chấp thuận của Ban Quản lý các Khu công nghiệp tỉnh, doanh nghiệp làm thủ tục khai báo tạm
trú cho người lao động nước ngoài tại Công an phường, xã, thị trấn nơi có bố trí lao động nước ngoài tạm trú trong doanh
nghiệp trong Khu công nghiệp.
Hồ sơ khai báo tạm trú thực hiện theo
quy định tại Thông tư số 04/2015/TT-BCA ngày 05 tháng 01 năm 2015 của Bộ Công an về quy định mẫu giấy tờ liên quan đến
việc nhập cảnh, xuất cảnh, cư trú của người nước ngoài tại Việt Nam và Thông tư
số 53/2016/TT-BCA ngày 28 tháng 12 năm 2016 của Bộ Công an quy định cách
thức thực hiện khai báo, tiếp nhận thông tin tạm trú của người nước ngoài tại
Việt Nam.
3. Khi có sự thay đổi về nơi tạm trú,
doanh nghiệp phải thông báo cho Ban Quản lý các Khu công nghiệp tỉnh và cơ quan
Công an nơi đã khai báo tạm trú biết trong thời gian chậm nhất là 03 ngày.
Điều 5. Trách nhiệm
của doanh nghiệp
1. Thực hiện đúng các quy định có
liên quan đến việc tổ chức cho lao động nước ngoài tạm trú tại doanh nghiệp.
2. Đảm bảo việc thực hiện các cam kết,
điều kiện cơ sở vật chất, mục đích tỷ lệ theo quy định tại khoản 1, Điều 3 của
Quy định này.
3. Làm thủ tục khai báo tạm trú cho
người lao động nước ngoài. Lập danh sách lao động nước ngoài tạm trú trong
doanh nghiệp (gồm nhà quản lý,
giám đốc điều hành, chuyên gia) và định kỳ hàng tháng (từ ngày 25 đến cuối
tháng) báo cáo về Ban Quản lý các Khu công nghiệp tỉnh, Công an tỉnh (qua Phòng
Quản lý xuất nhập cảnh), trong đó có báo cáo về sự thay đổi về lao động nước
ngoài tạm trú trong doanh nghiệp.
4. Lưu giữ ít nhất 06 tháng đối với
phiếu khai báo tạm trú và danh sách lao động nước ngoài khai báo tạm trú tại
doanh nghiệp để xuất trình với các cơ quan chức năng khi có yêu cầu.
5. Chịu trách nhiệm trước pháp luật
khi có các hành vi vi phạm quy định của Quy định này và các quy định khác có
liên quan.
6. Liên đới chịu trách nhiệm trước
pháp luật đối với các hành vi vi phạm của lao động nước ngoài, làm ảnh hưởng đến an ninh trật tự, phòng cháy chữa cháy
và hoạt động, mỹ quan của Khu công nghiệp.
7. Thông báo bằng văn bản cho Ban Quản
lý các Khu công nghiệp tỉnh, Công an tỉnh (qua Phòng Quản lý xuất nhập cảnh) về
việc người nước ngoài được cấp giấy phép lao động, giấy
tờ có giá trị nhập cảnh, xuất cảnh, cư trú còn thời hạn
nhưng không còn nhu cầu bảo lãnh
làm việc tại doanh nghiệp và phối
hợp với các cơ quan chức năng yêu cầu người nước ngoài xuất cảnh.
8. Quản lý các hoạt động của người nước
ngoài theo đúng mục đích nhập cảnh
trong thời gian tạm trú trong doanh nghiệp, phối hợp với cơ quan chức năng khi có
đoàn kiểm tra khu nhà tạm trú.
Điều 6. Trách nhiệm
của lao động nước ngoài
1. Tuân thủ các quy định có liên quan
đến việc tạm trú trong doanh nghiệp trong Khu công nghiệp.
2. Cung cấp đầy đủ các thông tin, giấy
tờ, hồ sơ tạo điều kiện thuận lợi cho việc khai báo tạm trú trong doanh nghiệp
trong Khu công nghiệp.
3. Nghiêm cấm các hành vi gây rối an
ninh trật tự, an toàn giao thông, các hành vi gây mất mỹ quan trong Khu công
nghiệp.
4. Chịu trách nhiệm trước pháp luật
khi có các hành vi vi phạm quy định của Quy định này và các quy định của pháp
luật có liên quan.
Điều 7. Trách nhiệm
của Ban Quản lý các Khu công nghiệp tỉnh
1. Chủ trì phối hợp với các sở, ban ngành liên quan triển khai thực hiện Quy định
này đến các doanh nghiệp trong Khu công nghiệp. Định kỳ hàng hàng năm hoặc đột
xuất có kế hoạch thanh, kiểm tra việc chấp hành các quy định của pháp luật của
doanh nghiệp.
2. Phối hợp với cơ quan Công an (Phòng Quản lý xuất nhập cảnh) và các ngành chức
năng, kiểm tra các nội dung kê khai, khai báo và việc tuân thủ các điều kiện được
quy định tại Quy định này và các văn bản pháp luật khác đối với doanh nghiệp có
lao động nước ngoài thực hiện việc tạm trú trong doanh nghiệp trong Khu công
nghiệp.
3. Kiểm tra các điều kiện và xem xét
giải quyết việc tạm trú vượt quá số lượng quy định tại Điểm c, Khoản 1, Điều 3 của Quy định này.
4. Thu hồi văn bản chấp thuận cho người
nước ngoài tạm trú trong doanh nghiệp tại Khu công nghiệp nếu doanh nghiệp hoặc
người nước ngoài tạm trú trong doanh nghiệp đó vi phạm Quy định này.
5. Định kỳ hàng quý, 06 tháng và 01
năm gửi cho Công an tỉnh và Sở Lao động - Thương binh và Xã hội việc tổng hợp
tình hình sử dụng lao động nước ngoài, các ý kiến phản ánh về khó khăn, vướng mắc
liên quan đến an ninh trật tự của các doanh nghiệp trong Khu công nghiệp. Trao
đổi, thống nhất với cơ quan Công an (Phòng Quản lý xuất nhập cảnh) về phương án giải quyết các vướng mắc và danh sách lao động
nước ngoài tạm trú, làm việc tại doanh nghiệp trong Khu công nghiệp trên địa
bàn.
6. Tổng hợp những vướng mắc, phát
sinh trong quá trình tổ chức quản
lý việc tạm trú của lao động nước ngoài, kịp thời kiến nghị UBND tỉnh xem xét, giải quyết.
Điều 8. Trách nhiệm
của Công an tỉnh
1. Hướng dẫn, triển khai Quy định này
đến các phòng thuộc Công an tỉnh
và Công an các huyện, thành phố để thực hiện thống nhất quy trình, thủ tục khai
báo tạm trú, tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp và lao động nước ngoài thực
hiện đúng quy định.
2. Chỉ đạo và kiểm tra công tác tiếp
nhận khai báo tạm trú của cơ quan Công an xã, phường, thị trấn đảm bảo đúng
trình tự thủ tục thực hiện, thời gian giải quyết, các điều kiện tổ chức tạm trú
theo quy định của Quy định này và các quy định của pháp luật có liên quan.
3. Xây dựng kế hoạch và phối hợp với
Ban Quản lý các Khu công nghiệp tỉnh
kiểm tra các nội dung kê khai, khai báo và việc tuân thủ các kiện được quy định
tại Quy định này và các văn bản pháp luật có liên quan trong quá trình doanh
nghiệp, lao động nước ngoài thực hiện việc tạm trú trong doanh nghiệp trong Khu
công nghiệp.
4. Có biện pháp xử lý hoặc kiến nghị
các cơ quan có thẩm quyền xử lý các hành vi của doanh nghiệp trong Khu công
nghiệp và lao động nước ngoài vi phạm Quy định này.
5. Thực hiện các biện pháp nhằm bảo đảm
tình hình an ninh trật tự, an toàn xã hội trong Khu công nghiệp.
6. Theo dõi tình hình, tổng hợp kết
quả thực hiện, định kỳ hàng Quý, 6 tháng và năm báo cáo UBND tỉnh, đồng thời gửi cho các sở, ban ngành có liên quan về lao động nước ngoài tạm trú
trong doanh nghiệp trong Khu công
nghiệp.
7. Xây dựng nội dung Bản cam kết đảm
bảo an ninh, trật tự tại khu nhà tạm
trú và phối hợp với Ban Quản lý các Khu công nghiệp tỉnh triển khai đến các
doanh nghiệp để cam kết thực hiện.
Điều 9. Trách nhiệm
của UBND các huyện, thành phố có các khu công nghiệp trên địa bàn
1. Tăng cường công tác chỉ đạo và tổ
chức triển khai thi hành Quy định này đến các xã, phường, thị trấn trên địa
bàn.
2. Thực hiện việc quản lý nhà nước về
tạm trú của lao động nước ngoài trong doanh nghiệp trong Khu công nghiệp trên địa
bàn theo quy định của Quy định này và các quy định của pháp luật có liên quan.
Chương III
TỔ CHỨC THỰC HIỆN
Điều 10. Xử lý
chuyển tiếp
1. Những doanh nghiệp chưa tiến hành
bố trí cho lao động nước ngoài tạm trú tại đơn vị mình, khi có nhu cầu phải
tuân thủ và thực hiện đầy đủ các điều kiện, thủ tục theo Quy định này.
2. Đối với các doanh nghiệp trong Khu
công nghiệp đã tiến hành bố trí cho lao động nước ngoài tạm trú trong doanh
nghiệp mình trước ngày Quy định này có hiệu lực, thì xem xét bố trí lại việc tạm
trú, đồng thời thực hiện bổ sung các hạng mục, các tiêu chuẩn chưa đáp ứng được
các điều kiện đã quy định.
Sau thời hạn 06 tháng kể từ ngày Quy
định này có hiệu lực, tổ chức, cá nhân nào không thực hiện hoặc thực hiện chưa
đầy đủ các điều kiện này thì không được tiến hành việc bố trí tạm trú cho lao động
nước ngoài tại các doanh nghiệp trong Khu công nghiệp.
Điều 11. Điều
khoản thi hành
Trong quá trình tổ chức, triển khai
thực hiện nếu có phát sinh khó khăn, vướng mắc cần sửa đổi, bổ sung cho phù hợp đề nghị các cơ quan, tổ chức, cá nhân phản
ánh về Ban Quản lý các Khu công nghiệp tỉnh tổng hợp, trình Ủy ban nhân dân tỉnh
xem xét, quyết định./.