ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH AN GIANG
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
Số:
50/2014/QĐ-UBND
|
An Giang, ngày 31
tháng 12 năm 2014
|
QUYẾT ĐỊNH
VỀ
VIỆC QUY ĐỊNH MỨC CHI VÀ KINH PHÍ THỰC HIỆN CÔNG TÁC PHỔ BIẾN, GIÁO DỤC PHÁP LUẬT
VÀ CHUẨN TIẾP CẬN PHÁP LUẬT CỦA NGƯỜI DÂN TẠI CƠ SỞ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH AN GIANG
ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH AN GIANG
Căn cứ Luật Tổ chức Hội đồng nhân dân và Ủy ban
nhân dân ngày 26 tháng 11 năm 2003;
Căn cứ Luật Ban hành Văn bản quy phạm pháp luật
của Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân ngày 03 tháng 12 năm 2004;
Căn cứ Thông tư liên tịch số
14/2014/TTLT-BTC-BTP ngày 27 tháng 01 năm 2014 của liên Bộ Tài chính và Bộ Tư
pháp quy định việc lập dự toán, quản lý, sử dụng và quyết toán kinh phí ngân
sách nhà nước bảo đảm cho công tác phổ biến, giáo dục pháp luật và chuẩn tiếp cận
pháp luật của người dân tại cơ sở;
Căn cứ Nghị quyết số 09/2014/NQ-HĐND ngày 08
tháng 7 năm 2014 của Hội đồng nhân dân tỉnh về việc quy định mức chi và kinh
phí thực hiện công tác phổ biến, giáo dục pháp luật và chuẩn tiếp cận pháp luật
của người dân tại cơ sở trên địa bàn tỉnh An Giang;
Theo đề nghị của Giám đốc Sở Tài chính,
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Phạm vi điều chỉnh và đối
tượng áp dụng
Quyết định này quy định nội dung, mức chi và kinh
phí đối với các cơ quan, đơn vị được giao thực hiện nhiệm vụ công tác phổ biến,
giáo dục pháp luật và chuẩn tiếp cận pháp luật của người dân tại cơ sở trên địa
bàn tỉnh An Giang (sau đây gọi là công tác phổ biến giáo dục pháp luật và chuẩn
tiếp cận pháp luật).
Điều 2. Nội dung chi
Thực hiện theo Điều 4 Thông tư liên tịch số
14/2014/TTLT-BTC-BTP ngày 27 tháng 01 năm 2014 của liên Bộ Tài chính và Bộ Tư
pháp quy định việc lập dự toán, quản lý, sử dụng và quyết toán kinh phí ngân
sách nhà nước bảo đảm cho công tác phổ biến, giáo dục pháp luật và chuẩn tiếp cận
pháp luật của người dân tại cơ sở (sau đây gọi tắt là Thông tư liên tịch số
14/2014/TTLT-BTC-BTP).
Điều 3. Mức chi
1. Mức chi cho công tác phổ biến, giáo dục pháp luật
và chuẩn tiếp cận pháp luật thực hiện theo khoản 1 Điều 5 Thông tư liên tịch số
14/2014/TTLT-BTC-BTP và các quy định cụ thể của địa phương.
2. Một số khoản chi có tính chất đặc thù trong công
tác phổ biến, giáo dục pháp luật và chuẩn tiếp cận pháp luật thực hiện theo
mức chi tại phụ lục đính kèm.
Điều 4. Nguồn kinh phí thực
hiện
1. Kinh phí phổ biến, giáo dục pháp luật và chuẩn
tiếp cận pháp luật của các cơ quan, đơn vị thụ hưởng ngân sách nhà nước do ngân
sách nhà nước bảo đảm theo phân cấp ngân sách; được bố trí trong dự toán của
các cơ quan, đơn vị theo quy định của Luật Ngân sách nhà nước và các văn bản
pháp luật khác có liên quan và huy động từ các nguồn kinh phí hợp pháp khác.
2. Ngân sách Trung ương cấp kinh phí xây dựng, quản
lý tủ sách pháp luật theo Quyết định số 06/2010/QĐ-TTg ngày 25 tháng 01 năm
2010 của Thủ tướng Chính phủ về việc xây dựng, quản lý, khai thác tủ sách pháp
luật.
3. Đối với kinh phí thực hiện nhiệm vụ phổ biến,
giáo dục pháp luật để triển khai thực hiện một số hoạt động phổ biến, giáo dục
pháp luật trọng tâm, trọng điểm do ngân sách Trung ương hỗ trợ. Hàng năm, trên
cơ sở tổng hợp dự toán ngân sách bảo đảm cho công tác phổ biến, giáo dục pháp
luật trên địa bàn, Sở Tư pháp có trách nhiệm thẩm định, tổng hợp dự toán kinh
phí trình Ủy ban nhân dân tỉnh báo cáo về Bộ Tư pháp và Bộ Tài chính để xem xét
hỗ trợ bao gồm các nội dung cụ thể như sau:
a) Chi tổ chức tập huấn văn bản pháp luật mới, bồi
dưỡng kỹ năng phổ biến, giáo dục pháp luật cho người làm công tác phổ biến,
giáo dục pháp luật.
b) Xây dựng các chuyên mục phổ biến, giáo dục pháp
luật đăng trên cổng thông tin điện tử của Sở Tư pháp.
c) Chi cho tủ sách pháp luật; thực hiện phổ biến,
giáo dục pháp luật cho một số đối tượng đặc thù theo quy định tại Mục 2 Chương
II Luật Phổ biến, giáo dục pháp luật.
d) Chi hỗ trợ thực hiện một số nhiệm vụ trọng điểm
của các chương trình, đề án phổ biến, giáo dục pháp luật.
Điều 5. Lập dự toán, chấp hành
và quyết toán kinh phí bảo đảm cho công tác phổ biến, giáo dục pháp luật và chuẩn
tiếp cận pháp luật
1. Lập dự toán ngân sách:
a) Hàng năm, các Sở, ban ngành, Ủy ban nhân dân các
huyện, thị xã và thành phố căn cứ vào chức năng, nhiệm vụ của ngành, địa
phương và các nhiệm vụ được giao theo quy định của Luật Phổ biến,
giáo dục pháp luật và các văn bản hướng dẫn thi hành Quyết định số
09/2013/QĐ-TTg ngày 24 tháng 01 năm 2013 của Thủ tướng Chính phủ ban hành quy định
về chuẩn tiếp cận pháp luật của người dân tại cơ sở; các chương trình, đề án, kế
hoạch phổ biến, giáo dục pháp luật, chuẩn tiếp cận pháp luật đã được phê duyệt,
xây dựng kế hoạch phổ biến, giáo dục pháp luật, chuẩn tiếp cận pháp luật
của năm và hướng dẫn các cơ quan, đơn vị thuộc phạm vi quản lý ban
hành kế hoạch để làm căn cứ lập dự toán ngân sách.
b) Căn cứ kế hoạch thực hiện nhiệm vụ phổ
biến, giáo dục pháp luật và chuẩn tiếp cận pháp luật, các cơ quan, đơn vị
lập dự toán kinh phí chi tiết cùng với dự toán chi thường xuyên của cơ quan,
đơn vị gửi Sở Tài chính (đối với Sở, ban ngành cấp tỉnh), phòng Tài chính Kế hoạch
(đối với các phòng, ban cấp huyện, Ủy ban nhân dân cấp xã) để tổng hợp trình cấp
có thẩm quyền phê duyệt giao dự toán ngân sách hàng năm cho đơn vị. Việc lập dự
toán, quản lý, cấp phát, thanh toán và quyết toán kinh phí thực hiện theo quy định
của Luật Ngân sách nhà nước, Luật Kế toán và các văn bản hướng dẫn thi hành.
c) Đối với kinh phí ngân sách Trung ương hỗ trợ
cho công tác xây dựng, quản lý tủ sách pháp luật và để triển khai thực hiện một
số hoạt động phổ biến, giáo dục pháp luật trọng tâm, trọng điểm trên địa bàn tỉnh:
hàng năm, Sở Tư pháp tổng hợp dự toán ngân sách của các Sở, ban ngành, Ủy ban
nhân dân các huyện, thị xã, thành phố bảo đảm cho công tác phổ biến, giáo dục
pháp luật, báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh. Trên cơ sở tổng hợp dự toán ngân sách
bảo đảm cho công tác phổ biến, giáo dục pháp luật trên địa bàn tỉnh, dự kiến
nguồn thu, nhiệm vụ chi của địa phương, Ủy ban nhân dân tỉnh tổng hợp dự toán
đề nghị ngân sách Trung ương hỗ trợ theo các nội dung hỗ trợ quy định tại khoản
2 Điều 2 Thông tư liên tịch số 14/2014/TTLT-BTC-BTP gửi Bộ Tư pháp và Bộ Tài
chính trước ngày 25 tháng 7 hàng năm.
2. Việc quản lý, chi tiêu, thanh quyết toán kinh
phí phổ biến, giáo dục pháp luật và chuẩn tiếp cận pháp luật, kinh phí hoạt động
của Hội đồng phối hợp phổ biến, giáo dục pháp luật, Hội đồng đánh giá tiếp cận
pháp luật được thực hiện theo chế độ và quy định quản lý tài chính hiện hành.
Điều 6. Quyết định này có hiệu lực thi hành sau mười ngày kể từ ngày
ký và thay thế các quy định về mức chi bảo đảm cho công tác phổ biến, giáo dục
pháp luật tại Quyết định số 11/2011/QĐ-UBND ngày 06 tháng 4 năm 2011 của Ủy ban
nhân dân tỉnh An Giang về việc quy định một số mức chi thực hiện công tác phổ
biến, giáo dục pháp luật trên địa bàn tỉnh An Giang. Đối với các quy định về nội
dung chi và mức chi phục vụ công tác hòa giải ở cơ sở tiếp tục thực hiện theo
quy định tại Quyết định 11/2011/QĐ-UBND ngày 06 tháng 4 năm 2011 của Ủy ban
nhân dân tỉnh An Giang về việc quy định một số mức chi thực hiện công tác phổ
biến, giáo dục pháp luật trên địa bàn tỉnh An Giang.
Điều 7. Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh,
Giám đốc Sở Tài chính, Giám đốc Sở Tư pháp, Thủ trưởng các Sở, ban ngành có
liên quan, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố và các tổ chức,
cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.
Nơi nhận:
- Bộ Tài chính (b/c);
- Website Chính phủ, Cục Kiểm tra VB (Bộ Tư pháp);
- TT. TU, HĐND, UBND, UBMTTQ tỉnh;
- Các Sở, ngành cấp tỉnh;
- UBND các huyện, thị xã và thành phố;
- Báo, Đài PTTH, Website An Giang;
- Lãnh đạo VP. UBND tỉnh;
- Lưu: HCTC, P. TH, TT. Công báo - Tin học.
|
TM. ỦY BAN NHÂN
DÂN TỈNH
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Hồ Việt Hiệp
|
PHỤ LỤC
MỘT SỐ KHOẢN CHI CÓ TÍNH CHẤT ĐẶC THÙ TRONG CÔNG TÁC PHỔ
BIẾN, GIÁO DỤC PHÁP LUẬT VÀ CHUẨN TIẾP CẬN PHÁP LUẬT
(kèm theo Quyết định số 50/QĐ-UBND ngày 31 tháng 12 năm 2014 của Ủy ban nhân
dân tỉnh An Giang)
Số TT
|
Nội dung chi
|
Đơn vị tính
|
Mức chi (1.000
đ)
|
Ghi chú
|
|
1
|
Xây dựng chương trình, đề án, kế hoạch;
các văn bản quản lý, chỉ đạo, hướng dẫn chương trình, đề án, kế hoạch
|
|
|
|
|
a
|
Xây dựng đề cương:
|
|
|
Tùy theo quy mô,
tính chất và nhiệm vụ của chương trình, đề án, kế hoạch
|
|
|
- Xây dựng đề cương chi tiết
|
Đề cương
|
1.000
|
|
|
|
- Tổng hợp hoàn chỉnh đề cương tổng quát
|
Đề cương
|
1.600
|
|
|
b
|
Soạn thảo chương trình, đề án, kế hoạch:
|
|
|
|
|
|
- Soạn thảo chương trình, đề án, kế hoạch
|
Chương trình, đề
án, kế hoạch
|
2.400
|
|
|
|
- Soạn thảo báo cáo tiếp thu, tổng hợp ý
kiến
|
Báo cáo
|
400
|
|
|
c
|
Tổ chức họp, tọa đàm góp ý:
|
|
|
|
|
|
- Chủ trì
|
Người/buổi
|
160
|
|
|
|
- Thành viên dự
|
Người/buổi
|
80
|
|
|
d
|
Ý kiến tư vấn của chuyên gia
|
Văn bản
|
400
|
|
|
đ
|
Xét duyệt chương trình, đề án, kế hoạch:
|
|
|
|
|
|
- Chủ tịch Hội đồng
|
Người/buổi
|
200
|
|
|
|
- Thành viên Hội đồng, thư ký
|
Người/buổi
|
150
|
|
|
|
- Đại biểu được mời tham dự
|
Người/buổi
|
80
|
|
|
|
- Nhận xét, phản biện của Hội đồng
|
Bài viết
|
250
|
|
|
|
- Bài nhận xét của ủy viên Hội đồng
|
Bài viết
|
200
|
|
|
e
|
Lấy ý kiến thẩm định
|
Bài viết
|
400
|
Trường hợp không
thành lập Hội đồng xét duyệt chương trình, đề án, kế hoạch
|
|
g
|
Xây dựng các văn bản quản lý, chỉ đạo, hướng dẫn
chương trình, đề án, kế hoạch
|
Văn bản
|
400
|
|
|
2
|
Chi thù lao báo cáo viên, tuyên truyền
viên, người được mời tham gia công tác phổ biến, giáo dục pháp luật;
thù lao cộng tác viên, chuyên gia tham gia các hoạt động đánh giá chuẩn tiếp
cận pháp luật
|
|
|
Áp dụng chế độ
thù lao giảng viên theo Thông tư số 139/2010/TT-BTC
|
|
a
|
Thù lao báo cáo viên là Bí thư Tỉnh ủy và các chức
danh tương đương
|
Người/buổi
|
1.000
|
|
|
b
|
Thù lao báo cáo viên là Chủ tịch Hội đồng nhân
dân và Ủy ban nhân dân tỉnh, Phó Bí thư Tỉnh ủy và các chức danh tương đương;
giáo sư, chuyên gia cao cấp, tiến sĩ khoa học
|
Người/buổi
|
800
|
|
|
c
|
Thù lao báo cáo viên là Phó Chủ tịch Hội đồng
nhân dân và Ủy ban nhân dân tỉnh, phó giáo sư, tiến sĩ, giảng viên chính
|
Người/buổi
|
600
|
|
|
d
|
Thù lao báo cáo viên là cán bộ, công chức, viên chức
công tác tại các cơ quan, đơn vị cấp tỉnh (ngoài 3 đối tượng nêu trên)
|
Người/buổi
|
500
|
|
|
đ
|
Thù lao báo cáo viên cấp huyện thực hiện phổ biến,
giáo dục pháp luật, tư vấn và tham gia các đợt phổ biến pháp luật lưu động,
hướng dẫn sinh hoạt chuyên đề câu lạc bộ pháp luật, nhóm nòng cốt
|
Người/buổi
|
300
|
|
|
e
|
Thù lao tuyên truyền viên thực hiện phổ biến,
giáo dục pháp luật
|
Người/buổi
|
150
|
|
|
g
|
Thù lao báo cáo viên pháp luật, tuyên truyền
viên pháp luật, người được mời tham gia phổ biến, giáo dục pháp
luật, cán bộ thực hiện công tác phổ biến, giáo dục pháp luật cho
các đối tượng đặc thù
|
Người/buổi
|
Được hưởng thêm
20% so với mức thù lao quy định tại điểm a, b, c, d, đ, e khoản này
|
|
|
3
|
Biên soạn một số tài liệu phổ biến, giáo dục
pháp luật đặc thù
|
|
|
|
|
a
|
Tờ gấp pháp luật (bao gồm biên soạn, biên
tập, thẩm định)
|
Tờ gấp đã hoàn
thành
|
800
|
|
|
b
|
Tình huống giải đáp pháp luật (bao gồm
biên soạn, biên tập, thẩm định)
|
Tình huống đã
hoàn thành
|
240
|
|
|
c
|
Câu chuyện pháp luật (bao gồm biên soạn,
biên tập, thẩm định)
|
Câu chuyện đã
hoàn thành
|
1.200
|
|
|
d
|
Tiểu phẩm pháp luật (bao gồm biên soạn,
biên tập, thẩm định, lấy ý kiến chuyên gia)
|
Tiểu phẩm đã
hoàn thành
|
4.000
|
|
|
4
|
Chi xây dựng và duy trì sinh hoạt câu lạc bộ
pháp luật, nhóm nòng cốt
|
|
|
|
|
a
|
Chi hỗ trợ tiền ăn, nước uống cho thành viên tham
gia hội nghị ra mắt câu lạc bộ pháp luật
|
Người/ngày
|
20
|
Không quá 1 ngày
|
|
b
|
Chi tiền nước uống cho người dự sinh hoạt câu lạc
bộ pháp luật, nhóm nòng cốt
|
Người/buổi
|
10
|
|
|
5
|
Chi phiên dịch tiếng dân tộc thiểu số, thuê
người dẫn đường
|
|
|
|
|
a
|
Chi phiên dịch tiếng dân tộc thiểu số kiêm người
dẫn đường (đối với trường hợp phải thuê ngoài)
|
Ngày
|
Tối đa 250% mức lương
cơ sở tính theo lương ngày do nhà nước quy định cho khu vực quản lý hành
chính
|
Chỉ áp dụng đối với
hoạt động phổ biến, giáo dục pháp luật lưu động, sinh hoạt chuyên đề pháp luật,
sinh hoạt câu lạc bộ pháp luật, nhóm nòng cốt tại vùng núi cao, vùng sâu,
vùng xa cần có người địa phương dẫn đường và người phiên dịch cho cán bộ thực
hiện công tác phổ biến, giáo dục pháp luật
|
|
b
|
Chi thuê người dẫn đường (không phải phiên dịch)
|
Ngày
|
Tối đa 150% mức lương
cơ sở tính theo lương ngày do nhà nước quy định cho khu vực quản lý hành
chính
|
|
6
|
Chi tổ chức cuộc thi, hội thi
|
|
|
|
|
a
|
Chi biên soạn đề thi, đáp án, bồi dưỡng Ban giám
khảo, Ban tổ chức và một số nội dung chi khác
|
|
|
Thực hiện theo
Thông tư liên tịch số 66/2012/TTLT-BTC-BGD&ĐT
|
|
|
b
|
Chi tổ chức cuộc thi sân khấu, thi trên
Internet, có thêm mức chi đặc thù sau:
|
|
|
|
|
|
- Thuê dẫn chương trình
|
Người/ngày
|
1.000
|
Tùy theo quy mô, cấp
tổ chức để quyết định mức thuê
|
|
|
- Thuê hội trường và thiết bị phục vụ
cuộc thi sân khấu
|
Ngày
|
8.000
|
Tùy theo quy mô, địa
bàn tổ chức cuộc thi để quyết định mức thuê
|
|
|
- Thuê văn nghệ, diễn viên
|
Người/ngày
|
250
|
|
|
|
- Thu thập thông tin, tư liệu, lập hệ cơ sở dữ liệu
tin học hóa (đối với cuộc thi qua mạng điện tử)
|
|
|
Thực hiện theo
Thông tư số 194/2012/TT-BTC
|
|
c
|
Chi giải thưởng:
|
|
|
Tùy theo quy mô
và địa bàn tổ chức cuộc thi để quyết định mức chi giải thưởng cụ
thể nhưng không vượt định mức chi tối đa quy định tại điểm này
|
|
|
- Giải nhất:
|
Giải thưởng
|
|
|
|
+ Tập thể
|
|
3.000
|
|
|
+ Cá nhân
|
|
1.500
|
|
|
- Giải nhì:
|
Giải thưởng
|
|
|
|
+ Tập thể
|
|
2.000
|
|
|
+ Cá nhân
|
|
900
|
|
|
- Giải ba:
|
Giải thưởng
|
|
|
|
+ Tập thể
|
|
1.500
|
|
|
+ Cá nhân
|
|
600
|
|
|
- Giải khuyến khích:
|
Giải thưởng
|
|
|
|
+ Tập thể
|
|
900
|
|
|
+ Cá nhân
|
|
300
|
|
|
- Giải phụ khác
|
|
150
|
|
7
|
Chi hỗ trợ hoạt động truyền thông, phổ
biến, giáo dục pháp luật, chuẩn tiếp cận pháp luật trên đài phát thanh
xã, phường, thị trấn, loa truyền thanh cơ sở
|
|
|
|
|
a
|
Biên soạn, biên tập tài liệu phát thanh
|
Trang
|
60
|
Tính theo trang
chuẩn 350 từ
|
|
b
|
Bồi dưỡng phát thanh:
|
|
|
|
|
|
- Phát thanh bằng tiếng Việt
|
Lần
|
15
|
|
|
|
- Phát thanh bằng tiếng dân tộc
|
Lần
|
20
|
|
|
8
|
Chi phục vụ trực tiếp việc xây dựng, quản lý
và khai thác tủ sách pháp luật
|
|
|
|
|
a
|
Chi hoạt động xây dựng, quản lý, khai thác
tủ sách pháp luật hàng năm
|
Tủ/năm
|
2.000
|
Thực hiện theo Quyết
định số 06/2010/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ
|
|
b
|
Rà soát, bổ sung, cập nhật sách định kỳ
06 tháng/lần
|
Lần
|
100
|
|
|
c
|
Bồi dưỡng cán bộ tham gia luân chuyển sách
|
Lần/người
|
50
|
|
|
9
|
Chi thực hiện thống kê, rà soát, viết
báo cáo đánh giá công tác phổ biến, giáo dục pháp luật, chương
trình, đề án, kế hoạch, đánh giá thực hiện chuẩn tiếp cận pháp
luật
|
|
|
|
|
a
|
Thu thập thông tin, xử lý số liệu báo cáo
của các Bộ, ngành, địa phương
|
Báo cáo
|
40
|
|
|
b
|
Rà soát văn bản, tài liệu phục vụ hệ
thống hóa, kiến nghị xây dựng thể chế, thực hiện chương trình, đề
án
|
Văn bản
|
40
|
|
|
c
|
Viết báo cáo:
|
|
|
|
|
|
- Báo cáo định kỳ hàng năm của các Bộ,
ngành, địa phương
|
Báo cáo
|
2.000
|
|
|
|
- Báo cáo chuyên đề
|
Báo cáo
|
2.000
|
|
|
|
- Báo cáo đột xuất
|
Báo cáo
|
800
|
|
|
10
|
Chi khen thưởng cấp xã, cấp huyện, cấp tỉnh
|
|
|
|
|
a
|
Khen thưởng cấp xã, cấp huyện được Ủy ban nhân
dân tỉnh công nhận đạt chuẩn
|
Tương đương tập thể
lao động xuất sắc
|
Bằng 1,5 lần mức
lương cơ sở
|
Thực hiện theo quy
định của Luật Thi đua, khen thưởng và các văn bản hướng dẫn thi hành
|
|
b
|
Khen thưởng cấp xã được Ủy ban nhân dân tỉnh tặng
Bằng khen tiêu biểu về tiếp cận pháp luật cấp tỉnh
|
Bằng khen
|
Bằng 2 lần mức
lương cơ sở
|
|