Quyết định 4902/QĐ-UBND năm 2024 phê duyệt Bộ chỉ số và Mẫu phiếu đánh giá năng lực cạnh tranh cấp sở, ban ngành và quận, huyện, thị xã (DDCI) thành phố Hà Nội

ỦY BAN NHÂN DÂN
THÀNH PHỐ HÀ NỘI
-------

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------

Số: 4902/QĐ-UBND

Hà Nội, ngày 19 tháng 9 năm 2024

ỦY BAN NHÂN DÂN
THÀNH PHỐ HÀ NỘI
-------

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------

Số: 4902/QĐ-UBND

Hà Nội, ngày 19 tháng 9 năm 2024

Nơi nhận:
- Như Điều 3;
- Thường trực Thành ủy;
- Thường trực HĐND Thành phố;
- Chủ tịch UBND Thành phố;
- PCT UBND TP Hà Minh Hải;
- Liên đoàn Thương mại và Công nghiệp Việt Nam (VCCI);
- Các Sở, ban, ngành Thành phố;
- UBND các quận, huyện, thị xã;
- Đài PT&TH HN; Trung tâm TTĐT TP; Báo Hà Nội mới; Báo KT&ĐT;
- Hiệp hội Doanh nghiệp nhỏ và vừa TP;
- VPUB: CVP, PCVP Cù Ngọc Trang;
Các phòng: KSTTHC, KTTH, TH;
- Lưu: VT, KSTTHC.

TM. ỦY BAN NHÂN DÂN
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH




Hà Minh Hải

Mã chỉ tiêu

Tên chỉ tiêu

Câu hỏi tương ứng

Số lượng câu hỏi

1

Gia nhập Thị trường[1]

B1-B5

5

1.1

Quy trình giải quyết TTHC gia nhập thị trường đúng quy định, đơn giản, dễ thực hiện.

B1

1

1.2

TTHC gia nhập thị trường công khai, dễ tiếp cận và có hướng dẫn rõ ràng, đầy đủ.

1.3

Chất lượng giải quyết công việc, thái độ và sự nhiệt tình của công chức khi tiếp xúc với DN/HTX (sau đây gọi chung là cơ sở sản xuất kinh doanh (SXKD)).

B2

1

1.4

Mức độ thuận lợi, khó khăn khi cơ sở SXKD làm việc với cơ quan nhà nước thực hiện TTHC.

B3

1

1.5

Mức độ ảnh hưởng của việc thực hiện TTHC gia nhập thị trường đến kế hoạch kinh doanh của cơ sở SXKD.

B4

1

1.6

Thời gian cơ sở SXKD hoàn thành tất cả các TTHC gia nhập thị trường để chính thức hoạt động hoặc chương trình, dự án, kế hoạch kinh doanh đủ điều kiện triển khai.

B5

1

2

Minh bạch, ứng dụng CNTT và chuyển đổi số[2]

B6-B10

5

2.1

Mức độ đầy đủ, kịp thời công khai thông tin, văn bản quy phạm pháp luật, TTHC, cơ chế chính sách mới.

B6

1

2.2

Vai trò của các “mối quan hệ với cán bộ Nhà nước khi tiếp cận thông tin, giải quyết công việc".

B7

1

2.3

Tần suất cơ sở SXKD tiếp cận, khai thác thông tin trên cổng thông tin điện tử.

B8

1

2.4

Mức độ hữu ích của thông tin trên cổng thông tin điện tử đối với cơ sở SXKD trong việc tìm kiếm thông tin (tìm hiểu thông tin, tra cứu tình trạng và tiến độ xử lý hồ sơ).

B9

1

2.5

Kết quả ứng dụng CNTT, chuyển đổi số trong phục vụ cơ sở SXKD.

B10

1

3

Chi phí thời gian[3]

B11-B14

4

3.1

Số lần cơ sở SXKD được yêu cầu sửa đổi, bổ sung hồ sơ sau khi đã được tiếp nhận.

B11

1

3.2

Thời gian thực tế thực hiện TTHC so với thời gian quy định trong văn bản pháp luật.

B12

1

3.3

Mức độ hữu ích của phương thức thực hiện TTHC trực tuyến.

B13

1

3.4

Ảnh hưởng của các cuộc thanh tra, kiểm tra đối với hoạt động SXKD của cơ sở SXKD.

B14

1

4

Chi phí không chính thức[4]

B15-B18

4

4.1

Mức độ phổ biến của chi phí không chính thức khi cơ sở SXKD thực hiện TTHC và giải quyết công việc.

B15

1

4.2

Mức độ phổ biến của chi phí không chính thức khi DN/HTX bị thanh tra, kiểm tra.

B16

1

4.3

Mức độ chi trả các chi phí không chính thức so với doanh thu của cơ sở SXKD.

B17

1

4.4

Mức độ ảnh hưởng của tình trạng chi phí không chính thức đến quyết định kinh doanh và đầu tư của cơ sở SXKD.

B18

1

5

Cạnh tranh bình đẳng[5]

B19

1

5.1

Mức độ bình đẳng giữa các cơ sở SXKD trong thực hiện TTHC.

B19

1

5.2

Mức độ cạnh tranh bình đẳng giữa các cơ sở SXKD trong tiếp cận thông tin, chính sách ưu đãi, hỗ trợ.

5.3

Mức độ cạnh tranh bình đẳng giữa các cơ sở SXKD trong đấu thầu, mua sắm công.

5.4

Mức độ bình đẳng giữa các cơ sở SXKD trong quá trình giải quyết kiến nghị, khó khăn.

6

Tính năng động và tiên phong của sở, ban, ngành[6]

B20

1

6.1

Thái độ tích cực đối với cơ sở SXKD.

B20

1

6.2

Phản ứng của sở, ban, ngành đối với các vấn đề phát sinh trong thực tế nhưng chưa có quy định pháp luật hoặc chưa được cấp trên hướng dẫn rõ ràng.

6.3

Thực hiện đúng chủ trương, chính sách, quan điểm, chỉ đạo của cấp trên.

6.4

Năng động, sáng tạo trong triển khai, giải quyết các vấn đề phát sinh mới.

6.5

Kết quả giải quyết các vướng mắc, khó khăn thông qua các cuộc đối thoại, tiếp xúc cơ sở SXKD.

6.6

Hành động thực hiện các cam kết cải thiện môi trường kinh doanh thuộc lĩnh vực quản lý.

7

Hỗ trợ sản xuất kinh doanh[7]

B21-B24

4

7.1

Cơ sở SXKD biết đến các chương trình hỗ trợ do sở/ban/ngành triển khai.

B21

1

7.2

Tiếp cận thông tin về các chương trình hỗ trợ dễ dàng.

B22

1

7.3

Cơ sở SXKD được thụ hưởng các chương trình hỗ trợ.

B23

1

7.4

Mức độ đáp ứng của các chương trình hỗ trợ do sở/ban/ngành thực hiện.

B24

1

8

Hiệu lực thực thi chính sách, pháp luật [8]

B25-B26

2

8.1

Kết quả tuyên truyền, phổ biến, hướng dẫn cơ chế, chính sách, văn bản pháp luật.

B25

1

8.2

Kết quả thực hiện các chính sách, văn bản pháp luật.

8.3

Kết quả giải quyết phản ánh, kiến nghị, khiếu nại của cơ sở SXKD.

8.4

Kết quả thực hiện các biện pháp hỗ trợ, bảo vệ cho các cơ sở SXKD khi họ có phản ánh, kiến nghị, và khiếu nại.

8.5

Tỷ lệ cơ sở SXKD tin rằng cấp trên không bao che và nghiêm túc xử lý kỷ luật cán bộ sai phạm.

B26

1

9

Bảo vệ môi trường, phát triển bền vững, tăng trưởng xanh[9]

B27-B30

4

9.1

Mức độ quan tâm tới vấn đề bảo vệ môi trường, phát triển bền vững, tăng trưởng xanh.

B27

1

9.2

Hướng dẫn, khuyến khích cơ sở SXKD có các hoạt động góp phần bảo vệ môi trường, phát triển bền vững, tăng trưởng xanh.

B28

1

9.3

Cơ sở SXKD biết đến các chương trình, hành động bảo vệ môi trường, phát triển bền vững, tăng trưởng xanh.

B29

1

9.4

Kết quả của việc thực thi chính sách, hành động góp phần bảo vệ môi trường, phát triển bền vững, tăng trưởng xanh.

B30

1

Mã chỉ tiêu

Tên chỉ tiêu

Câu hỏi tương ứng

Số lượng câu hỏi

1

Gia nhập thị trường[10]

B1-B5

5

1.1

Quy trình giải quyết TTHC gia nhập thị trường đúng quy định, đơn giản, dễ thực hiện.

B1

1

1.2

TTHC gia nhập thị trường công khai, dễ tiếp cận và có hướng dẫn rõ ràng, đầy đủ.

1.3

Chất lượng giải quyết công việc, thái độ và sự nhiệt tình của công chức khi tiếp xúc với DN/HTX/HKD (Sau đây gọi chung là cơ sở sản xuất kinh doanh (SXKD)).

B2

1

1.4

Mức độ thuận lợi, khó khăn khi cơ sở SXKD khi thực hiện TTHC gia nhập thị trường:

- Trong lĩnh vực Đăng kí kinh doanh.

- Trong lĩnh vực Thuế.

- Trong lĩnh vực Bảo hiểm Xã hội.

- Trong lĩnh vực Đất đai.

- Trong linh vực Tài nguyên môi trường.

- Trong lĩnh vực Xây dựng.

- Trong lĩnh vực Quy hoạch.

- Trong lĩnh vực Phòng cháy chữa cháy.

- Trong lĩnh vực Thương mại.

- Trong lĩnh vực Lao động, tiền lương.

- Trong lĩnh vực Y tế.

- Trong lĩnh vực Giáo dục.

- Trong lĩnh vực Du lịch.

B3

1

1.5

Mức độ ảnh hưởng của việc thực hiện TTHC gia nhập thị trường đến kế hoạch kinh doanh của cơ sở SXKD.

B4

1

1.6

Thời gian cơ sở SXKD hoàn thành tất cả các TTHC gia nhập thị trường để chính thức hoạt động hoặc để chương trình, dự án, kế hoạch kinh doanh đủ điều kiện triển khai.

B5

1

2

Tiếp cận đất đai[11]

B6-B9

4

2.1

Thuận lợi, khó khăn khi tiếp cận, tìm hiểu thông tin, dữ liệu đất đai.

B6

1

2.2

Thuận lợi, khó khăn của cơ sở SXKD trong tiếp cận quỹ đất sạch và giải phóng mặt bằng.

2.3

Thuận lợi, khó khăn của cơ sở SXKD trong tiếp cận các thủ tục hỗ trợ liên quan tiếp cận đất đai.

2.4

Tính minh bạch trong quy hoạch đất đai.

B7

1

2.5

Mức độ rủi ro bị thu hồi đất đối với các cơ sở sản xuất kinh doanh.

B8

1

2.6

Ảnh hưởng của công tác quản lý, xử lý các vấn đề liên quan đến đất đai của chính quyền địa phương đối với hoạt động sản xuất kinh doanh.

B9

1

3

Minh bạch, ứng dụng CNTT và chuyển đổi số[12]

B10-B14

5

3.1

Mức độ chủ động, kịp thời công khai thông tin, văn bản quy phạm pháp luật, thực hiện TTHC, cơ chế chính sách mới.

B10

1

3.2

Vai trò của các “mối quan hệ với cán bộ Nhà nước” khi tiếp cận thông tin, thực hiện TTHC, giải quyết công việc.

B11

1

3.3

Tần suất cơ sở SXKD tiếp cận, khai thác thông tin trên cổng thông tin điện tử.

B12

1

3.4

Mức độ hữu ích của thông tin trên cổng thông tin điện tử đối với cơ sở SXKD trong việc tìm kiếm thông tin (tìm hiểu thông tin, tra cứu tình trạng và tiến độ xử lý hồ sơ).

B13

1

3.5

Kết quả ứng dụng CNTT, chuyển đổi số để công khai thông tin.

B14

1

4

Chi phí thời gian[13]

B15-B18

4

4.1

Số lần cơ sở SXKD được yêu cầu sửa đổi, bổ sung hồ sơ sau khi đã được tiếp nhận.

B15

1

4.2

Thời gian thực tế thực hiện TTHC so với thời gian quy định trong văn bản pháp luật.

B16

1

4.3

Mức độ hữu ích của phương thức thực hiện TTHC trực tuyến.

B17

1

4.4

Ảnh hưởng của các cuộc thanh tra, kiểm tra đối với hoạt động sản xuất kinh doanh của cơ sở SXKD.

B18

1

5

Chi phí không chính thức[14]

B19-B22

4

5.1

Mức độ phổ biến của chi phí không chính thức khi cơ sở SXKD thực hiện TTHC và giải quyết công việc trong các lĩnh vực:

- Đăng ký kinh doanh

- Thuế

- Bảo hiểm xã hội

- Đất đai - Tài nguyên môi trường

- Xây dựng

- Phòng cháy chữa cháy

- Quản lý thị trường

- Lao động, tiền lương

- Y tế.

- Giáo dục

- Du lịch

B19

1

5.2

Mức độ phổ biến của chi phí không chính thức khi cơ sở SXKD bị thanh tra, kiểm tra trong các lĩnh vực:

- Đăng ký kinh doanh

- Thuế

- Bảo hiểm xã hội

- Đất đai

- Tài nguyên môi trường

- Xây dựng

- Phòng cháy chữa cháy

- Quản lý thị trường

- Lao động, tiền lương

- Y tế

- Giáo dục

- Du lịch

B20

1

5.3

Mức độ chi trả các chi phí không chính thức so với doanh thu của cơ sở SXKD.

B21

1

5.4

Mức độ ảnh hưởng của tình trạng chi phí không chính thức đến quyết định kinh doanh và đầu tư của cơ sở SXKD.

B22

1

6

Cạnh tranh bình đẳng[15]

B23

1

6.1

Mức độ bình đẳng giữa các cơ sở SXKD trong thực hiện TTHC.

B23

1

6.2

Mức độ cạnh tranh bình đẳng giữa các cơ sở SXKD trong tiếp cận thông tin, chính sách ưu đãi, hỗ trợ.

6.3

Mức độ cạnh tranh bình đẳng giữa các cơ sở SXKD trong đấu thầu, mua sắm công.

6.4

Mức độ cạnh tranh bình đẳng giữa các cơ sở SXKD trong giải quyết các kiến nghị, khó khăn.

7

Tính năng động và tiên phong của chính quyền địa phương[16]

B24

1

7.1

Thái độ tích cực đối với cơ sở SXKD.

B24

1

7.2

Phản ứng của quận, huyện, thị xã đối với các vấn đề phát sinh trong thực tế nhưng chưa có quy định pháp luật hoặc chưa được cấp trên hướng dẫn rõ ràng.

7.3

Thực hiện đúng chủ trương, chính sách, quan điểm, chỉ đạo của cấp trên.

7.4

Năng động, sáng tạo trong triển khai, giải quyết các vấn đề phát sinh mới.

7.5

Kết quả giải quyết các vướng mắc, khó khăn thông qua các cuộc đối thoại, tiếp xúc cơ sở SXKD.

7.6

Hành động thực hiện các cam kết cải thiện môi trường kinh doanh trên địa bàn.

8

Hỗ trợ sản xuất, kinh doanh[17]

B25-B28

4

8.1

Cơ sở SXKD biết đến các chương trình hỗ trợ do quận/huyện/thị xã triển khai.

B25

1

8.2

Tiếp cận thông tin về các chương trình hỗ trợ là dễ dàng.

B26

1

8.3

Cơ sở SXKD được thụ hưởng các chương trình hỗ trợ cơ sở SXKD.

B27

1

8.4

Mức độ đáp ứng của các chương trình hỗ trợ do quận/huyện/thị xã thực hiện.

B28

1

9

Hiệu lực thực thi chính sách, pháp luật và An ninh trật tự[18]

B29-B31

3

9.1

Kết quả tuyên truyền, phổ biến, hướng dẫn cơ chế, chính sách, văn bản pháp luật.

B29

1

9.2

Kết quả thực hiện các chính sách, văn bản pháp luật.

9.3

Kết quả giải quyết phản ánh, kiến nghị, khiếu nại của cơ sở SXKD.

9.4

Kết quả thực hiện các biện pháp hỗ trợ, bảo vệ cho các cơ sở SXKD khi họ có phản ánh, kiến nghị và khiếu nại.

9.5

Tình hình an ninh trật tự trên địa bàn.

9.6

Kết quả xử lý các vụ việc liên quan tới an ninh, trật tự khi cơ sở SXKD phản ánh, kiến nghị.

9.7

Tỷ lệ cơ sở SXKD tin rằng cấp trên không bao che và nghiêm túc xử lý kỷ luật cán bộ sai phạm.

B30

1

9.8

Tỷ lệ cơ sở SXKD phải trả tiền bảo kê cho các băng nhóm côn đồ, tổ chức xã hội đen để yên ổn làm ăn.

B31

1

10

Bảo vệ môi trường, phát triển bền vững, tăng trưởng xanh[19]

B32-B35

4

10.1

Mức độ quan tâm đối với vấn đề bảo vệ môi trường, phát triển bền vững, tăng trưởng xanh.

B32

1

10.2

Hướng dẫn, khuyến khích cơ sở SXKD có các hoạt động góp phần bảo vệ môi trường, phát triển bền vững, tăng trưởng xanh.

B33

1

10.3

Cơ sở SXKD biết đến các chương trình, hành động bảo vệ môi trường, phát triển bền vững, tăng trưởng xanh.

B35

1

10.4

Kết quả của việc thực thi chính sách, hành động góp phần bảo vệ môi trường, phát triển bền vững, tăng trưởng xanh.

B34

1