Thứ 6, Ngày 15/11/2024

Quyết định 49/2006/QĐ-UBND phê duyệt Đề án “Ngăn ngừa và giải quyết tình trạng trẻ em bị xâm hại tình dục tỉnh Hà Tĩnh giai đoạn 2006-2010” theo Quyết định 19/2004/QĐ-TTg

Số hiệu 49/2006/QĐ-UBND
Ngày ban hành 21/09/2006
Ngày có hiệu lực 21/09/2006
Loại văn bản Quyết định
Cơ quan ban hành Tỉnh Hà Tĩnh
Người ký Hà Văn Thạch
Lĩnh vực Văn hóa - Xã hội

ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH HÀ TĨNH
-------

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------

Số: 49/2006/QĐ-UBND

Hà Tĩnh, ngày 21 tháng 9 năm 2006

 

QUYẾT ĐỊNH

VỀ VIỆC PHÊ DUYỆT ĐỀ ÁN “NGĂN NGỪA VÀ GIẢI QUYẾT TÌNH TRẠNG TRẺ EM BỊ XÂM HẠI TÌNH DỤC TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH HÀ TĨNH GIAI ĐOẠN 2006-2010” THEO QUYẾT ĐỊNH SỐ 19/2004/QĐ-TTG CỦA THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ

ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH HÀ TĨNH

Căn cứ Luật tổ chức HĐND và UBND ngày 26 tháng 11 năm 2003;

Căn cứ Quyết định số 19/2004/QĐ-TTg ngày 12/02/2004 của Thủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt Chương trình và Quyết định số 10/QĐ/DSGĐTE ngày 12/01/2005 của Ủy ban Dân số, Gia đình và Trẻ em về việc phê duyệt các Đề án ngăn ngừa và giải quyết tình trạng trẻ em lang thang; trẻ em bị xâm hại tình dục và trẻ em phải lao động nặng nhọc trong điều kiện độc hại và nguy hiểm giai đoạn 2004-2010”;

Thực hiện công văn số 120/BLĐTBXH ngày 14/01/2005 của Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội hướng dẫn thực hiện Đề án ngăn ngừa và giải quyết tình trạng trẻ em bị xâm hại tình dục;

Theo đề nghị Sở lao động - Thương binh và Xã hội tại Tờ trình số 1009/TT-LĐTBXH ngày 11/9/2006,

QUYẾT ĐỊNH:

Điều 1. Phê duyệt Đề án “Ngăn ngừa và giải quyết tình trạng trẻ em bị xâm hại tình dục trên địa bàn tỉnh Hà Tĩnh giai đoạn 2006-2010” theo Quyết định số 19/2004/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ (kèm theo Quyết định này)

Điều 2. Giao Sở Lao động - Thương binh và Xã hội, cơ quan thường trực Ban chỉ đạo thực hiện Đề án chủ trì phối hợp với các ngành liên quan, các đoàn thể quần chúng và tổ chức xã hội chỉ đạo, hướng dẫn và tổ chức thực hiện Đề án có hiệu quả.

Điều 3. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày ban hành.

Chánh Văn phòng UBND tỉnh, Giám đốc Sở Lao động - Thương binh và Xã hội, các thành viên Ban chỉ đạo thực hiện Đề án, Chủ tịch UBND các huyện, thị xã, căn cứ Quyết định thi hành ./.

 


Nơi nhận:
- Như điều 3;
- Đ/c Chủ tịch, Các PCT UBND tỉnh;
- Chánh phó VP/UBND tỉnh;
- Lưu VT, VX.

TM. ỦY BAN NHÂN DÂN
KT.CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH




Hà Văn Thạch

 

ĐỀ ÁN

NGĂN NGỪA VÀ GIẢI QUYẾT TÌNH TRẠNG TRẺ EM BỊ XÂM HẠI TÌNH DỤC TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH HÀ TĨNH GIAI ĐOẠN 2006-2010 THEO QUYẾT ĐỊNH SỐ 19/2004/QĐ/TTG
(Kèm theo Quyết định số: 49/2006/QĐ- UBND ngày 21 tháng 9 năm 2006 của Ủy ban nhân dân tỉnh)

Phần 1

CĂN CỨ XÂY DỰNG ĐỀ ÁN

1. Thực trạng tình hình:

Trong những năm qua, mặc dù được sự quan của cấp ủy Đảng, chính quyền, các ban, ngành, đoàn thể trong việc ngăn ngừa và giải quyết tình trạng trẻ em bị xâm hại tình dục, song số vụ và số đối tượng bị xâm hại tình dục đang có xu hướng gia tăng. Theo báo cáo của các cơ quan chuyên môn, từ năm 2002 đến nay toàn tỉnh đã xảy ra 40 vụ xâm hại tình dục trẻ em (năm 2002 chỉ có 6 vụ, năm 2005 tăng lên 9 vụ) số em bị xâm hại là 42 em, trong đó 11 em bị hiếp dâm chiếm 26%; 31 em bị dụ dỗ hoặc đi bán dâm chiếm 74%, ngoài ra còn xảy ra một số vụ hiếp dâm, nhưng đối tượng và gia đình che dấu không báo tin cho các cơ quan chức năng. Số trẻ em nằm trong diện có nguy cơ cao bị xâm hại tình dục có khoảng trên 150 em, chủ yếu tập trung tại các địa bàn các huyện như: Nghi Xuân, Kỳ Anh, Cẩm Xuyên, Can Lộc, Thị xã Hồng Lĩnh,...

2. Nguyên nhân:

- Do mâu thuẫn vợ chồng, do việc làm ăn nên nhiều gia đình thiếu quan tâm, chăm sóc, giáo dục con cái dẫn đến một số em có lối sống buông thả, tạo cơ hội cho những kẻ bất lương dụ dỗ, mua chuộc, lợi dụng.

- Một số cấp ủy, chính quyền, đoàn thể, nhà trường chưa làm tốt công tác tuyên truyền, giáo dục, nâng cao nhận thức cho các em về các biện pháp phòng ngừa, tự bảo vệ trước các hành vi xâm hại tình dục. Chưa mạnh dạn tố giác tội phạm để các cơ quan chức năng điều tra xử lý.

- Vai trò quản lý Nhà nước về các hoạt động kinh doanh nhà hàng, khách sạn, massege, karaoke chưa được tăng cường; công tác đấu tranh, tiêu hủy các văn hóa phẩm đồi trụy, các trang website khiêu dâm, các loại thuốc kích dục chưa có hiệu quả; việc xử lý các đối tượng xâm hại tình dục trẻ em chưa nghiêm. Sự kết hợp giữa gia đình, nhà trường và xã hội trong việc tổ chức các hoạt động vui chơi, giải trí chưa được tiến hành đồng bộ và có hiệu quả.

- Do nghèo đói, cuộc sống khó khăn vất vả, nên nhiều gia đình phải cho con nghỉ học sớm để đi làm thuê ở các nhà hàng, khách sạn, kiếm sống xa nhà vì thế dễ bị lừa gạt, bị xâm hại tình dục, bị bắt làm gái mại dâm hoặc buôn bán ra nước ngoài.

- Một số người làm ăn bất chính có tư tưởng giao cấu với gái còn trinh để gặp vận may, nên bọn chủ chứa, môi giới nắm được tâm lý này đã chủ động săn lùng, tìm kiếm, lợi dụng sự nhẹ dạ, cả tin của các em. Một số tội phạm do nhận thức kém, vô đạo đức, mất nhân tính dẫn đến hành vi xâm hại tình dục trẻ em như loạn luân, hiếp dâm, đẩy các em vào con đường mại dâm hoặc bị buôn bán vì mục đích mại dâm.

3- Tính cấp thiết của việc xây dựng đề án

[...]