|
ỦY
BAN NHÂN DÂN
TỈNH QUẢNG NINH
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số:
4712/QĐ-UBND
|
Quảng
Ninh, ngày 04 tháng 12 năm 2017
|
QUYẾT ĐỊNH
VỀ VIỆC BAN HÀNH QUY CHẾ TỔ CHỨC VÀ HOẠT ĐỘNG CỦA HỘI ĐỒNG THI ĐUA -
KHEN THƯỞNG TỈNH QUẢNG NINH
ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH QUANG NINH
Căn cứ Luật Tổ chức Chính quyền địa
phương ngày 19/6/2015;
Căn cứ Luật Thi đua, Khen thưởng
ngày 26/11/2003; Luật sửa đổi bổ sung một số Điều của Luật Thi đua, Khen thưởng
ngày 16/4/2005 và Luật sửa đổi bổ sung một số điều của Luật Thi đua, khen thưởng
ngày 16/11/2013;
Căn cứ Nghị định số 91/2017/NĐ-CP
ngày 31/7/2017 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật
thi đua, Khen thưởng;
Căn cứ Quyết định số 4068/QĐ-UBND
ngày 25/12/2008 của Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Ninh về việc thành lập Ban Thi
đua - Khen thưởng trực thuộc Sở Nội vụ tỉnh Quảng Ninh;
Xét đề nghị của Giám đốc Sở Nội vụ
tỉnh Quảng Ninh,
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Quy chế tổ chức
và hoạt động của Hội đồng Thi đua - Khen thưởng tỉnh Quảng Ninh.
Điều 2. Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày
ký ban hành và thay thế Quyết định số 2670/QĐ-UBND ngày 14/11/2014, Quyết định
số 2723/QĐ-UBND ngày 18/11/2014 của Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Ninh.
Điều 3. Các Ông, bà: Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân Tỉnh;
Giám đốc Sở Nội vụ; Thường trực Hội đồng Thi đua - Khen thưởng Tỉnh và các
Thành viên của Hội đồng; Thủ trưởng các sở, ban, ngành; Chủ tịch Ủy ban nhân
dân các huyện, thị xã, thành phố và các đơn vị liên quan căn cứ Quyết định thi
hành./.
|
Nơi nhận:
- Ban Thi đua - Khen thưởng
Trung ương;
- TT. Tỉnh ủy, TT. HĐND, TT. UBND Tỉnh;
- VP Tỉnh ủy và các Ban thuộc Tỉnh ủy;
- Ủy ban MTTQ và các Đoàn thể Tỉnh;
- VP. Đoàn ĐBQH, VP. HĐND Tỉnh;
- Các sở, ban, ngành thuộc Tỉnh;
- UBND các huyện, TX, TP thuộc Tỉnh;
- Như Điều 3 (để t/h);
- Lưu: VT, TH7
SL-QĐ209
|
TM.
ỦY BAN NHÂN DÂN
CHỦ TỊCH
Nguyễn Đức Long
|
QUY CHẾ
TỔ CHỨC VÀ HOẠT ĐỘNG CỦA HỘI ĐỒNG THI ĐUA - KHEN THƯỞNG TỈNH QUẢNG NINH
(Kèm theo Quyết định số 4712/QĐ-UBND ngày 04/12/2017 của Ủy ban nhân dân tỉnh
Quảng Ninh)
Chương I
NHỮNG QUY ĐỊNH
CHUNG
Điều 1. Phạm
vi, đối tượng điều chỉnh
Quy chế này quy định về nguyên tắc tổ
chức và hoạt động của Hội đồng Thi đua - Khen thưởng tỉnh Quảng Ninh (sau đây gọi
chung là Hội đồng).
Thành viên Hội đồng và các cơ quan, tổ
chức, đơn vị có liên quan chịu sự điều chỉnh của Quy chế này.
Điều 2. Chức
năng, nhiệm vụ của Hội đồng
1. Hội đồng Thi đua - Khen thưởng Tỉnh
là cơ quan tham mưu, tư vấn cho Tỉnh ủy, Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân Tỉnh
(UBND Tỉnh) về công tác thi đua, khen thưởng trên địa bàn tỉnh Quảng Ninh.
2. Nhiệm vụ của Hội đồng:
- Tham mưu cho Chủ tịch UBND Tỉnh
phát động các phong trào thi đua theo thẩm quyền.
- Định kỳ đánh giá kết quả phong trào
thi đua và công tác khen thưởng; tham mưu việc sơ kết, tổng kết công tác thi
đua, khen thưởng; kiến nghị, đề xuất các chủ trương, biện pháp đẩy mạnh phong
trào thi đua yêu nước trong từng năm và từng giai đoạn.
- Tham mưu cho Chủ tịch UBND Tỉnh kiểm
tra, giám sát các phong trào thi đua và thực hiện các chủ trương, chính sách
pháp luật về thi đua, khen thưởng.
- Tham mưu cho Chủ tịch UBND Tỉnh quyết
định tặng các danh hiệu thi đua, hình thức khen thưởng theo thẩm quyền hoặc
trình cấp có thẩm quyền khen thưởng.
Điều 3. Nguyên
tắc hoạt động của Hội đồng
1. Hội đồng hoạt động theo nguyên tắc
tập trung, dân chủ, quyết định theo đa số; trường hợp có ý kiến ngang nhau thì
ý kiến của Chủ tịch Hội đồng là ý kiến quyết định.
2. Việc bình xét thi đua, khen thưởng
phải bảo đảm khách quan, trung thực, công khai, minh bạch và được thực hiện bằng
hình thức biểu quyết hoặc bỏ phiếu kín và phải đạt tỷ lệ quy định.
3. Thành viên của Hội đồng làm việc
theo chế độ kiêm nhiệm.
Điều 4. Cơ cấu tổ
chức của Hội đồng
Hội đồng gồm có Chủ tịch, các Phó Chủ
tịch, các Ủy viên và Thư ký của Hội đồng.
1. Chủ tịch Hội đồng: Chủ tịch Ủy ban
nhân dân Tỉnh.
2. Phó Chủ tịch thứ nhất Hội đồng:
Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân Tỉnh phụ trách công tác thi đua, khen thưởng.
3. Phó Chủ tịch Thường trực Hội đồng:
Giám đốc Sở Nội vụ.
4. Phó Chủ tịch Hội đồng: Chủ tịch Ủy
ban Mặt trận Tổ quốc Tỉnh.
5. Các Ủy viên Hội đồng:
- Đại diện Lãnh đạo Ban Tổ chức Tỉnh ủy.
- Đại diện Lãnh đạo Ban Tuyên giáo Tỉnh
ủy.
- Đại diện Lãnh đạo Ban Dân vận Tỉnh ủy.
- Đại diện Lãnh đạo Ủy ban Kiểm tra Tỉnh
ủy.
- Đại diện Lãnh đạo Công an Tỉnh.
- Đại diện Lãnh đạo Bộ Chỉ huy Quân sự
Tỉnh.
- Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân Tỉnh.
- Chánh Thanh tra Tỉnh.
- Chủ tịch Liên đoàn Lao động Tỉnh.
- Chủ tịch Hội nông dân Tỉnh.
- Trưởng ban Ban Thi đua - Khen thưởng
Tỉnh: Ủy viên Thường trực.
Các Ban, ngành thực hiện việc phân
công nhiệm vụ và đăng ký danh sách đại diện Lãnh đạo tham gia làm Thành viên của
Hội đồng với Cơ quan Thường trực của Hội đồng để tổ chức thực hiện nhiệm vụ
theo quy định.
6. Thư ký Hội đồng: Phó Trưởng ban
Ban Thi đua - Khen thưởng Tỉnh.
Chương II
NHIỆM VỤ CỦA THƯỜNG
TRỰC HỘI ĐỒNG VÀ CÁC THÀNH VIÊN CỦA HỘI ĐỒNG
Điều 5. Thường trực
Hội đồng
1. Thường trực Hội đồng gồm có Chủ tịch,
các Phó Chủ tịch và Ủy viên Thường trực Hội đồng.
2. Thường trực Hội đồng có các nhiệm
vụ sau đây:
a) Lập kế hoạch và chương trình công
tác của Hội đồng;
b) Thông qua dự thảo chương trình nội
dung công tác trình Hội đồng thảo luận tại các kỳ họp, thông báo kết luận các kỳ
họp của Hội đồng;
c) Xử lý những vấn đề phát sinh đột
xuất hoặc cho ý kiến xét duyệt khen thưởng đối với các trường hợp phục vụ nhiệm
vụ chính trị mà không thể chờ đến kỳ họp hoặc không thể tổ chức họp đột xuất,
sau đó phải báo cáo lại với Hội đồng trong phiên họp gần nhất.
d) Xét duyệt, cho ý kiến hiệp y khen
thưởng theo đề nghị của Ban Thi đua - Khen thưởng Trung ương hoặc của các bộ, ngành
Trung ương.
e) Thông qua dự thảo các văn bản để
triển khai các chủ trương, chương trình công tác và các kết luận của Chủ tịch Hội
đồng.
3. Phân công nhiệm vụ cụ thể:
3.1. Chủ tịch Hội đồng: Lãnh đạo mọi
hoạt động của Hội đồng; phê duyệt Chương trình công tác hằng năm của Hội đồng;
chủ trì và kết luận các phiên họp của Hội đồng; ký các văn bản quan trọng của Hội
đồng.
3.2. Phó Chủ tịch thứ nhất Hội đồng:
Chủ trì, kết luận các phiên họp của Hội đồng khi Chủ tịch Hội đồng ủy quyền;
thay mặt Chủ tịch Hội đồng ký các văn bản của Hội đồng; đôn đốc, kiểm tra việc
thực hiện quy chế và các quyết định về chủ trương công tác của Hội đồng theo sự
phân công của Chủ tịch Hội đồng; chỉ đạo phong trào thi đua khối các huyện, thị
xã, thành phố thuộc tỉnh.
3.3. Phó Chủ tịch Thường trực Hội đồng:
Trực tiếp chỉ đạo, điều hành hoạt động của Cơ quan thường trực Hội đồng; theo
dõi công tác thi đua, khen thưởng chung của tỉnh; theo dõi, kiểm tra, định kỳ
đánh giá việc thực hiện Quy chế tổ chức và hoạt động của Hội đồng; ký các văn bản
của Hội đồng theo sự ủy quyền và thực hiện các nhiệm vụ khác theo sự chỉ đạo của
Chủ tịch Hội đồng.
3.4. Phó Chủ tịch Hội đồng: Chịu
trách nhiệm tuyên truyền, động viên nhân dân thực hiện pháp luật về thi đua,
khen thưởng; phụ trách phong trào thi đua trong các tổ chức chính trị - xã hội
- nghề nghiệp, tổ chức xã hội, nghề nghiệp: phong trào thi đua xây dựng “Xã,
phường, thị trấn văn minh” và các nhiệm vụ khác do Chủ tịch Hội đồng phân công.
3.5. Ủy viên Thường trực Hội đồng:
Tham mưu cho Chủ tịch Hội đồng ban hành chương trình, kế hoạch hoạt động của Hội
đồng; tham mưu và trực tiếp giải quyết các công việc của Hội đồng; chuẩn bị nội
dung họp Hội đồng; xây dựng kế hoạch kiểm tra và triển khai công tác kiểm tra
theo kế hoạch đã được Chủ tịch Hội đồng phê duyệt; thay mặt Chủ tịch Hội đồng
tham dự các cuộc họp có liên quan đến hoạt động của Hội đồng; ký các văn bản của
Hội đồng theo sự ủy quyền và thực hiện các nhiệm vụ khác có liên quan đến công
tác thi đua, khen thưởng theo sự chỉ đạo của Chủ tịch Hội đồng.
Theo dõi phong trào thi đua các cụm,
khối thuộc, trực thuộc các sở, ngành, địa phương của tỉnh và cơ quan Trung ương
trên địa bàn tỉnh; phối hợp theo dõi các phong trào thi đua theo chuyên đề của
tỉnh.
Điều 6. Các Ủy
viên Hội đồng và Thư ký Hội đồng
1. Nhiệm vụ, quyền hạn của các thành
viên Hội đồng:
- Theo dõi, chỉ đạo, triển khai các
chỉ thị, nghị quyết, chính sách về thi đua, khen thưởng của Đảng, Nhà nước và
chủ trương công tác của Hội đồng trong hoạt động của các Cụm, khối thi đua và
ngành, đoàn thể mình phụ trách.
- Đôn đốc, kiểm tra việc thực hiện
các chủ trương công tác của Hội đồng và sự phân công khác của Chủ tịch Hội đồng;
định kỳ 06 tháng và 01 năm báo cáo kết quả thực hiện với Hội đồng.
- Tham dự đầy đủ các phiên họp của Hội
đồng theo quy định. Trường hợp vắng mặt, phải báo cáo và được sự đồng ý của Chủ
tịch Hội đồng; đồng thời phải có ý kiến tham gia các nội dung của kỳ họp bằng
văn bản.
- Cho ý kiến tham gia khi Hội đồng
không họp và gửi về Thường trực Hội đồng (Ban Thi đua - Khen thưởng Tỉnh) theo
đúng thời gian quy định.
- Thực hiện những nhiệm vụ khác có
liên quan đến công tác thi đua, khen thưởng do Chủ tịch Hội đồng phân công hoặc
yêu cầu.
2. Phân công nhiệm vụ cụ thể:
2.1. Lãnh đạo Ban Tổ chức Tỉnh ủy:
Theo dõi, chỉ đạo phong trào thi đua Cụm các Ban xây dựng Đảng và cơ quan thuộc
Tỉnh ủy; Cụm các đơn vị Trung ương trên địa bàn tỉnh (Khối cơ quan quản lý và
Khối các đơn vị kinh doanh, dịch vụ).
2.2. Lãnh đạo Ban Tuyên giáo Tỉnh ủy:
Theo dõi, chỉ đạo phong trào thi đua Khối Văn hóa - Xã hội; Cụm các Trường Đại
học, Cao đẳng (Khối các Trường thuộc tỉnh và các Trường thuộc Bộ, ngành Trung
ương).
2.3. Lãnh đạo Ban Dân vận: Theo dõi,
chỉ đạo phong trào thi đua Khối Ủy ban Mặt trận Tổ quốc và các tổ chức chính trị
- xã hội tỉnh; Khối các Hội có tính chất đặc thù; Cụm cơ quan tham mưu giúp việc
chung Khối Ủy ban Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể chính trị - xã hội cấp huyện.
2.4. Lãnh đạo Ủy ban Kiểm tra Tỉnh ủy:
Giúp Hội đồng kiểm tra, giám sát công tác thi đua, khen thưởng chung của tỉnh;
cung cấp, xác nhận thông tin kiểm tra liên quan đến công tác khen thưởng cho
các tập thể, cá nhân; theo dõi phong trào thi đua Khối Nội chính, Khối các đơn
vị thuộc Tòa án nhân dân Tỉnh và Viện Kiểm sát nhân dân Tỉnh.
2.5. Lãnh đạo Công an Tỉnh: Trực tiếp
theo dõi các phong trào thi đua “Già làng, trưởng bản tiên tiến, tiêu biểu”;
phong trào thi đua các lực lượng công an xã, bảo vệ dân phố và phong trào Toàn
dân bảo vệ an ninh Tổ quốc; Khối thi đua các đơn vị thuộc Công an Tỉnh và Cảnh
sát Phòng cháy chữa cháy; cung cấp, xác nhận thông tin về chấp hành pháp luật của
các tập thể, cá nhân đề nghị khen thưởng.
2.6. Lãnh đạo Bộ Chỉ huy Quân sự Tỉnh:
Theo dõi các phong trào thi đua đối với cơ quan, đơn vị thuộc Bộ Chỉ huy quân sự
Tỉnh và Bộ Chỉ huy Bộ đội biên phòng Tỉnh; phong trào thi đua đối với lực lượng
dân quân tự vệ, dự bị động viên. Trực tiếp theo dõi các phong trào thi đua “Sản
xuất giỏi, sẵn sàng chiến đấu cao”; “Toàn dân tham gia bảo vệ chủ quyền lãnh thổ,
an ninh biên giới quốc gia” và các nhiệm vụ khác theo sự phân công, chỉ đạo của
Chủ tịch Hội đồng.
2.7. Đồng chí Chánh Thanh tra Tỉnh:
Trực tiếp theo dõi, chỉ đạo phong trào thi đua ngành Thanh tra; cung cấp, xác
nhận thông tin khiếu nại, tố cáo phục vụ công tác của Hội đồng; theo dõi phong
trào thi đua Khối Tài chính - Kinh tế - Kỹ thuật.
2.8. Đồng chí Chủ tịch Liên đoàn Lao
động Tỉnh: Theo dõi, chỉ đạo phong trào thi đua trong công nhân viên chức lao động
thuộc các thành phần kinh tế trên địa bàn tỉnh (các doanh nghiệp, hợp tác xã);
theo dõi, chỉ đạo phong trào thi đua “Công nhân tiên tiến tiêu biểu”, “Doanh
nghiệp giỏi - Doanh nhân tiêu biểu”, “Cơ quan, đơn vị văn hóa”.
2.9. Đồng chí Chủ tịch Hội Nông dân Tỉnh:
Theo dõi, chỉ đạo phong trào thi đua đối với người nông dân; theo dõi phong trào
thi đua giành danh hiệu “Hộ Nông dân sản xuất, kinh doanh giỏi”; theo dõi phong
trào thi đua Khối các Ban thuộc Tỉnh.
2.10. Đồng chí Chánh Văn phòng UBND Tỉnh:
Trực tiếp theo dõi phong trào thi đua các đơn vị thuộc Khối tổng hợp; chỉ đạo
Văn phòng UBND Tỉnh phối hợp với Ban Thi đua - Khen thưởng Tỉnh chuẩn bị điều
kiện phục vụ các phiên họp của Hội đồng.
2.11. Phó Trưởng ban Ban Thi đua -
Khen thưởng, Thư ký Hội đồng: Tham mưu chuẩn bị các văn kiện và các điều kiện cần
thiết phục vụ hoạt động của Hội đồng; tổng hợp ý kiến của các thành viên Hội đồng;
giúp tổ chức triển khai các kết luận của Hội đồng và thực hiện các nhiệm vụ
khác theo chỉ đạo của Hội đồng.
Điều 7. Cơ quan
Thường trực của Hội đồng
1. Ban Thi đua - Khen thưởng Tỉnh là Cơ
quan Thường trực của Hội đồng.
2. Cơ quan Thường trực của Hội đồng
ngoài việc thực hiện chức năng, nhiệm vụ theo quy định tại Quyết định số
1058/2015/QĐ-UBND ngày 20/4/2015 của Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Ninh, còn thực
hiện một số nhiệm vụ cụ thể sau:
- Tham mưu cho Thường trực Hội đồng
triển khai thực hiện các nội dung công tác quy định tại khoản 2, Điều 5 của Quy
chế này.
- Tập hợp hồ sơ, thẩm định thành tích
của các đối tượng đề nghị khen thưởng cấp Nhà nước để tổng hợp, báo cáo Hội đồng
tại các kỳ họp; hoàn thiện thủ tục, hồ sơ đề nghị khen thưởng cho các đối tượng
được Hội đồng xét thông qua đảm bảo đúng quy định.
- Xin ý kiến về việc xét duyệt khen
thưởng và thông tin công khai kết quả xét duyệt của Hội đồng đối với các danh
hiệu thi đua, hình thức khen thưởng cấp Nhà nước trên Cổng thông tin điện tử
thành phần của Hội đồng.
- Tổ chức triển khai thực hiện các kết
luận của Hội đồng; giải quyết các công việc nghiệp vụ của Hội đồng; xử lý các
thông tin, ý kiến đề nghị của Hội đồng Thi đua - Khen thưởng các cơ quan, địa
phương, đơn vị thuộc tỉnh; tổng hợp báo cáo kết quả công tác định kỳ với Hội đồng
Thi đua - Khen thưởng Trung ương.
- Chuẩn bị các điều kiện cần thiết phục
vụ các chương trình công tác và hoạt động của Hội đồng.
- Thực hiện những nhiệm vụ khác có
liên quan đến công tác thi đua, khen thưởng do Chủ tịch Hội đồng yêu cầu.
Chương III
CHẾ ĐỘ LÀM VIỆC
VÀ MỐI QUAN HỆ CÔNG TÁC
Điều 8. Phiên họp
thường kỳ của Hội đồng
1. Hội đồng họp định kỳ mỗi năm hai
(02) lần; thời gian tổ chức vào tuần thứ hai của tháng cuối Quý I và Quý III để
đánh giá về kết quả triển khai thực hiện các phong trào thi đua và công tác
khen thưởng, đề xuất phương hướng, nhiệm vụ cho thời gian tiếp theo; xét duyệt
hồ sơ đề nghị khen thưởng cấp Nhà nước để trình cấp có thẩm quyền theo quy định.
Tại các phiên họp xét duyệt khen thưởng,
có thể mời đại diện Lãnh đạo các cơ quan, đơn vị có liên quan dự họp để cho ý
kiến xét duyệt (nếu cần thiết).
2. Hội đồng có thể họp bất thường do
Chủ tịch Hội đồng triệu tập hoặc xin ý kiến xét duyệt của các Thành viên Hội đồng
bằng văn bản khi cần thiết.
Điều 9. Công tác
kiểm tra, giám sát của Hội đồng
1. Hàng năm, Hội đồng tổ chức kiểm
tra, giám sát việc thực hiện các chủ trương, chính sách của Đảng và pháp luật của
Nhà nước đối với công tác thi đua, khen thưởng ở các Sở, Ban, ngành, đoàn thể,
hội và Ủy ban nhân dân các địa phương trong tỉnh.
2. Các thành viên Hội đồng có trách
nhiệm trong việc phối hợp với Ủy viên Thường trực Hội đồng triển khai công tác
kiểm tra theo kế hoạch đã được Chủ tịch Hội đồng phê duyệt.
3. Trong quá trình họp khi có đơn thư
phản ánh về các tập thể, cá nhân đề nghị, được tặng thưởng,... phải báo cáo về
Thường; trực Hội đồng để tổng hợp có hướng xử lý.
Điều 10. Quan hệ
với Hội đồng Thi đua - Khen thưởng các cấp
1. Hội đồng chấp hành sự chỉ đạo, hướng
dẫn thống nhất về chủ trương, phương hưởng triển khai nhiệm vụ và các quy định
của Nhà nước về công tác thi đua, khen thưởng của Hội đồng Thi đua - Khen thưởng
Trung ương.
2. Quan hệ làm việc giữa Hội đồng Thi
đua - Khen thưởng Tỉnh với Hội đồng Thi đua - Khen thưởng các sở, ban, ngành, mặt
trận, hội, đoàn thể tỉnh; các huyện, thị xã, thành phố; các cụm, khối thi đua;
các đơn vị trung ương đóng trên địa bàn có liên quan đến công tác thi đua, khen
thưởng của tỉnh là quan hệ chỉ đạo và phối hợp.
Điều 11. Điều kiện
và cơ chế đảm bảo hoạt động của Hội đồng
1. Hội đồng có con dấu và kinh phí để
đảm bảo hoạt động theo chức năng, nhiệm vụ quy định.
2. Kinh phí hoạt động của Hội đồng được
trích từ Quỹ thi đua, khen thưởng của tỉnh. Việc lập dự toán, quản lý, sử dụng
và thanh quyết toán theo quy định hiện hành của Nhà nước.
Chương IV
ĐIỀU KHOẢN THI
HÀNH
Điều 12. Điều
khoản thi hành
Các Thành viên Hội đồng và Cơ quan thường
trực của Hội đồng có trách nhiệm tổ chức triển khai thực hiện nghiêm túc Quy chế
này.
Trong quá trình thực hiện nếu có vướng
mắc, kịp thời phản ánh về Cơ quan thường trực của Hội đồng để tổng hợp, báo cáo
Thường trực Hội đồng trình Ủy ban nhân dân Tỉnh xem xét, giải quyết./.