|
ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH BÌNH ĐỊNH
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ
NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 4592/QĐ-UBND
|
Bình Định, ngày 18
tháng 11 năm 2021
|
QUYẾT
ĐỊNH
VỀ VIỆC BAN HÀNH KẾ HOẠCH THỰC HIỆN KẾT LUẬN
CỦA THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ TẠI CUỘC HỌP TRỰC TUYẾN VỀ CHỐNG KHAI THÁC IUU, CHẤM DỨT
TÌNH TRẠNG TÀU CÁ VI PHẠM VÙNG BIỂN NƯỚC NGOÀI, GỠ CẢNH BÁO “THẺ VÀNG” CỦA ỦY
BAN CHÂU ÂU, TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH BÌNH ĐỊNH
CHỦ TỊCH
ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH
Căn cứ Luật Tổ chức
chính quyền địa phương ngày 19/6/2015; Luật Sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật
Tổ chức Chính phủ và Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 22/11/2019;
Căn cứ Luật Thủy sản
ngày 21/11/2017;
Căn cứ Chỉ thị số
45/CT-TTg ngày 13/12/2017 của Thủ tướng Chính phủ về một số nhiệm vụ, giải pháp
cấp bách để khắc phục cảnh báo của EC về chống khai thác hải sản bất hợp pháp,
không báo cáo và không theo quy định;
Theo đề nghị của Sở
Nông nghiệp và PTNT tại Tờ trình số 333/TTr -SNN ngày 11/11/2021.
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Ban
hành kèm theo Quyết định này Kế hoạch triển khai thực hiện kết luận của Thủ tướng
Chính phủ tại cuộc họp trực tuyến về chống khai thác IUU, chấm dứt tình trạng
tàu cá vi phạm vùng biển nước ngoài, gỡ cảnh báo “Thẻ vàng” của Ủy ban Châu Âu,
trên địa bàn tỉnh Bình Định.
Điều 2. Giao
Sở Nông nghiệp và PTNT chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan, UBND các
huyện, thị xã, thành phố tổ chức triển khai thực hiện.
Điều 3. Chánh
Văn phòng UBND tỉnh, Giám đốc các Sở: Nông nghiệp và PTNT, Tài chính, Ngoại vụ,
Chỉ huy trưởng Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng tỉnh, Giám đốc Công an tỉnh, Chủ tịch
UBND các huyện, thị xã, thành phố ven biển Chi cục Trưởng Chi cục Thủy sản và
Thủ trưởng các cơ quan liên quan chịu trách nhiệm thi hành quyết định này kể từ
ngày ký./.
|
|
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Nguyễn Tuấn Thanh
|
KẾ
HOẠCH
TRIỂN KHAI THỰC HIỆN KẾT LUẬN CỦA THỦ TƯỚNG
CHÍNH PHỦ TẠI CUỘC HỌP TRỰC TUYẾN VỀ CHỐNG KHAI THÁC IUU, CHẤM DỨT TÌNH TRẠNG
TÀU CÁ VI PHẠM VÙNG BIỂN NƯỚC NGOÀI, GỠ CẢNH BÁO “THẺ VÀNG” CỦA ỦY BAN CHÂU ÂU,
TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH BÌNH ĐỊNH
(Ban hành kèm theo Quyết định số 4592/QĐ-UBND ngày 18/11/2021 của Chủ tịch
UBND tỉnh)
Thực hiện Chỉ thị số
45/CT-TTg ngày 13/12/2017 của Thủ tướng Chính phủ về một số nhiệm vụ, giải pháp
cấp bách để khắc phục cảnh báo của EC về chống khai thác hải sản bất hợp pháp,
không báo cáo và không theo quy định.
Thực hiện Thông báo số
245/TB-VPCP ngày 14/9/2021 của Văn phòng Chính phủ về kết luận của Thủ tướng
Chính phủ Phạm Minh Chính tại cuộc họp trực tuyến về chống khai thác hải sản bất
hợp pháp, không báo cáo và không theo quy định, gỡ cảnh báo “Thẻ vàng” của Ủy
ban Châu Âu.
Nhằm triển khai thực
hiện đồng bộ nhiệm vụ cấp bách chống khai thác hải sản bất hợp pháp, không báo
cáo và không theo quy định, gỡ cảnh báo “Thẻ vàng” của Ủy ban Châu Âu, đảm bảo
đến cuối năm 2021, chấm dứt tình trạng tàu cá Bình Định vi phạm vùng biển nước
ngoài, UBND tỉnh ban hành Kế hoạch thực hiện, cụ thể như sau:
I. Đánh giá tình hình
Thực hiện Chỉ thị số
45/CT-TTg ngày 13/12/2017 của Thủ tướng Chính phủ về thực hiện một số nhiệm vụ,
giải pháp cấp bách để khắc phục cảnh báo của Ủy ban Châu Âu về chống khai thác
hải sản bất hợp pháp, không báo cáo và không theo quy định. Theo đánh giá của
Chính phủ, sau 4 năm triển khai thực hiện công tác chống khai thác IUU theo
khuyến nghị của EC trên thực tế vẫn còn nhiều tồn tại, hạn chế, tập trung vào 4
vấn đề chính: (i) tình hình tàu cá vi phạm khai thác hải sản trái phép vùng biển
nước ngoài tiếp tục tiếp diễn, đây là vấn đề lớn mang tính chất quyết định,
phía EC khẳng định sẽ không gỡ “Thẻ vàng” nếu chưa chấm dứt được tình trạng
này. (ii) Ngư dân chưa thực hiện nghiêm việc lắp đặt, vận hành thiết bị giám
sát hành trình (VMS) theo quy định. (iii) Công tác thực thi, xử lý, xử phạt còn
chưa nghiêm, chưa thống nhất giữa các địa phương; chế tài xử phạt còn chưa đủ mạnh
so với các nước trong khu vực, chưa đảm bảo tính răn đe. (iv) Công tác kiểm
soát tàu cá ra vào cảng, lao động trên tàu cá, kiểm soát sản lượng qua cảng để
thực hiện đúng qui định về chứng nhận, xác nhận, truy xuất nguồn gốc hải sản
khai thác còn chưa chặt chẽ, chưa đảm bảo độ tin cậy.
Đồng thời, Chính phủ
đã chỉ ra những tồn tại, hạn chế nêu trên xuất phát từ nguyên nhân mấu chốt là
công tác quản lý nhà nước cấp cơ sở (xã/phường/thị trấn) chưa được quan tâm
đúng mức; một số cán bộ, cơ quan địa phương còn thiếu tinh thần trách nhiệm
trong thi hành công vụ, chưa sâu sát, gương mẫu, chưa đảm bảo được nguyên tắc:
“Dân biết, dân hiểu, dân tin, dân theo và dân làm”, đặc biệt là trong công tác
tuyên truyền, vận động, nêu gương. Bên cạnh đó, ý thức chấp hành pháp luật của
một bộ phận ngư dân chưa tốt, cố tình làm trái quy định của pháp luật.
Riêng đối với tỉnh
Bình Định, sau 4 năm triển khai thực hiện Chỉ thị số 45/CT- TTg của Thủ tướng
Chính phủ đã có nhiều nỗ lực triển khai đồng bộ các giải pháp cấp bách và bước
đầu ghi nhận một số chuyển biến tích cực. Tuy nhiên, nhìn chung việc triển khai
thực hiện của một số sở ngành, địa phương thiếu quyết liệt, đặc biệt là các huyện
Phù Cát, Phù Mỹ đến nay vẫn còn xảy ra trường hợp tàu cá vi phạm khai thác hải
sản trái phép vùng biển nước ngoài tiếp tục tiếp diễn (năm 2020 có 11 tàu, năm
2021: 16 tàu); việc điều tra, xử lý tàu cá khai thác hải sản trái phép ở vùng
biển nước ngoài chưa kịp thời, chưa đảm bảo tính răn đe, nghiêm minh của pháp
luật; công tác cưỡng chế thi hành các Quyết định xử phạt vi phạm hành chính đối
với các chủ tàu cá/thuyền trưởng vi phạm vùng biển nước ngoài chưa được triển
khai (xử phạt vi phạm hành chính 8/27 tàu cá với số tiền 7.200 triệu đồng, đến
nay chưa chủ tàu nào nộp phạt); tình hình tàu cá bị cảnh báo hoạt động ngoài
vùng tự do đánh bắt và tàu cá mất tín hiệu kết nối trên biển tuy có giảm nhưng
vẫn còn.
II. Mục đích, yêu cầu
1. Mục đích
- Tiếp tục tổ chức thực
hiện quyết liệt, đồng bộ các giải pháp quản lý, ngăn chặn, chấm dứt tàu cá và
ngư dân trong tỉnh vi phạm vùng biển nước ngoài để khai thác hải sản trái pháp
luật, nhằm quyết tâm gỡ cảnh báo “Thẻ vàng” của EC, phải bảo đảm đến ngày
31/12/2021 chấm dứt tình trạng tàu cá Bình Định vi phạm vùng biển nước ngoài
theo yêu cầu của Thủ tướng Chính phủ.
- Xác định các nội
dung chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ, thuộc chức năng, nhiệm vụ của UBND tỉnh;
xác định tính chất quan trọng, mức độ cấp thiết để phân công, giao nhiệm vụ cụ
thể cho các cơ quan, đơn vị trực thuộc triển khai thực hiện đảm bảo đúng tiến độ,
thời gian theo yêu cầu của Thủ tướng Chính phủ.
- Tạo sự chuyển biến
trong nhận thức và hành động của các cơ quan quản lý cảng cá, ngư dân, chủ tàu
khai thác hải sản và doanh nghiệp thu mua chế biến xuất khẩu thủy sản về thực
hiện các quy định của khai thác IUU.
2. Yêu cầu
- Sự chỉ đạo, lãnh đạo
thống nhất, đồng bộ và triển khai thực hiện các giải pháp một cách quyết liệt của
các cơ quan chức năng và địa phương trong tỉnh; đặc biệt là tại cấp cơ sở phải
trách nhiệm hơn nữa, sâu sát hơn nữa, tập trung triển 4 khai quyết liệt hơn nữa
các giải pháp để chống khai thác IUU đảm bảo được nguyên tắc: “Dân biết, dân hiểu,
dân tin, dân theo và dân làm”.
- Sau năm 2021, địa
phương nào để xảy ra tình trạng tàu cá vi phạm vùng biển nước ngoài thì lãnh đạo
cấp huyện, thị xã, thành phố, lãnh đạo các xã, phường, thị trấn có tàu cá vi phạm
phải chịu trách nhiệm trước Chủ tịch UBND tỉnh.
- Toàn thể hệ thống
chính trị của địa phương tập trung, chỉ đạo thực hiện các giải pháp chống khai
thác bất hợp pháp, không báo cáo, không theo quy định đặc biệt là không được để
tàu cá của địa phương vi phạm vùng biển nước ngoài.
- Khẩn trương xác
minh, điều tra, xử lý nghiêm đối với các trường hợp tàu cá vi phạm vùng biển nước
ngoài bị bắt giữ hoặc các tàu bị thông báo vượt ranh giới trên biển từ năm 2018
đến năm 2021.
III. Nội dung thực hiện
kế hoạch
1.
Công tác tuyên truyền
1.1. Mục tiêu: Tuyên truyền, phổ biến,
đào tạo, tập huấn, giáo dục nâng cao nhận thức, ý thức tuân thủ pháp luật cho
chủ tàu, thuyền trưởng, ngư dân, chủ cơ sở dịch vụ hậu cần khai thác thủy sản đảm
bảo được nguyên tắc: “Dân biết, dân hiểu, dân tin, dân theo và dân làm”; đảm bảo
100% ngư dân trên địa bàn tỉnh hiểu biết sâu, rộng đầy đủ các quy định của Luật
Thủy sản 2017 và các văn bản hướng dẫn Luật.
1.2. Giải pháp thực
hiện
- Tổ chức tập huấn,
tuyên truyền trực tiếp đến người dân có tàu cá thường xuyên di chuyển ngư trường
hoạt động ở các tỉnh phía Nam hàng năm không đưa tàu về địa phương, vì đây là
nhóm tàu có nguy cơ cao vi phạm vùng biển nước ngoài. Vận động ngư dân cam kết
không hoạt động khai thác thuỷ sản trái phép ở vùng biển thuộc chủ quyền của nước
ngoài.
- Tăng cường, đẩy mạnh
tuyên truyền quán triệt chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của
Nhà nước về phát triển kinh tế thủy sản bền vững, phòng, chống khai thác IUU đến
từng cán bộ, từng người dân một cách hiệu quả, thường xuyên. Cấp cơ sở (xã/phường/thị
trấn) phải là lực lượng nòng cốt, chịu trách nhiệm chính, sâu sát, trực tiếp, nắm
vững địa bàn quản lý, tuyên truyền, vận động người dân tuân thủ pháp luật, đảm
bảo “dân biết, dân hiểu, dân tin, dân theo và dân làm”. Gắn trách nhiệm người đứng
đầu cấp ủy, chính quyền địa phương, tăng cường công tác hướng dẫn, kiểm tra,
thanh tra, giám sát và xử lý nghiêm các tổ chức, cá nhân thiếu tinh thần, trách
nhiệm để xảy ra sai phạm hoặc không hoàn thành nhiệm vụ được giao.
- Tập trung rà soát,
khoanh vùng, lập danh sách các đối tượng, nghề khai thác, các địa bàn trọng điểm
tại địa phương có tàu vi phạm hoặc có nguy cơ vi phạm khai thác hải sản ở vùng
biển nước ngoài để tăng cường công tác theo dõi, nắm tình hình, triển khai đồng
bộ các giải pháp về dân vận cơ sở, tuyên truyền, 5 vận động cộng đồng ngư dân
và các thành phần có liên quan không thực hiện hành vi vi phạm, đề cao tinh thần
ngăn chặn, tố giác các hành vi vi phạm.
- In ấn, phát tờ rơi
hướng dẫn về các quy định IUU cho tàu cá trên địa bàn tỉnh, đặc biệt là các quy
định về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực thủy sản theo Nghị định
42/2019/NĐ-CP ngày 16/5/2019 của Chính phủ và các quy định về chống khai thác
IUU theo Chỉ thị 45/CT-TTg cho tàu cá khai thác xa bờ của tỉnh.
1.3. Thời gian thực
hiện: Thường
xuyên.
2.
Công tác xử lý, chấm dứt tình trạng tàu cá vi phạm vùng biển nước ngoài
2.1. Mục đích: đến cuối năm 2021, chấm
dứt tình trạng tàu cá và ngư dân của Bình Định khai thác bất hợp pháp tại các
vùng biển nước ngoài.
2.2. Giải pháp thực
hiện
- Lập danh sách,
khoanh vùng đối tượng, nắm chắc địa bàn để theo dõi, quản lý chặt chẽ, phát hiện,
ngăn chặn kịp thời các tàu cá có biểu hiện nghi vấn tổ chức đi khai thác hải sản
ở vùng biển nước ngoài; xử lý nghiêm các trường hợp tàu cá vi phạm theo đúng
quy định của pháp luật để răn đe, công khai trên các phương tiện thông tin đại
chúng tại địa phương để tuyên truyền, giáo dục.
- Khẩn trương kiểm
tra, xác minh tàu cá vi phạm vùng biển nước ngoài và tàu cá bị cảnh báo ra
ngoài vùng biển ngư dân được phép khai thác qua hệ thống giám sát tàu cá trong
năm 2018, 2019, 2020 và 2021; xử lý hoặc đề xuất cấp có thẩm quyền xử lý theo
quy định của pháp luật. Trường hợp chưa đủ cơ sở căn cứ để xử phạt vi phạm hành
chính, lập hồ sơ để báo cáo Chính phủ, Bộ Nông nghiệp và PTNT xem xét, chỉ đạo.
- Tiến hành xác minh
nguồn kinh tế, tài sản phục vụ cho việc cưỡng chế thi hành Quyết định xử phạt
vi phạm hành chính đối với các chủ tàu cá cố tình chây ỳ không chịu nộp phạt.
- Tăng cường công tác
theo dõi, phát hiện, xác minh, điều tra, xử lý nghiêm các tổ chức, cá nhân môi
giới vì lợi ích kinh tế, tổ chức đưa tàu và ngư dân Việt Nam đi khai thác hải sản
trái phép ở vùng biển nước ngoài, các hành vi lợi dụng tàu cá, khai thác hải sản
để buôn lậu, tổ chức vượt biên trái phép và khởi tố vụ án hình sự theo quy định
của Bộ luật hình sự đối với hành vi này.
- Bố trí, sắp xếp cán
bộ, phân công trực hệ thống Trạm bờ giám sát hành trình 24/24 giờ để tiếp nhận,
xử lý, cung cấp thông tin về dữ liệu giám sát hành trình, phối hợp với các cơ
quan, đơn vị liên quan để xử lý các tàu cá vượt ranh giới cho phép trên biển,
không duy trì hoạt động hoặc vô hiệu hóa thiết bị giám sát hành trình trong quá
trình hoạt động trên biển.
2.3. Thời gian thực
hiện: trước ngày 31/12/2021.
3.
Cơ chế phối hợp trao đổi thông tin
3.1. Mục tiêu: Việc trao đổi, tiếp
nhận, xử lý thông tin phải đúng với nhiệm vụ được giao của các đơn vị và phải đảm
bảo thông suốt 24/24 giờ trong ngày.
3.2. Giải pháp thực
hiện
- Rà soát, đánh giá kết
quả thực hiện theo chỉ đạo của UBND tỉnh tại văn bản số 4183/UBND-KT ngày 14/07/2021
về việc triển khai thực hiện Chỉ thị số 17/CT-TTg của Thủ tướng Chính phủ.
- Xây dựng cơ chế phối
hợp giữa UBND tỉnh Bình Định với các tỉnh khu vực phía Nam nơi thường xuyên có
tàu cá Bình Định nhập bến neo đậu để siết chặt quản lý đối với tàu cá địa
phương hoạt động thường xuyên trên địa bàn ngoài tỉnh, xử lý kịp thời tàu cá có
hành vi khai thác IUU.
3.3. Thời gian thực
hiện: trước ngày 31/12/2021
IV. Tổ chức thực hiện
1. Sở Nông nghiệp và
PTNT
- Nâng cao tinh thần
trách nhiệm là Cơ quan thường trực Ban Chỉ đạo về IUU tỉnh giúp Chủ tịch và BCĐ
tỉnh trong thực hiện nhiệm vụ chống khai thác IUU; Tăng cường công tác kiểm
tra, giám sát, đôn đốc các đơn vị chức năng, các địa phương thực hiện nhiệm vụ
chống khai thác IUU, đảm bảo kiểm tra đến từng địa phương cấp xã có tàu cá vi
phạm vùng biển nước ngoài để nắm tình hình và có biện pháp chỉ đạo, xử lý, kịp
thời, hiệu quả. Biểu dương khen thưởng kịp thời và xử lý đối với đơn vị không
hoàn thành nhiệm vụ nhất là người đứng đầu địa phương có tàu vi phạm nhiều năm
liền không có chuyển biến.
- Tiếp tục tổ chức
tuyên truyền sâu, rộng Luật Thủy sản năm 2017 và các văn bản hướng dẫn thi hành
Luật, các quy định liên quan chống khai thác IUU đến cộng đồng ngư dân. Đặc biệt,
đối với người dân có tàu cá thường xuyên di chuyển ngư trường hoạt động ở các tỉnh
phía Nam hàng năm không đưa tàu về địa phương, vì đây là nhóm tàu có nguy cơ
cao vi phạm vùng biển nước ngoài.
- Chủ trì, phối hợp với
các sở, ngành liên quan kiểm tra, giám sát toàn bộ việc thực hiện Quy trình tiếp
nhận thông tin, xử lý dữ liệu giám sát hành trình đối với tàu cá Bình Định có
chiều dài lớn nhất từ 15 mét trở lên vượt ranh giới cho phép trên biển, không
duy trì hoạt động hoặc vô hiệu hóa thiết bị giám sát hành trình trong quá trình
hoạt động trên biển để làm cơ sở xử lý theo quy định.
- Tham mưu UBND tỉnh
xây dựng cơ chế phối hợp, trao đổi, xử lý thông tin nhằm ngăn chặn, tiến tới chấm
dứt tình hình tàu cá Bình Định vi phạm vùng biển nước ngoài.
2. UBND các huyện, thị
xã, thành phố ven biển
- Tăng cường công tác
hướng dẫn, kiểm tra, thanh tra, giám sát của các cấp ủy đảng, chính quyền đối với
các tổ chức, cá nhân thực hiện nhiệm vụ được giao. Gắn trách nhiệm người đứng đầu
cấp ủy, chính quyền địa phương cấp xã, phường, thị trấn, xử lý nghiêm tổ chức,
cá nhân thiếu tinh thần, trách nhiệm để xảy ra sai 7 phạm hoặc không hoàn thành
nhiệm vụ, công việc được giao về chống khai thác IUU.
- Phải xác định cấp ủy,
chính quyền địa phương cấp xã, phường, thị trấn là lực lượng nòng cốt trong việc
quản lý, giáo dục, tuyên truyền người dân đối với công tác chống khai thác IUU,
trong đó, yêu cầu cấp ủy, chính quyền địa phương cấp xã, phường, thị trấn phải
chịu trách nhiệm chính, sâu sát, trực tiếp, nắm vững địa bàn quản lý, tuyên
truyền, vận động người dân tuân thủ pháp luật, đảm bảo “Dân biết, dân hiểu, dân
tin, dân theo và dân làm”, đồng thời có kế hoạch theo dõi, quản lý chặt chẽ các
đối tượng, nắm chắc địa bàn để phát hiện, ngăn chặn kịp thời các tàu cá đi khai
thác hải sản trái phép ở vùng biển nước ngoài.
- Tiếp tục đẩy mạnh
công tác tuyên truyền, giáo dục cho ngư dân, các tổ chức, cá nhân có liên quan,
các doanh nghiệp xuất khẩu hải sản phải thực hiện đầy đủ các quy định của Luật
Thủy sản năm 2017, Chỉ thị số 45/CT-TTg của Thủ tướng Chính phủ để nâng cao nhận
thức, ý thức trách nhiệm của người dân và khẳng định quyết tâm, nỗ lực, kết quả
của Việt nam trên trường quốc tế về cam kết ngăn chặn, loại bỏ khai thác IUU, gỡ
“Thẻ vàng” của EC.
- Chủ trì, phối hợp với
các lực lượng Biên phòng và cơ quan liên quan yêu cầu các chủ tàu bị xử phạt
hành chính chấp hành Quyết định xử phạt vi phạm hành chính của Chủ tịch UBND tỉnh.
Trường hợp không chấp hành thì tổ chức cưỡng chế theo quy định.
- Chỉ đạo các đơn vị
liên quan phối hợp với các ngành chức năng của tỉnh tăng cường theo dõi, quản
lý chặt chẽ số lượng tàu cá địa phương hoạt động dài ngày trên biển, thường
xuyên xuất, nhập bến tại các địa phương khác (nhất là các tỉnh ở phía Nam), tàu
cá bị cảnh báo, các tàu cá tắt thiết bị giám sát hành trình theo quy định. Phối
hợp với các lực lượng chức năng xử lý các tàu cá vi phạm vùng biển nước ngoài;
tàu cá bị cảnh báo và tàu cá mất tín hiệu kết nối thiết bị giám sát hành trình
trong quá trình hoạt động trên biển.
3. Bộ Chỉ huy Bộ đội
Biên phòng tỉnh
- Chủ trì, phối hợp với
Sở Ngoại vụ, Sở Nông nghiệp và PTNT, UBND các huyện, thị xã, thành phố ven biển
tập trung điều tra, xử lý, xử phạt dứt điểm các hành vi khai thác IUU, đặc biệt
là hành vi vi phạm khai thác hải sản ở vùng biển nước ngoài bị bắt giữ; tàu cá
bị cảnh báo vượt ranh giới vùng tự do đánh bắt của Việt Nam và tàu cá mất tín
hiệu kết nối thiết bị giám sát hành trình trong quá trình hoạt động trên biển;
đề xuất cấp có thẩm quyền xử lý theo quy định của pháp luật, công khai trên các
phương tiện thông tin đại chúng để tuyên truyền, răn đe, giáo dục. Đối với các
trường hợp không có cơ sở pháp lý để xử phạt, tổng hợp, báo cáo UBND tỉnh xem
xét, báo cáo Bộ Nông nghiệp và PTNT xin ý kiến chỉ đạo.
- Thực hiện kiểm tra,
kiểm soát đảm bảo tất cả tàu cá khi xuất bến đi khai thác thủy sản phải đảm bảo
đủ điều kiện theo quy định pháp luật; kiên quyết ngăn chặn, xử lý, không cho xuất
bến đi khai thác đối với tàu cá vi phạm khai thác IUU; bố trí, sắp xếp lực lượng
kiểm soát biên phòng tại các cảng cá để kiểm soát hoạt động nghề cá.
- Tăng cường kiểm tra
thường xuyên công tác kiểm tra, kiểm soát tàu cá ra vào Đồn Trạm kiểm soát Biên
phòng. Chịu trách nhiệm trước UBND tỉnh nếu để trường hợp tàu cá không có giấy
phép khai thác thủy sản, tàu cá chưa lắp đặt hoặc không bật thiết bị giám sát
hành trình theo quy định xuất bến đi khai thác mà không có xử lý theo quy định,
xử lý nghiêm trách nhiệm người đứng đầu cấp ủy và cá nhân có hành vi vi phạm để
tàu cá xuất bến.
- Tăng cường theo
dõi, quản lý chặt chẽ số lượng tàu cá địa phương hoạt động dài ngày trên biển
và thường xuyên xuất, nhập bến trên địa bàn địa phương khác; phối hợp chia sẻ
thông tin với các cơ quan chức năng liên quan để xử lý kịp thời khi phát hiện
có hành vi khai thác IUU. Chỉ đạo các lực lượng theo dõi, truy cập dữ liệu hệ
thống giám sát tàu cá để phối hợp, xử lý các trường hợp vi phạm theo chức năng,
thẩm quyền được giao.
4. Công an tỉnh
Chỉ đạo tăng cường
công tác nắm bắt tình hình, phát hiện, điều tra xử lý nghiêm các tổ chức, cá
nhân môi giới, tổ chức đưa ngư dân, tàu cá Bình Định đi khai thác thủy sản ở
vùng biển nước ngoài theo quy định của pháp luật.
Chủ động nắm bát tình
hình về chủ trương, các biện pháp hiệu quả chống khai thác IUU của các quốc
gia, vùng lãnh thổ để trao đổi, phối hợp với các sở, ngành nghiên cứu, tham
mưu, báo cáo UBND tỉnh xem xét, chỉ đạo vận dụng thực hiện trên địa bàn tỉnh.
5. Sở Ngoại vụ
Tăng cường chủ động nắm
tình hình, thu thập thông tin; đề nghị Bộ Ngoại giao cung cấp các thông tin về
chứng cứ liên quan đối với các tàu cá vi phạm vùng biển nước ngoài cho Bộ chỉ
huy Bộ đội Biên phòng tỉnh để lập hồ sơ đề xuất xử lý theo quy định. Đồng thời,
tiếp tục tăng cường công tác bảo hộ công dân đối với các ngư dân bị nước ngoài
bắt giữ, xử lý.
6. Sở Tài chính
Tham mưu, đề xuất
UBND tỉnh bố trí nguồn kinh phí thực hiện phù hợp, đảm bảo thực hiện được Kế hoạch
đề ra theo đúng quy định hiện hành.
7. Đài Phát thanh và
Truyền hình Bình Định và Báo Bình Định
- Tiếp tục tuyên truyền,
phổ biến các quy định của pháp luật Việt Nam trong khai thác và bảo vệ nguồn lợi
thủy hải sản; các chủ trương của Đảng, Nhà nước về chính sách phát triển thủy sản.
- Tuyên truyền rộng
rãi đến tận cộng đồng ngư dân, đặc biệt là các chủ tàu, thuyền trưởng, các cảng
cá, bến cá về chương trình hành động của Chính phủ, Bộ Nông nghiệp và PTNT ban
hành về ngăn chặn, giảm thiểu và loại bỏ khai thác thủy sản bất hợp pháp, không
khai báo và không theo quy định.
- Thường xuyên phối hợp
với Sở Nông nghiệp và PTNT và Bộ đội Biên phòng tỉnh kịp thời đưa tin phản ánh
gương người tốt, việc tốt hoặc đấu tranh phê phán hoạt động khai thác hải sản
trái phép trong thực hiện Chỉ thị số 45/CT-TTg ngày 13/12/2017.
8. UBND các xã, phường,
thị trấn ven biển
- Gắn trách nhiệm người
đứng đầu cấp ủy, chính quyền địa phương cấp xã, phường, thị trấn, xử lý nghiêm
tổ chức, cá nhân thiếu tinh thần, trách nhiệm để xảy ra sai phạm hoặc không
hoàn thành nhiệm vụ, công việc được giao về chống khai thác IUU; phải xác định
cấp ủy, chính quyền địa phương cấp xã, phường, thị trấn là lực lượng nòng cốt
trong việc quản lý, giáo dục, tuyên truyền người dân đối với công tác chống
khai thác IUU. Đặc biệt là địa phương để xảy ra tình trạng tàu cá vi phạm vùng
biển nước ngoài.
- Các cấp ủy đảng,
chính quyền cấp xã, phường, thị trấn phải chịu trách nhiệm chính, sâu sát, trực
tiếp, nắm vững địa bàn quản lý, tuyên truyền, vận động người dân tuân thủ pháp
luật; tập trung rà soát, khoanh vùng, lập danh sách các đối tượng, nghề khai
thác, các địa bàn trọng điểm tại địa phương có tàu vi phạm hoặc có nguy cơ vi
phạm khai thác hải sản ở vùng biển nước ngoài để tăng cường công tác theo dõi,
nắm tình hình, triển khai đồng bộ các giải pháp về dân vận cơ sở, tuyên truyền,
vận động cộng đồng ngư dân và các thành phần có liên quan không thực hiện hành
vi vi phạm, đề cao tinh thần ngăn chặn, tố giác các hành vi vi phạm.
- Phối hợp với các lực
lượng chức năng liên quan tiến hành xác minh, xử lý tàu cá vi phạm khai thác
IUU. Đặc biệt là tàu cá vi phạm vùng biển nước ngoài và bị bắt giữ, tàu cá bị
thông báo vượt ranh giới cho phép trên biển, tàu cá mất kết nối trên biển.
Trong quá trình triển
khai thực hiện, nếu có phát sinh vướng mắc các sở, ngành liên quan, UBND các
huyện, thị xã, thành phố ven biển báo cáo kịp thời cho UBND tỉnh để xem xét điều
chỉnh, bổ sung và chỉ đạo xử lý, giải quyết./.
