|
UỶ
BAN NHÂN DÂN
TỈNH SƠN LA
--------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
----------------
|
|
Số:
444/QĐ-UBND
|
Sơn
La, ngày 04 tháng 3 năm 2011
|
QUYẾT ĐỊNH
BAN HÀNH KẾ HOẠCH THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH HỖ TRỢ PHÁP LÝ NHẰM
NÂNG CAO NHẬN THỨC, HIỂU BIẾT PHÁP LUẬT CHO NGƯỜI NGHÈO, ĐỒNG BÀO DÂN TỘC THIỂU
SỐ TẠI CÁC HUYỆN NGHÈO NĂM 2011
UỶ BAN NHÂN DÂN TỈNH SƠN LA
Căn cứ Luật Tổ chức HĐND và
UBND ngày 26 tháng 11 năm 2003;
Căn cứ Quyết định số 52/2010/QĐ-TTg ngày 18 tháng 8 năm 2010 của Thủ tướng
Chính phủ về chính sách hỗ trợ pháp lý nhằm nâng cao nhận thức, hiểu biết pháp
luật cho người nghèo, đồng bào dân tộc thiểu số tại các huyện nghèo giai đoạn
2011 - 2020;
Xét đề nghị của Giám đốc Sở Tư pháp tại Tờ trình số: 59/TTr-STP ngày 02 tháng 3
năm 2011,
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Ban hành kèm theo
Quyết định này Kế hoạch thực hiện chính sách hỗ trợ pháp lý nhằm nâng cao nhận
thức, hiểu biết pháp luật cho người nghèo, đồng bào dân tộc thiểu số tại các
huyện nghèo năm 2011.
Điều 2. Giám đốc Sở Tư
pháp có trách nhiệm phối hợp với các ngành có liên quan giúp Ủy ban nhân dân tỉnh
chỉ đạo, tổ chức Kế hoạch thực hiện chính sách hỗ trợ pháp lý nhằm nâng cao nhận
thức, hiểu biết pháp luật cho người nghèo, đồng bào dân tộc thiểu số tại các
huyện nghèo năm 2011 được phê duyệt.
Điều 3. Chánh Văn phòng Uỷ
ban nhân dân tỉnh, Giám đốc Sở Tư pháp, Thủ trưởng các Sở, Ban, Ngành cấp tỉnh;
Chủ tịch UBND các huyện, thành phố, Giám đốc Trung tâm trợ giúp pháp lý Nhà nước
tỉnh Sơn La, các đơn vị, tổ chức và cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi
hành Quyết định này./.
Quyết định
này có hiệu lực kể từ ngày ký./.
|
Nơi nhận:
- Bộ Tư pháp;
- TT Tỉnh uỷ, HĐND tỉnh;
- CT, PCT UBND tỉnh;
- Ban Chỉ đạo CCTP Tỉnh uỷ;
- Cục TGPL-BTP;
- Như Điều 3;
- TT Huyện uỷ, HĐND 05 huyện nghèo;
- Trung tâm công báo;
- Lưu: VT, NC (01), 100b.
|
TM.
UỶ BAN NHÂN DÂN
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH THƯỜNG TRỰC
Nguyễn Ngọc Toa
|
KẾ HOẠCH
THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH HỖ TRỢ PHÁP LÝ NHẰM NÂNG CAO NHẬN THỨC,
HIỂU BIẾT PHÁP LUẬT CHO NGƯỜI NGHÈO, ĐỒNG BÀO DÂN TỘC THIỂU SỐ TẠI CÁC HUYỆN
NGHÈO NĂM 2011
(Ban hành kèm theo Quyết định số: 444 /QĐ-UBND ngày 04 tháng 3 năm 2010 của
Uỷ ban nhân dân tỉnh Sơn La)
Thực hiện Quyết
định số 52/2010/QĐ-TTg ngày 18 tháng 8 năm 2010 của Thủ tướng Chính phủ về
chính sách hỗ trợ pháp lý nhằm nâng cao nhận thức, hiểu biết pháp luật cho người
nghèo, đồng bào dân tộc thiểu số tại các huyện nghèo giai đoạn 2011 - 2020; Quyết
định số 2497/QĐ-BTP ngày 01 tháng 10 năm 2010 của Bộ Tư pháp ban hành kế hoạch
triển khai thực hiện Quyết định số 52/2010/QĐ-TTg ngày 18 tháng 8 năm 2010 của
Thủ tướng Chính phủ.
Uỷ ban nhân
dân tỉnh Sơn La xây dựng kế hoạch triển khai thực hiện chính sách hỗ trợ pháp
lý nhằm nâng cao nhận thức, hiểu biết pháp luật cho người nghèo, đồng bào dân tộc
thiểu số năm 2011 như sau:
I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU.
1. Mục đích
Thực hiện
chính sách hỗ trợ pháp lý nhằm nâng cao nhận thức, hiểu biết pháp luật cho người
nghèo, đồng bào dân tộc thiểu số tại các huyện nghèo theo Quyết định số
52/2010/QĐ-TTg ngày 18 tháng 8 năm 2010 của Thủ tướng Chính phủ và Nghị quyết
30a/2008/NQ-CP ngày 27 tháng 12 năm 2008 của Chính phủ có nhu cầu trợ giúp pháp
lý đều được trợ giúp pháp lý miễn phí.
Tăng cường
năng lực cho người thực hiện trợ giúp pháp lý nhằm nâng cao hiệu quả trợ giúp
pháp lý.
2. Yêu cầu
- Việc thực
hiện chính sách hỗ trợ pháp lý cho người nghèo, đồng bào dân tộc thiểu số tại
các huyện nghèo phải bảo đảm đúng mục tiêu, đối tượng và tiến độ.
- Các hoạt động
của chính sách hỗ trợ pháp lý phải được tổ chức thực hiện có chất lượng, hiệu
quả; có sự lồng ghép, phối hợp với các dự án, chính sách khác của các Chương
trình giảm nghèo trên cùng địa bàn để bảo đảm thực hiện tiết kiệm, hiệu quả.
- Chế độ chi
tiêu tài chính đối với các hoạt động của chính sách hỗ trợ pháp lý phải được thực
hiện theo quy định pháp luật hiện hành, theo hướng dẫn quản lý, sử dụng ngân
sách cấp tại các huyện nghèo và không trùng lắp với các nguồn kinh phí thuộc
các Chương trình khác (nếu có).
II. NỘI DUNG TRIỂN KHAI THỰC HIỆN.
1. Các hoạt động
hỗ trợ pháp lý trực tiếp cho người nghèo, đồng bào dân tộc thiểu số
1.1. Cung cấp
dịch vụ pháp lý miễn phí
- Tư vấn pháp
luật;
- Tham gia tố
tụng;
- Đại diện
ngoài tố tụng;
- Các hình thức
trợ giúp pháp lý khác.
Đảm bảo 100%
người nghèo, đồng bào dân tộc thiểu số cư trú tại các huyện nghèo đến Trung tâm
trợ giúp pháp lý Nhà nước có yêu cầu trợ giúp pháp lý được trợ giúp pháp lý miễn
phí theo quy định của pháp luật.
* Đơn vị quản
lý: Sở Tư pháp.
* Đơn vị thực
hiện: Trung tâm trợ giúp pháp lý Nhà nước.
1.2. Tổ chức
trợ giúp pháp lý lưu động:
Trung tâm trợ
giúp pháp lý Nhà nước tỉnh và Chi nhánh của Trung tâm TGPL, Tổ TGPL xây dựng kế
hoạch triển khai thực hiện trợ giúp pháp lý lưu động đến bản, các xã trong 05
huyện nghèo của tỉnh. Đảm bảo thực hiện trợ giúp pháp lý lưu động ít nhất 2 đợt/xã/năm
(trừ thị trấn tại Trung tâm huyện).
* Đơn vị quản
lý: Sở Tư pháp.
* Đơn vị thực
hiện: Trung tâm trợ giúp pháp lý Nhà nước.
1.3. Tổ chức
sinh hoạt Câu lạc bộ trợ giúp pháp lý
Trung tâm trợ
giúp pháp lý Nhà nước tại các huyện nghèo chỉ đạo, hướng dẫn các Câu lạc bộ trợ
giúp pháp lý xây dựng kế hoạch và nội dung sinh hoạt, đảm bảo mỗi tháng sinh hoạt
một lần để giải quyết những vướng mắc pháp luật, cung cấp thông tin pháp lý nhằm
nâng cao nhận thức, hiểu biết pháp luật cho người nghèo, đồng bào dân tộc thiểu
số tại các xã thuộc huyện nghèo.
* Đơn vị chủ
trì: Trung tâm trợ giúp pháp lý Nhà nước.
* Đơn vị thực
hiện: Uỷ ban nhân dân cấp xã và Câu lạc bộ trợ giúp pháp lý tại các xã của huyện
nghèo.
1.4. Tổ chức
sinh hoạt các Tổ hoà giải để giải quyết các tranh chấp nhỏ trong cộng đồng dân
cư.
Sở Tư pháp chỉ
đạo Phòng Tư pháp và cán bộ Tư pháp cấp xã thuộc các huyện nghèo hướng dẫn hoạt
động của các tổ hoà giải đảm bảo duy trì sinh hoạt ít nhất 1lần/tháng.
* Đơn vị quản
lý: Sở Tư pháp.
* Đơn vị thực
hiện: Uỷ ban nhân dân cấp xã và tổ hoà giải.
1.5. In ấn
phát hành miễn phí tờ gấp pháp luật và băng cassette, đĩa CD bằng tiếng Việt,
tiếng dân tộc thiểu số.
Sở Tư pháp chỉ
đạo Trung tâm trợ giúp pháp lý Nhà nước biên soạn, in ấn, phát hành tờ gấp pháp
luật, băng cassette, đĩa CD bằng tiếng Việt, tiếng dân tộc thiểu số để cấp phát
cho người dân tại các bản và UBND cấp xã.
* Đơn vị quản
lý: Sở Tư pháp.
* Đơn vị thực
hiện: Trung tâm trợ giúp pháp lý Nhà nước.
1.6. Phổ biến,
giáo dục và truyền thông pháp luật cho người nghèo, đồng bào dân tộc thiểu số.
Sở Tư pháp
tham mưu UBND tỉnh và Hội đồng phối hợp công tác phổ biến, giáo dục pháp luật tỉnh
chỉ đạo hướng dẫn triển khai công tác phổ biến, giáo dục pháp luật trên địa bàn
tỉnh phù hợp với từng đối tượng, địa bàn với nội dung và hình thức đa dạng
trong đó tập trung phổ biến cho các đối tượng là người nghèo, đồng bào dân tộc thiểu
số thông qua các hoạt động: sinh hoạt chuyên đề pháp luật; tổ chức lớp học pháp
luật; lồng ghép nội dung pháp luật vào sinh hoạt văn hoá, lễ hội dân tộc và các
hoạt động khác phù hợp với phong tục tập quán địa phương để nâng cao hiểu biết
và ý thức pháp luật cho người được trợ giúp pháp lý.
* Đơn vị quản
lý: Sở Tư pháp.
* Đơn vị thực
hiện: Trung tâm trợ giúp pháp lý Nhà nước.
1.7. Truyền
thông về trợ giúp pháp lý
Trung tâm Trợ
giúp pháp lý Nhà nước xây dựng và đặt bảng thông tin, hộp tin về trợ giúp pháp
lý tại trụ sở Uỷ ban nhân dân cấp xã và nhà sinh hoạt văn hoá cộng đồng để nhân
dân biết, thực hiện quyền được trợ giúp pháp lý của mình. Đảm bảo tại trụ sở Uỷ
ban nhân dân cấp xã, nhà sinh hoạt cộng đồng có bảng thông tin, hộp tin về trợ
giúp pháp lý.
* Đơn vị quản
lý: Sở Tư pháp.
* Đơn vị thực
hiện: Trung tâm trợ giúp pháp lý Nhà nước.
1.8. Tổ chức
thực hiện các hoạt động đăng ký khai sinh, chứng thực và công tác Tư pháp - Hộ
tịch khác cho người nghèo, đồng bào dân tộc thiểu số tại các địa bàn cấp xã.
Uỷ ban nhân
dân cấp huyện, cấp xã tại các huyện nghèo thực hiện đăng ký khai sinh, chứng thực
và công tác Tư pháp - Hộ tịch khác cho người nghèo, đồng bào dân tộc thiểu số tại
các địa bàn cấp xã đảm bảo 100% các sự kiện hộ tịch phát sinh được thực hiện theo
đúng quy định của pháp luật.
* Đơn vị thực
hiện: Uỷ ban nhân dân cấp huyện, cấp xã.
2. Các hoạt động
tăng cường năng lực cho tổ chức thực hiện trợ giúp pháp lý, người thực hiện trợ
giúp pháp lý, tổ viên Tổ hoà giải và cán bộ Tư pháp - Hộ tịch cấp xã để thực hiện
hỗ trợ pháp lý cho người nghèo, đồng bào dân tộc thiểu số.
2.1. Tập huấn,
bồi dưỡng nghiệp vụ trợ giúp pháp lý.
Sở Tư pháp chỉ
đạo Trung tâm trợ giúp pháp lý Nhà nước tổ chức tập huấn, bồi dưỡng nghiệp vụ
trợ giúp pháp lý để cập nhật kiến thức pháp luật mới và kỹ năng trợ giúp pháp
lý cho người thực hiện trợ giúp pháp lý, thành viên Ban Chủ nhiệm Câu lạc bộ Trợ
giúp pháp lý tại các huyện nghèo.
* Đơn vị quản
lý: Sở Tư pháp.
* Đơn vị thực
hiện: Trung tâm trợ giúp pháp lý Nhà nước.
2.2. Bồi dưỡng
tiếng dân tộc thiểu số cho đội ngũ người thực hiện trợ giúp pháp lý.
Sở Tư pháp phối
hợp với Ban Dân tộc tỉnh tổ chức thực hiện bồi dưỡng tiếng dân tộc thiểu số cho
người thực hiện trợ giúp pháp lý tại các huyện nghèo đảm bảo người thực hiện trợ
giúp pháp lý tại các huyện nghèo phải biết ít nhất một thứ tiếng dân tộc.
* Đơn vị chủ
trì: Sở Tư pháp.
* Đơn vị thực
hiện: Ban Dân tộc và Sở Tư pháp (Trung tâm trợ giúp pháp lý Nhà nước).
2.3. Bồi dưỡng,
cập nhật kiến thức pháp luật, chuyên môn nghiệp vụ và cung cấp tài liệu bồi dưỡng
cho cán bộ Tư pháp - Hộ tịch cấp xã.
Sở Tư pháp
xây dựng kế hoạch tổ chức bồi dưỡng chuyên môn nghiệp vụ, cập nhật kiến thức
pháp luật và cung cấp tài liệu cho cán bộ Tư pháp - Hộ tịch cấp xã tại các huyện
nghèo theo hướng dẫn của cơ quan Tư pháp cấp trên đảm bảo 08 lớp /năm.
* Đơn vị thực
hiện: Sở Tư pháp.
2.4. Tổ chức
bồi dưỡng nghiệp vụ và kỹ năng hoà giải cho Tổ viên tổ hoà giải.
Sở Tư pháp
xây dựng Kế hoạch mở các lớp bồi dưỡng nghiệp vụ và kỹ năng hoà giải cho tổ
viên Tổ hoà giải theo hướng dẫn của cơ quan Tư pháp cấp trên.
* Đơn vị thực
hiện: Sở Tư pháp.
2.5. Biên soạn
và cấp phát miễn phí tài liệu pháp luật cho các tổ hoà giải tại các huyện
nghèo.
Sở Tư pháp biên
soạn và cấp phát tài miễn phí tài liệu cho các tổ hoà giải của các xã tại các
huyện nghèo.
* Đơn vị thực
hiện: Sở Tư pháp.
2.6. Đào tạo
trung cấp luật cho cán bộ Tư pháp - Hộ tịch cấp xã chưa có trình độ trung cấp
luật hoặc đồng bào dân tộc thiểu số trong diện quy hoạch tuyển dụng làm cán bộ
Tư pháp - Hộ tịch cấp xã.
Sở Tư pháp tổ
chức rà soát, thống kê và lựa chọn các đối tượng là cán bộ Tư pháp - Hộ tịch cấp
xã chưa có trình độ trung cấp luật hoặc đồng bào dân tộc thiểu số trong diện
quy hoạch tuyển dụng làm cán bộ Tư pháp - Hộ tịch cấp xã có đủ điều kiện, tiêu
chuẩn đi đào tạo trung cấp luật theo hướng dẫn của cơ quan Tư pháp cấp trên.
2.7. Cung cấp
báo Pháp luật Việt Nam cho Uỷ ban nhân dân cấp xã và Câu lạc bộ trợ giúp pháp
lý.
Sở Tư pháp chỉ
đạo Trung tâm trợ giúp pháp lý Nhà nước thống kê lập danh sách Uỷ ban nhân dân
cấp xã và Câu lạc bộ trợ giúp pháp lý theo hướng dẫn của Bộ Tư pháp.
III. NHIỆM VỤ TRỌNG TÂM, THỜI GIAN THỰC HIỆN.
1. Nhiệm vụ
trọng tâm.
- Bảo đảm về
biên chế và tăng cường đầu tư cơ sở vật chất, phương tiện đi lại, trang thiết bị
làm việc cho Trung tâm trợ giúp pháp lý Nhà nước.
- Củng cố, kiện
toàn và nâng cao chất lượng hoạt động các Câu lạc bộ trợ giúp pháp lý và các Tổ
hoà giải ở cơ sở.
- Tổ chức hoạt
động tăng cường năng lực cho người thực hiện trợ giúp pháp lý, Tổ viên tổ hoà
giải và cán bộ Tư pháp - Hộ tịch cấp xã.
- Nâng cao chất
lượng các hoạt động trợ pháp lý trực tiếp cho người nghèo, đồng bào dân tộc thiểu
số tại các huyện nghèo.
- Tiến hành
sơ kết, đánh giá và đề xuất điều chỉnh các hoạt động, định mức cho phù hợp với
tình hình thực tế để thực hiện có hiệu quả chính sách hỗ trợ pháp lý.
- Thành lập
các Chi nhánh Trợ giúp pháp lý Nhà nước trực thuộc Trung tâm tại các huyện theo
Đề án đã được UBND tỉnh phê duyệt.
2. Thời gian
thực hiện.
Thời gian thực
hiện trong năm 2011.
IV. TRÁCH NHIỆM THỰC HIỆN.
1. Sở Tư
pháp.
- Có trách
nhiệm phối hợp với các Sở, ngành liên quan giúp UBND tỉnh trong việc triển khai
thực hiện chính sách hỗ trợ pháp lý nhằm nâng cao nhận thức, hiểu biết pháp luật
cho người nghèo, đồng bào dân tộc thiểu số tại các huyện nghèo trên địa bàn tỉnh.
- Giúp UBND tỉnh
kiểm tra, giám sát, đánh giá việc triển khai và kết quả thực hiện chính sách hỗ
trợ pháp lý.
- Phối hợp với
các Sở, ngành có liên quan lồng ghép các hoạt động thuộc chính sách hỗ trợ pháp
lý để bảo đảm tiết kiệm, hiệu quả.
- Chỉ đạo các
đơn vị có liên quan thuộc Sở Tư pháp thực hiện nhiệm vụ:
+ Tham mưu
xây dựng kế hoạch chung và kế hoạch hàng quý thực hiện các hoạt động thuộc
chính sách hỗ trợ pháp lý ở địa phương.
+ Lập dự toán
kinh phí thực hiện chính sách hỗ trợ pháp lý của tỉnh gửi về Bộ Tư pháp (qua Quỹ
Trợ giúp pháp lý Việt Nam) và Kế hoạch triển khai thực hiện chính sách hỗ trợ
pháp lý của tỉnh;
+ Triển khai
thực hiện các hoạt động thuộc chính sách hỗ trợ pháp lý và theo dõi, kiểm tra,
giám sát việc thực hiện;
- Tổng hợp,
báo cáo Bộ Tư pháp và UBND tỉnh theo định kỳ 06 tháng, 01 năm việc triển khai
thực hiện chính sách hỗ trợ pháp lý ở địa phương và báo cáo đột xuất theo yêu cầu
của cơ quan nhà nước có thẩm quyền.
- Tham mưu
UBND tỉnh tổ chức sơ kết, đánh giá việc triển khai thực hiện chính sách hỗ trợ
pháp lý nhằm nâng cao nhận thức, hiểu biết pháp luật cho người nghèo, đồng bào
dân tộc thiểu số năm 2011 theo chỉ đạo hướng dẫn của Bộ Tư pháp.
2. Các Sở,
ban, ngành liên quan.
- Sở Nội vụ
có trách nhiệm tham mưu UBND tỉnh đảm bảo biên chế cho Trung tâm trợ giúp pháp
lý Nhà nước tỉnh và các Chi nhánh của Trung tâm;
- Sở Tài
chính có trách nhiệm tham mưu UBND tỉnh đảm bảo cơ sở vật chất, trang thiết bị,
phương tiện và kinh phí chi thường xuyên cho Trung tâm trợ giúp pháp lý Nhà nước
tỉnh và các Chi nhánh của Trung tâm TGPL tại các huyện nghèo; dự toán bổ sung
ngân sách địa phương và huy động, lồng ghép các chương trình, dự án trên địa
bàn để thực hiện chính sách hỗ trợ pháp lý;
- Ban Dân tộc
tỉnh phối hợp với Sở Tư pháp mở các lớp bồi dưỡng tiếng dân tộc thiểu số cho đội
ngũ người thực hiện trợ giúp pháp lý tại các huyện nghèo.
3. UBND các
huyện nghèo.
- Căn cứ tình
hình thực tế của địa phương chủ động xây dựng Kế hoạch và chỉ đạo các xã triển
khai thực hiện Kế hoạch của Uỷ ban nhân dân tỉnh đạt hiệu quả.
- Bảo đảm trụ
sở làm việc cho Chi nhánh trợ giúp pháp lý khi được thành lập tại địa phương.
- Tham gia kiểm
tra, giám sát, đánh giá việc triển khai và kết quả thực hiện chính sách hỗ trợ
pháp lý ở địa phương. Định kỳ 03 tháng, 06 tháng, hàng năm báo cáo kết quả thực
hiện về Sở Tư pháp để tổng hợp báo cáo Bộ Tư pháp và Uỷ ban nhân dân tỉnh.
V. KINH PHÍ THỰC HIỆN.
- Ngân sách
Trung ương hỗ trợ để thực hiện chính sách hỗ trợ pháp lý.
- Ngân sách địa
phương bảo đảm kinh phí hoạt động thường xuyên, biên chế, cơ sở vật chất, trang
thiết bị làm việc cho Trung tâm trợ giúp pháp lý Nhà nước tỉnh và các Chi nhánh
của Trung tâm tại các huyện nghèo.
Trên đây là Kế
hoạch thực hiện chính sách hỗ trợ pháp lý nhằm nâng cao nhận thức, hiểu biết
pháp luật cho người nghèo, đồng bào dân tộc thiểu số tại các huyện nghèo trên địa
bàn tỉnh Sơn La năm 2011. UBND tỉnh Sơn La yêu cầu lãnh đạo các Sở, ban, ngành
liên quan và UBND các huyện nghèo xây dựng kế hoạch chi tiết để tổ chức thực hiện
nghiêm túc hiệu quả kế hoạch này./.
