|
ỦY BAN NHÂN DÂN
THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 4429/QĐ-UBND
|
Thành phố Hồ Chí
Minh, ngày 05 tháng 09 năm 2014
|
QUYẾT ĐỊNH
BAN HÀNH CHƯƠNG TRÌNH PHÁT TRIỂN CƠ SỞ HẠ TẦNG VIỄN THÔNG TẠI THÀNH PHỐ
HỒ CHÍ MINH ĐẾN NĂM 2020
ỦY BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH
Căn cứ Luật Tổ chức Hội đồng nhân
dân và Ủy ban nhân dân ngày 26 tháng 11 năm 2003;
Căn cứ Luật Viễn thông số
41/2009/QH12 ngày 23 tháng 11 năm 2009 được Quốc hội nước Cộng hòa Xã hội Chủ
nghĩa Việt Nam khóa XII, kỳ họp thứ 6 thông qua;
Căn cứ Nghị quyết 13-NQ/TW ngày 16
tháng 01 năm 2012 Hội nghị lần thứ 4 Ban chấp hành Trung ương Đảng khóa XI về
Xây dựng hệ thống kết cấu hạ tầng đồng bộ nhằm đưa nước ta cơ bản trở thành nước
công nghiệp theo hướng hiện đại năm 2020;
Căn cứ Nghị quyết 16/NQ-CP ngày 08
tháng 6 năm 2012 của Chính phủ ban hành chương trình hành động thực hiện Nghị
quyết 13-NQ/TW ngày 16 tháng 01 năm 2012 của Ban chấp hành Trung ương Đảng khóa
XI về Xây dựng hệ thống kết cấu hạ tầng đồng bộ nhằm đưa nước ta cơ bản trở
thành nước công nghiệp theo hướng hiện đại năm 2020;
Căn cứ Quyết định số 32/QĐ-TTg
ngày 27 tháng 7 năm 2012 của Thủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt quy hoạch
phát triển viễn thông quốc gia đến năm 2020;
Căn cứ Quyết định số 2631/QĐ-TTg
ngày 31 tháng 12 năm 2013 về phê duyệt Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế xã
hội Thành phố Hồ Chí Minh đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2025;
Căn cứ Quyết định số 27/2012/QĐ-UBND
ngày 28 tháng 6 năm 2012 của Ủy ban nhân dân Thành phố về phê duyệt chương
trình phát triển công nghệ thông tin - truyền thông giai đoạn 2011 - 2015;
Căn cứ Quyết định số
43/2012/QĐ-UBND ngày 03 tháng 8 năm 2012 của Ủy ban nhân dân Thành phố về ban hành
kế hoạch thực hiện chương trình hành động số 27/CtrHĐ/TU ngày 26 tháng 7 năm
2012 của Thành ủy thực hiện Nghị quyết 13-NQ/TW ngày 16 tháng 01 năm 2012 của
Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XI về Xây dựng hệ thống kết cấu hạ tầng đồng
bộ trên địa bàn Thành phố;
Xét đề nghị của Sở Thông tin và
Truyền thông tại Tờ trình số 13/TTr- STTTT ngày 20 tháng 6 năm 2014,
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này “Chương trình
phát triển cơ sở hạ tầng viễn thông tại Thành phố Hồ Chí Minh đến năm 2020”.
Điều 2. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày ký.
Điều 3. Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân Thành phố, Giám
đốc Sở Thông tin và Truyền thông, Thủ trưởng các Sở - Ban - Ngành, Chủ tịch Ủy
ban nhân dân quận - huyện, Thủ trưởng các đơn vị có liên quan chịu trách nhiệm
thi hành quyết định này./.
|
Nơi nhận:
- Như Điều 3;
- Thường trực Thành ủy;
- Thường trực HĐND/TP;
- TTUB: CT, các PCT;
- Các cơ quan báo, đài;
- VPUB: Các PVP;
- Các Phòng chuyên viên;
- Lưu: VT, (CNN/Đ) TV
|
TM. ỦY BAN NHÂN
DÂN
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Lê Mạnh Hà
|
CHƯƠNG TRÌNH
PHÁT
TRIỂN CƠ SỞ HẠ TẦNG VIỄN THÔNG TẠI THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH ĐẾN NĂM 2020
(Ban hành kèm theo Quyết định số: 4429/QĐ-UBND ngày 05 tháng 9 năm 2014 của Ủy
ban nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh)
A. MỤC TIÊU, YÊU CẦU
1. Hạ tầng kỹ thuật viễn thông thụ động tại Thành
phố Hồ Chí Minh đến năm 2025 được phát triển đồng bộ, hiện đại, hội tụ công nghệ
- dịch vụ, phù hợp cảnh quan đô thị, thân thiện môi trường; bảo đảm an toàn, chất
lượng chia sẻ và tiết kiệm;
2. Ngầm hóa cáp viễn thông kết hợp với ngầm hóa cáp
kỹ thuật khác đạt tỷ lệ hơn 90% tại khu vực trung tâm, đường lớn, đường chính,
đường liên quận, huyện và hơn 50% trên các tuyến đường kết nối vào các khu vực
đã thực hiện ngầm hóa trên địa bàn; trong đó tỷ lệ cáp quang chiếm hơn 70%;
3. Hạ tầng mạng cáp quang, trạm thu phát sóng thông
tin liên lạc phát triển đồng bộ, hiệu quả và truyền tải đa dịch vụ viễn thông đến
từng hộ gia đình khi có nhu cầu sử dụng;
4. Từng bước thực hiện chỉ duy nhất một đơn vị cung
cấp hạ tầng kỹ thuật truyền dẫn, phát sóng tại một địa bàn, khu vực;
5. Đảm bảo dịch vụ viễn thông (thoại, internet băng
rộng tốc độ cao, phát thanh, truyền hình và các dịch vụ giá trị gia tăng khác)
được phủ sóng, triển khai trên toàn địa bàn Thành phố; từng bước chuyển đổi và
sử dụng công nghệ truyền dẫn, phát sóng hiện đại trong việc cung cấp dịch vụ viễn
thông;
6. Đẩy mạnh và tăng cường ứng dụng công nghệ thông
tin trong quản lý cơ sở hạ tầng kỹ thuật và dịch vụ viễn thông nhằm nâng cao
năng lực và chất lượng cung cấp dịch vụ viễn thông.
B. CHƯƠNG TRÌNH, ĐỀ ÁN
I. Phát triển cơ sở hạ tầng kỹ thuật
1. Quy hoạch hạ tầng kỹ thuật viễn thông thụ động
a) Nội dung
Lập và công bố quy hoạch hạ tầng kỹ thuật viễn
thông thụ động tại Thành phố Hồ Chí Minh đến năm 2025, trong đó gồm các nội
dung trọng tâm sau:
- Xác định, phân loại các công trình viễn thông
quan trọng liên quan đến an ninh quốc gia.
- Xác định khu vực, phạm vi, tiêu chí ngầm hóa mạng
cáp viễn thông kết hợp ngầm hóa các hạ tầng kỹ thuật thuộc ngành, lĩnh vực
khác.
- Xác định các tiêu chí kỹ thuật để thực hiện cải tạo,
chỉnh trang và định hướng phát triển mới hệ thống cột ăng ten phục vụ thu phát
sóng vô tuyến điện theo hướng bền vững, an toàn, ngụy trang, phù hợp cảnh quan
đô thị đảm bảo yếu tố chia sẻ, sử dụng chung hạ tầng giữa các đơn vị một cách
hiệu quả.
- Xác định khu vực, địa điểm xây dựng điểm cung cấp
dịch vụ viễn thông công cộng có người phục vụ và không có người phục vụ.
b) Kế hoạch
- Đơn vị chủ trì: Sở Thông tin và Truyền thông.
- Đơn vị phối hợp, hỗ trợ: Sở Kế hoạch và Đầu tư;
các đơn vị doanh nghiệp viễn thông; đài phát thanh, truyền hình trên địa bàn và
các đơn vị có liên quan.
- Nguồn vốn: Ngân sách Thành phố.
- Thời gian thực hiện: năm 2014.
2. Chỉnh trang, làm gọn mạng cáp treo
a) Nội dung
Tiếp tục triển khai Kế hoạch số 406/KH-UBND ngày 02
tháng 02 năm 2012 của Ủy ban nhân dân Thành phố về chỉnh trang, làm gọn và cải
tạo hệ thống cáp treo trên các tuyến đường trọng điểm, trung tâm và đường chính
của Thành phố trước năm 2015 và trên toàn Thành phố trước năm 2020.
b) Kế hoạch
- Đơn vị thực hiện: Tổng Công ty Điện lực Thành phố
TNHH.
- Đơn vị phối hợp, hỗ trợ: Sở Thông tin và Truyền
thông; Ủy ban nhân dân quận, huyện; các đơn vị, doanh nghiệp viễn thông.
- Nguồn vốn: Tổng Công ty Điện lực Thành phố TNHH
(sử dụng tiền thu được từ việc cho thuê cột điện).
- Thời gian thực hiện: đến năm 2015 và các năm tiếp
theo.
3. Ngầm hóa mạng cáp viễn thông treo
a) Nội dung
- Xây dựng và triển khai kế hoạch ngầm hóa mạng cáp
viễn thông kết hợp với ngầm hóa, thi công các công trình hạ tầng kỹ thuật điện
lực, chiếu sáng công cộng, giao thông trên toàn địa bàn Thành phố;
- Từng bước thực hiện chỉ duy nhất một đơn vị cung
cấp hạ tầng kỹ thuật truyền dẫn, phát sóng trên một địa bàn, khu vực.
b) Kế hoạch
- Đơn vị chủ trì: Sở Thông tin và Truyền thông.
- Đơn vị phối hợp, hỗ trợ: Sở Tài chính, Sở Kế hoạch
và Đầu tư; Sở Giao thông vận tải, Ủy ban nhân dân quận, huyện; các doanh nghiệp
viễn thông, Tổng Công ty Điện lực Thành phố TNHH và các đơn vị có liên quan.
- Nguồn vốn: vốn doanh nghiệp.
- Thời gian thực hiện: Đến năm 2015 và các năm tiếp
theo.
4. Hệ thống cột ăng ten thu phát sóng thông tin
di động (trạm BTS)
a) Nội dung
- Xây dựng, thống nhất thiết kế mẫu trạm BTS theo
hướng đảm bảo an toàn, phù hợp cảnh quan đô thị, thân thiện môi trường và đúng
quy định pháp luật. Cột ăng ten của trạm BTS được che chắn hoặc ngụy trang vào
công trình chính, độ cao cột ăng ten phù hợp với độ cao công trình hiện hữu và
các công trình xung quanh.
- Xây dựng kế hoạch và thực hiện chỉnh trang, cải tạo
trạm BTS hiện hữu của đơn vị/doanh nghiệp viễn thông theo chuẩn thiết kế mẫu trạm
BTS phù hợp cảnh quan đô thị.
- Đầu tư, phát triển mới hệ thống trạm BTS tại
Thành phố trên nguyên tắc chia sẻ, sử dụng chung hạ tầng kỹ thuật giữa các đơn
vị, doanh nghiệp viễn thông; giữa các đơn vị quản lý, khai thác hạ tầng kỹ thuật
khác (giao thông, điện lực, chiếu sáng công cộng…) và đảm bảo an toàn mỹ quan
đô thị.
b) Kế hoạch
- Đơn vị chủ trì: Sở Thông tin và Truyền thông.
- Đơn vị phối hợp, hỗ trợ: Sở Xây dựng, Sở Quy hoạch
- Kiến trúc, Ủy ban nhân dân quận, huyện; các đơn vị, doanh nghiệp cung cấp dịch
vụ thông tin di động và các đơn vị có liên quan.
- Nguồn vốn: vốn doanh nghiệp.
- Thời gian thực hiện
+ Hoàn thành xây dựng kế hoạch: trước quý IV năm
2014;
+ Triển khai thực hiện: giai đoạn 2015 - 2017, định
hướng đến năm 2020.
5. Điểm cung cấp dịch vụ viễn thông công cộng
a) Nội dung
- Xây dựng và xác định tiêu chí, mô hình triển khai
điểm cung cấp dịch vụ viễn thông công cộng trên địa bàn Thành phố đến năm 2020
theo nguyên tắc chia sẻ, dùng chung cơ sở hạ tầng kỹ thuật giữa các đơn vị,
ngành, lĩnh vực và cung cấp đa dịch vụ.
- Xây dựng kế hoạch và triển khai thí điểm các điểm
cung cấp dịch vụ viễn thông công cộng đa chức năng.
b) Kế hoạch
- Đơn vị chủ trì: Sở Thông tin và Truyền thông.
- Đơn vị phối hợp, hỗ trợ: Sở ngành, Ủy ban nhân
dân quận, huyện; các đơn vị, doanh nghiệp viễn thông và các đơn vị có liên quan.
- Nguồn vốn: vốn doanh nghiệp.
- Thời gian thực hiện
+ Hoàn thành xây dựng kế hoạch: trước quý IV năm
2014;
+ Triển khai thực hiện: giai đoạn 2015 - 2017, định
hướng đến năm 2020.
II. Phát triển dịch vụ viễn thông, internet và
phát thanh, truyền hình
1. Dịch vụ viễn thông công ích
a) Nội dung
- Xây dựng, vận hành tổng đài tiếp nhận thông tin
phản ánh sự cố hạ tầng kỹ thuật và dịch vụ công Thành phố.
- Xây dựng, vận hành tổng đài thông tin văn hóa du
lịch Thành phố.
- Liên thông kết nối, vận hành tổng đài ứng cứu khẩn
cấp 113, 114 và 115.
- Triển khai hệ thống thông tin liên lạc phục vụ
phát triển nông thôn mới.
- Chương trình nâng cao hiệu quả hoạt động điểm bưu
điện văn hóa xã theo hướng nông thôn mới.
- Xây dựng hệ thống phân tích cơ sở dữ liệu trên các
trang mạng xã hội trực tuyến để đưa ra cảnh báo sớm thiên tai động đất, sóng thần,
bão lụt, cháy nổ.
- Tùy theo từng thời kỳ Ủy ban nhân dân Thành phố sẽ
bổ sung, hiệu chỉnh các dự án, chương trình triển khai dịch vụ viễn thông công
ích trên địa bàn.
b) Kế hoạch
- Đơn vị chủ trì: Sở Thông tin và Truyền thông.
- Đơn vị phối hợp, hỗ trợ: Sở ngành, Ủy ban nhân
dân quận, huyện; các đơn vị, doanh nghiệp viễn thông và các đơn vị có liên
quan.
- Nguồn vốn: ngân sách Thành phố.
- Thời gian thực hiện: Đến năm 2015 và các năm tiếp
theo.
2. Dịch vụ viễn thông, internet băng rộng do đơn
vị, doanh nghiệp viễn thông trực tiếp quản lý hoặc cung cấp
a) Nội dung
- Sử dụng kỹ thuật truyền dẫn, phát sóng hiện đại
(cáp quang, mạng vô tuyến băng rộng - 3G…), quy trình quản lý, điều hành tiên
tiến và ứng dụng công nghệ thông tin trong quản lý nhằm đảm bảo an toàn an ninh
thông tin, cơ sở hạ tầng kỹ thuật và nâng cao chất lượng dịch vụ viễn thông để
cung cấp cho người sử dụng trên địa bàn Thành phố.
- Xây dựng kế hoạch và phối hợp triển khai việc
chia sẻ, sử dụng chung cơ sở hạ tầng kỹ thuật như đầu tư sử dụng và cho thuê mướn
hoặc trao đổi hạ tầng… giữa các đơn vị viễn thông để cung cấp dịch vụ viễn
thông nhằm tiết kiệm chi phí đầu tư, đảm bảo mỹ quan, an toàn mạng lưới và cạnh
tranh bình đẳng, phát triển bền vững.
b) Kế hoạch
- Đơn vị chủ trì: Các đơn vị, doanh nghiệp viễn
thông.
- Đơn vị phối hợp, hỗ trợ: Sở Thông tin và Truyền
thông; Sở ngành, Ủy ban nhân dân quận, huyện và các đơn vị có liên quan.
- Nguồn vốn: vốn doanh nghiệp.
- Thời gian thực hiện
+ Hoàn thành xây dựng kế hoạch: trước quý IV năm
2014;
+ Triển khai thực hiện: giai đoạn 2015 - 2017, định
hướng đến năm 2020.
3. Về phát thanh, truyền hình
a) Nội dung
- Nâng cao chất lượng dịch vụ truyền hình và đảm bảo
100% tín hiệu truyền hình kỹ thuật số được truyền dẫn, phát sóng đến từng hộ
gia đình có nhu cầu sử dụng trên toàn địa bàn Thành phố trước ngày 1 tháng 1
năm 2016;
- Chấm dứt truyền dẫn, phát sóng truyền hình mặt đất
sử dụng công nghệ tương tự trên địa bàn Thành phố theo đ úng quy định, lộ trình
của Chính phủ.
- Nghiên cứu, xây dựng mô hình và triển khai thí điểm
việc một đơn vị đầu tư hạ tầng truyền dẫn, phát sóng tín hiệu truyền hình cáp tại
một khu vực cho các đơn vị khác thuê lại nhằm tiết kiệm chi phí đầu tư, hạn chế
tố i đa việc trùng lặp hạ tầng kỹ thuật giữa các đơn vị.
b) Kế hoạch
- Đơn vị chủ trì: Sở Thông tin và Truyền thông.
- Đơn vị phối hợp, hỗ trợ: Sở ngành, Ủy ban nhân
dân quận, huyện; các đơn vị, doanh nghiệp viễn thông và các đơn vị có liên
quan.
- Nguồn vốn: Ngân sách Trung ương, ngân sách Thành
phố và vốn doanh nghiệp.
- Thời gian thực hiện:
+ Hoàn thành xây dựng kế hoạch: trước quý IV năm
2014;
+ Triển khai thực hiện: giai đoạn 2015 - 2017, định
hướng đến năm 2020.
III. Ứng dụng công nghệ thông tin
1. Nội dung
- Xây dựng hệ thống phần cứng, phần mềm để triển
khai các ứng dụng công nghệ thông tin (hệ thống thông tin địa lý - GIS) trong
quản lý, khai thác cơ sở hạ tầng kỹ thuật viễn thông trên địa bàn Thành phố.
- Xây dựng cơ sở dữ liệu về cơ sở hạ tầng kỹ thuật
viễn thông trên địa bàn Thành phố.
- Xây dựng phần mềm công nghệ thông tin để khai
thác cơ sở dữ liệu, chia sẻ thông tin giữa các ngành, lĩnh vực có liên quan
như: giao thông, văn hóa, du lịch, y tế, giáo dục, an ninh, điện lực, viễn
thông… để cung cấp thông tin cho nhân dân, cơ quan quản lý nhà nước và các đơn
vị có liên quan.
2. Kế hoạch
- Đơn vị chủ trì: Sở Thông tin và Truyền thông.
- Đơn vị phối hợp, hỗ trợ: Sở ngành, Ủy ban nhân
dân quận, huyện; các đơn vị, doanh nghiệp có liên quan.
- Nguồn vốn: ngân sách Thành phố.
- Thời gian thực hiện: hoàn thành trong năm 2015.
C. GIẢI PHÁP THỰC HIỆN
I. Thông tin, tuyên truyền
- Nội dung: Tổ chức thông tin, tuyên truyền về kế
hoạch này trên các phương tiện thông tin đại chúng; các trang thông tin điện tử,
hệ thống thông tin cơ sở của Thành phố.
- Đơn vị chủ trì: Sở Thông tin và Truyền thông.
- Đơn vị phối hợp, hỗ trợ: Sở ngành, Ủy ban nhân
dân quận, huyện; các cơ quan báo đài và các đơn vị có liên quan.
- Nguồn vốn: ngân sách Thành phố.
- Thời gian thực hiện: thường xuyên.
II. Kinh phí
Kinh phí thực hiện các nhiệm vụ thuộc chương trình
phát triển cơ sở hạ tầng viễn thông tại Thành phố Hồ Chí Minh đến năm 2020 từ
các nguồn sau:
- Ngân sách Trung ương và Quỹ dịch vụ viễn thông
công ích Việt Nam được quy định tại Quyết định số 2451/QĐ-TTg ngày 27 tháng 12
năm 2011 của Thủ tướng Chính phủ về phê duyệt đề án số hóa truyền dẫn, phát
sóng truyền hình mặt đất đến năm 2020 và các quy định có liên quan.
- Nguồn kinh phí từ ngân sách Thành phố, bao gồm vốn
tập trung và nguồn ngân sách sự nghiệp Thành phố được Ủy ban nhân dân Thành phố
giao chỉ tiêu hàng năm cho Sở Thông tin và Truyền thông.
- Nguồn kinh phí từ đơn vị, doanh nghiệp viễn
thông, Tổng Công ty Điện lực Thành phố TNHH và các đơn vị có liên quan.
D. PHÂN CÔNG THỰC HIỆN
1. Sở Thông tin và Truyền thông
- Chủ trì, phối hợp Sở ngành, Ủy ban nhân dân quận,
huyện, cơ quan báo chí, các doanh nghiệp viễn thông và các đơn vị có liên quan
xây dựng kế hoạch triển khai các nhiệm vụ, chương trình được ban hành theo Quyết
định này.
- Tham mưu giúp Ủy ban nhân dân Thành phố kiểm tra,
giám sát và đôn đốc các đơn vị có liên quan xây dựng kế hoạch thực hiện các nhiệm
vụ, chương trình được ban hành theo Quyết định này; tổng hợp, báo cáo kết quả
thực hiện vào quý 1 hàng năm.
2. Sở Kế hoạch và Đầu tư, Sở Tài chính
Phối hợp Sở Thông tin và Truyền thông và các đơn vị
có liên quan tham mưu giúp Ủy ban nhân dân Thành phố bố trí đủ kinh phí theo kế
hoạch hàng năm để thực hiện các nội dung, nhiệm vụ được ban hành theo Quyết định
này.
3. Các Sở ngành, Ủy ban nhân dân quận, huyện
Phối hợp Sở Thông tin và Truyền thông xây dựng kế
hoạch và triển khai thực hiện các nội dung, nhiệm vụ được ban hành theo Quyết định
này.
4. Các cơ quan báo đài
Phối hợp Sở Thông tin và Truyền thông và các đơn vị
có liên quan tổ chức thông tin, tuyên truyền thường xuyên vào thời điểm thích hợp
trên hệ thống hạ tầng kỹ thuật của đơn vị.
5. Các đơn vị có liên quan
- Phối hợp với Sở Thông tin và Truyền thông thực hiện
các nội dung, nhiệm vụ được ban hành theo Quyết định này; chủ động áp dụng các
biện pháp kỹ thuật, công nghệ hiện đại nhằm nâng cao chất lượng cung cấp dịch vụ
viễn thông, internet băng rộng và phát thanh, truyền hình trên toàn địa bàn
Thành phố cũng như bố trí kinh phí để thực hiện đầu tư, cải tạo, chỉnh trang và
phát triển cơ sở hạ tầng kỹ thuật viễn thông của đơn vị để hoàn thành các mục
tiêu, chương trình được ban hành theo Quyết định này.
- Trước tháng 11 hàng năm báo cáo Sở Thông tin và
Truyền thông kết quả triển khai thực hiện các nội dung, nhiệm vụ được ban hành
theo Quyết định này và đề xuất kế hoạch thực hiện cho các năm tiếp theo để Sở
Thông tin và Truyền thông tổng hợp, báo cáo Ủy ban nhân dân Thành phố xem xét,
quyết định.
6. Tổ chức thực hiện
Căn cứ Chương trình phát triển cơ sở hạ tầng viễn
thông tại Thành phố Hồ Chí Minh đến năm 2020, Giám đốc Sở Thông tin và Truyền
thông; thủ trưởng các sở ngành; Ủy ban nhân dân quận, huyện; các cơ quan báo,
đài; các doanh nghiệp viễn thông và các đơn vị có liên quan tại Thành phố Hồ
Chí Minh tổ chức triển khai thực hiện chương trình này./.