|
ỦY
BAN NHÂN DÂN
THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH
******
|
CỘNG
HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
********
|
|
Số:
44/2005/QĐ-UB
|
TP.Hồ
Chí Minh, ngày 16 tháng 03 năm 2005
|
QUYẾT ĐỊNH
CỦA ỦY BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ V/V BAN HÀNH QUY ĐỊNH ĐIỀU KIỆN,
THỦ TỤC VÀ TRÌNH TỰ ĐỂ CÁC CƠ SỞ SẢN XUẤT, KINH DOANH GÂY Ô NHIỄM MÔI TRƯỜNG
THÀNH PHỐ ĐƯỢC GIA HẠN HOẶC XÓA TÊN TRONG DANH SÁCH PHẢI DI DỜI
ỦY BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH
Căn cứ Luật tổ chức Hội đồng
nhân dân và Ủy ban nhân dân ngày 26 tháng 11 năm 2003 ;
Căn cứ Luật Bảo vệ môi trường được Quốc hội nước Cộng hòa Xã hội Chủ nghĩa Việt
Nam thông qua ngày 27 tháng 12 năm 1993 ;
Căn cứ Nghị định số 93/2001/NĐ-CP ngày 12 tháng 12 năm 2001 của Chính phủ về
phân cấp quản lý một số lĩnh vực cho thành phố Hồ Chí Minh ;
Căn cứ Quyết định số 19/2003/QĐ-BTNMT ngày 30 tháng 12 năm 2003 của Bộ Tài
nguyên và Môi trường về việc ban hành quy định về thủ tục chứng nhận cơ sở gây
ô nhiễm môi trường nghiêm trọng đã hoàn thành việc thực hiện các biện pháp xử
lý môi trường triệt để ;
Căn cứ Nghị quyết số 22/2002/NQ-HĐ ngày 29 tháng 6 năm 2002 của Hội đồng nhân
dân thành phố về đề án di dời các cơ sở sản xuất gây ô nhiễm vào các Khu công
nghiệp và vùng phụ cận ;
Căn cứ Quyết định số 80/2002/QĐ-UB ngày 08 tháng 7 năm 2002 của Ủy ban nhân
dân thành phố về việc phê duyệt đề án thực hiện chương trình di dời ô nhiễm vào
các Khu công nghiệp và vùng phụ cận ;
Xét đề nghị của Thường trực Ban chỉ đạo công tác di dời tại tờ trình số
1213/TTr-BCĐ ngày 29 tháng 12 năm 2004 và công văn số 8702/TNMT-QLMT ngày 23
tháng 12 năm 2004 về đóng góp ý kiến dự thảo quy định điều kiện để cơ sở được xử
lý ô nhiễm tại chỗ của Sở Tài nguyên và Môi trường ;
QUYẾT ĐỊNH
Điều 1. Nay ban hành Quy định điều
kiện, thủ tục và trình tự để các cơ sở sản xuất, kinh doanh gây ô nhiễm môi trường
thành phố được gia hạn thời gian hoặc xóa tên trong danh sách phải di dời.
Điều 2. Quyết định có hiệu lực
thi hành kể từ ngày ký .
Điều 3. Chánh Văn phòng Hội đồng
nhân dân và Ủy ban nhân dân thành phố, Trưởng Ban chỉ đạo công tác di dời cơ sở
sản xuất gây ô nhiễm môi trường thành phố, Thủ trưởng các sở, ban ngành thành
phố, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các quận-huyện và Giám đốc các doanh nghiệp, cơ
sở sản xuất kinh doanh gây ô nhiễm môi trường thành phố có trách nhiệm thi hành
Quyết định này./.
|
Nơi nhận :
- Như điều 3
- Thường trực Thành ủy
- Thường trực HĐND. TP
- Thường trực UBND. TP
- VPHĐ-UB : các PVP
- Các Tổ NCTH
- Lưu (CNN/T)
|
TM.
ỦY BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH/THƯỜNG TRỰC
Nguyễn Thiện Nhân
|
|
ỦY
BAN NHÂN DÂN
THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH
******
|
CỘNG
HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
********
|
QUY ĐỊNH
VỀ ĐIỀU KIỆN, THỦ TỤC VÀ TRÌNH TỰ ĐỂ CÁC CƠ SỞ SẢN XUẤT,
KINH DOANH ĐƯỢC GIA HẠN THỜI GIAN DI DỜI HOẶC RÚT TÊN KHỎI DANH SÁCH DI DỜI
(Ban hành kèm theo Quyết định số 44 /2005/QĐ-UB ngày 16 tháng 3 năm 2005 của
Ủy ban nhân dân thành phố)
Điều 1. Đối tượng để được xem xét gia hạn thời gian di dời
hoặc rút tên khỏi danh sách di dời :
- Gia hạn di
dời : Các doanh nghiệp đã có tên trong danh sách di dời, đang sản xuất tại địa
điểm có quy hoạch sử dụng cho mục đích khác, nhưng chưa triển khai ít nhất
trong 2 năm tới, đã thực hiện các giải pháp giảm thiểu ô nhiễm có kết quả,
không bị người dân khiếu nại về ô nhiễm môi trường.
- Rút tên khỏi
danh sách di dời : Các doanh nghiệp đã có tên trong danh sách di dời, đang sản
xuất tại địa điểm được quy hoạch cho sản xuất ngành nghề đó, đã đầu tư đổi mới
công nghệ sản xuất, giảm thiểu ô nhiễm, chất thải đạt các tiêu chuẩn môi trường
Việt Nam, không bị người dân khiếu nại về gây ô nhiễm.
Điều 2. Điều kiện để được xem xét giải quyết :
2.1- Điều
kiện ngành nghề :
Những ngành nghề
sau đây không được xem xét gia hạn thời gian di dời :
1. Ngành hóa
chất : sản xuất hóa chất cơ bản, sản xuất Pin ắc quy, thuốc bảo vệ thực vật,
hóa chất làm lạnh, phèn, chất tẩy rửa, thuốc nhuộm, sơn, dược liệu, sản xuất
phân bón ;
2. Ngành tái
chế chất phế thải : Giấy, nhựa, kim loại, dầu nhớt cặn ;
3. Ngành luyện
cán cao su ;
4. Ngành thuộc
da ;
5. Ngành xi mạ
điện ;
6. Ngành sản
xuất bột giấy ;
7. Ngành sản
xuất nước chấm các loại, muối ;
8. Ngành sản
xuất cồn ;
9. Ngành sản
xuất thuốc lá ;
10. Ngành
chăn nuôi gia súc, gia cầm theo quy trình công nghiệp ;
11. Ngành giết
mổ gia súc ;
12. Ngành chế
biến than đá.
2.2- Điều
kiện về quy hoạch địa điểm sản xuất :
- Địa điểm sản
xuất hiện tại của doanh nghiệp được quy hoạch cho mục đích sử dụng khác, nhưng
trong thời gian ít nhất là 2 năm tới, kể từ ngày 01-01-2005, chưa triển khai
quy hoạch này. Trong trường hợp này, doanh nghiệp có thể được gia hạn thời gian
di dời đến khi quy hoạch được triển khai.
- Địa điểm sản
xuất hiện tại của doanh nghiệp phù hợp với quy hoạch của phường-xã về bố trí sản
xuất kinh doanh tại địa phương.
2.3- Điều
kiện về xử lý chất thải :
- Đối với
doanh nghiệp xin kéo dài thời gian di dời tối đa tới tháng 12/2006 : Đã tiến
hành các biện pháp xử lý chất thải, giảm thiểu ô nhiễm có kết quả đáng kể
(nhưng một số tham số có thể chưa đạt tiêu chuẩn môi trường Việt Nam, song được
Sở Tài nguyên và Môi trường chấp nhận, không bị người dân xung quanh khiếu nại
về ô nhiễm.
- Đối với các
doanh nghiệp xin kéo dài thời gian di dời đến khi quy hoạch sử dụng đất đối với
vị trí sản xuất của doanh nghiệp được triển khai : Đã tiến hành các biện pháp đầu
tư thiết bị sản xuất mới, đầu tư xử lý chất thải, đảm bảo chất thải tuân thủ
tiêu chuẩn môi trường Việt Nam, không bị người dân xung quanh khiếu nại về gây
ô nhiễm.
- Đối với các
doanh nghiệp xin rút tên khỏi danh sách di dời : Đã tiến hành đầu tư thiết bị sản
xuất mới, xử lý chất thải, thực hiện sản xuất sạch hơn, đảm bảo chất thải tuân
thủ tiêu chuẩn môi trường Việt Nam, không bị người dân khiếu nại về gây ô nhiễm
môi trường.
Điều 3. Hồ sơ và trình tự thực hiện :
3.1- Bước
1 :
Doanh nghiệp
có văn bản đề nghị xem xét gia hạn di dời hoặc rút tên khỏi danh sách di dời (mẫu
1), trong đó có nêu chi tiết về hoạt động sản xuất, phương án khắc phục ô nhiễm
và cam kết bảo đảm các tiêu chuẩn quy định về bảo vệ môi trường, không để nhân
dân khiếu nại, nộp tại Ủy ban nhân dân quận-huyện (Ban chỉ đạo công tác di dời
các cơ sở sản xuất gây ô nhiễm môi trường của quận-huyện).
3.2- Bước
2 :
Ủy ban nhân
dân quận-huyện cho ý kiến về sự phù hợp với quy hoạch sử dụng đất và phát triển
kinh tế của doanh nghiệp tại địa phương, lấy ý kiến tham khảo của Ủy ban nhân
dân phường (nơi doanh nghiệp trú đóng) về việc doanh nghiệp hiện nay đang bị
khiếu kiện về tình trạng sản xuất gây ô nhiễm môi trường ở những nội dung gì và
ý kiến của Sở Tài nguyên và Môi trường về việc xác nhận doanh nghiệp có đủ điều
kiện đầu tư xây dựng hệ thống xử lý ô nhiễm môi trường tại chỗ.
Sau khi có đầy
đủ các ý kiến chấp thuận trên, Ủy ban nhân dân quận-huyện có văn bản thỏa thuận
(mẫu 2) cho doanh nghiệp tiến hành đầu tư xây dựng hệ thống xử lý như đã cam kết,
có báo cáo về Ban chỉ đạo di dời của thành phố và Sở Tài nguyên và Môi trường để
theo dõi (15 ngày làm việc).
3.3- Bước
3 :
Doanh nghiệp
tiến hành lập phương án và tiến hành mua sắm, đổi mới thiết bị công nghệ sản xuất,
xây dựng hệ thống xử lý ô nhiễm như đã cam kết và theo văn bản thỏa thuận của
Ủy ban nhân dân quận-huyện. Khi hoàn tất phải có văn bản nghiệm thu chất thải
có đạt tiêu chuẩn môi trường Việt Nam hay không và ý kiến đề xuất của Sở Tài
nguyên và Môi trường.
3.4- Bước
4 :
- Doanh nghiệp
có văn bản đề nghị được gia hạn thời gian di dời hoặc rút tên khỏi danh sách di
dời, có đính kèm văn bản nghiệm thu và ý kiến của Sở Tài nguyên và Môi trường nộp
cho Ban chỉ đạo công tác di dời của thành phố.
- Ban chỉ đạo
công tác di dời xem xét và trình Ủy ban nhân dân thành phố gia hạn thời gian
di dời hoặc rút tên khỏi danh sách di dời (15 ngày làm việc).
Điều 4. Tổ chức thực hiện :
4.1-
Ban chỉ đạo di dời cơ sở sản xuất gây ô nhiễm môi trường thành phố có nhiệm vụ
triển khai thực hiện và báo cáo Ủy ban nhân dân thành phố về tình hình thực hiện
quyết định này.
4.2-
Trong quá trình thực hiện nếu có vướng mắc, các tổ chức, cá nhân kịp thời phản
ánh về Ban chỉ đạo di dời của thành phố để tham mưu Ủy ban nhân dân thành phố
bổ sung, sửa đổi phù hợp./.
ỦY
BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ
Mẫu 1 (dành cho cơ sở) :áp dụng đối với các cơ sở xin
gia hạn di dời và rút tên ra khỏi danh sách di dời.
Kính gởi : Ban chỉ đạo công
tác di dời cơ sở sản xuất gây ô nhiễm môi trường quận/huyện
I. Các thông tin chung của cơ
sở :
1. Tên cơ sở
:………………………………………………………………...
2. Địa chỉ văn phòng :……………..Điện
thoại…………..Fax……………..
3. Địa chỉ nhà xưởng sản xuất
:……………………………………………...
4. Cơ quan chủ quản
:………………………………………………………..
5. Ngành nghề sản xuất :
……………………………………………………
6. Quy mô : (tấn/năm hoặc sản phẩm/năm)
:………………………………..
7. Vấn đề ô nhiễm môi trường :
- Nước thải (SX và SH)
:………..m3/ngày/đêm
- Khí thải/tiếng ồn/độ
rung
- Chất thải rắn
- Chất thải nguy hại
II. Báo
cáo chi tiết kết quả thực hiện giảm thiểu ô nhiễm môi trường trong thời gian
qua (nếu có) :
1. Mô tả chi
tiết các hoạt động, quá trình triển khai thực hiện các
biện
pháp xử lý ô nhiễm môi trường :
- Cơ
quan tư vấn về xử lý ô nhiễm môi trường:…………………………...
- Các
biện pháp xử lý ô nhiễm môi trường đã triển khai thực tế :…………
- Thời
gian thực hiện việc xử lý của cơ sở :……………………………….
- Kinh
phí đã thực hiện việc xử lý của cơ sở :
+ Tổng
số kinh phí thực hiện :……………….VN đồng
+ Nguồn
kinh phí thực hiện :…………………
- Kết
quả quan trắc các yếu tố môi trường (nếu có) :……………………..
2. Đánh giá tổng
quan các kết quả đã đạt được sau khi thực hiện các biện pháp xử lý
:……………………………………………………………….
III. Kế hoạch
xử lý chất thải sắp tới để có thể được gia hạn di dời hoặc rút tên khỏi danh
sách di dời :
1. Giảm thiểu chất thải theo
nguyên tắc gì :
- Đổi mới công nghệ
sản xuất
- Thực hiện sản xuất
sạch hơn
- Xây dựng trạm xử
lý chất thải
2. Cơ quan tư
vấn thiết kế để thực hiện :
-
Tự làm :
- Thuê
(viết tên, địa chỉ cụ thể) :
- Kèm bản
sao hợp đồng tư vấn thiết kế để giảm thiểu ô nhiễm
(nếu
thuê).
3. Thời gian
dự kiến triển khai :………………
4. Kinh phí dự
kiến triển khai :………………., nguồn :…………..
5. Dự kiến
các tiêu chuẩn môi trường sẽ đạt được sau khi triển khai
(có đối
chiếu với tiêu chuẩn môi trường Việt Nam) :……………
IV. Cam kết
của cơ sở :
Cơ sở doanh
nghiệp đảm bảo có đủ điều kiện xây dựng hệ thống xử lý ô nhiễm môi trường phù hợp
với tiêu chuẩn Việt Nam về môi trường và thực hiện đúng tiến độ đã cam kết.
Đề nghị Ủy
ban nhân dân quận-huyện xem xét và chấp thuận cho cơ sở được gia hạn thời gian
di dời đến :……………………., và tiến hành xây dựng hệ thống xử lý ô nhiễm môi trường,
thời hạn xây dựng hệ thống là……ngày kể từ ngày được chấp thuận.
Nếu đến thời
hạn phải hoàn thành việc đưa vào vận hành hệ thống xử lý ô nhiễm mà các chất thải
của doanh nghiệp không đạt các tiêu chuẩn đã cam kết và không được Sở Tài
nguyên và Môi trường chấp thuận, thì doanh nghiệp sẽ phải ngưng sản xuất để khắc
phục. Khi khắc phục xong, có xác nhận của Sở Tài nguyên và Môi trường đã đáp ứng
các tiêu chuẩn đã cam kết thì cơ sở mới được sản xuất trở lại.
Trân trọng
kính chào.
Nơi nhận
: THỦ TRƯỞNG ĐƠN VỊ/CƠ SỞ
- Như trên
(Ký tên và đóng dấu)
- Lưu
• Hồ sơ
đính kèm (nếu có)
* Mẫu 2 (dành cho UBND Quận/huyện) :áp dụng đối với
các cơ sở xin gia hạn di dời hoặcrút tên khỏi danh sách di dời.
Kính gởi : Cơ sở/doanh nghiệp…………………………..
- Căn cứ vào quy hoạch và phát
triển kinh tế của quận/huyện………………
- Căn cứ vào ý kiến xác nhận của
UBND phường/xã/thị trấn ………………
- Xét đề nghị của cơ sở/doanh
nghiệp ………………………………………
- Căn cứ vào ý kiến của Sở Tài
nguyên và Môi trường tại công văn số……..
Ủy ban nhân dân quận/huyện chấp
thuận cho :
1. Cơ sở/doanh nghiệp
:……………………………………………………...
2. Địa chỉ văn phòng :……………..Điện
thoại…………..Fax……………...
3. Địa chỉ nhà xưởng sản xuất
:……………………………………………...
4. Cơ quan chủ quản
:………………………………………………………..
5. Ngành nghề sản xuất :
……………Quy mô (tấn/năm) hoặc sản phẩm/năm) :…………………………
6. Vấn đề ô nhiễm môi trường :
- Nước thải (SX và SH)
:………..m3/ngày/đêm
- Khí thải/tiếng ồn/độ
rung
- Chất thải rắn
- Chất thải nguy hại
7. Về mặt quy
hoạch, cơ sở/doanh nghiệp………………. đã được UBND quận/huyện chấp thuận cho cơ sở
tiếp tục hoạt động tại địa điểm trên từ nay đến hết ngày…..tháng…..năm……được
gia hạn thời gian di dời để đầu tư xây dựng hệ thống xử lý ô nhiễm môi trường
theo kế hoạch đã đăng ký ngày….tháng….. năm 2005 gởi UBND quận/huyện………. và ý
kiến chấp thuận của Sở Tài nguyên và Môi trường ngày…..tháng….. năm 2005.
Thời
gian thực hiện : hoàn thành chậm nhất vào ngày..…..tháng…… năm 2005, và phải được
Sở Tài nguyên và Môi trường nghiệm thu. Nếu kết quả nghiệm thu đạt các tiêu chuẩn
đã cam kết, doanh nghiệp được gia hạn thời gian di dời như đã đăng ký và được
chấp thuận hoặc được rút tên khỏi danh sách di dời của quận-huyện.
Trân trọng
kính chào.
Nơi nhận
: CHỦ TỊCH
- Như trên
(Ký tên và đóng dấu)
- BCĐ công
tác di dời TP
- Sở Tài
nguyên và Môi trường
- UBND phường/xã
nơi DN/cơ sở trú đóng
- Lưu VT