|
UỶ BAN NHÂN
DÂN
TỈNH LÀO CAI
--------
|
CỘNG HÒA XÃ
HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số:
42/2016/QĐ-UBND
|
Lào Cai, ngày
15 tháng 7 năm 2016
|
QUYẾT ĐỊNH
BAN HÀNH QUY ĐỊNH VỊ TRÍ, CHỨC NĂNG, NHIỆM
VỤ, QUYỀN HẠN VÀ CƠ CẤU TỔ CHỨC CỦA SỞ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TỈNH LÀO CAI
ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH LÀO CAI
Căn cứ Luật Tổ chức chính
quyền địa phương ngày 19 tháng 6 năm 2015;
Căn cứ Luật Ban hành văn bản
quy phạm pháp luật ngày 22/6/2016;
Căn cứ Nghị định số
34/2016/NĐ-CP ngày 14/5/2016 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều và biện
pháp thi hành Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật;
Căn cứ Nghị định số
24/2014/NĐ-CP ngày 04/4/2014 của Chính phủ quy định tổ chức các cơ quan chuyên
môn thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương;
Căn cứ Thông tư liên tịch số
11/2015/TTLT-BGDĐT-BNV ngày 29/5/2015 của Liên Bộ, Bộ Giáo dục và Đào tạo, Bộ Nội
vụ hướng dẫn về chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Sở Giáo dục
và Đào tạo thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, Phòng
Giáo dục và Đào tạo thuộc Ủy ban nhân dân huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc
tỉnh;
Xét đề nghị của Giám đốc Sở
Nội vụ,
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này bản “Quy định
vị trí, chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Sở Giáo dục và Đào
tạo tỉnh Lào Cai”.
Điều 2. Quyết định này có hiệu lực sau 10 ngày kể từ
ngày ký ban hành. Bãi bỏ Quyết định số 24/2012/QĐ-UBND ngày 21/6/2012 của UBND
tỉnh Lào Cai ban hành quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, cơ cấu tổ chức
và biên chế của Sở Giáo dục và Đào tạo tỉnh Lào Cai.
Điều 3. Chánh Văn phòng UBND tỉnh, Giám đốc Sở Nội
vụ, Giám đốc Sở Giáo dục và Đào tạo, Thủ trưởng các sở, ban, ngành, đơn vị có
liên quan, Chủ tịch UBND các huyện, thành phố căn cứ Quyết định thi hành./.
|
|
TM. UỶ BAN
NHÂN DÂN TỈNH
CHỦ TỊCH
Đặng Xuân Phong
|
QUY ĐỊNH
VỊ TRÍ, CHỨC NĂNG, NHIỆM VỤ, QUYỀN
HẠN VÀ CƠ CẤU TỔ CHỨC CỦA SỞ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TỈNH LÀO CAI
(Ban hành kèm theo Quyết định số 42/2016/QĐ-UBND, ngày 15/7/2016 của Uỷ ban
nhân dân tỉnh Lào Cai)
Chương I
VỊ
TRÍ, CHỨC NĂNG, NHIỆM VỤ, QUYỀN HẠN CỦA SỞ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TỈNH LÀO CAI
Điều 1. Vị trí và chức năng
1. Sở Giáo
dục và Đào tạo là cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh, thực hiện chức
năng tham mưu giúp Ủy ban nhân dân tỉnh quản lý nhà nước về giáo dục và đào tạo
ở địa phương theo quy định của pháp luật và theo phân công hoặc ủy quyền của Ủy
ban nhân dân tỉnh, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh.
2. Sở Giáo
dục và Đào tạo có tư cách pháp nhân, có con dấu và tài khoản riêng; chịu sự chỉ
đạo, quản lý về tổ chức, biên chế và công tác của Ủy ban nhân dân tỉnh; chịu sự
chỉ đạo, hướng dẫn, kiểm tra về chuyên môn, nghiệp vụ của Bộ Giáo dục và Đào tạo.
3. Trụ sở đặt
tại Phường Bình Minh, thành phố Lào Cai, tỉnh Lào Cai.
Điều 2. Nhiệm vụ và quyền hạn
1. Trình Ủy
ban nhân dân tỉnh:
a) Dự thảo
quyết định, chỉ thị; quy hoạch, kế hoạch dài hạn, 05 năm và hàng năm; chương
trình, dự án, đề án; biện pháp tổ chức thực hiện các nhiệm vụ cải cách hành
chính nhà nước về lĩnh vực giáo dục và đào tạo của tỉnh;
b) Dự thảo
mức thu học phí đối với các cơ sở giáo dục thuộc phạm vi quản lý của địa phương
để Ủy ban nhân dân tỉnh trình Hội đồng nhân dân tỉnh quyết định theo quy định của
pháp luật;
c) Dự thảo
văn bản quy định cụ thể điều kiện, tiêu chuẩn, chức danh đối với người đứng đầu,
cấp phó của người đứng đầu các đơn vị thuộc Sở Giáo dục và Đào tạo, Trưởng
phòng, Phó trưởng phòng Phòng Giáo dục và Đào tạo thuộc Ủy ban nhân dân cấp huyện.
2. Trình Chủ
tịch Ủy ban nhân dân tỉnh:
a) Dự thảo
các quyết định thành lập, sáp nhập, chia, tách, giải thể, đối với các đơn vị
thuộc Sở;
b) Dự thảo
các quyết định cho phép thành lập, sáp nhập, chia tách, giải thể, chuyển đổi loại
hình các cơ sở giáo dục (bao gồm cả các cơ sở giáo dục có sự tham gia đầu tư của
các tổ chức, cá nhân nước ngoài) trực thuộc Sở;
c) Dự thảo
quyết định, chỉ thị cá biệt trong lĩnh vực giáo dục và đào tạo thuộc thẩm quyền
ban hành của Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh.
3. Tổ chức
thực hiện các văn bản quy phạm pháp luật, quy hoạch, kế hoạch sau khi được phê
duyệt; thông tin, tuyên truyền, hướng dẫn, phổ biến, giáo dục, theo dõi thi
hành pháp luật về giáo dục thuộc phạm vi quản lý được giao.
4. Tổ chức
thực hiện và chịu trách nhiệm về việc xác nhận, đăng ký, cấp giấy phép, văn bằng,
chứng chỉ thuộc phạm vi trách nhiệm quản lý của Sở Giáo dục và Đào tạo theo quy
định của pháp luật và theo phân công hoặc ủy quyền của Ủy ban nhân dân tỉnh.
5. Tổ chức ứng
dụng các kinh nghiệm, thành tựu khoa học, công nghệ tiên tiến trong giáo dục; tổng
kết kinh nghiệm, sáng kiến của địa phương; quản lý công tác nghiên cứu khoa học,
công nghệ trong các cơ sở giáo dục trực thuộc Sở; xây dựng hệ thống thông tin,
lưu trữ phục vụ công tác quản lý của Sở.
6. Tổ chức,
xây dựng, nhân điển hình tiên tiến và thực hiện công tác thi đua khen thưởng về
giáo dục ở địa phương.
7. Hướng dẫn,
tổ chức thực hiện, kiểm tra, thanh tra các cơ sở giáo dục trực thuộc Sở, các
Phòng Giáo dục và Đào tạo về thực hiện mục tiêu, chương trình, nội dung, kế hoạch
giáo dục, quy chế chuyên môn, việc thực hiện chính sách đối với người học, các
điều kiện đảm bảo của các cơ sở giáo dục công lập; công tác tuyển sinh, thi,
xét duyệt, cấp văn bằng, chứng chỉ, kiểm định chất lượng giáo dục; công tác phổ
cập giáo dục, chống mù chữ, xây dựng xã hội học tập ở địa phương và các hoạt động
giáo dục khác theo hướng dẫn của Bộ Giáo dục và Đào tạo.
8. Hướng dẫn
xây dựng và tổng hợp kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng nhà giáo, công chức, viên chức
của các cơ sở giáo dục thuộc thẩm quyền quản lý của Sở; tổ chức thực hiện sau
khi được cơ quan có thẩm quyền phê duyệt.
9. Hướng dẫn,
tổ chức thực hiện việc huy động, quản lý, sử dụng các nguồn lực để phát triển
giáo dục ở địa phương; kiểm tra việc thực hiện quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm
của các cơ sở giáo dục công lập trực thuộc Sở theo quy định của pháp luật.
10. Quyết định
mở ngành đào tạo trình độ trung cấp đối với trường trung cấp trực thuộc Sở theo
quy định của Bộ Giáo dục và Đào tạo.
11. Quyết định
cho phép hoạt động giáo dục, đình chỉ hoạt động giáo dục đối với các cơ sở giáo
dục trực thuộc Sở (không bao gồm trường Cao đẳng sư phạm) theo quy định của Bộ
Giáo dục và Đào tạo.
12. Giúp Ủy
ban nhân dân tỉnh quản lý nhà nước về các hoạt động có liên quan đến lĩnh vực
giáo dục của các doanh nghiệp, tổ chức, cá nhân ở địa phương; hướng dẫn và kiểm
tra hoạt động của các hội, tổ chức phi chính phủ trong lĩnh vực giáo dục ở địa
phương theo quy định của pháp luật.
13. Giúp Ủy
ban nhân dân tỉnh quản lý nhà nước các tổ chức dịch vụ du học tự túc theo quy định
của pháp luật; thực hiện hợp tác quốc tế về lĩnh vực giáo dục theo quy định của
pháp luật và của Ủy ban nhân dân tỉnh.
14. Giúp Ủy
ban nhân dân tỉnh thực hiện kiểm tra, giám sát việc tuân thủ pháp luật về giáo
dục trong việc bảo đảm các điều kiện thành lập trường, hoạt động giáo dục, mở
ngành đào tạo, công khai chất lượng giáo dục, điều kiện bảo đảm chất lượng giáo
dục theo quy định của Bộ Giáo dục và Đào tạo.
15. Quy định
cụ thể chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của các tổ chức thuộc Sở và các cơ sở
giáo dục trực thuộc Sở.
16. Chủ
trì, phối hợp với Sở Kế hoạch và Đầu tư thẩm định các điều kiện, tiêu chuẩn để
cơ quan có thẩm quyền cấp giấy chứng nhận đầu tư về giáo dục đối với các tổ chức,
cá nhân nước ngoài; cấp, thu hồi giấy phép hoạt động; hướng dẫn, kiểm tra,
thanh tra hoạt động giáo dục của các cơ sở giáo dục có sự tham gia đầu tư của tổ
chức, cá nhân nước ngoài theo quy định của pháp luật.
17. Chủ
trì, phối hợp với Sở Tài chính, Sở Kế hoạch và Đầu tư cụ thể hóa các tiêu chuẩn,
định mức kinh phí giáo dục địa phương; hướng dẫn xây dựng và lập dự toán ngân
sách giáo dục hàng năm đối với các cơ sở giáo dục trực thuộc Sở; quyết định
giao dự toán chi ngân sách giáo dục đối với các cơ sở giáo dục trực thuộc Sở
sau khi đã được cơ quan có thẩm quyền phê duyệt; xác định, cân đối ngân sách
nhà nước chi cho giáo dục hàng năm trình cơ quan có thẩm quyền phê duyệt; kiểm
tra việc sử dụng ngân sách nhà nước và các nguồn thu hợp pháp khác của các cơ sở
giáo dục trên địa bàn tỉnh.
18. Thực hiện
cải cách hành chính, công tác thực hành tiết kiệm, phòng chống tham nhũng, lãng
phí; công tác thanh tra, kiểm tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo, kiến nghị có
liên quan đến giáo dục và xử lý vi phạm theo quy định pháp luật.
19. Quản lý
tổ chức bộ máy, biên chế công chức, cơ cấu ngạch công chức, vị trí việc làm, cơ
cấu viên chức theo chức danh nghề nghiệp và số lượng người làm việc trong các
cơ sở giáo dục trực thuộc Sử; thực hiện chế độ tiền lương và chế độ đãi ngộ,
đào tạo, bồi dưỡng, khen thưởng, kỷ luật đối với công chức, viên chức và lao động
thuộc phạm vi quản lý theo quy định của pháp luật và theo sự phân công hoặc ủy
quyền của Ủy ban nhân dân tỉnh.
20. Quản lý
về tài chính, tài sản, cơ sở vật chất được giao theo quy định của pháp luật và
của Ủy ban nhân dân tỉnh.
21. Thực hiện
thống kê, thông tin, báo cáo định kỳ và hàng năm, báo cáo đột xuất về tổ chức
và hoạt động giáo dục của địa phương với Ủy ban nhân dân tỉnh và Bộ Giáo dục và
Đào tạo.
22. Thực hiện
nhiệm vụ khác do Ủy ban nhân dân, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh giao và theo
quy định của pháp luật.
Chương II
TỔ
CHỨC BỘ MÁY VÀ BIÊN CHẾ
Điều 3. Cơ cấu tổ chức bộ máy
1. Lãnh đạo
Sở Giáo dục và Đào tạo có Giám đốc và không quá 03 (ba) Phó Giám đốc.
a) Giám đốc
Sở Giáo dục và Đào tạo chịu trách nhiệm trước Ủy ban nhân dân tỉnh, Chủ tịch Ủy
ban nhân dân tỉnh và trước pháp luật về thực hiện chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn
của Sở Giáo dục và Đào tạo. Trách nhiệm cụ thể của Giám đốc sở Giáo dục và Đào
tạo như sau:
Căn cứ các
quy định hiện hành của pháp luật và phân công của Ủy ban nhân dân tỉnh, ban
hành quy chế làm việc của Sở và chỉ đạo, kiểm tra việc thực hiện;
Chịu trách
nhiệm trước Ủy ban nhân dân, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh và trước pháp luật về
thực hiện chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của Sở Giáo dục và Đào tạo và các công
việc được Ủy ban nhân dân, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh phân công hoặc ủy quyền.
Đối với những vấn đề vượt quá thẩm quyền hoặc đúng thẩm quyền nhưng không đủ khả
năng và điều kiện giải quyết thì Giám đốc Sở Giáo dục và Đào tạo phải chủ động
làm việc với Giám đốc Sở có liên quan để hoàn chỉnh hồ sơ trình Ủy ban nhân dân
tỉnh, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét, quyết định;
Có trách
nhiệm báo cáo với Ủy ban nhân dân, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh; Bộ Giáo dục
và Đào tạo và Bộ, ngành có liên quan về tổ chức, hoạt động giáo dục của Sở Giáo
dục và Đào tạo; báo cáo công tác, cung cấp tài liệu trước Hội đồng nhân dân và Ủy
ban nhân dân tỉnh khi có yêu cầu; trả lời kiến nghị cử tri, chất vấn của đại biểu
Hội đồng nhân dân tỉnh về những vấn đề liên quan đến giáo dục và đào tạo trên địa
bàn; phối hợp với Giám đốc sở, người đứng đầu tổ chức chính trị - xã hội và các
cơ quan có liên quan trong việc thực hiện nhiệm vụ của Sở Giáo dục và Đào tạo;
Căn cứ quy
định về phân cấp quản lý tổ chức cán bộ của Ủy ban nhân dân tỉnh để quyết định:
Bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, miễn nhiệm, luân chuyển, cách chức, giáng chức người đứng
đầu, cấp phó người đứng đầu các cơ sở giáo dục trực thuộc Sở (không bao gồm người
đứng đầu, cấp phó người đứng đầu trường trung cấp sư phạm, cao đẳng sư phạm trực
thuộc Sở); công nhận, không công nhận hội đồng trường các cơ sở giáo dục trực
thuộc Sở; công nhận, không công nhận hội đồng quản trị, chủ tịch hội đồng quản
trị, hiệu trưởng, phó hiệu trưởng các cơ sở giáo dục ngoài công lập thuộc thẩm
quyền quản lý nhà nước của Ủy ban nhân dân tỉnh, bao gồm cả các trường cao đẳng
tư thục đóng trên địa bàn theo quy định của pháp luật.
b) Phó Giám
đốc Sở Giáo dục và Đào tạo là người giúp Giám đốc Sở phụ trách một hoặc một số
mặt công tác, chịu trách nhiệm trước Giám đốc Sở và trước pháp luật về nhiệm vụ
được phân công. Khi Giám đốc Sở vắng mặt, một Phó Giám đốc Sở được Giám đốc Sở ủy
nhiệm điều hành các hoạt động của Sở.
c) Việc bổ
nhiệm, bổ nhiệm lại, miễn nhiệm, điều động, luân chuyển, khen thưởng, kỷ luật,
cho từ chức, nghỉ hưu và thực hiện chế độ chính sách khác đối với Giám đốc, Phó
Giám đốc Sở Giáo dục và Đào tạo do Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh quyết định
theo quy định của pháp luật.
2. Các tổ chức chuyên môn, nghiệp vụ gồm 10 phòng, cụ thể.
a) Văn
phòng;
b) Thanh
tra;
c) Phòng Tổ
chức cán bộ;
d) Phòng Kế
hoạch – Tài chính;
đ) Phòng
Chính trị, tư tưởng;
e) Phòng
Giáo dục Mầm non;
g) Phòng
Giáo dục Tiểu học;
h) Phòng
Giáo dục Trung học;
i) Phòng
Giáo dục chuyên nghiệp – Giáo dục thường xuyên;
k) Phòng Khảo
thí – Kiểm định chất lượng giáo dục.
3. Các cơ sở
giáo dục trực thuộc Sở:
a) Trường
Trung học phổ thông; Trường phổ thông có nhiều cấp học, trong đó có cấp học
trung học phổ thông;
b) Trường
Phổ thông dân tộc nội trú có cấp trung học phổ thông;
c) Trung
tâm kỹ thuật tổng hợp – Hướng nghiệp dạy nghề và Giáo dục thường xuyên;
d) Trung
tâm ngoại ngữ, tin học;
đ) Các cơ sở
giáo dục trực thuộc khác (nếu có) thuộc thẩm quyền quản lý nhà nước của Ủy ban
nhân dân tỉnh.
Điều 4. Biên chế
1. Biên chế
công chức, số lượng người làm việc trong đơn vị sự nghiệp công lập của Sở Giáo
dục và Đào tạo được UBND tỉnh giao trên cơ sở vị trí việc làm, gắn với chức
năng, nhiệm vụ, phạm vi hoạt động và theo đề nghị của Giám đốc Sở Nội vụ.
2. Căn cứ
vào chức năng, nhiệm vụ, cơ cấu tổ chức và danh mục vị trí việc làm được cấp có
thẩm quyền phê duyệt, hàng năm Sở Giáo dục và Đào tạo tỉnh Lào Cai xây dựng kế
hoạch biên chế công chức, số lượng người làm việc, gửi Sở Nội vụ tổng hợp trình
Ủy ban nhân dân tỉnh để trình cấp có thẩm quyền xem xét, quyết định theo quy định
của pháp luật.
Chương III
TỔ
CHỨC THỰC HIỆN
Điều 5. Trách nhiệm của Giám đốc Sở Giáo dục và Đào tạo
1. Tổ chức
triển khai thực hiện Quy định này. Ban hành các quyết định sau đây và chỉ đạo,
điều hành, hướng dẫn, đôn đốc, kiểm tra, bảo đảm mọi hoạt động của Sở hiệu lực,
hiệu quả:
a) Quyết định
ban hành Quy định cụ thể chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của
các phòng thuộc Sở; quy định chức danh công chức cho từng phòng bảo đảm thực hiện
đầy đủ chức năng, nhiệm vụ được giao và phù hợp với tình hình thực tế của Sở;
b) Quyết định
ban hành Quy chế làm việc của Sở, nội quy cơ quan, các quy định khác có liên
quan bảo đảm mọi hoạt động, điều hành của Sở theo đúng quy định của pháp luật.
2. Trong
quá trình thực hiện nếu có vướng mắc, phát sinh cần phải điều chỉnh, Giám đốc Sở
Giáo dục và Đào tạo phối hợp với Giám đốc Sở Nội vụ trình Uỷ ban nhân dân tỉnh
xem xét, quyết định./.