|
ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH HÀ TĨNH
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số:
41/2022/QĐ-UBND
|
Hà Tĩnh, ngày 30
tháng 12 năm 2022
|
BAN
HÀNH QUY CHẾ PHỐI HỢP XÁC ĐỊNH TÌNH TRẠNG NGHIỆN MA TÚY TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH HÀ
TĨNH
ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH
HÀ TĨNH
Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày
19/6/2015; Luật sửa đổi bổ sung một số điều của Luật Tổ chức Chính phủ và Luật
Tổ chức chính quyền địa phương ngày 22/11/2019;
Căn cứ Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật
ngày 22/6/2015; Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Ban hành văn bản quy
phạm pháp luật ngày 18/6/2020;
Căn cứ Luật Phòng, chống ma túy ngày 30/3/2021;
Căn cứ Nghị định số 109/2021/NĐ-CP ngày
08/12/2021 của Chính phủ quy định cơ sở y tế đủ điều kiện xác định tình trạng
nghiện ma túy và hồ sơ, trình tự, thủ tục xác định tình trạng nghiện ma túy;
Theo đề nghị của Sở Y tế tại Văn bản số
3663/SYT-NVY ngày 04/11/2022 và ý kiến thẩm định của Sở Tư pháp tại Văn bản số
366/BC-STP ngày 01/11/2022.
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Quy chế phối hợp xác định
tình trạng nghiện ma túy trên địa bàn tỉnh Hà Tĩnh.
Điều 2. Giao Sở Y tế chủ trì, phối hợp với các cơ quan, đơn vị, địa
phương có liên quan tổ chức triển khai, hướng dẫn và kiểm tra việc thực hiện
Quy chế này.
Điều 3. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày 10/01/2023.
Chánh Văn phòng UBND tỉnh, Giám đốc Sở Y tế, Giám đốc
Công an tỉnh, Chủ tịch UBND các huyện, thành phố, thị xã, Thủ trưởng các cơ
quan, đơn vị, tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định
này./.
|
Nơi nhận:
- Như Điều 3;
- Các Bộ: Y tế, Công an, LĐ-TB&XH;
- Cục Kiểm tra văn bản QPPL - Bộ Tư pháp;
- Thường trực: Tỉnh ủy, HĐND tỉnh;
- Chủ tịch, các PCT UBND tỉnh;
- Văn phòng: Tỉnh ủy, Đoàn ĐBQH và HĐND tỉnh;
- Sở Tư pháp;
- PCVP Trần Tuấn Nghĩa;
- Trung tâm CB-TH tỉnh;
- Cổng thông tin điện tử tỉnh;
- Lưu: VT, VX1.
|
TM. ỦY BAN NHÂN
DÂN
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Lê Ngọc Châu
|
PHỐI
HỢP XÁC ĐỊNH TÌNH TRẠNG NGHIỆN MA TÚY TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH HÀ TĨNH
(Kèm theo Quyết định số 41/2022/QĐ-UBND ngày 30/12/2022 của UBND tỉnh Hà
Tĩnh)
NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG
1. Phạm vi điều chỉnh
a) Quy chế này quy định một số nội dung trong phối
hợp thực hiện xác định tình trạng nghiện ma túy trên địa bàn tỉnh Hà Tĩnh.
b) Các nội dung liên quan đến việc xác định tình trạng
nghiện ma túy không quy định tại Quy chế này thì áp dụng theo quy định của các
văn bản quy phạm pháp luật hiện hành.
2. Đối tượng áp dụng
a) Các cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan tham
gia vào quy trình xác định tình trạng nghiện ma túy.
b) Cá nhân và gia đình của người thuộc diện cần phải
xác định tình trạng nghiện ma túy.
1. Việc xác định tình trạng nghiện ma túy phải tuân
thủ Hiến pháp, pháp luật, các quy định của Luật Phòng, chống ma túy và các văn
bản hướng dẫn thi hành; bảo đảm sự thống nhất từ cấp tỉnh đến cấp cơ sở; thực
hiện đúng chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của mỗi cơ quan, đơn vị, địa phương.
2. Chủ động, tích cực, kịp thời, trách nhiệm, thống
nhất, chặt chẽ, chính xác, hiệu quả khi xử lý, giải quyết các vấn đề liên quan
đến hoạt động phối hợp xác định tình trạng nghiện ma túy.
3. Có sự phân công, phân định trách nhiệm cụ thể,
phù hợp với chức năng nhiệm vụ của từng cơ quan, đơn vị, địa phương.
Căn cứ tính chất, nội dung công việc cần phối hợp với
các cơ quan khác, cơ quan chủ trì quyết định áp dụng một trong các phương thức
phối hợp sau:
1. Trao đổi ý kiến, cung cấp thông tin bằng văn bản,
email, điện thoại hoặc gửi hồ sơ đề nghị cơ quan phối hợp tham gia ý kiến.
2. Tổ chức họp liên ngành để giải quyết những vấn đề
phức tạp, chưa thống nhất, còn có nhiều ý kiến khác nhau.
3. Tổ chức hội nghị sơ kết, tổng kết đánh giá việc
thực hiện Quy chế.
4. Các phương thức phối hợp khác theo quy định pháp
luật.
NỘI DUNG PHỐI HỢP
1. Sở Y tế chịu trách nhiệm rà soát các văn bản quy
phạm pháp luật của Trung ương có liên quan để xác định các nội dung thuộc thẩm
quyền HĐND tỉnh và UBND tỉnh quy định về các cơ chế, chính sách, nội dung liên
quan đến công tác xác định tình trạng nghiện ma túy. Trường hợp có nội dung được
giao quy định chi tiết thì Sở Y tế có trách nhiệm chủ trì tham mưu xây dựng nội
dung dự thảo Nghị quyết trình HĐND tỉnh hoặc Quyết định của UBND tỉnh quy định
về vấn đề này theo đúng quy trình, quy định xây dựng văn bản quy phạm pháp luật,
quy chế làm việc.
2. Công an tỉnh và các cơ quan liên quan; UBND các
huyện, thành phố, thị xã có trách nhiệm tham gia vào công tác xây dựng văn bản
quy phạm pháp luật khi có yêu cầu.
1. Căn cứ nhu cầu tổ chức tập huấn chuyên môn xác định
tình trạng nghiện ma túy, Sở Y tế có trách nhiệm xây dựng kế hoạch cụ thể để
triển khai thực hiện.
2. Sở Y tế hướng dẫn và giao nhiệm vụ cho các đơn vị
có chức năng để tổ chức đào tạo, tập huấn chuyên môn về xác định tình trạng
nghiện ma túy tại các cơ sở y tế trên địa bàn tỉnh.
3. Công an tỉnh; UBND các huyện, thành phố, thị xã
và các cơ quan, đơn vị liên quan có trách nhiệm cử cán bộ tham gia tập huấn
chuyên môn, bồi dưỡng nâng cao kiến thức, kỹ năng xác định tình trạng nghiện ma
túy.
1. Đối với người bị tạm giữ theo thủ tục hành chính
được đề nghị xác định tình trạng nghiện ma túy tại nơi tạm giữ có cơ sở y tế đủ
điều kiện
a) Nơi tạm giữ thông báo cho cơ sở y tế đủ điều kiện
trước khi gửi hồ sơ và chuyển người được đề nghị xác định tình trạng nghiện ma
túy để cơ sở y tế đủ điều kiện chủ động, kịp thời lên kế hoạch bố trí cán bộ và
các phương tiện theo dõi, xác định tình trạng nghiện ma túy.
b) Sau khi có kết quả xác định tình trạng nghiện ma
túy, cán bộ tạm giữ chịu trách nhiệm chuyển người được đề nghị xác định tình trạng
nghiện ma túy trở về nơi tạm giữ.
2. Đối với người bị tạm giữ theo thủ tục hành chính
được đề nghị xác định tình trạng nghiện ma túy tại nơi tạm giữ không có cơ sở y
tế đủ điều kiện
a) Cơ quan công an thông báo cho cơ sở y tế đủ điều
kiện xác định tình trạng nghiện ma túy trước khi gửi hồ sơ đề nghị xác định
tình trạng nghiện ma túy để cơ sở y tế đủ điều kiện chủ động, kịp thời lên kế
hoạch bố trí cán bộ và các phương tiện theo dõi, xác định tình trạng nghiện ma
túy.
b) Cơ quan công an bố trí nơi làm việc cho cán bộ
xác định tình trạng nghiện ma túy trong quá trình thực hiện xác định tình trạng
nghiện ma túy tại nơi tạm giữ.
c) Cơ sở y tế cử cán bộ y tế đến nơi tạm giữ đảm bảo
đúng thời hạn quy định, đủ thành phần và đảm bảo các phương tiện để thực hiện
xác định tình trạng nghiện ma túy.
3. Đối với người không bị tạm giữ theo thủ tục hành
chính được đề nghị xác định tình trạng nghiện ma túy thực hiện tại cơ sở y tế đủ
điều kiện hoặc địa điểm do cơ quan công an đề nghị xác định tình trạng nghiện
ma túy thống nhất với cơ sở y tế lựa chọn.
a) Phối hợp xác định tình trạng nghiện ma túy tại
cơ sở y tế đủ điều kiện
- Cơ quan công an thông báo cho cơ sở y tế đủ điều
kiện trước khi gửi hồ sơ và chuyển người được đề nghị xác định tình trạng nghiện
ma túy để cơ sở y tế đủ điều kiện chủ động, kịp thời lên kế hoạch bố trí cán bộ
và các phương tiện theo dõi, xác định tình trạng nghiện ma túy.
- Chuyển người được xác định tình trạng nghiện ma
túy về địa điểm cơ quan công an quản lý ngay sau khi có kết quả xác định tình
trạng nghiện.
b) Phối hợp xác định tình trạng nghiện ma túy tại địa
điểm do cơ quan công an đề nghị xác định tình trạng nghiện ma túy thống nhất với
cơ sở y tế lựa chọn.
- Cơ quan công an trao đổi với cơ sở y tế đủ điều
kiện thống nhất địa điểm xác định tình trạng nghiện ma túy trước khi gửi hồ sơ
đề nghị xác định tình trạng nghiện ma túy để cơ sở y tế chủ động, kịp thời lên
kế hoạch bố trí cán bộ và các phương tiện theo dõi, xác định tình trạng nghiện
ma túy.
- Cơ sở y tế đủ điều kiện cử cán bộ y tế đến địa điểm
được lựa chọn đảm bảo đúng thời hạn quy định, đủ thành phần và đảm bảo các
phương tiện để thực hiện xác định tình trạng nghiện ma túy.
- Cơ quan công an chủ trì, phối hợp với cơ sở y tế
đảm bảo đủ các điều kiện cần thiết về địa điểm cho việc thực hiện xác định tình
trạng nghiện ma túy.
1. Cơ quan công an đề nghị xác định tình trạng nghiện
ma túy có trách nhiệm cử cán bộ trực gác, bảo vệ tại địa điểm xác định tình trạng
nghiện ma túy để đảm bảo an ninh, trật tự trong quá trình xác định tình trạng
nghiện ma túy. Đối với trường hợp tự nguyện xác định tình trạng nghiện ma túy,
cơ sở y tế có trách nhiệm kịp thời thông báo đến cơ quan công an gần nhất để phối
hợp khi nhận thấy các nguy cơ về mất an ninh, trật tự trong quá trình xác định
tình trạng nghiện ma túy.
2. Cơ sở y tế phối hợp với cán bộ công an trực, gác
theo dõi đối tượng được xác định tình trạng nghiện ma túy, nếu có biểu hiện gây
mất trật tự, đe dọa, hành hung cán bộ y tế xác định tình trạng nghiện ma túy,
báo cáo ngay cho công an trực gác xử lý đảm bảo kịp thời.
3. Cán bộ công an phụ trách quản lý đối tượng được
đề nghị xác định tình trạng nghiện ma túy có trách nhiệm phối hợp với cơ sở y tế
xác định tình trạng nghiện ma túy xử lý các tình huống về biểu hiện của hội chứng
cai (thiếu ma túy) đảm bảo an toàn, an ninh trong suốt quá trình tạm giữ, chuyển
người từ nơi tạm giữ đến cơ sở y tế xác định tình trạng nghiện ma túy.
TỔ CHỨC THỰC HIỆN
1. Chỉ đạo, hướng dẫn các cơ sở y tế đủ điều kiện
xác định tình trạng nghiện ma túy phối hợp với Công an các cấp làm tốt công tác
xác định tình trạng nghiện ma túy theo đúng quy định tại Thông tư số
18/2021/TT-BYT ngày 16/11/2021 của Bộ trưởng Bộ Y tế quy định tiêu chuẩn chẩn
đoán và quy trình chuyên môn để xác định tình trạng nghiện ma túy.
2. Chủ trì, phối hợp với cơ quan, đơn vị liên quan
công bố trên Cổng thông tin điện tử của tỉnh và của đơn vị về danh sách các cơ
sở y tế đủ điều kiện được chỉ định xác định tình trạng nghiện ma túy thuộc thẩm
quyền quản lý.
3. Xây dựng dự toán kinh phí thực hiện việc xác định
tình trạng nghiện ma túy tại các cơ sở y tế trên địa bàn tỉnh trình cấp có thẩm
quyền xem xét, quyết định theo quy định của Luật Ngân sách nhà nước.
4. Cơ quan đầu mối tổng hợp, báo cáo số liệu liên
quan đến việc xác định tình trạng nghiện ma túy tại các cơ sở y tế xác định
tình trạng nghiện ma túy trên địa bàn tỉnh.
5. Thực hiện thanh tra, kiểm tra, giải quyết khiếu
nại, tố cáo và xử lý vi phạm trong quá trình tiến hành xác định tình trạng nghiện
ma túy theo quy định.
1. Chủ trì, phối hợp với Sở Y tế chỉ định cơ sở y tế
thuộc ngành Công an đủ điều kiện xác định tình trạng nghiện ma túy cho các đối
tượng quy định tại điểm a, b, c và d Khoản 1, Điều 27 Luật Phòng, chống ma túy
theo địa bàn quản lý (nếu có). Chủ trì, phối hợp với cơ quan, đơn vị liên quan
công bố trên Cổng thông tin điện tử của tỉnh và của đơn vị danh sách các cơ sở
y tế đủ điều kiện được chỉ định xác định tình trạng nghiện ma túy thuộc thẩm
quyền quản lý.
2. Chỉ đạo việc phối hợp, bảo đảm an ninh, an toàn
trong suốt quá trình xác định tình trạng nghiện ma túy (trừ trường hợp tự nguyện
xác định tình trạng nghiện ma túy). Phối hợp kịp thời với các cơ quan chức năng
tiến hành xác định, điều tra, xử lý các hành vi vi phạm pháp luật trong quá
trình xác định tình trạng nghiện ma túy.
3. Chỉ đạo cơ quan công an đề nghị xác định tình trạng
nghiện ma túy cung cấp kịp thời, đầy đủ hồ sơ theo đúng quy định.
4. Xây dựng dự toán kinh phí liên quan đến việc xác
định tình trạng nghiện ma túy trên địa bàn tỉnh do cơ quan công an phụ trách tổng
hợp trình cấp có thẩm quyền xem xét, quyết định theo quy định của Luật Ngân
sách nhà nước.
1. Căn cứ dự toán kinh phí của Sở Y tế, Công an tỉnh,
hàng năm, tham mưu cấp có thẩm quyền bố trí kinh phí thực hiện xác định tình trạng
nghiện ma túy cho người được đề nghị xác định tình trạng nghiện ma túy theo
phân cấp của Luật Ngân sách nhà nước.
2. Chủ trì, phối hợp với Công an tỉnh, Sở Y tế
trình cấp có thẩm quyền quy định nội dung chi, mức chi cho công tác xác định
tình trạng nghiện theo phân cấp và quy định hiện hành.
Phối hợp tổ chức triển khai thực hiện Quy chế này
theo chức năng, nhiệm vụ được giao.
1. Chỉ đạo các ban, ngành, cơ quan, đơn vị liên
quan chịu trách nhiệm triển khai thực hiện Quy chế này.
2. Chỉ đạo Trung tâm Y tế các huyện, thành phố, thị
xã tổ chức triển khai việc xác định tình trạng nghiện ma túy cho các đối tượng
quy định tại điểm a, b, c và d, khoản 1, Điều 27 Luật Phòng, chống ma túy trên
địa bàn quản lý theo quy định hiện hành.
3. Chỉ đạo việc phối hợp, bảo đảm an ninh, an toàn
cho cán bộ y tế làm công tác xác định tình trạng nghiện ma túy tại các cơ sở
xác định tình trạng nghiện ma túy.
1. Cử cán bộ y tế làm công tác xác định tình trạng
nghiện ma túy tham gia tập huấn, cập nhật kiến thức chuyên môn về xác định tình
trạng nghiện ma túy.
2. Phân công cán bộ y tế đáp ứng đủ điều kiện
chuyên môn để xác định tình trạng nghiện ma túy.
3. Tuân thủ các hướng dẫn chuyên môn của Bộ Y tế về
xác định tình trạng nghiện ma túy.
4. Thực hiện chế độ báo cáo theo quy định.
Trong trường hợp các văn bản quy phạm pháp luật được
viện dẫn tại Quy chế này được sửa đổi, bổ sung hoặc thay thế thì áp dụng theo
văn bản quy phạm pháp luật mới.
Trong quá trình thực hiện Quy chế, trường hợp có
khó khăn, vướng mắc phát sinh, các cơ quan, đơn vị, địa phương và các tổ chức,
cá nhân có liên quan phản ánh về Sở Y tế để được hướng dẫn, giải quyết; trường
hợp vượt thẩm quyền, Sở Y tế tổng hợp, báo cáo, đề xuất UBND tỉnh xem xét, xử
lý theo quy định./.