|
ỦY BAN NHÂN
DÂN
TỈNH BÌNH ĐỊNH
--------
|
CỘNG HÒA XÃ
HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số:
4008/QĐ-UBND
|
Bình Định,
ngày 26 tháng 12 năm 2013
|
QUYẾT ĐỊNH
VỀ VIỆC BAN HÀNH QUY HOẠCH MẠNG LƯỚI TRƯỜNG, LỚP HỌC (MẦM
NON VÀ PHỔ THÔNG) CỦA NGÀNH GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TỈNH BÌNH ĐỊNH ĐẾN NĂM 2020
ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH
Căn cứ Luật Tổ chức Hội đồng
nhân dân và Ủy ban nhân dân ngày 26 tháng 11 năm 2003;
Căn cứ Luật Ban hành văn bản
quy phạm pháp luật của Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân ngày 03 tháng 12
năm 2004;
Căn cứ Luật Giáo dục ngày 14
tháng 6 năm 2005 và Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Giáo dục ngày 25
tháng 11 năm 2009;
Căn cứ Nghị định số
75/2006/NĐ-CP ngày 02 tháng 8 năm 2006 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng
dẫn thi hành một số điều của Luật Giáo dục;
Căn cứ Nghị định số
91/2006/NĐ-CP ngày 06 tháng 9 năm 2006 của Chính phủ Quy định chi tiết thi hành
một số điều của Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật của Hội đồng nhân dân,
Ủy ban nhân dân;
Căn cứ Quyết định số 711/QĐ-TTg
ngày 13 tháng 6 năm 2012 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt “Chiến lược phát triển
giáo dục 2011-2020”;
Căn cứ Quyết định số 54/QĐ-TTg
ngày 14 tháng 9 năm 2009 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt quy hoạch tổng thể
phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Bình Định đến năm 2020;
Căn cứ Nghị quyết số
28/2013/NQ-HĐND ngày 11 tháng 12 năm 2013 của HĐND tỉnh Bình Định Khóa XI, Kỳ họp
thứ 7 về việc Quy hoạch mạng lưới trường, lớp học (mầm non và phổ thông) của
ngành Giáo dục và Đào tạo tỉnh Bình Định đến năm 2020;
Xét đề nghị của Giám đốc Sở
Giáo dục và Đào tạo,
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết
định này “Quy hoạch mạng lưới trường, lớp học (mầm non và phổ thông) của ngành
Giáo dục và Đào tạo tỉnh Bình Định đến năm 2020”.
Điều 2. Quyết định này có hiệu
lực kể từ ngày ký.
Điều 3. Chánh Văn phòng UBND tỉnh, Giám đốc các Sở: Giáo
dục và Đào tạo, Kế hoạch và Đầu tư, Tài chính, Xây dựng, Nội vụ, Chủ tịch UBND
các huyện, thị xã, thành phố và Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị có liên quan chịu
trách nhiệm thi hành Quyết định này./.
|
|
TM. ỦY BAN
NHÂN DÂN TỈNH
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Mai Thanh Thắng
|
QUY HOẠCH
MẠNG LƯỚI TRƯỜNG, LỚP HỌC (MẦM NON VÀ PHỔ THÔNG) CỦA NGÀNH
GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TỈNH BÌNH ĐỊNH ĐẾN NĂM 2020
(Kèm theo Quyết định số 4008/QĐ-UBND ngày 26/12/2013 của UBND tỉnh)
I. Mục tiêu :
Tập trung huy động mọi nguồn lực của nhà nước và xã hội hóa giáo dục để từng
bước xây dựng hoàn chỉnh hệ thống trường mầm non, trường phổ thông, trường
chuyên biệt và giáo dục thường xuyên - hướng nghiệp nhằm tập trung nâng cao chất
lượng giáo dục và đào tạo trong thời gian tới, góp phần đưa sự nghiệp giáo dục
tỉnh Bình Định ngày càng phát triển.
II. Nội dung quy hoạch:
1. Giáo dục mầm non
- Mỗi xã, phường, thị trấn, khu đô thị mới có ít nhất 01 trường mầm non
công lập, mỗi trường có tối đa không quá 07 điểm lẻ. Khuyến khích thành lập các
trường mầm non ngoài công lập.
- Quy mô không quá 15 nhóm lớp/trường, bình quân 20 - 30 học sinh/lớp. Diện
tích đất ở thành phố, thị xã, thị trấn tối thiểu 8m2/học sinh; vùng
nông thôn tối thiểu 15m2/học sinh.
- Đến năm 2020, toàn tỉnh cần xây dựng mới 46 trường mầm non và xây dựng bổ
sung 777 phòng học. Cụ thể: giai đoạn 2012 - 2015 thành lập mới 14 trường mầm
non và xây dựng bổ sung 265 phòng học; giai đoạn 2016 - 2020 thành lập mới 32
trường mầm non và xây dựng bổ sung 512 phòng học.
- Nhu cầu kinh phí đầu tư cho các trường mầm non đến năm 2020 là 496,114 tỷ
đồng (trong đó: giai đoạn 2012 - 2015: 160,37 tỷ đồng; giai đoạn 2016 - 2020:
335,744 tỷ đồng).
- Nhu cầu đất cần mở rộng và xây mới các trường mầm non đến năm 2020 là
344.100m2.
2. Giáo dục tiểu học
- Mỗi xã, phường, thị trấn, khu đô thị mới có ít nhất 01 trường tiểu học
công lập, mỗi trường có không quá 02 điểm lẻ (vùng thuận lợi) hoặc 04 điểm lẻ
(vùng miền núi, vùng khó khăn). Khuyến khích thành lập các trường tiểu học
ngoài công lập.
Quy mô không quá 30 lớp/trường, bình quân 30 học sinh/lớp ở vùng thuận lợi,
10 - 20 học sinh/lớp ở vùng khó khăn, miền núi. Diện tích đất ở thành phố, thị
xã, thị trấn tối thiểu 8m2/học sinh; vùng nông thôn tối thiểu 15m2/học
sinh.
- Đến năm 2020, toàn tỉnh cần xây dựng mới 16 trường tiểu học và xây dựng
bổ sung 329 phòng học. Cụ thể: giai đoạn 2012 - 2015 thành lập mới 3 trường tiểu
học và xây dựng bổ sung 155 phòng học; giai đoạn 2016 - 2020 thành lập mới 13
trường tiểu học và xây dựng bổ sung 174 phòng học.
- Nhu cầu kinh phí đầu tư cho các trường tiểu học đến năm 2020 là 137,25 tỷ
đồng (trong đó: giai đoạn 2012 - 2015: 55,6 tỷ đồng; giai đoạn 2016 - 2020:
81,68 tỷ đồng).
- Nhu cầu đất cần mở rộng và xây mới các trường tiểu học đến năm 2020 là
553.600m2.
3. Giáo dục trung học cơ sở
- Mỗi xã phường, thị trấn, khu đô thị mới có ít nhất 01 trường THCS công lập.
Khuyến khích thành lập các trường trung học cơ sở ngoài công lập.
Quy mô không quá 40 lớp/trường; bình quân 40 học sinh/lớp ở vùng thuận lợi,
20 - 30 học sinh/ lớp ở vùng khó khăn, miền núi. Diện tích đất ở thành phố, thị
xã, thị trấn tối thiểu 8m2/học sinh; vùng nông thôn tối thiểu 15m2/học
sinh.
- Toàn tỉnh cần xây dựng mới 23 trường Trung học cơ sở và xây dựng bổ sung
454 phòng học; Cụ thể: giai đoạn 2012 - 2015 thành lập mới 6 trường Trung học
cơ sở và xây dựng bổ sung 66 phòng học; giai đoạn 2016 - 2020 thành lập mới 17
trường Trung học cơ sở và xây dựng bổ sung 388 phòng học.
- Nhu cầu kinh phí đầu tư cho các trường trung học cơ sở đến năm 2020 là
280,6 tỷ đồng (trong đó: giai đoạn 2012 - 2015: 53,4 tỷ đồng; giai đoạn 2016 -
2020: 227,2 tỷ đồng).
- Nhu cầu đất cần mở rộng và xây mới các trường Trung học cơ sở đến năm
2020 là 396.900m2.
4. Giáo dục trung học phổ thông
- Đảm bảo khu vực có từ 3 - 5 vạn dân có 01 trường THPT công lập.
Khuyến khích thành lập các trường trung học phổ thông ngoài công lập.
Quy mô không quá 45 lớp/trường; bình quân 40 học sinh/lớp. Diện tích đất ở
thành phố, thị xã, thị trấn tối thiểu 8m2/học sinh; vùng nông thôn tối
thiểu 15m2/học sinh.
- Trong thời kỳ quy hoạch, toàn tỉnh cần xây dựng thành lập mới 6 trường,
giảm 01 trường ( nhập 2 trường thành 1), chuyển địa điểm 02 trường Trung học phổ
thông và xây dựng bổ sung 413 phòng học. Cụ thể: giai đoạn 2012 - 2015 thành lập
mới 3 trường Trung học phổ thông và xây dựng bổ sung 63 phòng học, giai đoạn
2016 - 2020 thành lập mới 3 trường Trung học phổ thông và xây dựng bổ sung 350
phòng học.
- Nhu cầu kinh phí đầu tư cho các trường trung học phổ thông đến năm 2020
là 208,44 tỷ đồng (trong đó: giai đoạn 2012 - 2015: 43,95 tỷ đồng; giai đoạn
2016 - 2020: 164,49 tỷ đồng).
- Nhu cầu đất cần mở rộng và xây mới các trường Trung học phổ thông đến
năm 2020 là 225.200m2.
5. Giáo dục chuyên biệt
- Đối với trường THPT chuyên:
+ Tổng số học sinh chuyên chiếm khoảng 2% số học sinh trung học phổ thông
của toàn tỉnh. Bình quân 25 - 30 học sinh/lớp. Diện tích đất tối thiểu cho 1 học
sinh 15 m2.
+ Để phù hợp với nhu cầu phát triển trường Trung học phổ thông chuyên theo
Quyết định 959/QĐ-TTg ngày 24 tháng 6 năm 2010 của Thủ tướng Chính phủ về phê
duyệt Đề án phát triển hệ thống trường trung học phổ thông chuyên giai đoạn
2010 - 2020, trong thời kỳ quy hoạch xây dựng thành lập mới thêm 01 trường
Trung học phổ thông chuyên tại huyện Hoài Nhơn.
- Đối với các trường Dân tộc nội trú:
+ Quy hoạch được thực hiện theo Quyết định số 1640/QĐ-TTg ngày 21/9/2011 của
Thủ tướng Chính phủ về phê duyệt Đề án Củng cố và phát triển hệ thống trường phổ
thông dân tộc nội trú giai đoạn 2011-2015.
+ Trong thời kỳ quy hoạch đến năm 2020, hệ thống mạng lưới các trường dân
tộc nội trú không bổ sung xây dựng thêm trường mới, chỉ tập trung đầu tư nâng cấp
cơ sở vật chất để đến năm 2015 các trường đạt chuẩn quốc gia về cơ sở vật chất.
- Đối với các trường phổ thông Dân tộc bán trú:
+ Quy hoạch được thực hiện theo Thông tư số 24/2010/TT-BGDĐT ngày
02/8/2010 của Bộ Giáo dục và Đào tạo Ban hành Quy chế tổ chức và hoạt động của
trường PTDT bán trú.
+ Trong thời kỳ quy hoạch đến năm 2020, hệ thống mạng lưới các trường dân
tộc bán trú không xây dựng, thành lập thêm trường mới, chỉ tập trung đầu tư
nâng cấp cơ sở vật chất để đến năm 2015 các trường đạt chuẩn quốc gia về cơ sở
vật chất.
- Đối với trường chuyên biệt Hy Vọng (dành cho học sinh khuyết tật):
+ Quy mô phát triển trường được thực hiện theo Quyết định số 10/QĐ-UBND
ngày 07/01/2008 của UBND tỉnh về Quyết định thành lập trường chuyên biệt Hy Vọng
Quy Nhơn.
+ Trong thời kỳ quy hoạch đến năm 2020, không xây dựng thành lập thêm trường,
chỉ đầu tư xây dựng, trang thiết bị bổ sung cho trường hiện có để đảm bảo điều
kiện dạy và học của nhà trường với quy mô tối đa 140 học sinh, tổng số lớp tối
đa là 14 lớp.
* Nhu cầu kinh phí đầu tư cho hệ thống trường chuyên biệt đến năm 2020 là
100 tỷ đồng (trong đó: giai đoạn 2012 - 2015: 20 tỷ đồng; giai đoạn 2016 -
2020: 80 tỷ đồng).
6. Giáo dục thường xuyên - hướng nghiệp
- Đảm bảo mỗi huyện, thị xã, thành phố có 1 trung tâm giáo dục thường
xuyên - hướng nghiệp để hướng nghiệp và dạy bổ túc THPT cho học sinh. Diện tích
đất cho trung tâm GDTX - HN xây mới hoặc có điều kiện mở rộng tương đương với
trường trung học phổ thông.
- Trong thời kỳ quy hoạch đến năm 2020 giữ nguyên mạng lưới trung tâm giáo
dục thường xuyên, giáo dục thường xuyên - hướng nghiệp đã được phân bổ đều ở
các huyện, thị xã, thành phố. Xây dựng, bổ sung thêm các cơ sở 2 của các trung
tâm thường xuyên - hướng nghiệp ở các xã để đáp ứng nhu cầu học tập thường
xuyên (bổ túc THPT) của nhân dân tại các vùng xa trung tâm huyện.
- Diện tích đất cần xây dựng và mở rộng các trung tâm giáo dục thường
xuyên và trung tâm giáo dục thường xuyên - hướng nghiệp đến năm 2020 là 80.000
m2.
III. Nhu cầu kinh phí, lộ trình và giải pháp thực hiện.
1. Nhu cầu kinh phí.
Tổng nhu cầu kinh phí đầu tư xây dựng để thực hiện Quy hoạch mạng lưới trường,
lớp học trên địa bàn tỉnh Bình Định đến năm 2020 khoảng 1.238,43 tỷ đồng.
2. Lộ trình thực hiện.
- Giai đoạn 2012 - 2015:
Thành lập, xây dựng mới 27 trường, xây dựng bổ sung 549 phòng, với tổng
nhu cầu kinh phí là 333,32 tỷ đồng.
- Giai đoạn 2016 - 2020:
Thành lập, xây dựng mới 65 trường, xây dựng bổ sung 1424 phòng học, với tổng
nhu cầu vốn 905,114 tỷ đồng.
3. Dự kiến cơ cấu nguồn vốn thực hiện Quy hoạch:
Dự kiến cơ cấu nguồn vốn để thực hiện Quy hoạch như sau:
- Vốn Trung ương: 557,2 tỷ đồng (45% tổng nhu cầu vốn).
- Vốn địa phương: 495,4 tỷ đồng (40% tổng nhu cầu vốn).
- Vốn huy động khác: 185,83 tỷ đồng (15% tổng nhu cầu vốn).
4. Giải pháp huy động vốn
- Huy động các nguồn vốn đầu tư xây dựng các công trình, dự án giáo
dục từ ngân sách nhà nước trong thời kỳ 2011 - 2015 theo Quyết định số
60/2010/QĐ-TTg ngày 30/9/2010 của Thủ tướng chính phủ ban hành các nguyên tắc,
tiêu chí và định mức phân bổ vốn đầu tư phát triển bằng nguồn vốn ngân sách nhà
nước giai đoạn 2011 - 2015. Ngoài phần ngân sách tỉnh hỗ trợ, các địa phương phải
tăng thêm ngân sách đầu tư xây dựng mạng lưới trường, lớp học ngành giáo dục đảm
bảo tương xứng với tốc độ tăng trưởng kinh tế của địa phương.
- Tranh thủ tiếp nhận và sử dụng có hiệu quả nguồn vốn trái phiếu Chính phủ,
các chương trình mục tiêu quốc gia, ODA cấp cho tỉnh để xây dựng mạng lưới trường,
lớp học.
- Đẩy mạnh các giải pháp xã hội hóa, để huy động các nguồn vốn cho việc
xây dựng cơ sở vật chất mạng lưới trường, lớp học.
+ Khuyến khích các doanh nghiệp trong nước và doanh nghiệp có vốn đầu tư
nước ngoài hoạt động trên địa bàn tỉnh hỗ trợ kinh phí hoặc trực tiếp xây dựng
cơ sở giáo dục.
IV. Nhu cầu và giải pháp đảm bảo diện tích đất để thực
hiện Quy hoạch.
- Tổng nhu cầu đất cho xây dựng các trường mầm non và các cấp đến
năm 2020 là 816,66 ha, tăng thêm 160,02 ha so với năm 2012.
- Những giải pháp chủ yếu để đảm bảo đủ diện tích đất để mở rộng, xây dựng
trường học là:
+ Đảm bảo cấp đủ diện tích đất cho mở rộng, xây dựng trường học. Trong thời
kỳ quy hoạch tập trung các nguồn lực, kết hợp với những cơ chế chính sách tích
cực và các giải pháp quy hoạch, đền bù, giải phóng mặt bằng, xây dựng kết cấu hạ
tầng... để đảm bảo diện tích đất mở rộng và xây dựng mới các trường mầm non và
phổ thông các cấp theo theo quy hoạch sử dụng đất thời kỳ 2011 - 2020 và kế hoạch
sử dụng đất kỳ đầu 2011 - 2015 tỉnh Bình Định cho ngành giáo dục.
+ Ưu tiên quỹ đất để xây dựng trường học khi di chuyển các kho, bãi thuộc
diện phải di dời ra khỏi nội đô.
+ Bố trí quỹ đất tại các khu đô thị mới, khu tái định cư, khu vực đông dân
cư để xây dựng trường học.
+ Ưu đãi về chính sách đất đai để đầu tư xây dựng trường học theo các quy
định của Nhà nước.
V. Tổ chức thực hiện:
1. Sở Giáo dục và Đào tạo: Chủ
trì, phối hợp với các sở, ngành, đơn vị, địa phương trên địa bàn tỉnh triển
khai thực hiện Quy hoạch; định kỳ hàng năm báo cáo tình hình triển khai thực hiện
Quy hoạch cho UBND tỉnh.
2. Các sở,
ban, ngành và UBND các huyện, thị xã, thành phố: Trên cơ sở Quy hoạch mạng lưới
trường lớp học (mầm non và phổ thông) ngành giáo dục và đào tạo tỉnh Bình Định
đến năm 2020; căn cứ chức năng, nhiệm vụ được giao có trách nhiệm tổ chức triển
khai thực hiện.