|
ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH LONG AN
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số:
39/2014/QĐ-UBND
|
Long An, ngày 09
tháng 09 năm 2014
|
QUYẾT ĐỊNH
BAN
HÀNH QUY ĐỊNH VỀ VIỆC CHO THUÊ VÀ QUẢN LÝ SỬ DỤNG NHÀ Ở CŨ THUỘC SỞ HỮU NHÀ NƯỚC
TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH LONG AN
ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH LONG AN
Căn cứ Luật Tổ chức HĐND và UBND ngày 26/11
/2003;
Căn cứ Luật Nhà ở ngày 29/11/2005;
Căn cứ Nghị định số 34/2013/NĐ-CP ngày 22/4/2013
của Chính phủ về quản lý sử dụng nhà ở
thuộc sở hữu nhà nước;
Căn cứ Thông tư số 14/2013/TT-BXD ngày 19/9/2013
của Bộ Xây dựng hướng dẫn thực hiện một số nội dung của Nghị định số
34/2013/NĐ-CP;
Theo đề nghị Sở Xây dựng tại Tờ trình số
2165/TTr-SXD ngày 28/8/2014,
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Quy định về việc cho thuê
và quản lý sử dụng nhà ở cũ thuộc sở hữu nhà nước trên địa bàn tỉnh Long An.
Điều 2. Giao Sở Xây dựng chủ trì phối hợp với các Sở, ngành tỉnh;
UBND các huyện, thị xã, thành phố tổ chức triển khai, hướng dẫn, đôn đốc, kiểm
tra việc thực hiện Quyết định này.
Quyết định này có hiệu lực thi hành sau 10 (mười)
ngày kể từ ngày ký và bãi bỏ Quyết định số 4772/QĐ.UB ngày 30/8/1995 của UBND tỉnh
Long An về việc ban hành quy định về thực
hiện Nghị định số 61/CP ngày 05/7/1994 của Chính phủ về mua bán và kinh doanh
nhà ở.
Điều 3. Chánh Văn phòng UBND tỉnh, Thủ trưởng các sở, ngành tỉnh; Chủ
tịch UBND các huyện, thị xã, thành phố;
Chủ tịch UBND các xã, phường, thị trấn và
các tổ chức, cá nhân có liên quan thi hành Quyết
định này./.
|
Nơi nhận:
- Như điều 3;
- Bộ Xây dựng;
- Cục QLN & TTBĐS - Bộ XD;
- Cục KTVBQPPL - Bộ Tư pháp;
- TT.TU, TT.HĐND tỉnh;
- CT, PCT.UBND tỉnh (sx);
- Trung tâm tin học tỉnh;
- Phòng NCKT;
- Lưu. VT, SXD, Th
(VB điện tử và VB giấy)
|
TM. ỦY BAN NHÂN
DÂN
CHỦ TỊCH
Đỗ Hữu Lâm
|
QUY ĐỊNH
VỀ VIỆC CHO THUÊ VÀ QUẢN LÝ SỬ DỤNG NHÀ Ở CŨ THUỘC SỞ HỮU NHÀ NƯỚC TRÊN
ĐỊA BÀN TỈNH LONG AN
(Ban hành kèm Quyết định số: 39/2014/QĐ-UBND
ngày 09 tháng 9 năm 2014 của Ủy ban nhân dân tỉnh Long An)
Chương I
QUY ĐỊNH CHUNG
Điều 1. Phạm vi điều chỉnh.
1. Quy định này quy định việc cho thuê và quản lý sử
dụng nhà ở cũ thuộc sở hữu nhà nước trên địa bàn tỉnh Long An, bao gồm các loại
nhà ở cũ thuộc sở hữu nhà nước được quy định tại Điều 4 của quy định này.
2. Quy định này không điều chỉnh việc bán nhà ở cũ
thuộc sở hữu nhà nước.
Điều 2. Đối tượng áp dụng
1. Các đối tượng được thuê nhà ở cũ thuộc sở hữu
nhà nước.
2. Các cơ quan, đơn vị, tổ chức, cá nhân có liên
quan đến việc cho thuê, quản lý sử dụng và vận hành nhà ở cũ thuộc sở hữu nhà
nước.
Điều 3. Nguyên tắc quản lý, sử
dụng nhà ở cũ thuộc sở hữu nhà nước
1. Việc quản lý nhà ở cũ thuộc sở hữu nhà nước phải
được thực hiện thống nhất, có sự phối hợp chặt chẽ, sự phân giao trách nhiệm quản
lý rõ ràng giữa các cơ quan, đơn vị có liên quan; bảo đảm duy trì và phát triển
quỹ nhà ở này.
2. Việc sử dụng nhà ở cũ thuộc sở hữu nhà nước phải
đúng mục đích, bảo đảm hiệu quả, tránh thất thoát,
lãng phí.
3. Nhà ở cũ thuộc sở hữu nhà nước phải được quản
lý, sử dụng bảo đảm chất lượng và an toàn cho người sử dụng theo đúng quy định
của pháp luật về nhà ở, pháp luật về xây dựng và pháp luật có liên quan.
4. Việc cho thuê nhà ở cũ thuộc sở hữu nhà nước phải
bảo đảm đúng đối tượng, đúng điều kiện và theo đúng quy định của Nghị định
34/2013/NĐ-CP ngày 22/4/2013 của Chính phủ về
quản lý sử dụng nhà ở thuộc sở hữu nhà nước.
5. Mọi hành vi vi phạm các quy định về quản lý, sử
dụng nhà ở cũ thuộc sở hữu nhà nước phải được xử lý kịp thời, nghiêm minh theo
quy định của pháp luật.
Chương II
QUẢN LÝ, SỬ DỤNG NHÀ Ở
CŨ THUỘC SỞ HỮU NHÀ NƯỚC
Điều 4. Các loại nhà ở cũ thuộc
sở hữu nhà nước được quản lý cho thuê
1. Nhà ở hoặc nhà không có nguồn gốc là nhà ở mà cơ
quan, tổ chức đã phân phối, bố trí sử dụng để ở từ trước ngày 27 tháng 11 năm
1992 (ngày ban hành Quyết định số 118/TTg của Thủ tướng Chính phủ về giá cho thuê nhà ở và đưa tiền nhà ở vào tiền
lương);
2. Nhà ở hoặc nhà không có nguồn gốc là nhà ở nhưng
được bố trí sử dụng để ở trong khoảng thời gian từ ngày 27 tháng 11 năm 1992 đến
trước ngày 19 tháng 01 năm 2007 (ngày ban
hành Quyết định số 09/2007/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ về xử lý, sắp xếp lại
nhà, đất thuộc sở hữu nhà nước).
3. Đối với nhà ở cũ quy định tại Khoản 1 và 2 Điều
này mà thuộc diện phải xác lập sở hữu toàn dân theo Nghị quyết số 23/2003/QH11
ngày 26 tháng 11 năm 2003 của Quốc hội về nhà đất do Nhà nước đã quản lý, bố
trí sử dụng trong quá trình thực hiện các chính sách quản lý nhà đất và chính
sách cải tạo xã hội chủ nghĩa trước ngày 01 tháng 7 năm 1991 và Nghị quyết số
755/2005/NQ-UBTVQH11 ngày 02 tháng 4 năm 2005 của Ủy
ban Thường vụ Quốc hội quy định việc
giải quyết một số trường hợp cụ thể về nhà đất trong quá trình thực hiện các
chính sách quản lý nhà đất và chính sách cải tạo xã hội chủ nghĩa ngày 01 tháng
7 năm 1991 nhưng chưa xác lập sở hữu toàn dân thì Sở Xây dựng phải hoàn tất thủ
tục pháp lý xác lập sở hữu toàn dân theo quy định trước khi ký hợp đồng thuê nhà
ở.
4. Nhà ở cũ được bố trí sử dụng từ trước ngày 19
tháng 01 năm 2007 nhưng kể từ ngày Nghị định số 34/2013/NĐ-CP có hiệu lực thi
hành mà người được bố trí thuê chuyển đổi sang nhà ở khác theo quy định của
pháp luật hoặc người thuê chết mà khi chết không có ai đang cùng chung sống hoặc
thuộc diện bị chấm dứt hợp đồng để thu hồi nhà ở thì Ủy ban nhân dân tỉnh thực hiện quản lý, bố trí cho thuê theo quy
định về cho thuê nhà ở xã hội thuộc sở hữu nhà nước. Trường hợp không có đối tượng
thuộc diện thuê nhà ở xã hội thì thực hiện cho thuê thông qua hình thức đấu thầu
quyền thuê nhà theo giá thị trường hoặc bán đấu giá nhà ở đó theo quy định của
pháp luật về bán đấu giá tài sản.
5. Đối với nhà ở hoặc nhà không có nguồn gốc là nhà
ở nhưng đã bố trí cho thuê từ sau ngày 19 tháng 01 năm 2007 thì thực hiện quản
lý, xử lý theo quy định của pháp luật về
quản lý tài sản nhà đất thuộc sở hữu nhà nước.
Điều 5. Đối tượng, điều kiện được
thuê nhà ở cũ thuộc sở hữu nhà nước
1. Đối tượng được thuê nhà ở cũ thuộc sở hữu nhà nước
là người đang thực tế thuê nhà ở và có nhu cầu tiếp tục thuê nhà ở đó.
2. Người thuê nhà ở cũ phải thuộc một trong các trường
hợp sau đây:
a) Trường hợp đang thực tế sử dụng nhà ở và có tên
trong hợp đồng thuê nhà thì không phải ký lại hợp đồng thuê nhà, trừ trường hợp
hợp đồng thuê nhà ở hết hạn và các bên phải
ký lại hợp đồng theo quy định;
b) Trường hợp đang thực tế sử dụng nhà ở và không
có tên trong hợp đồng thuê nhà ở nhưng có tên trong quyết định phân phối, bố
trí nhà ở thì phải làm thủ tục ký hợp đồng
thuê nhà với đơn vị quản lý vận hành nhà ở;
c) Trường hợp đang thực tế sử dụng nhà ở mà không
có tên trong hợp đồng thuê nhà ở và không
có tên trong quyết định phân phối, bố trí nhà ở, nhà ở đó không có tranh chấp
thì phải được cơ quan quản lý nhà ở chấp thuận bằng văn bản và phải làm thủ tục
ký hợp đồng thuê nhà với đơn vị quản lý vận hành nhà ở.
Điều 6. Cơ quan quản lý, vận
hành nhà ở cũ thuộc sở hữu nhà nước
1. Đối với quỹ nhà ở cũ thuộc sở hữu nhà nước, giao
Sở Xây dựng đối chiếu các quy định pháp luật về nhà ở, quy định pháp luật có
liên quan và điều kiện cụ thể của địa
phương, trình Ủy ban nhân dân tỉnh quyết
định lựa chọn đơn vị quản lý vận hành nhà ở cũ thuộc sở hữu nhà nước.
2. Đơn vị quản lý vận hành nhà ở cũ thuộc sở hữu
nhà nước là tổ chức, doanh nghiệp có năng lực chuyên môn quản lý vận hành nhà ở
được thành lập và hoạt động theo quy định của pháp luật, được cơ quan có thẩm
quyền lựa chọn thông qua hình thức chỉ định thầu hoặc đấu thầu để thực hiện việc
quản lý vận hành nhà ở cũ thuộc sở hữu nhà nước
3. Đối với nhà ở cũ là chung cư thì Ủy ban nhân dân tỉnh giao Sở Xây dựng thực hiện
quản lý nhà ở.
Chương III
TRÌNH TỰ, THỦ TỤC THUÊ
NHÀ Ở CŨ THUỘC SỞ HỮU NHÀ NƯỚC
Điều 7. Hồ sơ đề nghị thuê nhà ở
cũ thuộc sở hữu nhà nước
Việc lập hồ sơ đề nghị thuê nhà ở cũ thuộc sở hữu
nhà nước được áp dụng trong trường hợp
người đang sử dụng nhà ở chưa có hợp đồng thuê nhà ở hoặc có hợp đồng thuê nhà ở
nhưng không phải là người đứng tên trong hợp đồng thuê (do nhận chuyển quyền
thuê nhà ở). Thành phần hồ sơ đề nghị thuê nhà ở cũ thực hiện theo quy định tại
Điều 25 Thông tư số 14/2013/TT-BXD ngày 19/9/2013 của Bộ Xây dựng.
Điều 8. Trình tự, thủ tục cho
thuê nhà ở cũ thuộc sở hữu nhà nước
1. Trình tự, thủ tục cho thuê nhà ở cũ thuộc sở hữu
thuộc sở hữu nhà nước thực hiện theo quy định tại Điều 26 Thông tư số
14/2013/TT-BXD ngày 19/9/2013 của Bộ Xây dựng.
2. Số lượng hồ sơ đề nghị thuê nhà ở cũ thuộc sở hữu
nhà nước được lập thành 02 bộ. Trường hợp Sở Xây dựng là cơ quan tiếp nhận thì
01 bộ lưu tại Sở Xây dựng và 01 bộ chuyển cho đơn vị quản lý vận hành; trường hợp
đơn vị quản lý, vận hành là cơ quan tiếp nhận thì chuyển 01 bộ cho Sở Xây dựng.
Ngoài các giấy tờ quy định tại Điều 7 của
quy định này, bộ phận tiếp nhận hồ sơ không được yêu cầu người nộp đơn nộp thêm
bất kỳ loại giấy tờ nào khác.
Thời hạn giải quyết
cho thuê nhà ở cũ là không quá 30 ngày, kể từ ngày cơ quan tiếp nhận hồ sơ đề
nghị thuê nhà ở nhận đủ hồ sơ hợp lệ.
Chương IV
TỔ CHỨC THỰC HIỆN
Điều 9. Trách nhiệm của các sở,
ngành tỉnh, Ủy ban nhân dân cấp huyện, cấp
xã
1. Trách nhiệm của Sở Xây dựng
a) Là cơ quan Thường trực, tham mưu giúp Ủy ban nhân dân tỉnh thực hiện công tác quản lý
quỹ nhà ở cũ thuộc sở hữu nhà nước trên địa bàn tỉnh;
b) Trình Ủy ban
nhân dân tỉnh quyết định đơn vị quản lý vận hành nhà ở hoặc tự quyết định lựa chọn đơn vị quản lý vận hành nếu
được giao thực hiện;
c) Chủ trì xét duyệt, kiểm tra đối tượng và trình Ủy ban nhân dân tỉnh quyết định người được thuê
hoặc thu hồi nhà ở cũ thuộc sở hữu nhà nước;
d) Căn cứ vào quy định của pháp luật về khung giá,
giá thuê nhà ở cũ thuộc sở hữu nhà nước chủ trì, phối hợp với Sở Tài chính, Sở
Tài nguyên và Môi trường, Cục thuế và các đơn vị có liên quan xác định giá cho
thuê nhà ở cũ thuộc sở hữu nhà nước trên địa bàn và trình Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành;
đ) Tập hợp, lập,
lưu trữ hồ sơ nhà ở và giao 01 bộ hồ sơ đo vẽ hiện trạng (trường hợp không có bản
vẽ nhà) cho đơn vị quản lý vận hành nhà ở; kiểm tra, đôn đốc việc cho thuê, quản
lý vận hành, báo cáo thu, chi tài chính của đơn vị quản lý vận hành nhà ở; quản
lý tiền thuê nhà theo đúng quy định của Nghị định 34/2013/NĐ-CP;
e) Hướng dẫn các cơ quan, đơn vị, cá nhân có liên
quan thực hiện các văn bản, chủ trương, chính sách về quản lý sử dụng nhà ở cũ
thuộc sở hữu nhà nước;
g) Giải quyết thắc mắc, khiếu nại của người thuê
nhà ở cũ thuộc sở hữu nhà nước theo thẩm quyền và báo cáo, đề xuất cho Ủy ban nhân dân tỉnh giải quyết đối với trường
hợp vượt thẩm quyền;
h) Kiểm tra, giám sát và xử lý các hành vi vi phạm
hoặc đề nghị cơ quan có thẩm quyền xử lý các hành vi vi phạm liên quan đến việc
quản lý sử dụng nhà ở;
i) Theo dõi, đôn đốc và thực hiện kiểm tra định kỳ
hàng năm hoặc đột xuất tình hình quản lý, cho thuê nhà ở cũ thuộc sở hữu nhà nước;
k) Tổng hợp,
báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh và Bộ Xây dựng
định kỳ hàng năm hoặc báo cáo đột xuất về tình hình cho thuê và quản lý sử dụng,
vận hành nhà ở cũ thuộc sở hữu nhà nước trên địa bàn tỉnh.
2. Trách nhiệm của Sở Tài chính
a) Phối hợp với
Sở Xây dựng trong việc thẩm định giá cho thuê nhà ở cũ thuộc sở hữu nhà nước;
kiểm tra, xác nhận việc hưởng các chế độ, chính sách về nhà ở, đất ở của các đối tượng thuê nhà ở cũ thuộc sở
hữu nhà nước.
b) Chủ trì thực hiện thanh, quyết toán các dự án cải
tạo, sửa chữa nhà ở cũ thuộc sở hữu nhà nước.
3. Trách nhiệm của Sở Lao động, Thương binh và Xã hội;
Liên đoàn Lao động tỉnh:
Chủ trì phối hợp
với Sở Xây dựng xét duyệt đối tượng được miễn, giảm tiền thuê nhà ở cũ thuộc sở
hữu nhà nước.
4. Trách nhiệm của Ủy
ban nhân dân cấp huyện
a) Phối hợp với
Sở Xây dựng và các đơn vị có liên quan triển khai thực hiện các quy định về cho thuê và quản lý sử dụng nhà ở cũ thuộc sở
hữu nhà nước trên địa bàn;
b) Tổ chức cưỡng chế đối thu hồi nhà ở cũ thuộc sở
hữu nhà nước đối với trường hợp buộc phải cưỡng chế theo quy định tại Khoản 3,
Điều 5 Thông tư số 14/2013/TT-BXD;
5. Trách nhiệm của Ủy
ban nhân dân cấp xã
Ủy ban nhân dân cấp xã chịu trách nhiệm xác nhận về
hộ khẩu, thực trạng nhà ở, về đối tượng
và các văn bản khác có liên quan đúng quy định, bảo đảm tính xác thực, nhanh
chóng và tạo điều kiện thuận lợi cho đối tượng có nhu cầu.
Điều 10. Trách nhiệm của đơn vị
quản lý, vận hành
1. Ký hợp đồng cho thuê nhà ở phải đúng đối tượng,
điều kiện và đúng mục đích sử dụng; chấm dứt hợp đồng thuê đối với các trường hợp
thuộc; diện chấm dứt hợp đồng theo quy định của Nghị định 34/2013/NĐ-CP.
2. Thực hiện thu tiền thuê nhà ở đầy đủ và đúng thời
hạn; Thực hiện bảo trì, quản lý vận hành nhà ở cho thuê theo quy định của pháp
luật về xây dựng và pháp luật về nhà ở.
3. Thông báo cho bên thuê nhà ở nắm biết nội dung
quy chế quản lý nhà ở thuộc sở hữu nhà nước; đôn đốc, kiểm tra nhắc nhở bên
thuê nhà ở chấp hành đúng các quy định của quy chế.
4. Phát hiện kịp thời các hành vi vi phạm trong quản
lý, sử dụng nhà ở để xử lý theo thẩm quyền hoặc đề nghị cơ quan có thẩm quyền
xem xét, xử lý.
5. Giải quyết các tranh chấp, khiếu nại liên quan đến
việc quản lý, sử dụng nhà ở theo thẩm quyền hoặc đề nghị cơ quan có thẩm quyền
xem xét, giải quyết.
6. Thực hiện thu hồi nhà ở theo quyết định thu hồi
của cơ quan có thẩm quyền quy định tại Nghị định này.
Điều 11. Trách nhiệm của người
thuê nhà ở cũ thuộc sở hữu nhà nước
1. Sử dụng nhà ở đúng mục đích để ở; giữ gìn nhà ở
và các trang thiết bị kèm theo (nếu có); sửa chữa những hư hỏng và bồi thường
thiệt hại do lỗi của mình gây ra.
2. Trả tiền thuê nhà ở đầy đủ, đúng thời hạn ghi
trong hợp đồng thuê nhà; trường hợp thuê căn hộ chung cư là nhà ở cũ thuộc sở hữu
nhà nước thì bên thuê nhà ở phải nộp đầy đủ chi phí quản lý, vận hành nhà ở.
3. Không được tự ý sửa chữa, cải tạo, phá dỡ, xây dựng
lại nhà ở thuê.
4. Trường hợp chuyển nhượng quyền thuê nhà ở cho
người khác phải được sự đồng ý bằng văn bản của Sở Xây dựng và người thuê phải
thực hiện ký kết hợp đồng thuê nhà ở với đơn vị quản lý vận hành theo đúng quy
định.
5. Chấp hành các quy định về quản lý, sử dụng nhà ở
và các quyết định của cơ quan nhà nước có thẩm quyền.
6. Chấp hành các quy định về giữ gìn vệ sinh môi trường
và an ninh, trật tự trong khu vực cư trú.
7. Trả lại nhà ở thuê khi vi phạm các thỏa thuận
trong hợp đồng mà thuộc diện phải trả lại nhà ở hoặc khi bị cơ quan có thẩm quyền
thu hồi nhà ở.
8. Thực hiện đúng và đầy đủ các quyền và nghĩa vụ
đã quy định trong hợp đồng thuê nhà ở.
Điều 12. Điều khoản thi hành
1. Thủ trưởng các sở, ngành tỉnh, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện, cấp xã có trách nhiệm
triển khai, tổ chức thực hiện Quy định này.
2. Giám đốc Sở Xây dựng chịu trách nhiệm hướng dẫn, đôn đốc, kiểm tra việc thực hiện Quy định
này.
3. Trong quá trình triển khai thực hiện, có khó
khăn vướng mắc, các cơ quan, đơn vị, địa phương gửi văn bản về Sở Xây dựng để tổng hợp báo cáo, đề xuất Ủy ban nhân dân tỉnh./.