|
ỦY BAN
NHÂN DÂN
TỈNH BẮC GIANG
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ
NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 376/2014/QĐ-UBND
|
Bắc
Giang, ngày 24 tháng 06 năm 2014
|
QUYẾT
ĐỊNH
BAN
HÀNH QUY ĐỊNH KHU VỰC BẢO VỆ; KHU VỰC CẤM TẬP TRUNG ĐÔNG NGƯỜI; CẤM GHI ÂM, GHI
HÌNH, CHỤP ẢNH TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH BẮC GIANG
ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH BẮC GIANG
Căn cứ Luật Tổ chức HĐND và UBND ngày 26/11/2003;
Căn cứ Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp
luật của HĐND, UBND ngày 03/12/2004;
Căn cứ Nghị định số 38/2005/NĐ-CP ngày
18/3/2005 của Chính phủ quy định một số biện pháp bảo đảm trật tự công cộng;
Căn cứ Nghị định số 37/2009/NĐ-CP ngày
23/4/2009 của Chính phủ quy định các mục tiêu quan trọng về chính trị, kinh tế,
ngoại giao, khoa học - kỹ thuật, văn hóa, xã hội do lực lượng Cảnh sát nhân dân
có trách nhiệm vũ trang canh gác bảo vệ và trách nhiệm của cơ quan, tổ chức có
liên quan;
Căn cứ Nghị định số 167/2013/NĐ-CP ngày
12/11/2013 của Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực an
ninh, trật tự, an toàn xã hội; phòng, chống tệ nạn xã hội; phòng cháy và chữa
cháy; phòng, chống bạo lực gia đình;
Căn cứ Nghị định số 171/2013/NĐ-CP ngày
13/11/2013 của Chính phủ quy định xử phạt hành chính trong lĩnh vực giao thông
đường bộ và đường sắt;
Căn cứ Thông tư số 09/2005/TT-BCA ngày
05/9/2005 của Bộ Công an hướng dẫn thi hành một số điều của Nghị định số
38/2005/NĐ-CP của Chính phủ quy định một số biện pháp bảo đảm trật tự công
cộng;
Căn cứ Thông tư số 01/2011/TT-BCA ngày
18/01/2011 của Bộ Công an quy định về hoạt động vũ trang canh gác bảo vệ mục
tiêu của lực lượng Cảnh sát bảo vệ;
Theo đề nghị của Công an tỉnh tại Tờ trình số
389/TTr-CAT-PA83 ngày 16/4/2014,
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Ban
hành kèm theo Quyết định này Quy định khu vực bảo vệ; khu vực cấm tập trung
đông người; cấm ghi âm, ghi hình, chụp ảnh trên địa bàn tỉnh Bắc Giang.
Điều 2. Quyết
định có hiệu lực sau mười ngày kể từ ngày ký.
Điều 3. Các
Sở, cơ quan, đơn vị thuộc UBND tỉnh; UBND huyện, thành phố; các tổ chức, cá
nhân có liên quan căn cứ Quyết định thi hành./.
|
Nơi nhận:
- Như Điều 3;
- VP Chính phủ, Bộ Công an;
- Cục Kiểm tra VBQPPL (Bộ Tư pháp);
- TT Tỉnh ủy, TT HĐND tỉnh;
- CT, các PCT UBND tỉnh;
- UBMTTQ và các đoàn thể nhân dân tỉnh;
- VP Tỉnh ủy, các Ban thuộc Tỉnh ủy;
- VP ĐĐBQH và HĐND tỉnh, các Ban HĐND tỉnh;
- Bộ CHQS tỉnh, Công an tỉnh (5b);
- TAND tỉnh; VKSND tỉnh; Cục THADS tỉnh;
- VP UBND tỉnh:
+ LĐVP, các phòng, đơn vị;
+ Lưu: VT, NC.
|
TM. ỦY BAN NHÂN DÂN
CHỦ TỊCH
Bùi Văn Hải
|
QUY ĐỊNH
KHU
VỰC BẢO VỆ; KHU VỰC CẤM TẬP TRUNG ĐÔNG NGƯỜI; CẤM GHI ÂM, GHI HÌNH, CHỤP ẢNH
TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH BẮC GIANG
(Ban hành kèm theo Quyết định số 376/2014/QĐ-UBND
ngày 24/6/2014 của Ủy ban nhân dân tỉnh Bắc Giang)
Chương I
QUY ĐỊNH
CHUNG
Điều 1. Phạm vi điều
chỉnh
Quy định này quy định khu vực bảo vệ; khu vực
cấm tập trung đông người; cấm ghi âm, ghi hình, chụp ảnh trên địa bàn tỉnh Bắc
Giang.
Điều 2. Đối tượng
điều chỉnh
1. Các cơ quan, tổ chức, cá nhân trong và
ngoài tỉnh hoạt động trên địa bàn tỉnh Bắc Giang.
2. Cá nhân, tổ chức nước ngoài cư trú và hoạt
động trên địa bàn tỉnh Bắc Giang, trừ trường hợp
pháp luật Việt Nam hoặc điều ước quốc tế mà Việt Nam ký kết hoặc tham gia có
quy định khác.
Điều 3. Giải thích từ
ngữ
1. "Khu vực bảo vệ" là khu
vực có giới hạn nhất định, có vị trí quan trọng về chính trị, kinh tế, an ninh,
quốc phòng hoặc khu vực đang xảy ra thiên tai, dịch bệnh nguy hiểm cần bảo vệ
nghiêm ngặt.
2. "Khu vực cấm tập trung đông người"
là khu vực mà cơ quan có thẩm quyền không cho phép tập trung từ 05 người
trở lên; hoặc dưới 05 người đối với một số hành vi cụ thể do cơ quan nhà nước có thẩm quyền hoặc Chủ tịch UBND tỉnh quy định.
Chương II
NHỮNG
QUY ĐỊNH CỤ THỂ
Điều 4. Khu vực bảo
vệ
1. Trụ sở các cơ quan, tổ chức trên địa bàn,
gồm: Tỉnh ủy; HĐND và UBND tỉnh; Kho bạc
Nhà nước tỉnh; Chi nhánh Ngân hàng Nhà nước tỉnh, Đài Phát thanh và Truyền hình
tỉnh.
2. Các khu vực khác do Chủ tịch UBND tỉnh quyết định, gồm:
a) Khu vực đang xảy ra thiên tai, dịch bệnh
nguy hiểm.
b) Khu vực đang xảy ra những vụ việc nghiêm
trọng liên quan đến an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội.
c) Khu vực đang diễn ra các nghi lễ, hội
nghị, hội thảo, cuộc họp lớn do các cơ quan của Đảng, Nhà nước, Mặt trận Tổ quốc, các tổ chức chính trị - xã hội tổ
chức, có yêu cầu cần bảo vệ.
Điều 5. Khu vực cấm
tập trung đông người
1. Khu vực cấm tập trung đông người do cơ
quan nhà nước có thẩm quyền hoặc Chủ tịch UBND
tỉnh quyết định; số người tập trung tại khu vực này không quá 05 người.
2. Đối với các hành vi cụ thể tại Điều 6 Quy
định này thì số lượng tập trung dưới 05 người đã bị coi là vi phạm và được xử
lý theo pháp luật.
Điều 6. Các hành vi
bị cấm tại khu vực bảo vệ
Các hành vi bị cấm tại khu vực bảo vệ được
thực hiện theo quy định tại Nghị định số 38/2005/NĐ-CP ngày 18/3/2005 của Chính
phủ quy định một số biện pháp bảo đảm trật tự công cộng; Thông tư số
09/2005/TT-BCA ngày 05/9/2005 của Bộ Công an hướng dẫn thi hành một số điều của Nghị
định số 38/2005/NĐ-CP của Chính phủ và một số hành vi cụ thể sau:
1. Tụ tập cổ động, mít tinh hoặc tập trung
đông người tại khu vực bảo vệ khi không được cơ quan nhà nước có thẩm quyền cho
phép.
2. Tụ tập đông người gây rối hoặc cản trở giao
thông, cản trở hoạt động bình thường của các cơ quan nhà nước làm mất an ninh,
trật tự công cộng.
3. Dùng loa phóng thanh, chiêng, trống, còi,
kèn hoặc các phương tiện khác để cổ động mà không được phép của các cơ quan nhà
nước có thẩm quyền.
4. Mang theo đồ vật, gậy gộc, dao, búa...
nhằm đe dọa người khác gây mất an ninh trật tự.
5. Ném gạch, đất, đá, cát...; đại tiện, tiểu
tiện; gây cháy, khói, bụi bẩn hoặc ném bất cứ vật gì khác vào nhà, phương tiện
giao thông, khu vực bảo vệ gây ô nhiễm, hoen bẩn môi trường sống.
6. Tự ý xê dịch, tháo dỡ, phá hủy hoặc làm
bất cứ việc gì khác gây hư hại đến các loại biển báo, biển hiệu, phương tiện,
tài sản của nhà nước.
7. Lôi kéo, kích động người khác gây rối tại
khu vực bảo vệ; có hành vi cử chỉ như: uống rượu bia say, la hét, chửi bới,
lăng mạ, đe dọa, đập phá, hành hung... người khác.
8. Có những hành vi thiếu văn hóa, trái thuần
phong mỹ tục như: Mặc áo tang, mang di ảnh người chết, mang quan tài, mang
xoong, nồi, lều bạt, ngồi lỳ, nằm lỳ, cởi trần... trong khu vực bảo vệ.
9. Lợi dụng mang theo băng rôn, biểu ngữ, cờ
Tổ quốc, ảnh lãnh tụ để đi tố cáo, khiếu nại đòi quyền lợi hoặc dưới mọi hình
thức khác không vì mục đích cổ động, mít tinh biểu dương lực lượng do cơ quan,
tổ chức chính trị - xã hội tổ chức.
10. Các hành vi khác theo quy định của pháp
luật hiện hành.
Điều 7. Cấm ghi âm,
ghi hình, chụp ảnh
1. Cấm ghi âm, ghi hình, chụp ảnh trong các
trường hợp sau:
a) Những vụ việc, tài liệu, số liệu, địa
điểm, thời gian, vật, lời nói có nội dung quan trọng thuộc danh mục bí mật nhà
nước đã được Thủ tướng Chính phủ và Bộ trưởng Bộ Công an quy định.
b) Khu vực đang xảy ra các vụ việc có ảnh
hưởng đến tình hình an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội và những vấn đề
khác cần phải giữ bí mật.
2. Trong trường hợp cần thiết, Giám đốc Công
an tỉnh cho phép cán bộ, chiến sĩ Công an; Chủ tịch UBND tỉnh cho phép các đối
tượng khác được ghi âm, ghi hình, chụp ảnh tại khu vực cấm và sử dụng dữ liệu
ghi âm, ghi hình, chụp ảnh để phục vụ công tác đấu tranh, xử lý đối với các
hành vi vi phạm pháp luật.
Điều 8. Biển báo khu
vực bảo vệ; khu vực cấm tập trung đông người; cấm ghi âm, ghi hình, chụp ảnh
1. Biển báo có kích thước 80cm x 60cm, làm
bằng vật liệu bền vững, chữ viết màu đen trên nền biển màu trắng; viết bằng hai
thứ tiếng: tiếng Việt và tiếng Anh; dòng trên viết tiếng Việt, chiều cao hàng
chữ là 20cm; dòng dưới viết tiếng Anh, chiều cao hàng chữ là 10cm; có ghi
khoảng cách giới hạn (theo mẫu ban hành kèm theo Quyết định này).
2. Đặt biển báo được thực hiện như sau:
a) Biển báo "Khu vực bảo vệ" đặt cố
định tại các khu vực quy định tại khoản 1 Điều 4; đặt tạm thời tại các khu vực
quy định tại khoản 2 Điều 4 Quy định này.
b) Biển báo "Khu vực cấm tập trung đông
người" đặt tạm thời tại các khu vực quy định tại khoản 1 Điều 5 Quy định
này.
c) Biển báo "Cấm ghi âm, ghi hình, chụp
ảnh" đặt tạm thời tại các khu vực quy định tại khoản 1 Điều 7 Quy định
này.
d) Các biển báo được đặt ở vị trí phù hợp, dễ
nhìn và không gây cản trở giao thông.
3. Hiệu lực biển báo được tính từ vị trí đặt
biển và ghi giới hạn tùy thuộc phạm vi khu vực bảo vệ; khu vực cấm tập trung
đông người; cấm ghi âm, ghi hình, chụp ảnh. Riêng tại trụ sở Tỉnh ủy, bao gồm
toàn bộ hành lang vỉa hè phía trước trụ sở cơ quan (đường Hoàng Văn Thụ) dài
80m, rộng 6m; tại trụ sở HĐND và UBND
tỉnh, bao gồm toàn bộ hành lang vỉa hè phía trước trụ sở cơ quan (cổng chính,
đường Hùng Vương) dài 240m, rộng 6m.
Điều 9. Khen thưởng
và xử lý vi phạm
1. Khen thưởng: Cơ quan, tổ chức, cá nhân
thực hiện tốt Quy định này được khen thưởng theo quy định của pháp luật.
2. Xử lý vi phạm
a) Xử lý các hành vi vi phạm Quy định này do
lực lượng Công an chủ trì, phối hợp với các cơ quan chức năng áp dụng ngay các
biện pháp ngăn chặn và xử lý theo quy định tại Điều 9, Điều 10, Điều 11 Nghị
định số 38/2005/NĐ-CP ngày 18/3/2011 của Chính phủ quy định một số biện pháp
đảm bảo trật tự công cộng; Mục 9, Mục 10 Thông tư số 09/2005/TT-BCA ngày
05/9/2005 của Bộ Công an hướng dẫn thi hành một số điều của Nghị định số
38/2005/NĐ-CP của Chính phủ; Điều 9, Điều 15 Thông tư số 01/2011/TT-BCA ngày
18/01/2011 của Bộ Công an quy định về hoạt động vũ trang canh gác bảo vệ mục
tiêu của lực lượng Cảnh sát bảo vệ.
b) Việc xử lý các hành vi vi phạm Quy định
này, tùy theo tính chất, mức độ và đối tượng là tổ chức hoặc cá nhân để xử lý
theo Nghị định số 167/2013/NĐ-CP ngày 12/11/2013 của Chính phủ quy định xử phạt
vi phạm hành chính trong lĩnh vực an ninh, trật tự, an toàn xã hội; phòng,
chống tệ nạn xã hội; phòng cháy và chữa cháy; phòng, chống bạo lực gia đình;
Nghị định số 171/2013/NĐ-CP ngày 13/11/2013 của Chính phủ quy định xử phạt hành
chính trong lĩnh vực giao thông đường bộ, đường sắt; truy cứu trách nhiệm hình
sự hoặc xử lý theo quy định của pháp luật có liên quan.
Chương III
TỔ CHỨC
THỰC HIỆN
Điều 10. Trách nhiệm
của các Sở, cơ quan, đơn vị và UBND huyện, thành phố
1. Thủ trưởng cơ quan, đơn vị quy định tại
Điều 4, khoản 1 Điều 5, khoản 1 Điều 7 Quy định này có trách nhiệm chủ trì,
phối hợp với Giám đốc Công an tỉnh tổ chức đặt biển báo khu vực bảo vệ; khu vực
cấm tập trung đông người; cấm ghi âm, ghi hình, chụp ảnh theo quy định tại Điều
8 Quy định này.
2. Giám đốc Sở, Thủ trưởng các cơ quan, đơn
vị thuộc UBND tỉnh và Chủ tịch UBND
huyện, thành phố theo chức năng, nhiệm vụ của cơ quan, đơn vị, địa phương có
trách nhiệm phối hợp và triển khai thực hiện nghiêm túc Quy định này.
Điều 11. Trách nhiệm
của Công an tỉnh
1. Phối hợp, hướng dẫn các cơ quan, đơn vị,
địa phương đặt biển báo khu vực bảo vệ; khu vực cấm tập trung đông người; cấm
ghi âm, ghi hình, chụp ảnh tại các địa điểm và vị trí theo đúng quy định.
2. Chủ trì, tổ chức các lực lượng thực hiện
nhiệm vụ bảo vệ và áp dụng ngay các biện pháp ngăn chặn, xử lý hành vi vi phạm
xảy ra tại khu vực bảo vệ; khu vực cấm tập trung đông người; cấm ghi âm, ghi
hình, chụp ảnh theo quy định.
3. Chủ động xây dựng phương án bảo vệ đảm bảo
an ninh trật tự tại khu vực bảo vệ; khu vực cấm tập trung đông người; cấm ghi
âm, ghi hình, chụp ảnh để kịp thời xử lý các hành vi vi phạm theo quy định của
pháp luật hiện hành.
Điều 12. Điều khoản
thi hành
Trong quá trình tổ chức thực hiện có phát
sinh khó khăn, vướng mắc, các cơ quan, đơn vị, địa phương và tập thể, cá nhân
có liên quan phản ánh về Công an tỉnh để tổng hợp, báo cáo UBND tỉnh xem xét,
quyết định./.
MẪU BIỂN
"KHU
VỰC BẢO VỆ"; "KHU VỰC CẤM TẬP TRUNG ĐÔNG NGƯỜI"; "CẤM GHI
ÂM, GHI HÌNH, CHỤP ẢNH"
(Ban hành kèm theo Quyết định số 376/2014/QĐ-UBND ngày 24 tháng 6 năm 2014
của Ủy ban nhân dân tỉnh Bắc Giang)
|
|
|
KHU VỰC BẢO VỆ
PROTECTED AREA
|
|
|
|
KHU VỰC CẤM
TẬP TRUNG ĐÔNG NGƯỜI
NO
GATHERING
|
|
|
|
CẤM
GHI ÂM, GHI HÌNH, CHỤP ẢNH
NO
RECORDING, FILMING,
PHOTO - TAKING
|
|