|
ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH CÀ MAU
--------
|
CỘNG HÒA XÃ
HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 35/2020/QĐ-UBND
|
Cà Mau, ngày 31 tháng 12 năm 2020
|
QUYẾT ĐỊNH
BAN HÀNH QUY CHẾ PHỐI HỢP QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG HỘI CHỢ, TRIỂN
LÃM THƯƠNG MẠI TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH CÀ MAU
ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH CÀ MAU
Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương
ngày 19 tháng 6 năm 2015 (sửa đổi, bổ sung năm 2017, 2019);
Căn cứ Luật Thương mại ngày 14 tháng 6 năm
2005;
Căn cứ Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật
ngày 22 tháng 6 năm 2015;
Căn cứ Nghị định số 81/2018/NĐ-CP ngày 22
tháng 5 năm 2018 của Chính phủ quy định chi tiết Luật Thương mại về hoạt động
xúc tiến thương mại;
Theo đề nghị của Giám đốc Sở Công Thương tại
Tờ trình số 58/TTr-SCT ngày 03 tháng 11 năm 2020.
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Quy chế phối
hợp quản lý hoạt động hội chợ, triển lãm thương mại trên địa bàn tỉnh Cà Mau.
Điều 2. Giao Sở Công Thương chủ trì, phối hợp với
các sở, ngành, đơn vị có liên quan tổ chức triển khai thực hiện Quy chế này
theo đúng quy định.
Điều 3. Chánh
Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh; Giám đốc Sở Công Thương; Thủ trưởng các sở, ban,
ngành cấp tỉnh; Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố Cà Mau; Chủ tịch Ủy
ban nhân dân các xã, phường, thị trấn và các tổ chức, cá nhân có liên quan chịu
trách nhiệm thi hành Quyết định này.
Quyết định này có hiệu lực kể từ
ngày 25 tháng 01 năm 2021. Quyết định số 1333/QĐ-UBND ngày 23/8/2018 về việc
ban hành Quy chế quản lý hoạt động hội chợ, triển lãm thương mại trên địa bàn tỉnh
Cà Mau và Quyết định số 571/QĐ-UBND ngày 03/4/2019 về việc sửa đổi, bổ sung một
số điều của Quy chế quản lý hoạt động hội chợ, triển lãm trên địa bàn tỉnh Cà
Mau hết hiệu lực kể từ ngày Quyết định này có hiệu lực./.
|
|
TM. ỦY BAN
NHÂN DÂN
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Lâm Văn Bi
|
QUY CHẾ
PHỐI HỢP QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG HỘI CHỢ, TRIỂN
LÃM THƯƠNG MẠI TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH CÀ MAU
(Ban hành kèm theo Quyết định số:
35/2020/QĐ-UBND ngày 31 tháng 12
năm 2020 của Ủy ban
nhân dân tỉnh Cà Mau)
Chương I
QUY ĐỊNH CHUNG
Điều 1. Phạm vi điều chỉnh
và đối tượng áp dụng
1. Phạm vi điều chỉnh
Quy chế phối hợp quản lý hoạt động hội chợ, triển
lãm thương mại (sau đây gọi là Quy chế) quy định về nguyên tắc và trách nhiệm
phối hợp, nội dung quản lý trong công tác quản lý đối với hoạt động hội chợ,
triển lãm thương mại được tổ chức trên địa bàn tỉnh Cà Mau.
2. Đối tượng áp dụng
Quy chế này áp dụng đối với các sở, ban, ngành cấp
tỉnh; Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố Cà Mau (gọi tắt là Ủy ban nhân dân cấp
huyện); Ủy ban nhân dân các xã, phường, thị trấn (gọi tắt là Ủy ban nhân dân cấp
xã) và tổ chức, cá nhân, các cơ quan có liên quan đến việc tổ chức và tham gia
hội chợ, triển lãm thương mại trên địa bàn tỉnh Cà Mau.
Điều 2. Nguyên tắc và
trách nhiệm trong công tác quản lý nhà nước về hoạt động hội chợ, triển lãm
thương mại
1. Hoạt động phối hợp quản lý của các cơ quan liên
quan căn cứ theo chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn theo quy định pháp luật. Đảm bảo
yêu cầu công tác quản lý nhà nước, sự nhất quán, phát huy tính chủ động và
trách nhiệm của các cơ quan, đơn vị có liên quan trong công tác quản lý nhà nước
về hoạt động hội chợ, triển lãm thương mại trên địa bàn tỉnh Cà Mau.
2. Việc phối hợp quản lý hoạt động hội chợ, triển
lãm thương mại phải đảm bảo tuân thủ các quy định hiện hành của pháp luật; đồng
thời đảm bảo công bằng, cạnh tranh lành mạnh, tạo điều kiện thuận lợi cho các tổ
chức, cá nhân trong việc tham gia hội chợ, triển lãm thương mại theo đúng quy định
của pháp luật.
Chương II
QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG TỔ CHỨC
HỘI CHỢ, TRIỂN LÃM THƯƠNG MẠI TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH
Điều 3. Về
lựa chọn, công bố, điều chỉnh và bổ sung Danh mục địa
điểm được tổ chức hội chợ, triển lãm thương mại và lĩnh vực ưu tiên được tổ chức hội chợ,
triển lãm thương mại trên địa bàn tỉnh Cà Mau
1. Danh mục địa điểm
được tổ chức hội chợ, triển lãm thương mại và lĩnh vực ưu tiên được tổ chức hội
chợ, triển lãm trên địa bàn tỉnh Cà Mau cho năm sau, giao Sở Công Thương chủ trì, phối hợp với sở, ngành có liên quan, Ủy
ban nhân dân các huyện, thành phố Cà Mau tham mưu, đề xuất Ủy
ban nhân dân tỉnh xem xét phê duyệt, công bố trước ngày 01 tháng 10 hàng năm.
2. Việc điều chỉnh,
bổ sung Danh mục địa điểm được tổ chức hội chợ, triển lãm thương mại và
lĩnh vực ưu tiên được tổ chức hội chợ, triển lãm thương mại trên địa bàn tỉnh
Cà Mau, giao Sở Công Thương chủ trì, phối hợp
Ủy ban nhân dân các huyện xem xét điều chỉnh,
bổ sung đảm bảo phù hợp với tình hình thực tế; báo cáo kết quả thực hiện về Ủy ban nhân dân tỉnh. Riêng đối với hội chợ, triển lãm thương mại cấp
tỉnh tổ chức tại trung tâm thành phố Cà Mau, đề xuất Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh
xem xét, quyết định.
Điều 4. Xác định yêu cầu
lĩnh vực ưu tiên tổ chức hội chợ, triển lãm thương mại
Tùy thuộc vào điều kiện thực tế và yêu cầu thúc
đẩy phát triển kinh tế - xã hội, Sở Công Thương chủ trì, phối hợp các sở, ngành
có liên quan, Ủy ban nhân dân cấp huyện nghiên cứu đề xuất các hội
chợ, triển lãm thương mại gắn với những sự kiện lễ hội, lễ kỷ niệm hoặc
các sự kiện chính trị, kinh tế, văn hóa, xã hội của cấp tỉnh, cấp huyện tổ chức.
Đối với “Phiên chợ hàng Việt về nông thôn” thuộc lĩnh vực ưu tiên xem xét, địa
điểm và thời gian tổ chức phiên chợ do Sở Công Thương chủ trì phối hợp với
Trung tâm Xúc tiến đầu tư và hỗ trợ doanh nghiệp (iPEC), Ủy ban nhân dân cấp
huyện bố trí phù hợp, thuận lợi.
Điều 5. Về tiêu chí tổ chức
hội chợ, triển lãm thương mại
1. Thực hiện theo quy định tại khoản 11, khoản
12 Điều 29 của Nghị định số 81/2018/NĐ-CP của Chính phủ quy định chi tiết Luật
Thương mại về hoạt động xúc tiến thương mại.
2. Đối với hội chợ, triển lãm
thương mại cấp tỉnh tổ chức tại trung tâm thành phố Cà Mau phải có quy mô từ 300
gian hàng tiêu chuẩn trở lên; đối với hội chợ thương mại tổ chức tại trung tâm
huyện, thị trấn, xã, phường thuộc thành phố Cà Mau phải có
quy mô từ 70 gian hàng tiêu chuẩn trở lên; đối với hội chợ thương mại tổ chức tại
xã thuộc các huyện phải có quy mô từ 40 gian hàng tiêu chuẩn
trở lên.
3. Thời gian tổ chức hội chợ, triển
lãm thương mại cấp tỉnh tại trung tâm thành phố Cà Mau không
quá 10 ngày/kỳ hội chợ; hội chợ
thương mại trên địa bàn huyện, xã, phường thuộc thành phố Cà Mau không quá 07 ngày/kỳ hội chợ và đối với “Phiên chợ
hàng Việt về nông thôn” không quá 04 ngày/phiên chợ.
4. Về khoảng cách thời gian giữa hai lần tổ chức
hội chợ, triển lãm thương mại trên địa bàn một xã, phường, thị trấn thuộc huyện,
thành phố Cà Mau tối thiểu là 60 ngày trở lên (thời gian giữa hai lần tổ chức hội
chợ được tính từ sau ngày kết thúc hội chợ kỳ trước đến ngày trước của ngày
khai mạc hội chợ kỳ sau).
5. Không tổ chức hội chợ thương mại trên địa bàn
tỉnh Cà Mau trong khoảng thời gian 20 ngày trước Tết Nguyên đán hằng năm nhằm để
tạo điều kiện cho doanh nghiệp, hộ kinh doanh tại địa phương kinh doanh mua bán
(trừ trường hợp hội chợ, triển lãm thương mại gắn với sự kiện lễ hội hoặc các sự
kiện chính trị, kinh tế, văn hóa, xã hội khác do Ủy ban nhân dân tỉnh hoặc Sở
Công Thương phê duyệt).
Chương III
TRÁCH NHIỆM CỦA CÁC CƠ
QUAN QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC TRONG CÔNG TÁC PHỐI HỢP QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG HỘI CHỢ, TRIỂN
LÃM THƯƠNG MẠI
Điều 6. Trách nhiệm của các
cơ quan quản lý nhà nước trong công tác phối hợp quản lý hoạt động hội chợ, triển
lãm thương mại
1. Sở Công Thương
a) Chủ trì, phối hợp với các đơn vị liên quan thực
hiện chức năng quản lý nhà nước về hội chợ, triển lãm thương mại theo quy định.
b) Chủ trì, phối hợp với các đơn vị liên quan
tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành quyết định công bố danh mục địa điểm được
tổ chức hội chợ, triển lãm thương mại và lĩnh vực ưu tiên được tổ chức hội chợ,
triển lãm trên địa bàn tỉnh Cà Mau.
c) Thông báo công khai các thông tin về hội chợ,
triển lãm thương mại đã được cấp giấy xác nhận đăng ký tổ chức thực hiện.
d) Chủ trì, phối hợp với các cơ quan, đơn vị có
liên quan thực hiện kiểm tra, giám sát trước và trong khi các hội chợ, triển
lãm thương mại diễn ra trên địa bàn tỉnh.
2. Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch
a) Chủ trì thực hiện công tác quản lý nhà nước đối
với các hoạt động quảng cáo gắn với chương trình hội chợ, triển lãm thương mại.
b) Hướng dẫn, kiểm tra, xử lý vi phạm về biểu diễn
nghệ thuật, quảng cáo trong khu vực hội chợ, triển lãm thương mại.
3. Sở Tài chính
a) Thẩm định hoặc xét duyệt quyết toán nguồn
kinh phí ngân sách tỉnh hỗ trợ công tác tổ chức hội chợ, triển lãm thương mại
(nếu có).
b) Phối hợp với các cơ quan, đơn vị có liên quan
kiểm tra việc chấp hành các quy định của pháp luật về giá liên quan đến các hoạt
động của hội chợ, triển lãm thương mại theo quy định của pháp luật.
4. Sở Giao thông vận tải
Phối hợp quản lý đảm bảo trật tự,
an toàn giao thông, lưu thông khu vực, địa điểm tổ chức hội chợ, triển lãm thương
mại; đồng thời tạo điều kiện cho các đơn vị, doanh nghiệp dựng cổng chào, pano
trên vỉa hè nhằm quảng bá cho hội chợ, triển lãm thương mại.
5. Sở Nông nghiệp và
Phát triển nông thôn
Phối hợp Sở Công
Thương đề xuất lĩnh vực ưu tiên được tổ chức hội chợ, triển lãm thương mại nhằm
thúc đẩy phát triển sản xuất, tiêu thụ sản phẩm hàng hóa nông lâm, thủy sản, sản
phẩm OCOP của tỉnh.
6. Công an tỉnh
a) Chỉ đạo các lực lượng phối hợp với đơn vị tổ
chức hội chợ, triển lãm thương mại hướng dẫn công tác phòng cháy, chữa cháy và
cứu nạn cứu hộ thực hiện theo đúng quy định của pháp luật; kiểm tra, xử lý
nghiêm các trường hợp vi phạm nội quy, quy định an toàn phòng cháy, chữa cháy
theo thẩm quyền tại hội chợ, triển lãm thương mại.
b) Chủ động triển khai công tác phòng ngừa, ngăn
chặn các loại tội phạm (hình sự, cờ bạc, ma túy, trộm cắp, cướp giật, cố ý gây
thương tích, gây rối trật tự công cộng...), đảm bảo an ninh trật tự, an toàn
giao thông tại khu vực tổ chức hội chợ, triển lãm thương mại.
7. Cục Quản lý thị trường Cà Mau
Chủ trì hoặc phối hợp với các cơ quan quản lý
nhà nước có liên quan kiểm tra, kiểm soát, xử lý nghiêm các hành vi gian lận
thương mại, buôn bán hàng giả, hàng kém chất lượng, không rõ nguồn gốc, xuất xứ
tại hội chợ, triển lãm thương mại.
8. Các cơ quan báo, đài của tỉnh; Cổng thông tin
điện tử tỉnh
a) Phối hợp với các sở, ngành chức năng, Ủy ban
nhân dân cấp huyện, đơn vị, doanh nghiệp tổ chức hội chợ, triển lãm thương mại
để thực hiện công tác truyền thông, quảng bá về hội chợ, triển lãm thương mại.
b) Thông tin, tuyên truyền cho người dân tránh
tình trạng để các đối tượng xấu lợi dụng việc tổ chức hội chợ, triển lãm thương
mại để lừa đảo, gian lận thương mại, bán hàng giả, hàng kém chất lượng, thu lợi
bất chính.
9. Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố Cà Mau
a) Chỉ đạo Phòng Kinh tế Hạ tầng các huyện,
Phòng Kinh tế thành phố Cà Mau và các phòng, ban chức năng liên quan phối hợp
và tạo điều kiện thuận lợi cho các đơn vị tổ chức và thương nhân tham gia hội
chợ, triển lãm trên địa bàn theo quy định.
b) Phối hợp với lực lượng quản lý thị trường và
các cơ quan, đơn vị có liên quan kiểm tra, giám sát, theo dõi chặt chẽ các hoạt
động tại hội chợ, triển lãm thương mại được tổ chức trên địa bàn huyện, thành
phố.
10. Công ty Điện lực Cà Mau
Chỉ đạo Điện lực các huyện, thành phố Cà Mau đảm
bảo cung ứng điện đầy đủ, kịp thời và hướng dẫn đảm bảo an toàn sử dụng điện
cho các hội chợ, triển lãm thương mại, các phiên chợ.
Điều 7. Trách nhiệm của đơn
vị, doanh nghiệp tổ chức hội chợ, triển lãm thương mại và thương nhân
tham gia hội chợ, triển lãm thương mại
1. Trách nhiệm của đơn vị, doanh nghiệp tổ chức
hội chợ, triển lãm thương mại
a) Thực hiện nghiêm túc các quy định của pháp luật
về hội chợ, triển lãm thương mại.
b) Phối hợp với địa phương, nơi tổ chức hội chợ,
triển lãm để xác định cụ thể về địa điểm, thời điểm tổ chức theo quy định; ký hợp
đồng với các đơn vị quản lý mặt bằng trước khi tổ chức hội chợ, triển lãm
thương mại.
c) Chấp hành đầy đủ các thủ tục thông báo, đăng
ký, đề nghị cấp giấy phép với các cơ quan quản lý nhà nước có thẩm quyền theo
đúng quy định của pháp luật đối với các hoạt động khuyến mại, quảng cáo, biểu
diễn nghệ thuật và các dịch vụ khác có liên quan đến tổ chức hội chợ.
d) Phối hợp với các cơ quan, đơn vị liên quan
xây dựng và thực hiện kế hoạch chi tiết về phương án đảm bảo an ninh trật tự,
an toàn giao thông, phòng chống cháy nổ, vệ sinh môi trường, thu gom, vận chuyển
và xử lý rác thải trước, trong và sau khi kết thúc hoạt động hội chợ, triển lãm
thương mại.
đ) Vận động các doanh nghiệp, cơ sở sản xuất
kinh doanh tham gia hội chợ, triển lãm do đơn vị tổ chức đảm bảo về số lượng
gian hàng đã đăng ký, chịu trách nhiệm quản lý các doanh nghiệp, cơ sở sản xuất
kinh doanh tham gia và đảm bảo tuân thủ các quy định về điều kiện mua bán, kinh
doanh; phối hợp, hợp đồng với các cơ quan thông tin truyền thông để thực hiện
công tác truyền thông, quảng bá về hội chợ, triển lãm thương mại.
e) Trực tiếp giải quyết các vấn đề phát sinh
trong thời gian diễn ra hội chợ, triển lãm thương mại; trường hợp có những việc
phát sinh phức tạp vượt quá khả năng xử lý, phải kịp thời báo cáo các ngành chức
năng có liên quan, chính quyền địa phương nơi tổ chức hội chợ, triển lãm thương
mại, để xem xét xử lý theo thẩm quyền.
g) Không được tổ chức các hoạt động cờ bạc trá
hình tại hội chợ, triển lãm thương mại.
2. Trách nhiệm của thương nhân tham gia hội chợ,
triển lãm thương mại
a) Thực hiện nghiêm túc các quy định của pháp luật
về hàng hóa, dịch vụ trưng bày, giới thiệu tại hội chợ, triển lãm thương mại.
b) Chấp hành nội quy tham gia hội chợ, triển lãm
thương mại của thương nhân tổ chức.
Chương IV
TỔ CHỨC THỰC HIỆN
Điều 8. Trách nhiệm thi hành
Sở Công Thương chủ trì, phối hợp các cơ quan,
đơn vị hướng dẫn, theo dõi, kiểm tra, đôn đốc thực hiện Quy chế này. Các sở,
ngành, Ủy ban nhân dân cấp huyện và các tổ chức, cá nhân có liên quan có trách
nhiệm thực hiện nghiêm túc Quy chế này.
Điều 9. Chế độ báo cáo
Định kỳ cuối năm, Sở Công Thương chủ trì, phối hợp
với các sở, ban, ngành cấp tỉnh, Ủy ban nhân dân cấp huyện tổ chức đánh giá,
rút kinh nghiệm về vấn đề liên quan đến nội dung phối hợp, báo cáo kết quả về Ủy
ban nhân dân tỉnh.
Trong quá trình thực hiện, nếu có khó khăn, vướng
mắc, các cơ quan, đơn vị có ý kiến bằng văn bản gửi về Sở Công Thương để nghiên
cứu, tổng hợp, tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh điều chỉnh, bổ sung cho phù hợp./.