Quyết định 3252/QĐ-UBND phê duyệt Phương án Phòng chống thiên tai hồ chứa nước Thuận Ninh năm 2016 do tỉnh Bình Định ban hành

QUYẾT ĐỊNH

VỀ VIỆC PHÊ DUYỆT PHƯƠNG ÁN PHÒNG CHỐNG THIÊN TAI CÔNG TRÌNH HỒ CHỨA NƯỚC THUẬN NINH NĂM 2016

CHỦ TỊCH ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH

Căn cứ Luật Tổ chức Chính quyền địa phương ngày 19/6/2015;

Căn cứ Luật Phòng chống thiên tai số 33/2013/QH13 ngày 19/6/2013 của Quốc hội Khóa XIII;

Căn cứ Nghị định số 143/2003/NĐ-CP ngày 28/11/2003 của Chính Phủ Quy định chi tiết thi hành một số điều của Pháp lệnh Khai thác và bảo vệ công trình Thủy lợi và Nghị định số 72/2007/NĐ-CP ngày 07/5/2007 về Quản lý an toàn đập;

Xét đề nghị của Sở Nông nghiệp và PTNT tại Tờ trình số 2959/TTr-SNN ngày 30/8/2016 và Báo cáo thẩm định số 2960/BC-SNN ngày 30/8/2016,

QUYẾT ĐỊNH:

Điều 1. Phê duyệt Phương án Phòng chống thiên tai hồ chứa nước Thuận Ninh năm 2016 do Công ty TNHH Khai thác công trình Thủy lợi Bình Định quản lý với các nội dung chính như sau:

1. Trong thời gian mưa lũ

- Trong vận hành điều tiết mùa lũ, Ban Chỉ huy PCTT hồ Thuận Ninh thực hiện theo đúng quy định tại Điều 5,6,8 và Điều 11 của Quy trình vận hành liên hồ chứa trên lưu vực sông Kôn - Hà Thanh trong mùa mưa lũ hàng năm được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt theo Quyết định số 1841/QĐ-TTg ngày 29 tháng 10 năm 2015.

- Trong thời gian mưa lũ nhất là khi mực nước hồ lên cao, Ban Chỉ huy PCTT và TKCN công trình phân công trực, kiểm tra thường xuyên hạ lưu đập đất, tràn xả lũ và cống lấy nước, xử lý kịp thời các sự cố xảy ra, thực hiện quan trắc công trình theo đúng quy định.

2. Vận hành giảm lũ cho hạ du

Mực nước tương ứng với các cấp báo động lũ:

Mực nước cao nhất trước lũ của hồ:

Mực nước thấp nhất đón lũ của hồ:

2.1. Vận hành hạ mực nước hồ để đón lũ:

Khi Trung tâm Khí tượng Thủy văn Quốc gia dự báo có bão khẩn cấp, áp thấp nhiệt đới gần bờ hoặc có các hình thế thời tiết khác có khả năng gây mưa, lũ mà trong vòng 24 đến 48 giờ tới có khả năng ảnh hưởng trực tiếp đến các địa phương trên lưu vực sông Kôn, Trưởng Ban Chỉ huy PCTT và TKCN tỉnh quyết định việc vận hành các hồ như sau:

a. Trường hợp mực nước hồ lớn hơn mực nước thấp nhất đón lũ của hồ:

- Khi mực nước tại Trạm thủy văn Thạnh Hòa đang trên cao trình 7,00m và dưới cao trình 7,50m, vận hành điều tiết với lưu lượng xả bằng lưu lượng đến hồ để duy trì mực nước hiện tại của hồ;

- Khi mực nước tại Trạm thủy văn Thạnh Hòa đang dưới cao trình 7,0m, vận hành điều tiết với lưu lượng xả lớn hơn lưu lượng đến hồ, để hạ dần mực nước hồ, nhưng không thấp hơn mực nước thấp nhất đón lũ của hồ. Trong quá trình vận hành, nếu mực nước tại Trạm thủy văn Thạnh Hòa vượt cao trình 7,00m và dưới cao trình 7,5m, vận hành với lưu lượng xả bằng lưu lượng đến hồ để duy trì mực nước hiện tại của hồ.

b. Trường hợp mực nước hồ nhỏ hơn mực nước đón lũ, chủ hồ được phép vận hành điều tiết nước, nhưng phải đảm bảo mực nước hồ không vượt mực nước thấp nhất đón lũ;

c. Trong quá trình vận hành theo quy định tại Điểm a, Điểm b Khoản này, căn cứ bản tin dự báo của Trung tâm Khí tượng Thủy văn Quốc gia, nếu các hình thế thời tiết có khả năng gây mưa, lũ không còn khả năng ảnh hưởng trực tiếp đến các địa phương trên lưu vực sông Kôn, vận hành điều tiết đưa dần mực nước hồ về mực nước lớn nhất trước lũ;

2.2. Khi kết thúc quá trình vận hành điều tiết mực nước hồ để đón lũ theo quy định tại Điểm a, Điểm b Khoản 2.1 Điều này mà các điều kiện để vận hành giảm lũ cho hạ du theo quy định tại Khoản 2.3 Điều này chưa xuất hiện thì vận hành hồ với lưu lượng xả bằng lưu lượng đến hồ để duy trì mực nước hiện tại của hồ và sẵn sàng chuyển sang chế độ vận hành giảm lũ cho hạ du khi có lệnh của Trưởng Ban Chỉ huy PCTT và TKCN tỉnh.

2.3. Vận hành giảm lũ cho hạ du:

QUYẾT ĐỊNH

VỀ VIỆC PHÊ DUYỆT PHƯƠNG ÁN PHÒNG CHỐNG THIÊN TAI CÔNG TRÌNH HỒ CHỨA NƯỚC THUẬN NINH NĂM 2016

CHỦ TỊCH ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH

Căn cứ Luật Tổ chức Chính quyền địa phương ngày 19/6/2015;

Căn cứ Luật Phòng chống thiên tai số 33/2013/QH13 ngày 19/6/2013 của Quốc hội Khóa XIII;

Căn cứ Nghị định số 143/2003/NĐ-CP ngày 28/11/2003 của Chính Phủ Quy định chi tiết thi hành một số điều của Pháp lệnh Khai thác và bảo vệ công trình Thủy lợi và Nghị định số 72/2007/NĐ-CP ngày 07/5/2007 về Quản lý an toàn đập;

Xét đề nghị của Sở Nông nghiệp và PTNT tại Tờ trình số 2959/TTr-SNN ngày 30/8/2016 và Báo cáo thẩm định số 2960/BC-SNN ngày 30/8/2016,

QUYẾT ĐỊNH:

Điều 1. Phê duyệt Phương án Phòng chống thiên tai hồ chứa nước Thuận Ninh năm 2016 do Công ty TNHH Khai thác công trình Thủy lợi Bình Định quản lý với các nội dung chính như sau:

1. Trong thời gian mưa lũ

- Trong vận hành điều tiết mùa lũ, Ban Chỉ huy PCTT hồ Thuận Ninh thực hiện theo đúng quy định tại Điều 5,6,8 và Điều 11 của Quy trình vận hành liên hồ chứa trên lưu vực sông Kôn - Hà Thanh trong mùa mưa lũ hàng năm được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt theo Quyết định số 1841/QĐ-TTg ngày 29 tháng 10 năm 2015.

- Trong thời gian mưa lũ nhất là khi mực nước hồ lên cao, Ban Chỉ huy PCTT và TKCN công trình phân công trực, kiểm tra thường xuyên hạ lưu đập đất, tràn xả lũ và cống lấy nước, xử lý kịp thời các sự cố xảy ra, thực hiện quan trắc công trình theo đúng quy định.

2. Vận hành giảm lũ cho hạ du

Mực nước tương ứng với các cấp báo động lũ:

Mực nước cao nhất trước lũ của hồ:

Mực nước thấp nhất đón lũ của hồ:

2.1. Vận hành hạ mực nước hồ để đón lũ:

Khi Trung tâm Khí tượng Thủy văn Quốc gia dự báo có bão khẩn cấp, áp thấp nhiệt đới gần bờ hoặc có các hình thế thời tiết khác có khả năng gây mưa, lũ mà trong vòng 24 đến 48 giờ tới có khả năng ảnh hưởng trực tiếp đến các địa phương trên lưu vực sông Kôn, Trưởng Ban Chỉ huy PCTT và TKCN tỉnh quyết định việc vận hành các hồ như sau:

a. Trường hợp mực nước hồ lớn hơn mực nước thấp nhất đón lũ của hồ:

- Khi mực nước tại Trạm thủy văn Thạnh Hòa đang trên cao trình 7,00m và dưới cao trình 7,50m, vận hành điều tiết với lưu lượng xả bằng lưu lượng đến hồ để duy trì mực nước hiện tại của hồ;

- Khi mực nước tại Trạm thủy văn Thạnh Hòa đang dưới cao trình 7,0m, vận hành điều tiết với lưu lượng xả lớn hơn lưu lượng đến hồ, để hạ dần mực nước hồ, nhưng không thấp hơn mực nước thấp nhất đón lũ của hồ. Trong quá trình vận hành, nếu mực nước tại Trạm thủy văn Thạnh Hòa vượt cao trình 7,00m và dưới cao trình 7,5m, vận hành với lưu lượng xả bằng lưu lượng đến hồ để duy trì mực nước hiện tại của hồ.

b. Trường hợp mực nước hồ nhỏ hơn mực nước đón lũ, chủ hồ được phép vận hành điều tiết nước, nhưng phải đảm bảo mực nước hồ không vượt mực nước thấp nhất đón lũ;

c. Trong quá trình vận hành theo quy định tại Điểm a, Điểm b Khoản này, căn cứ bản tin dự báo của Trung tâm Khí tượng Thủy văn Quốc gia, nếu các hình thế thời tiết có khả năng gây mưa, lũ không còn khả năng ảnh hưởng trực tiếp đến các địa phương trên lưu vực sông Kôn, vận hành điều tiết đưa dần mực nước hồ về mực nước lớn nhất trước lũ;

2.2. Khi kết thúc quá trình vận hành điều tiết mực nước hồ để đón lũ theo quy định tại Điểm a, Điểm b Khoản 2.1 Điều này mà các điều kiện để vận hành giảm lũ cho hạ du theo quy định tại Khoản 2.3 Điều này chưa xuất hiện thì vận hành hồ với lưu lượng xả bằng lưu lượng đến hồ để duy trì mực nước hiện tại của hồ và sẵn sàng chuyển sang chế độ vận hành giảm lũ cho hạ du khi có lệnh của Trưởng Ban Chỉ huy PCTT và TKCN tỉnh.

2.3. Vận hành giảm lũ cho hạ du:

- Khi mực nước tại Trạm thủy văn Thạnh Hòa vượt cao trình 7,5m, Trưởng Ban Chỉ huy PCTT và TKCN tỉnh quyết định vận hành hồ với lưu lượng xả nhỏ hơn lưu lượng đến hồ nhằm giảm lũ cho hạ du nhưng phải bảo đảm mực nước hồ không vượt cao trình mực nước dâng bình thường;

- Khi mực nước hồ đạt đến mực nước dâng bình thường, vận hành điều tiết hồ với lưu lượng xả bằng lưu lượng đến hồ.

2.4. Vận hành đưa mực nước hồ về mực nước cao nhất trước lũ:

a. Khi mực nước tại Trạm thủy văn Thạnh Hòa xuống dưới mức báo động II, Trưởng Ban Chỉ huy PCTT và TKCN tỉnh quyết định việc vận hành điều tiết với lưu lượng xả lớn hơn lưu lượng đến hồ để đưa dần mực nước hồ về mực nước cao nhất trước lũ theo quy định;

b. Trong quá trình vận hành, nếu mực nước tại Trạm thủy văn Thạnh Hòa đạt cao trình 7,00m, vận hành điều tiết để duy trì mực nước hiện tại của hồ.

2.5. Trong tình huống bất thường, Trưởng Ban Chỉ huy PCTT và TKCN tỉnh quyết định vận hành hồ chứa nước Thuận Ninh.

Căn cứ vào tình hình mưa lũ Công ty TNHH Khai thác công trình Thủy lợi sẽ lập kế hoạch tích nước hồ và báo cáo Sở Nông nghiệp và PTNT biết để chỉ đạo.

3. Quy định vận hành trong một số trường hợp đặc biệt.

- Khi mực nước hồ đạt từ cao trình 63m (bằng ngưỡng tràn), trời vẫn tiếp tục mưa, lúc này cần phân công trực 24/24 giờ và triển khai kiểm tra các vị trí xung yếu trên mái hạ lưu đập, man công và dọc hai bên tường tràn xả lũ.

- Khi mực nước hồ đạt cao trình MNDBT 68.8m mà thời tiết tiếp tục có mưa lớn, tràn đang mở hoàn toàn để tháo lũ, lúc này cần sẵn sàng tư thế ứng cứu khi có sự cố. Ban Chỉ huy Phòng chống lụt bão phải trực thường xuyên 24/24 giờ kiểm tra các vị trí xung yếu, báo động với các địa phương, bộ đội, huy động dần nhân lực, xe máy có mặt tại hồ để sẵn sàng ứng cứu kịp thời khi sự cố xảy ra.

- Khi mực nước hồ đạt cao trình MNDGC 68.61m, lúc này có mưa lớn và mực nước hồ vẫn tiếp tục tăng nhanh thì đây là trường hợp đặc biệt nguy hiểm, ngoài các công việc phải thực hiện nêu trên, Ban Chỉ huy phòng chống lụt bão các hồ Thuận Ninh phải báo cáo cho Ban Chỉ huy PCTT&TKCN tỉnh, Sở Nông nghiệp & PTNT đồng thời đề nghị lực lượng Công an huyện Tây Sơn tăng cường bảo vệ trật tự trị an khu vực công trình. Tăng cường phân công trực 24/24 giờ, báo cáo cấp có thẩm quyền để xả cống với lượng max = 6m³/s. Các địa phương sẵn sàng tư thế di dời, bảo đảm an toàn tính mạng tài sản của nhân dân.

4. Quy định cấp báo động và hình thức thông tin trong mùa mưa lũ.

4.1. Quy định cấp báo động trong điều kiện công trình làm việc bình thường như sau:

- Báo động cấp I: Khi mực nước hồ đạt cao trình ngưỡng tràn trở lên và các cửa tràn chưa vận hành xả lũ.

- Báo động cấp II: Khi mực nước hồ đạt cao trình ngưỡng tràn đến dưới MNDBT (dưới cao trình 68.00m) đồng thời các cửa tràn xả đang vận hành xả lũ.

- Báo động cấp III: Khi mực nước hồ xấp xỉ đạt MNDBT (đạt cao trình 68.00m), đang mưa to hoặc dự báo sẽ có mưa to nước hồ đang lên, các cửa tràn đang vận hành xả lũ;

- Cấp báo động đặc biệt: Khi mực nước hồ vượt cao trình MNDGC, đồng thời các cửa tràn đang vận hành xả lũ;

4.2. Hình thức thông tin, báo động trong mùa mưa lũ như sau:

- Việc thông tin mọi diễn biến tình hình công trình, cũng như việc xả lũ và cấp báo động, Xí nghiệp thủy lợi 5 báo cáo trực tiếp UBND các xã vùng hạ lưu biết để thông báo cho nhân dân chủ động đối phó; đồng thời thường xuyên báo cáo kịp thời lãnh đạo Công ty TNHH Khai thác công trình Thủy lợi và UBND huyện Tây Sơn để chỉ đạo.

- Để kịp thời thông tin cho nhân dân vùng hạ lưu biết kế hoạch và tình hình xả lũ hồ chứa, Công ty TNHH Khai thác công trình Thủy lợi Bình Định thường xuyên cung cấp thông tin để Đài Phát thanh và Đài Truyền hình Bình Định đưa tin.

Điều 2. Giao Giám đốc Sở Nông nghiệp và PTNT chỉ đạo Công ty TNHH Khai thác công trình Thủy lợi Bình Định thực hiện các nhiệm vụ sau:

- Xây dựng và thực hiện các phương án, kế hoạch phòng chống thiên tai và Tìm kiếm cứu nạn cho công trình hồ chứa nước Thuận Ninh trước, trong và sau khi thiên tai xảy ra.

- Chỉ đạo huy động và bố trí nhân lực, vật tư, phương tiện để thực hiện nhiệm vụ cứu hộ kịp thời, đảm bảo an toàn công trình khi gặp sự cố và cắt giảm một phần đỉnh lũ cho hạ lưu.

- Thực hiện Quy chế trực ban, chế độ thông tin, báo cáo cho Ban Chỉ huy PCTT và TKCN cấp trên theo quy định của pháp luật.

Điều 3. Chánh văn phòng UBND tỉnh, Giám đốc Sở Nông nghiệp và PTNT, Chủ tịch UBND huyện Tây Sơn, Giám đốc Công ty TNHH Khai thác công trình Thủy lợi Bình Định, và Thủ trưởng các sở, ban, ngành liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.