Quyết định 310/QĐ-UBND năm 2022 về Chương trình hành động thực hiện Nghị quyết 06-NQ/TU về tập trung, tích tụ ruộng đất phát triển sản xuất nông nghiệp gắn với xây dựng nông thôn mới trên địa bàn tỉnh Hà Tĩnh giai đoạn 2021-2025 và những năm tiếp theo

QUYẾT ĐỊNH

BAN HÀNH CHƯƠNG TRÌNH HÀNH ĐỘNG THỰC HIỆN NGHỊ QUYẾT SỐ 06-NQ/TU NGÀY 18/11/2021 CỦA BAN CHẤP HÀNH ĐẢNG BỘ TỈNH HÀ TĨNH VỀ TẬP TRUNG, TÍCH TỤ RUỘNG ĐẤT PHÁT TRIỂN SẢN XUẤT NÔNG NGHIỆP GẮN VỚI XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH HÀ TĨNH GIAI ĐOẠN 2021 - 2025 VÀ NHỮNG NĂM TIẾP THEO

ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH

Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 19/6/2015;

Căn cứ Nghị quyết số 06-NQ/TU ngày 18/11/2021 của Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh Hà Tĩnh về tập trung, tích tụ ruộng đất phát triển sản xuất nông nghiệp gắn với xây dựng nông thôn mới trên địa bàn tỉnh Hà Tĩnh giai đoạn 2021-2025 và những năm tiếp theo;

Thực hiện Kết luận họp UBND tỉnh ngày 21/01/2022 tại Thông báo số 23/TB-UBND ngày 27/01/2022 của UBND tỉnh;

Theo đề nghị của Giám đốc Sở Tài nguyên và Môi trường tại Văn bản số 92/STNMT-VPĐKĐĐ ngày 10/01/2022.

QUYẾT ĐỊNH:

Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Chương trình hành động thực hiện Nghị quyết số 06-NQ/TU ngày 18/11/2021 của Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh Hà Tĩnh về tập trung, tích tụ ruộng đất phát triển sản xuất nông nghiệp gắn với xây dựng nông thôn mới trên địa bàn tỉnh Hà Tĩnh giai đoạn 2021 - 2025 và những năm tiếp theo.

Điều 2. Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký ban hành.

Chánh Văn phòng UBND tỉnh, Giám đốc các Sở, Trưởng các ban, ngành cấp tỉnh, Chủ tịch UBND các huyện, thành phố, thị xã và thủ trưởng các cơ quan, đơn vị có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.

CHƯƠNG TRÌNH HÀNH ĐỘNG

THỰC HIỆN NGHỊ QUYẾT SỐ 06-NQ/TU NGÀY 18/11/2021 CỦA BAN CHẤP HÀNH ĐẢNG BỘ TỈNH HÀ TĨNH VỀ TẬP TRUNG, TÍCH TỤ RUỘNG ĐẤT PHÁT TRIỂN SẢN XUẤT NÔNG NGHIỆP GẮN VỚI XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH HÀ TĨNH GIAI ĐOẠN 2021 – 2025 VÀ NHỮNG NĂM TIẾP THEO
(Ban hành kèm theo Quyết định số 310/QĐ-UBND, ngày 27/01/2022 của UBND tỉnh)

Thực hiện Nghị quyết số 06-NQ/TU ngày 18/11/2021 của Ban chấp hành Đảng bộ tỉnh về tập trung, tích tụ ruộng đất phát triển sản xuất nông nghiệp gắn với xây dựng nông thôn mới trên địa bàn tỉnh Hà Tĩnh giai đoạn 2021 - 2025 và những năm tiếp theo (sau đây gọi tắt là Nghị quyết số 06-NQ/TU). UBND tỉnh xây dựng Chương trình hành động thực hiện Nghị quyết với những nội dung chủ yếu sau:

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Các cấp ủy đảng, chính quyền, các sở, ban ngành, đoàn thể, doanh nghiệp, Hợp tác xã và từng cán bộ đảng viên nghiêm túc quán triệt, triển khai đầy đủ các nội dung Nghị quyết số 06-NQ/TU để thống nhất trong nhận thức, quyết tâm chính trị cao trong tổ chức thực hiện.

2. Xác định cụ thể các nhiệm vụ, nội dung, tiến độ thời gian thực hiện để cấp ủy đảng, chính quyền các cấp, các sở, ban, ngành và các tổ chức đoàn thể xây dựng kế hoạch triển khai thực hiện thành công Nghị quyết.

3. Việc triển khai thực hiện Nghị quyết số 06-NQ/TU phải được thực hiện nghiêm túc, rà soát, tính toán kỹ lưỡng để có cách làm, bước đi phù hợp với điều kiện thực tế của từng địa phương; đảm bảo đạt được mục tiêu, nhiệm vụ Nghị quyết số 06-NQ/TU đề ra; bảo đảm đúng về nguyên tắc, phát huy dân chủ, tạo sự thống nhất, đồng thuận cao trong nhân dân, nhất là các hộ nông dân bị ảnh hưởng; đảm bảo hài hòa lợi ích của Nhà nước, của nhà đầu tư và của hộ nông dân.

II. MỤC TIÊU VÀ CHỈ TIÊU CỤ THỂ

1. Mục tiêu

Tập trung, tích tụ ruộng đất với mục tiêu khắc phục tình trạng ruộng đất phân tán, nhỏ lẻ, manh mún tiến tới giảm số chủ sử dụng đất, hình thành cánh đồng mẫu lớn, vùng chuyên canh sản xuất hàng hóa tập trung quy mô lớn; tạo điều kiện cho doanh nghiệp, hợp tác xã, tổ hợp tác và các thành phần kinh tế khác đầu tư sản xuất nông nghiệp hàng hóa, áp dụng công nghệ cao gắn với chuyển đổi số, nhằm nâng cao hiệu quả sử dụng đất, nâng cao năng suất, chất lượng, khả năng cạnh tranh của nông sản hàng hóa, nâng cao thu nhập cho người sản xuất, đáp ứng yêu cầu đẩy mạnh tái cơ cấu và phát triển nông nghiệp, phát triển kinh tế nông thôn, xây dựng nông thôn mới theo hướng hiện đại, bền vững, góp phần thúc đẩy kinh tế - xã hội của các địa phương và của tỉnh phát triển.

2. Chỉ tiêu cụ thể

- Giai đoạn 2022 - 2025 thực hiện tập trung, tích tụ khoảng 15.000ha đất sản xuất nông nghiệp.

- Giai đoạn 2026 - 2030 thực hiện tập trung, tích tụ khoảng 20.000ha đất sản xuất nông nghiệp.

- Hộ gia đình, cá nhân sử dụng đất trong vùng sản xuất nông nghiệp tập trung, quy mô lớn, ứng dụng công nghệ cao với quy mô diện tích từ 02ha trở lên; doanh nghiệp, hợp tác xã thông qua các hình thức tập trung ruộng đất tạo thành vùng sản xuất tập trung đạt quy mô từ 30ha trở lên.

QUYẾT ĐỊNH

BAN HÀNH CHƯƠNG TRÌNH HÀNH ĐỘNG THỰC HIỆN NGHỊ QUYẾT SỐ 06-NQ/TU NGÀY 18/11/2021 CỦA BAN CHẤP HÀNH ĐẢNG BỘ TỈNH HÀ TĨNH VỀ TẬP TRUNG, TÍCH TỤ RUỘNG ĐẤT PHÁT TRIỂN SẢN XUẤT NÔNG NGHIỆP GẮN VỚI XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH HÀ TĨNH GIAI ĐOẠN 2021 - 2025 VÀ NHỮNG NĂM TIẾP THEO

ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH

Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 19/6/2015;

Căn cứ Nghị quyết số 06-NQ/TU ngày 18/11/2021 của Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh Hà Tĩnh về tập trung, tích tụ ruộng đất phát triển sản xuất nông nghiệp gắn với xây dựng nông thôn mới trên địa bàn tỉnh Hà Tĩnh giai đoạn 2021-2025 và những năm tiếp theo;

Thực hiện Kết luận họp UBND tỉnh ngày 21/01/2022 tại Thông báo số 23/TB-UBND ngày 27/01/2022 của UBND tỉnh;

Theo đề nghị của Giám đốc Sở Tài nguyên và Môi trường tại Văn bản số 92/STNMT-VPĐKĐĐ ngày 10/01/2022.

QUYẾT ĐỊNH:

Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Chương trình hành động thực hiện Nghị quyết số 06-NQ/TU ngày 18/11/2021 của Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh Hà Tĩnh về tập trung, tích tụ ruộng đất phát triển sản xuất nông nghiệp gắn với xây dựng nông thôn mới trên địa bàn tỉnh Hà Tĩnh giai đoạn 2021 - 2025 và những năm tiếp theo.

Điều 2. Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký ban hành.

Chánh Văn phòng UBND tỉnh, Giám đốc các Sở, Trưởng các ban, ngành cấp tỉnh, Chủ tịch UBND các huyện, thành phố, thị xã và thủ trưởng các cơ quan, đơn vị có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.

CHƯƠNG TRÌNH HÀNH ĐỘNG

THỰC HIỆN NGHỊ QUYẾT SỐ 06-NQ/TU NGÀY 18/11/2021 CỦA BAN CHẤP HÀNH ĐẢNG BỘ TỈNH HÀ TĨNH VỀ TẬP TRUNG, TÍCH TỤ RUỘNG ĐẤT PHÁT TRIỂN SẢN XUẤT NÔNG NGHIỆP GẮN VỚI XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH HÀ TĨNH GIAI ĐOẠN 2021 – 2025 VÀ NHỮNG NĂM TIẾP THEO
(Ban hành kèm theo Quyết định số 310/QĐ-UBND, ngày 27/01/2022 của UBND tỉnh)

Thực hiện Nghị quyết số 06-NQ/TU ngày 18/11/2021 của Ban chấp hành Đảng bộ tỉnh về tập trung, tích tụ ruộng đất phát triển sản xuất nông nghiệp gắn với xây dựng nông thôn mới trên địa bàn tỉnh Hà Tĩnh giai đoạn 2021 - 2025 và những năm tiếp theo (sau đây gọi tắt là Nghị quyết số 06-NQ/TU). UBND tỉnh xây dựng Chương trình hành động thực hiện Nghị quyết với những nội dung chủ yếu sau:

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Các cấp ủy đảng, chính quyền, các sở, ban ngành, đoàn thể, doanh nghiệp, Hợp tác xã và từng cán bộ đảng viên nghiêm túc quán triệt, triển khai đầy đủ các nội dung Nghị quyết số 06-NQ/TU để thống nhất trong nhận thức, quyết tâm chính trị cao trong tổ chức thực hiện.

2. Xác định cụ thể các nhiệm vụ, nội dung, tiến độ thời gian thực hiện để cấp ủy đảng, chính quyền các cấp, các sở, ban, ngành và các tổ chức đoàn thể xây dựng kế hoạch triển khai thực hiện thành công Nghị quyết.

3. Việc triển khai thực hiện Nghị quyết số 06-NQ/TU phải được thực hiện nghiêm túc, rà soát, tính toán kỹ lưỡng để có cách làm, bước đi phù hợp với điều kiện thực tế của từng địa phương; đảm bảo đạt được mục tiêu, nhiệm vụ Nghị quyết số 06-NQ/TU đề ra; bảo đảm đúng về nguyên tắc, phát huy dân chủ, tạo sự thống nhất, đồng thuận cao trong nhân dân, nhất là các hộ nông dân bị ảnh hưởng; đảm bảo hài hòa lợi ích của Nhà nước, của nhà đầu tư và của hộ nông dân.

II. MỤC TIÊU VÀ CHỈ TIÊU CỤ THỂ

1. Mục tiêu

Tập trung, tích tụ ruộng đất với mục tiêu khắc phục tình trạng ruộng đất phân tán, nhỏ lẻ, manh mún tiến tới giảm số chủ sử dụng đất, hình thành cánh đồng mẫu lớn, vùng chuyên canh sản xuất hàng hóa tập trung quy mô lớn; tạo điều kiện cho doanh nghiệp, hợp tác xã, tổ hợp tác và các thành phần kinh tế khác đầu tư sản xuất nông nghiệp hàng hóa, áp dụng công nghệ cao gắn với chuyển đổi số, nhằm nâng cao hiệu quả sử dụng đất, nâng cao năng suất, chất lượng, khả năng cạnh tranh của nông sản hàng hóa, nâng cao thu nhập cho người sản xuất, đáp ứng yêu cầu đẩy mạnh tái cơ cấu và phát triển nông nghiệp, phát triển kinh tế nông thôn, xây dựng nông thôn mới theo hướng hiện đại, bền vững, góp phần thúc đẩy kinh tế - xã hội của các địa phương và của tỉnh phát triển.

2. Chỉ tiêu cụ thể

- Giai đoạn 2022 - 2025 thực hiện tập trung, tích tụ khoảng 15.000ha đất sản xuất nông nghiệp.

- Giai đoạn 2026 - 2030 thực hiện tập trung, tích tụ khoảng 20.000ha đất sản xuất nông nghiệp.

- Hộ gia đình, cá nhân sử dụng đất trong vùng sản xuất nông nghiệp tập trung, quy mô lớn, ứng dụng công nghệ cao với quy mô diện tích từ 02ha trở lên; doanh nghiệp, hợp tác xã thông qua các hình thức tập trung ruộng đất tạo thành vùng sản xuất tập trung đạt quy mô từ 30ha trở lên.

- Đối với khu vực được khoanh vùng thực hiện tập trung, tích tụ ruộng đất phấn đấu còn 01-02 thửa/01 hộ, trong đó từ 75-80% số hộ sử dụng 01 thửa.

- Trên cơ sở chi tiêu được đề ra tại Nghị quyết, khả năng, điều kiện của các địa phương; UBND tỉnh giao Sở Tài nguyên và Môi trường chủ trì, phối hợp với Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn và UBND cấp huyện trước ngày 30/11 hàng năm tham mưu, báo cáo UBND tỉnh để giao chỉ tiêu cho các huyện, thành phố, thị xã thực hiện kế hoạch năm tiếp theo; riêng năm 2022 thực hiện giao chỉ tiêu cho cấp huyện trước ngày 30/4/2022.

III. NHIỆM VỤ VÀ GIẢI PHÁP

1. Tổ chức quán triệt, triển khai Nghị quyết và công tác thông tin, tuyên truyền nâng cao nhận thức cho cán bộ và nhân dân

- Tổ chức quán triệt, tuyên truyền, triển khai đầy đủ nghiêm túc các nội dung của Nghị quyết số 06-NQ/TU đến từng cán bộ, công chức, viên chức, người lao động và Nhân dân thông qua các phương tiện thông tin đại chúng, bằng các hình thức phù hợp với điều kiện của từng địa phương, đơn vị; hoàn thành theo Kế hoạch số 62-KH/TU ngày 23/12/2021 của Tỉnh ủy. Việc tuyên truyền, triển khai Nghị quyết số 06-NQ/TU phải phân tích rõ và xác định việc tập trung, tích tụ ruộng đất là khâu đột phá trong sản xuất nông nghiệp cả trước mắt và lâu dài nhằm phát triển sản xuất nông nghiệp hàng hóa, quy mô lớn, công nghệ cao, đạt năng suất, hiệu quả cao hơn và bền vững hơn; từ đó tạo sự đồng thuận, tự giác, tự nguyện của người sử dụng đất, đặc biệt là người nông dân trong quá trình triển khai thực hiện tập trung, tích tụ đất đai.

- Trên cơ sở quan điểm, mục tiêu, chỉ tiêu và nội dung của Nghị quyết số 06-NQ/TU và căn cứ vào điều kiện thực tế của địa phương và đơn vị; Giám đốc các sở, thủ trưởng các ban, ngành đoàn thể cấp tỉnh, Chủ tịch UBND các huyện, thành phố, thị xã trực tiếp chỉ đạo xây dựng kế hoạch triển khai thực hiện Nghị quyết 06-NQ/TU; hoàn thành trong tháng 02/2022.

- Sở Thông tin và Truyền thông, Đài Phát thanh và Truyền hình tỉnh, Báo Hà Tĩnh phối hợp chặt chẽ với Sở Tài nguyên và Môi trường, Sở Nông nghiệp và PTNT và UBND các huyện, thành phố, thị xã xây dựng chuyên trang, chuyên mục tuyên truyền, thường xuyên cập nhật thông tin về tình hình triển khai thực hiện việc tập trung, tích tụ đất đai ở các địa phương, đơn vị trong tỉnh; tuyên truyền, giới thiệu các mô hình, các dự án phát triển nông nghiệp đạt hiệu quả cao nhờ tập trung, tích tụ đất đai.

- Sở Khoa học và Công nghệ phối hợp với Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn và UBND cấp huyện đẩy mạnh công tác tuyên truyền, giới thiệu các mô hình, dự án phát triển nông nghiệp ứng dụng các tiến bộ khoa học công nghệ, nông nghiệp công nghệ cao, chuyển đổi số trong sản xuất nông nghiệp đạt hiệu quả thông qua việc tập trung, tích tụ ruộng đất

2. Hoàn thành lập quy hoạch sử dụng đất cấp huyện đến năm 2030; thực hiện phương án chuyển đổi ruộng đất và hoàn thiện hồ sơ địa chính sau chuyển đổi

- Sở Tài nguyên và Môi trường chủ trì chịu trách nhiệm tham mưu UBND tỉnh phê duyệt quy hoạch sử dụng đất cấp huyện giai đoạn 2021-2030 hoàn thành trong quý I năm 2022; hướng dẫn, chỉ đạo UBND cấp huyện thực hiện điều tra, đánh giá chất lượng đất, tiềm năng đất đai, phân hạng thích hợp đất đai nhằm rà soát khoanh vùng thực hiện tập trung, tích tụ đất đai hoàn thành trong năm 2022.

- UBND cấp huyện chỉ đạo UBND cấp xã xây dựng phương án chuyển đổi ruộng đất, phá bỏ bờ thửa, cải tạo đồng ruộng trình Hội đồng nhân dân cấp xã thông qua để tổ chức thực hiện trong năm 2022. Trong quá trình lập phương án, phải chọn địa bàn Thôn làm đơn vị chuyển đổi và phải có sự đồng thuận của người dân trên địa bàn; sau khi chuyển đổi phải đạt được mục tiêu, mỗi hộ sử dụng 01-02 thửa/01 hộ, trong đó có đến 75-80% số hộ sử dụng 01 thửa.

- Hằng năm, Văn phòng Đăng ký đất đai tỉnh chịu trách nhiệm phối các phòng chuyên môn thuộc UBND cấp huyện và UBND cấp xã thực hiện đo vẽ, chỉnh lý bản đồ, hoàn thiện hồ sơ địa chính và cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho người sử dụng đất sau khi chuyển đổi ruộng đất làm cơ sở thực hiện các quyền của người sử dụng đất theo quy định pháp luật.

3. Xây dựng cơ chế chính sách khuyến khích phát triển sản xuất nông nghiệp gắn với tập trung, tích tụ đất đai để phát triển sản xuất nông nghiệp quy mô lớn, công nghệ cao

- Sở Nông nghiệp và PTNT chủ trì, phối hợp với Sở Tài chính và các đơn vị liên quan tổ chức thực hiện kịp thời, đúng quy định chính sách khuyến khích phát triển sản xuất nông nghiệp đã được Hội đồng nhân dân tỉnh thông qua tại Nghị quyết số 51/2021/NQ-HĐND ngày 16/12/2021; kiểm tra, hướng dẫn cấp huyện triển khai có hiệu quả chính sách đã ban hành; quá trình thực hiện có khó khăn, vướng mắc kịp thời đề xuất điều chỉnh, bổ sung cho phù hợp với điều kiện thực tiễn của địa phương.

- Sở Khoa học và Công nghệ chủ trì, đẩy mạnh việc triển khai thực hiện các nội dung của chính sách phát triển khoa học và công nghệ liên quan đến lĩnh vực nông nghiệp.

- UBND cấp huyện căn cứ điều kiện cụ thể của địa phương nghiên cứu báo cáo cấp ủy, HĐND cùng cấp ban hành cơ chế, chính sách hỗ trợ phù hợp thúc đẩy việc tập trung, tích tụ ruộng đất và phát triển sản xuất quy mô lớn, công nghệ cao, tập trung vào chính sách hỗ trợ xây dựng hạ tầng, chính sách đào tạo nghề cho lao động nông nghiệp sang ngành nghề khác và đào tạo nâng cao tay nghề cho lao động nông nghiệp.

4. Xây dựng, ban hành bộ tiêu chí về sản xuất nông nghiệp theo tiêu chuẩn công nghệ cao và theo hướng công nghệ cao; hướng dẫn thủ tục chuyển nhượng, cho thuê, góp vốn bằng giá trị quyền sử dụng đất

- Sở Nông nghiệp và PTNT chủ trì phối hợp với các ngành liên quan xây dựng bộ tiêu chí về sản xuất nông nghiệp theo tiêu chuẩn công nghệ cao, tiêu chí cánh đồng mẫu; hướng dẫn, hỗ trợ các địa phương trong việc quy hoạch thiết kế đồng ruộng theo tiêu chí cánh đồng mẫu và theo hướng công nghệ cao làm cơ sở thực hiện việc tập trung, tích tụ đất đai trong toàn tỉnh; hoàn thành trước ngày 30/3/2022.

- Sở Tài nguyên và Môi trường chủ trì phối hợp với các ngành, địa phương tham mưu ban hành hướng dẫn về thủ tục chuyển nhượng, cho thuê, góp vốn bằng giá trị quyền sử dụng đất trên địa bàn tỉnh; hoàn thành trước ngày 30/3/2022.

- UBND cấp huyện tổ chức triển khai, phổ biến bộ tiêu chí và hướng dẫn của tỉnh; đồng thời xây dựng, ban hành kế hoạch thực hiện Nghị quyết số 06-NQ-TU và Chương trình này để tạo môi trường, điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp, hợp tác xã, tổ hợp tác, các hộ dân tiếp cận đất đai, đầu tư sản xuất nông nghiệp theo hướng quy mô lớn, công nghệ cao; hoàn thành trước 30/5/2022.

5. Tập trung xây dựng và nhân rộng các mô hình tập trung, tích tụ đất đai có hiệu quả

- Trong năm 2022 mỗi huyện, thành phố, thị xã phải xây dựng ít nhất 01 mô hình tập trung, tích tụ đất đai. Mô hình thí điểm phải được ứng dụng theo tiêu chuẩn công nghệ cao hoặc theo hướng công nghệ cao trong sản xuất, gắn sản xuất với bao tiêu sản phẩm theo chuỗi giá trị, đảm bảo vệ sinh an toàn thực phẩm; đảm bảo được tính đại diện cho vùng, địa phương và khuyến khích mô hình tích tụ, tập trung đất đai gắn với sản phẩm chủ lực của tỉnh.

- UBND các huyện, thành phố, thị xã chủ trì, phối hợp với Sở Nông nghiệp và PTNT, Sở Tài nguyên và Môi trường để lựa chọn đối tượng cây trồng, vật nuôi chủ lực và có lợi thế, lựa chọn địa điểm và phương thức tổ chức sản xuất phù hợp, kêu gọi doanh nghiệp, hợp tác xã hoặc hộ gia đình, cá nhân có khả năng đầu tư để xây dựng các mô hình thí điểm. Sau khi kết thúc 01 chu kỳ sản xuất, tổ chức đánh giá cụ thể để làm cơ sở xây dựng phương án, kế hoạch nhân ra diện rộng.

6. Huy động nguồn lực đầu tư; thu hút doanh nghiệp đầu tư vào lĩnh vực nông nghiệp, tăng cường liên kết doanh nghiệp và hộ nông dân

- Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn chủ trì phối hợp các sở, ngành, đơn vị: Kế hoạch và Đầu tư, Công Thương, Tài chính, Tài nguyên và Môi trường, Ngân hàng nhà nước và hệ thống các ngân hàng thương mại, các đơn vị có liên quan, UBND cấp huyện khuyến khích các tổ chức, cá nhân đầu tư và ưu tiên huy động các nguồn lực đầu tư có trọng điểm vào các vùng chuyên canh nông nghiệp, đầu tư cơ sở hạ tầng phát triển các cụm trọng điểm nông nghiệp. Xây dựng các tổ hợp liên kết nông nghiệp, công nghiệp chế biến nông sản; các cơ sở cung cấp; dịch vụ nghiên cứu, đào tạo, tư vấn phát triển sản phẩm nông nghiệp.

- Căn cứ kế hoạch và tiến độ thực hiện hàng năm, Sở Tài nguyên và Môi trường chủ trì phối hợp với Sở Nông nghiệp và PTNT, Sở Tài chính và UBND cấp huyện xây dựng, tham mưu cho UBND tỉnh kinh phí hỗ trợ tập trung, tích tụ ruộng đất theo chính sách khuyến khích phát triển sản xuất nông nghiệp để khuyến khích và tổ chức thực hiện thành công các nhiệm vụ theo Nghị quyết số 06-NQ/TU đề ra.

- Trung tâm xúc tiến đầu tư tỉnh phối hợp với các đơn vị liên quan tổ chức gặp gỡ, xúc tiến kêu gọi, thu hút đối với các doanh nghiệp đầu tư vào nông nghiệp. Công khai các sản phẩm chủ lực, sản phẩm có ưu thế, ưu tiên phát triển; chuẩn bị các phương án tiếp cận mời gọi doanh nghiệp, đồng thời sẵn sàng tiếp nhận và triển khai khi doanh nghiệp đề xuất; phối hợp các đơn vị liên quan để thống nhất, đơn giản hóa thủ tục hành chính, tập trung giải quyết nhanh các thủ tục hành chính liên quan đến tập trung, tích tụ đất đai và phát triển sản xuất quy mô lớn.

- Sở Tài nguyên và Môi trường, UBND cấp huyện hỗ trợ doanh nghiệp trong việc tiếp cận đất đai một cách nhanh nhất; UBND cấp xã làm đầu mối và tạo điều kiện cho doanh nghiệp, hợp tác xã, cá nhân tiếp cận bàn bạc thỏa thuận với hộ nông dân về các hình thức tập trung, tích tụ ruộng đất để sản xuất; nội dung công việc được công khai minh bạch đến toàn thể nhân dân, đặc biệt là các nội dung như: hình thức tích tụ ruộng đất, thời gian sử dụng, đối tượng cây trồng, vật nuôi sản xuất sau tích tích tụ, giá thuê, chuyển nhượng, nhu cầu lao động tại chỗ.

- Sở Nông nghiệp và PTNT, Sở Y tế, Sở Công Thương, UBND cấp huyện đẩy mạnh các biện pháp quản lý nhà nước để bảo vệ quyền lợi chính đáng của người dân và doanh nghiệp như: quản lý vật tư hàng hóa nông nghiệp, kiểm soát chất lượng vệ sinh an toàn thực phẩm; hỗ trợ bảo vệ sản phẩm theo hợp đồng; mời gọi tổ chức cá nhân có đủ năng lực đứng ra đàm phán hợp đồng kinh tế, hợp đồng dân sự trên nguyên tắc đảm bảo hài hòa lợi ích giữa các bên. Tạo môi trường điều kiện thuận lợi để hình thành các hình thức liên kết thông qua hợp đồng theo chuỗi giá trị sản xuất, chế biến, tiêu thụ sản phẩm giữa các hộ, hợp tác xã, trang trại và doanh nghiệp, trong đó doanh nghiệp có vai trò hạt nhân liên kết. Khuyến khích áp dụng khoa học công nghệ, quy trình sản xuất tiên tiến để nâng cao năng suất, chất lượng và vệ sinh an toàn thực phẩm; phát triển mạnh liên kết sản xuất.

7. Đẩy mạnh chuyển dịch cơ cấu lao động, giải quyết việc làm cho lao động ở khu vực nông thôn

- Lựa chọn du nhập các ngành nghề, sản phẩm mới vào địa bàn, xây dựng thành các cụm, tổ hợp sản xuất để thu hút lao động nông nghiệp sang lao động ngành nghề, đảm bảo nhu cầu đời sống. Đẩy mạnh chuyển dịch cơ cấu lao động ở khu vực nông thôn, giảm tỷ trọng lao động trong lĩnh vực nông nghiệp, tăng tỷ trọng lao động trong các lĩnh vực công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp, dịch vụ. Thu hút các dự án công nghiệp sử dụng nhiều lao động vào Khu kinh tế; phát triển các cụm công nghiệp, làng nghề; xây dựng, ban hành cơ chế, chính sách hỗ trợ tiểu thủ công nghiệp và ngành nghề nông thôn phát triển, nhất là các ngành nghề truyền thống, để tạo việc làm cho lao động nông nghiệp.

- Sở Lao động Thương binh và Xã hội chủ trì phối hợp với Ban Quản lý Khu kinh tế và các địa phương tổ chức điều tra, khảo sát nhu cầu học nghề của người lao động, nắm bắt nhu cầu sử dụng lao động qua đào tạo nghề của các doanh nghiệp sản xuất kinh doanh và năng lực dạy nghề của các cơ sở giáo dục nghề nghiệp để xây dựng kế hoạch dạy nghề phù hợp với quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội của địa phương.

8. Tăng cường sự lãnh đạo, chỉ đạo, điều hành của cấp ủy, chính quyền các cấp; huy động các đoàn thể, tổ chức chính trị xã hội tham gia thực hiện có hiệu quả trong việc triển khai thực hiện Nghị quyết

- Các cấp ủy Đảng, chính quyền, Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể Nhân dân, cộng đồng doanh nghiệp và mỗi cán bộ, đảng viên, nhất là người đứng đầu nâng cao nhận thức, trách nhiệm của mình về tầm quan trọng, ý nghĩa, vai trò của việc tập trung, tích tụ đất đai để phát triển sản xuất nông nghiệp gắn với nông thôn mới, từ đó tạo sự thống nhất, đồng thuận trong xã hội để triển khai thực hiện một cách thật sự hiệu quả.

- Các ngành, địa phương quan tâm, đề cao vai trò của doanh nghiệp, doanh nhân, hợp tác xã, tổ hợp tác và hộ nông dân giỏi trong thực hiện tập trung, tích tụ đất đai để phát triển nông nghiệp quy mô lớn; đồng thời nâng cao hiệu lực hiệu quả công tác quản lý nhà nước, tạo môi trường phát triển nông nghiệp để phát huy tối đa năng lực, vai trò của mỗi tổ chức, cá nhân.

- Đề nghị Mặt trận Tổ quốc và các tổ chức thành viên phát động các phong trào thi đua phát triển sản xuất nông nghiệp, nhân rộng các mô hình tiên tiến; tuyên truyền, phổ biến các kinh nghiệm tốt trong quá trình triển khai thực hiện Nghị quyết số 06-NQ-T/U; tuyên dương, khen thưởng, động viên kịp thời các điển hình tiên tiến.

- Ban Thi đua Khen thưởng tỉnh tham mưu cho Chủ tịch UBND tỉnh khen thưởng, biểu dương kịp thời các tập thể, cá nhân có cách làm sáng tạo, hiệu quả, hoàn thành tốt chỉ tiêu được giao về tập trung, tích tụ đất đai.

IV. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Trên cơ sở nội dung Nghị quyết số 06-NQ/TU ngày 18/11/2021 của Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh và những nội dung công việc được giao trong Chương trình hành động này; Giám đốc các Sở, Thủ trưởng các ban, ngành cấp tỉnh, Chủ tịch UBND các huyện, thành phố, thị xã trực tiếp xây dựng Kế hoạch hành động của sở, ban, ngành, địa phương, đơn vị mình; phân công cụ thể lãnh đạo phụ trách chỉ đạo từng nội dung công việc, bố trí đủ nhân lực, chủ động phối hợp với các cơ quan liên quan để thực hiện, báo cáo kết quả đúng tiến độ và thời gian quy định.

2. Đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ quốc tỉnh, các tổ chức chính trị - xã hội chỉ đạo tuyên truyền, vận động đoàn viên, hội viên và Nhân dân tích cực thực hiện các chủ trương, nhiệm vụ, giải pháp về tập trung, tích tụ ruộng đất; giám sát việc thực hiện Nghị quyết.

3. Ban Thường vụ các Huyện, Thành, Thị ủy tập trung lãnh đạo, chỉ đạo triển khai thực hiện nghị quyết; chỉ đạo Ủy ban nhân dân cấp huyện xây dựng kế hoạch, lộ trình thực hiện và phân công nhiệm vụ cụ thể cho các cơ quan, đơn vị; huy động nguồn lực để thực hiện tập trung, tích tụ ruộng đất tại địa phương. Định kỳ đánh giá, kiểm điểm việc lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện chủ trương.

4. Trong quá trình triển khai thực hiện Chương trình hành động này, trường hợp cần sửa đổi, bổ sung những nội dung cụ thể, các sở, ban ngành, địa phương, đơn vị chủ động phối hợp với Sở Tài nguyên và Môi trường để tham mưu, báo cáo UBND tỉnh xem xét, quyết định.

5. Giao Sở Tài nguyên và Môi trường chủ trì, phối hợp với các đơn vị liên quan theo dõi, đôn đốc, kiểm tra và tổng hợp kết quả thực hiện các nội dung công việc được giao theo Nghị quyết số 06-NQ/TU và Chương trình hành động này; định kỳ hoặc đột xuất tổng hợp, báo cáo UBND tỉnh./.