|
ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH THÁI NGUYÊN
--------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
----------------
|
|
Số:
29/2010/QĐ-UBND
|
Thái Nguyên, ngày
08 tháng 10 năm 2010
|
QUYẾT ĐỊNH
BAN
HÀNH QUY CHẾ CỘNG TÁC VIÊN KIỂM TRA VĂN BẢN QUY PHẠM PHÁP LUẬT TỈNH THÁI NGUYÊN
ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH THÁI NGUYÊN
Căn cứ Luật Tổ chức Hội đồng nhân dân và Ủy ban
nhân dân năm 2003;
Căn cứ Luật ban hành văn bản quy phạm pháp luật
của Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân năm 2004;
Căn cứ Nghị định số 40/2010/NĐ-CP ngày 12/4/2010
của Chính phủ về kiểm tra và xử lý văn bản quy phạm pháp luật;
Xét đề nghị của Giám đốc Sở Tư pháp tại Tờ trình
số 1239/TTr-STP ngày 15/9/2010,
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Quy chế Cộng tác viên kiểm
tra văn bản quy phạm pháp luật tỉnh Thái Nguyên.
Điều 2. Quyết định này có hiệu lực sau 10 ngày, kể từ ngày ký và
thay thế Quyết định số 2605/2006/QĐ-UBND ngày 22/11/2006 của UBND tỉnh Thái
Nguyên về việc ban hành Quy chế Cộng tác viên kiểm tra văn bản quy phạm pháp luật
tỉnh Thái Nguyên.
Điều 3. Chánh Văn phòng UBND tỉnh, Giám đốc Sở Tư pháp, Thủ trưởng
các cơ quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh và các đơn vị có liên quan chịu trách
nhiệm thi hành Quyết định này./.
|
|
TM. ỦY BAN NHÂN
DÂN TỈNH
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Vũ Hồng Bắc
|
QUY CHẾ
CỘNG TÁC VIÊN KIỂM TRA VĂN BẢN QUY PHẠM PHÁP LUẬT TỈNH
THÁI NGUYÊN
(Ban hành kèm theo Quyết định số 29/2010/QĐ-UBND ngày 08 tháng 10 năm 2010 của
Ủy ban nhân dân tỉnh Thái Nguyên)
Chương 1.
QUY ĐỊNH CHUNG
Điều 1. Đối tượng, phạm vi điều
chỉnh
Quy chế này quy định về xây dựng và quản lý cộng
tác viên kiểm tra văn bản quy phạm pháp luật (sau đây gọi là cộng tác viên);
quy định về tiêu chuẩn, quyền, nghĩa vụ của cộng tác viên; mối quan hệ của cộng
tác viên với cơ quan sử dụng cộng tác viên của tỉnh Thái Nguyên.
Điều 2. Cơ quan sử dụng cộng
tác viên
1. Sở Tư pháp là cơ quan giúp UBND tỉnh thực hiện
việc rà soát, tự kiểm tra văn bản và kiểm tra văn bản theo thẩm quyền theo quy
định của pháp luật được sử dụng cộng tác viên phục vụ cho việc kiểm tra, xử lý
văn bản quy phạm pháp luật.
2. Giám đốc Sở Tư pháp chịu trách nhiệm trước Chủ tịch
UBND tỉnh trong việc xây dựng và quản lý đội ngũ cộng tác viên; quyết định sử dụng
cộng tác viên tùy thuộc vào phạm vi, tính chất, số lượng văn bản cần kiểm tra.
Điều 3. Cộng tác viên
Cộng tác viên kiểm tra văn bản là người được lựa chọn
trong số các chuyên gia, người có kinh nghiệm trong lĩnh vực xây dựng, kiểm tra
văn bản quy phạm pháp luật phù hợp với lĩnh vực văn bản được kiểm tra; có kiến
thức về pháp luật chuyên ngành, do Giám đốc Sở Tư pháp ký hợp đồng cộng tác, hoạt
động theo cơ chế khoán việc, chịu sự quản lý, hướng dẫn nghiệp vụ và thực hiện
theo yêu cầu của Sở Tư pháp.
Điều 4. Mối quan hệ giữa cộng
tác viên và Sở Tư pháp
1. Cộng tác viên và Sở Tư pháp thiết lập mối quan hệ
trên cơ sở hợp đồng cộng tác, thỏa thuận và tự nguyện giữa hai bên;
2. Sở Tư pháp có trách nhiệm hướng dẫn nghiệp vụ
cho cộng tác viên, tạo điều kiện cho cộng tác viên thực hiện công việc được giao.
Sở Tư pháp có thể chấp nhận hay không chấp nhận ý kiến, đề xuất của cộng tác
viên về kết quả kiểm tra văn bản.
Chương 2.
XÂY DỰNG VÀ QUẢN LÝ CỘNG
TÁC VIÊN
Điều 5. Tiêu chuẩn cộng tác
viên
1. Tốt nghiệp Đại học Luật hoặc Đại học chuyên
ngành phù hợp với lĩnh vực văn bản được kiểm tra;
2. Có kinh nghiệm làm công tác xây dựng, kiểm tra
và xử lý văn bản quy phạm pháp luật;
3. Có nguyện vọng trở thành cộng tác viên;
4. Được cơ quan nơi công tác giới thiệu.
Điều 6. Thủ tục ký Hợp đồng cộng
tác viên
1. Căn cứ vào yêu cầu công tác rà soát, kiểm tra
văn bản, Giám đốc Sở Tư pháp thông báo nhu cầu hợp đồng cộng tác.
2. Người có nguyện vọng ký hợp đồng cộng tác viên nộp
hồ sơ cho Sở Tư pháp gồm:
a) Giấy đăng ký cộng tác viên;
b) Bản sao văn bằng;
c) Giấy giới thiệu của Thủ trưởng đơn vị;
3. Ký hợp đồng cộng tác viên:
Trong thời hạn 05 ngày kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp
lệ, căn cứ nhu cầu công tác kiểm tra văn bản, Giám đốc Sở Tư pháp quyết định việc
ký hợp đồng cộng tác viên với người đủ tiêu chuẩn theo Quy chế này;
Điều 7. Phạm vi hoạt động của cộng
tác viên
1. Tham gia công tác kiểm tra văn bản: xem xét,
đánh giá và đưa ra kết luận về tính hợp hiến, hợp pháp của văn bản; đưa ra các
đề xuất về việc xử lý văn bản có nội dung trái pháp luật; đưa ra các kiến nghị
xác định trách nhiệm của cơ quan, người đã ban hành văn bản trái pháp luật;
2. Tham gia công tác rà soát xác định hiệu lực văn
bản, đưa ra đề nghị sửa đổi, thay thế, bãi bỏ văn bản không còn phù hợp; công bố
văn bản hết hiệu lực;
3. Tham gia công tác rà soát, hệ thống hóa văn bản
theo chuyên đề, lĩnh vực.
Điều 8. Chấm dứt hợp đồng cộng
tác viên
Giám đốc Sở Tư pháp chấm dứt Hợp đồng cộng tác viên
trong các trường hợp sau:
1. Theo yêu cầu của Cộng tác viên;
2. Cộng tác viên không khách quan, không trung thực
trong thực hiện công việc được giao;
3. Cộng tác viên không đảm bảo thực hiện công việc
đúng yêu cầu về thời gian và chất lượng theo hợp đồng hoặc theo yêu cầu;
4. Cộng tác viên vi phạm nghĩa vụ quy định tại Điều
10 của Quy chế này.
Chương 3.
QUYỀN VÀ NGHĨA VỤ CỦA CỘNG
TÁC VIÊN
Điều 9. Quyền của Cộng tác viên
1. Được tham gia tập huấn, bồi dưỡng về chuyên môn
nghiệp vụ về công tác kiểm tra, xử lý văn bản;
2. Được cung cấp tài liệu, văn bản và các điều kiện
cần thiết khác để phục vụ cho công tác kiểm tra, xử lý văn bản theo quy định;
3. Được hưởng chế độ kinh phí chi hoạt động của cộng
tác viên theo quy định của Bộ Tài chính và Bộ Tư pháp.
Điều 10. Nghĩa vụ của Cộng tác
viên
1. Tham gia thực hiện các nhiệm vụ kiểm tra văn bản
theo đúng thời hạn quy định trong hợp đồng;
2. Đảm bảo sự chính xác, khách quan trong công tác
kiểm tra văn bản của mình. Cộng tác viên chịu trách nhiệm cá nhân về kết quả kiểm
tra văn bản do mình thực hiện;
3. Tuân thủ các quy định của pháp luật về kiểm tra
văn bản pháp luật và Quy chế này.
Chương 4.
TỔ CHỨC THỰC HIỆN
Điều 11. Trách nhiệm thi hành
1. Giám đốc Sở Tư pháp chịu trách nhiệm triển khai,
hướng dẫn thực hiện Quy chế này;
2. Giám đốc Sở Tài chính chịu trách nhiệm hướng dẫn
việc quản lý, sử dụng kinh phí đảm bảo hoạt động của cộng tác viên kiểm tra văn
bản theo quy định của pháp luật;
3. Thủ trưởng các cơ quan đơn vị chủ quản của cộng
tác viên có trách nhiệm giới thiệu cộng tác viên có tiêu chuẩn theo quy định của
Quy chế này; hỗ trợ, tạo điều kiện cho cộng tác viên thực hiện nhiệm vụ kiểm
tra văn bản theo quy định;
4. Trong quá trình thực hiện, nếu có vướng mắc hoặc
có vấn đề mới phát sinh thì các cơ quan, cá nhân có liên quan có trách nhiệm đề
xuất để Giám đốc Sở Tư pháp trình UBND tỉnh xem xét quyết định việc sửa đổi, bổ
sung Quy chế này cho phù hợp./.