|
THỦ
TƯỚNG CHÍNH PHỦ
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số:
286/QĐ-TTg
|
Hà
Nội, ngày 02 tháng 3
năm 2021
|
QUYẾT ĐỊNH
BAN HÀNH KẾ HOẠCH TRIỂN KHAI THI HÀNH LUẬT BIÊN PHÒNG VIỆT NAM NĂM 2020
THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ
Căn cứ Luật Tổ chức Chính phủ ngày
19 tháng 6 năm 2015; Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Tổ chức Chính phủ và Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 22 tháng 11 năm
2019;
Căn cứ Luật Biên phòng Việt Nam
ngày 11 tháng 11 năm 2020;
Theo đề nghị của Bộ trưởng Bộ Quốc
phòng,
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Kế hoạch triển
khai thi hành Luật Biên phòng Việt Nam năm 2020.
Điều 2. Quyết định này có hiệu lực từ ngày ký ban hành.
Điều 3. Các Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang bộ, Thủ
trưởng cơ quan thuộc Chính phủ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực
thuộc trung ương và các cơ quan, tổ chức liên quan chịu trách nhiệm thi hành
Quyết định này.
|
Nơi nhận:
- Ban Bí thư Trung ương
Đảng;
- Thủ tướng, các Phó Thủ tướng Chính phủ;
- Các bộ, cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc Chính phủ;
- HĐND, UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương;
- Văn phòng Trung ương và các Ban của Đảng;
- Văn phòng Tổng Bí thư;
- Văn phòng Chủ tịch nước;
- Văn phòng Quốc hội;
- Hội đồng Dân tộc và các Ủy ban của Quốc hội;
- Tòa án nhân dân tối cao;
- Viện kiểm sát nhân dân tối cao;
- Kiểm toán nhà nước;
- Ủy ban Giám sát tài chính Quốc gia;
- Ủy ban trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam;
- Cơ quan trung ương của các đoàn thể;
- VPCP: BTCN, các PCN, Trợ lý TTg, TGĐ Cổng TTĐT, các Vụ: TH, PL;
- Lưu: VT, NC (2).
|
THỦ TƯỚNG
Nguyễn Xuân Phúc
|
KẾ HOẠCH
TRIỂN
KHAI THI HÀNH LUẬT BIÊN PHÒNG VIỆT NAM NĂM 2020
(Kèm theo Quyết định số 286/QĐ-TTg
ngày 02 tháng 3 năm 2021
của Thủ tướng Chính phủ)
Luật Biên phòng Việt Nam số
66/2020/QH14 được Quốc hội khóa XIV thông qua tại Kỳ họp thứ 10 ngày 11 tháng
11 năm 2020, có hiệu lực thi hành từ ngày 01 tháng 01 năm 2022. Thủ tướng Chính
phủ ban hành Kế hoạch triển khai thi hành Luật Biên phòng
Việt Nam như sau:
I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU
1. Mục đích
Xác định trách nhiệm và phân công nhiệm
vụ cho các bộ, cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc Chính phủ và chính quyền địa
phương nhằm bảo đảm triển khai thi hành Luật Biên phòng Việt Nam kịp thời, đồng
bộ, thống nhất và hiệu quả.
2. Yêu cầu
a) Bảo đảm sự chỉ đạo thống nhất của
Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ; sự phối hợp chặt chẽ giữa các bộ, cơ quan
ngang bộ, cơ quan thuộc Chính phủ, chính quyền địa phương và cơ quan
liên quan trong việc tổ chức triển khai thi
hành Luật Biên phòng Việt Nam.
b) Người đứng đầu cơ quan, tổ chức,
đơn vị được giao nhiệm vụ tích cực, chủ động triển khai thực hiện Kế hoạch đúng
tiến độ, bảo đảm chất lượng, thiết thực, hiệu quả.
c) Các bộ, cơ quan ngang bộ, cơ quan
thuộc Chính phủ, chính quyền địa phương và cơ quan liên quan, xây dựng kế hoạch
tổ chức thực hiện để bảo đảm từ ngày 01 tháng 01 năm 2022
Luật Biên phòng Việt Nam được thực hiện thống nhất, đồng bộ trên phạm vi cả nước.
II. NỘI DUNG
1. Tổ chức rà soát
văn bản quy phạm pháp luật về xây dựng, quản lý, bảo vệ biên giới quốc gia và
xây dựng lực lượng nòng cốt, chuyên trách; điều ước quốc tế, các văn bản quy phạm
pháp luật khác có liên quan, đề xuất sửa đổi, bổ sung, thay thế, bãi bỏ, ban
hành mới phù hợp với Luật Biên phòng Việt Nam.
- Cơ quan chủ trì: Bộ Quốc phòng làm đầu mối tổng hợp kết quả rà soát báo
cáo Thủ tướng Chính phủ.
- Cơ quan phối hợp thực hiện: Các bộ,
cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc Chính phủ và chính quyền địa phương các cấp căn
cứ chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của mình tổ chức thực hiện việc rà soát văn bản
quy phạm pháp luật về xây dựng, quản lý, bảo vệ biên giới quốc gia, xây dựng lực
lượng nòng cốt, chuyên trách và điều ước quốc tế, các văn bản quy phạm pháp luật
khác có liên quan; tổng hợp gửi Bộ Quốc phòng báo cáo Chính phủ.
- Thời gian hoàn thành: Tháng 6 năm
2021.
2. Xây dựng văn bản
hướng dẫn thi hành Luật Biên phòng Việt Nam
a) Xây dựng 02 nghị định của Chính phủ:
(1) Quy định chi tiết một số điều của Luật Biên phòng Việt Nam (quy định chi tiết
khoản 4 Điều 10, khoản 2 Điều 21, khoản 2 Điều 27); (2) Quy
định quản lý, sử dụng và danh mục các phương tiện, thiết bị kỹ thuật nghiệp vụ
của bộ đội biên phòng (quy định chi tiết khoản 2 Điều 22).
- Cơ quan chủ trì: Bộ Quốc phòng.
- Cơ quan phối hợp: Văn phòng Chính
phủ, Bộ Tư pháp, các bộ, cơ quan ngang bộ và cơ quan liên quan.
- Thời gian trình Chính phủ: Tháng 9
năm 2021.
b) Xây dựng 02 thông tư của Bộ trưởng
Bộ Quốc phòng: (1) Thông tư quy định nhiệm vụ, quyền hạn của các lực lượng
thuộc quyền trong quản lý, bảo vệ biên giới quốc gia, khu vực
biên giới; phối hợp giữa bộ đội biên phòng và các lực lượng
thuộc Bộ Quốc phòng trong thực thi nhiệm vụ biên phòng (quy định
chi tiết khoản 4 Điều 10, khoản 2 Điều 29); (2) Thông tư quy
định hình thức quản lý, bảo vệ biên giới thường xuyên và hình thức quản lý, bảo vệ biên giới tăng cường của bộ đội biên phòng (quy định chi tiết khoản 3 Điều 19).
- Cơ quan thực hiện: Bộ Quốc phòng.
- Cơ quan phối hợp: Bộ Tư pháp và cơ
quan, tổ chức có liên quan.
- Thời gian hoàn thành: Tháng 11 năm
2021.
3. Xây dựng các đề
án, dự án triển khai thi hành Luật Biên phòng Việt Nam
a) Đề án Tổ chức
tập huấn chuyên sâu; tuyên truyền, phổ biến Luật và các văn bản quy định chi tiết.
Tổ chức tập huấn chuyên sâu Luật cho
cán bộ lãnh đạo ban, bộ, ngành trung ương, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh; cán bộ chủ
trì các cơ quan đơn vị trực thuộc Bộ Quốc phòng, Bộ Chỉ huy
Quân sự, bộ đội biên phòng cấp tỉnh; đội ngũ báo cáo viên,
tuyên truyền viên pháp luật của các bộ, cơ quan ngang bộ
và địa phương, lực lượng vũ trang nhân dân; cán bộ, công chức, viên chức, cá
nhân, tổ chức có liên quan nhằm nâng cao trách nhiệm lãnh đạo, chỉ đạo và tổ chức
triển khai thi hành Luật.
Tổ chức tuyên truyền, phổ biến Luật
và các văn bản quy định chi tiết thi hành được triển khai
bằng các hình thức, phương pháp đa dạng, phong phú, phù hợp
cho từng đối tượng nhằm thống nhất nhận thức và trách nhiệm xây dựng bộ đội
biên phòng, biên giới quốc gia, khu vực biên giới vững mạnh, nhất là trên các địa
bàn chiến lược, trọng yếu, biên giới, biển, đảo, vùng sâu,
vùng xa.
Việc tập huấn chuyên sâu, tổ chức
tuyên truyền, phổ biến Luật phải thiết thực, hiệu quả, sâu rộng trên phạm vi
toàn quốc.
- Cơ quan thực hiện: Bộ Quốc phòng.
- Cơ quan phối hợp: Văn phòng Chính
phủ; Ủy ban Dân tộc của Chính phủ; các Bộ: Tư pháp, Thông tin và Truyền thông;
các cơ quan liên quan.
- Thời gian trình Bộ trưởng Bộ Quốc
phòng phê duyệt: Tháng 9 năm 2021.
b) Đề án xây dựng nền biên phòng toàn
dân, thế trận biên phòng toàn dân trong nền quốc phòng toàn dân,
thế trận quốc phòng toàn dân gắn với nền an ninh nhân dân, thế trận an ninh
nhân dân ở khu vực biên giới.
- Cơ quan thực hiện: Bộ Quốc phòng.
- Cơ quan phối hợp: Bộ Công an, bộ,
ngành liên quan, chính quyền địa phương các tỉnh, thành phố trực thuộc trung
ương nơi có biên giới quốc gia.
- Thời gian trình Thủ tướng Chính phủ
phê duyệt: Tháng 9 năm 2021.
c) Dự án Tăng cường lực lượng; nâng
cao năng lực; sửa chữa, trang bị, nâng cấp phương tiện chuyên dụng thực hiện
nhiệm vụ phòng, chống tội phạm, vi phạm pháp luật của bộ đội biên phòng giai đoạn
2021 - 2025.
- Cơ quan thực hiện: Bộ Quốc phòng.
- Cơ quan phối hợp: Văn phòng Chính
phủ; Bộ Tư pháp và các cơ quan, đơn vị liên quan.
- Thời gian trình Thủ tướng Chính phủ
phê duyệt: Tháng 9 năm 2021.
4. Biên soạn tài liệu
phục vụ công tác tập huấn chuyên sâu; tuyên truyền, phổ biến Luật và các văn bản
hướng dẫn thi hành Luật Biên phòng Việt Nam
Tài liệu phục vụ công tác tập huấn,
tuyên truyền, phổ biến Luật, gồm: (1) Luật Biên phòng Việt Nam; (2) Tập hệ thống
văn bản pháp luật về Biên phòng; (3) Sách hỏi, đáp về Luật Biên phòng Việt Nam;
(4) Tập đề cương tuyên truyền, phổ biến Luật Biên phòng Việt Nam; (5) Sổ tay
chiến sĩ bộ đội biên phòng.
- Cơ quan chủ trì: Bộ Quốc phòng.
- Cơ quan phối hợp: Bộ Tư pháp, Bộ
Thông tin và Truyền thông, Ủy ban Dân tộc của Chính phủ, các bộ, cơ quan ngang
bộ, cơ quan thuộc Chính phủ; Đài Tiếng nói Việt Nam, Đài Truyền hình Việt Nam,
Thông tấn xã Việt Nam, cơ quan báo chí và cơ quan, tổ chức có liên quan.
- Thời gian thực hiện: Năm 2021 và những
năm tiếp theo.
III. KINH PHÍ BẢO
ĐẢM
1. Kinh phí thực hiện các nhiệm vụ
theo Kế hoạch này được sử dụng trong dự toán chi thường xuyên hàng năm của các
bộ, cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc Chính phủ và các địa phương theo quy định về
phân cấp ngân sách nhà nước hiện hành.
2. Việc lập dự toán, quyết toán, quản
lý, sử dụng kinh phí bảo đảm Kế hoạch triển khai thi hành Luật Biên phòng Việt
Nam được thực hiện theo quy định của Luật Ngân sách nhà nước.
IV. TỔ CHỨC THỰC
HIỆN
1. Bộ trưởng Bộ Quốc phòng có trách
nhiệm theo dõi, kiểm tra, đôn đốc các bộ, cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc Chính
phủ, địa phương triển khai thực hiện và báo cáo Thủ tướng Chính phủ việc thực
hiện Kế hoạch này.
2. Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan
ngang bộ, Thủ trưởng cơ quan thuộc Chính phủ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các tỉnh,
thành phố trực thuộc trung ương chịu trách nhiệm thực hiện Kế hoạch này; báo
cáo kết quả thực hiện về Bộ Quốc phòng để tổng hợp, báo cáo Thủ tướng Chính phủ./.
