Quyết định 2747/QĐ-UBND năm 2015 Kế hoạch triển khai thi hành Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật trên địa bàn tỉnh Thừa Thiên Huế

QUYẾT ĐỊNH

BAN HÀNH KẾ HOẠCH TRIỂN KHAI THI HÀNH LUẬT BAN HÀNH VĂN BẢN QUY PHẠM PHÁP LUẬT TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH THỪA THIÊN HUẾ

ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH

Căn cứ Luật tổ chức Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân ngày 26 tháng 11 năm 2003;

Căn cứ Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật ngày 22 tháng 6 năm 2015;

Căn cứ Quyết định số 1573/QĐ-TTg ngày 11 tháng 9 năm 2015 của Thủ tướng Chính phủ và Quyết định số 1785/QĐ-BTP ngày 07 tháng 10 năm 2015 của Bộ Tư pháp ban hành Kế hoạch triển khai thi hành Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật;

Xét đề nghị của Giám đốc Sở Tư pháp tại Tờ trình số 266/TTr-STP ngày 19 tháng 11 năm 2015,

QUYẾT ĐỊNH:

Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Kế hoạch triển khai thi hành Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật trên địa bàn tỉnh Thừa Thiên Huế.

Điều 2. Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký.

Điều 3. Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh; Giám đốc Sở Tư pháp; Thủ trưởng các sở, ban, ngành cấp tỉnh; Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố Huế và các cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.

KẾ HOẠCH

TRIỂN KHAI THI HÀNH LUẬT BAN HÀNH VĂN BẢN QUY PHẠM PHÁP LUẬT TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH THỪA THIÊN HUẾ
(Ban hành kèm theo Quyết định số 2747/QĐ-UBND ngày 26 tháng 11 năm 2015 của Ủy ban nhân dân tỉnh Thừa Thiên Huế)

Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật được Quốc hội Khóa XIII thông qua tại kỳ họp thứ 9 ngày 22 tháng 6 năm 2015, có hiệu lực thi hành từ ngày 01 tháng 7 năm 2016; thực hiện Quyết định số 1573/QĐ-TTg ngày 11 tháng 9 năm 2015 của Thủ tướng Chính phủ và Quyết định số 1785/QĐ-BTP ngày 07 tháng 10 năm 2015 của Bộ Tư pháp ban hành Kế hoạch triển khai thi hành Luật ban hành văn bản quy phạm pháp luật. Ủy ban nhân dân tỉnh xây dựng Kế hoạch triển khai thi hành Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật trên địa bàn tỉnh, cụ thể như sau:

I. Mục đích, yêu cầu

1. Mục đích:

a) Xác định cụ thể các nội dung công việc, thời hạn, tiến độ hoàn thành và trách nhiệm của các cơ quan, đơn vị có liên quan trong việc tổ chức triển khai thi hành Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp (Luật năm 2015) bảo đảm tính kịp thời, đồng bộ, thống nhất và hiệu quả;

b) Xác định cơ chế phối hợp giữa các sở, ban, ngành, Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố Huế trong việc tiến hành các hoạt động triển khai thi hành Luật năm 2015 trên phạm vi toàn tỉnh.

2. Yêu cầu

a) Xác định nội dung công việc phải gắn với trách nhiệm và phát huy vai trò chủ động, tích cực của các cơ quan tham mưu giúp Ủy ban nhân dân các cấp trong việc xây dựng, ban hành văn bản quy phạm pháp luật bảo đảm chất lượng và tiến độ hoàn thành công việc.

b) Bảo đảm sự phối hợp chặt chẽ giữa các cơ quan, đơn vị trong việc thực hiện các nhiệm vụ tổ chức triển khai thi hành Luật năm 2015; giải quyết kịp thời các vướng mắc phát sinh trong quá trình thực hiện, bảo đảm hoàn thành các nhiệm vụ đề ra trong Kế hoạch.

c) Có lộ trình cụ thể bảo đảm thi hành Luật năm 2015 trong giai đoạn chuyển tiếp để bảo đảm sau ngày 01/7/2016 Luật năm 2015 được thực hiện thống nhất, đầy đủ, đồng bộ trên địa bàn tỉnh.

II. NỘI DUNG

1. Tổ chức quán triệt việc thi hành Luật

a) Cấp tỉnh:

- Tổ chức Hội nghị quán triệt, phổ biến việc thi hành Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật cho Lãnh đạo các sở, ban, ngành cấp tỉnh; cán bộ làm công tác xây dựng văn bản, cán bộ pháp chế các sở, ban, ngành; đại diện lãnh đạo Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân và Trưởng phòng Tư pháp cấp huyện;

- Cơ quan chủ trì: Sở Tư pháp.

- Cơ quan phối hợp: Các sở, ban, ngành.

- Thời gian thực hiện: Tháng 12 năm 2015.

b) Cấp huyện:

- Tổ chức hội nghị quán triệt việc thi hành Luật ban hành văn bản quy phạm pháp luật cho Lãnh đạo các ban, ngành cấp huyện; cán bộ làm công tác xây dựng văn bản tại các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân cấp huyện; Lãnh đạo Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân cấp xã và cán bộ Tư pháp - Hộ tịch.

- Đơn vị chủ trì: Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã và thành phố Huế.

- Thời gian hoàn thành: Tháng 12 năm 2015.

2. Tổ chức rà soát các văn bản quy phạm pháp luật hiện hành liên quan đến Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật, đề xuất sửa đổi, bổ sung, thay thế, bãi bỏ hoặc ban hành mới các văn bản quy phạm pháp luật bảo đảm thi hành hiệu quả Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật.

a) Cấp tỉnh:

- Cơ quan chủ trì: Sở Tư pháp (làm đầu mối tổng hợp kết quả rà soát, báo cáo Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh).

- Cơ quan phối hợp: Các sở, ban, ngành (trực tiếp thực hiện việc rà soát, gửi kết quả rà soát về Sở Tư pháp).

b) Cấp huyện:

- Cơ quan chủ trì: Phòng Tư pháp (làm đầu mối tổng hợp kết quả rà soát, báo cáo Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện).

- Cơ quan phối hợp: Các cơ quan chuyên môn thuộc UBND cấp huyện.

- Ủy ban nhân dân cấp huyện có trách nhiệm chỉ đạo, hướng dẫn cụ thể để Ủy ban nhân dân cấp xã thực hiện việc rà soát, hệ thống hóa văn bản do Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân cấp xã ban hành.

c) Thời gian hoàn thành: Tháng 12 năm 2015.

d) Sản phẩm:

Báo cáo kết quả rà soát và đề xuất sửa đổi, bổ sung, thay thế, bãi bỏ hoặc ban hành mới văn bản quy phạm pháp luật trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh đối với các văn bản do Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành; trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện đối với văn bản do Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân cấp huyện ban hành. (Báo cáo cấp huyện gửi Ủy ban nhân dân tỉnh thông qua Sở Tư pháp để tổng hợp chung).

3. Ban hành các văn bản quy phạm pháp luật để sửa đổi, bổ sung, thay thế hoặc bãi bỏ các văn bản quy phạm pháp luật của Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân phù hợp với Luật năm 2015

- Sở Tư pháp chủ trì, phối hợp các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh tổ chức thực hiện.

- Phòng Tư pháp chủ trì, phối hợp các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân cấp huyện tham mưu Ủy ban nhân dân cấp huyện tổ chức thực hiện.

- Cơ quan chủ trì: Sở Tư pháp

- Cơ quan phối hợp: Các sở, ban, ngành và các đơn vị có liên quan

- Thời gian trình Ủy ban nhân dân: Quý II năm 2016.

4. Tổ chức tập huấn chuyên sâu và bồi dưỡng nghiệp vụ xây dựng, ban hành văn bản quy phạm pháp luật

a) Tổ chức tập huấn chuyên sâu nghiệp vụ xây dựng và ban hành văn bản quy phạm pháp luật

Tổ chức các Hội nghị tập huấn chuyên sâu về xây dựng, ban hành văn bản quy phạm pháp luật cho cán bộ pháp chế các sở, ban, ngành; các phòng chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố Huế; lãnh đạo Ủy ban nhân dân cấp xã.

- Cơ quan chủ trì: Sở Tư pháp, Ủy ban nhân dân cấp huyện.

- Cơ quan phối hợp: Các sở, ngành và các đơn vị có liên quan.

- Thời gian thực hiện: Quý II năm 2016.

b) Bồi dưỡng nghiệp vụ cho đội ngũ cán bộ, công chức làm công tác xây dựng chính sách, đánh giá tác động chính sách, soạn thảo, thẩm định, kiểm tra, rà soát, hệ thống hóa, hợp nhất văn bản quy phạm pháp luật, kiểm soát thủ tục hành chính, pháp điển hệ thống quy phạm pháp luật

- Cơ quan chủ trì: các sở, ban, ngành; Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố Huế.

- Cơ quan phối hợp: Sở Tư pháp và các cơ quan, tổ chức có liên quan.

- Thời gian thực hiện: Hàng năm.

5. Hoàn thiện và vận hành Cơ sở dữ liệu quốc gia về pháp luật và Cơ sở dữ liệu quốc gia về thủ tục hành chính

a) Hoàn thiện và vận hành Cơ sở dữ liệu quốc gia về pháp luật, thường xuyên cập nhật các văn bản mới ban hành.

- Cơ quan chủ trì: Sở Tư pháp

- Cơ quan phối hợp: Sở thông tin truyền thông và các cơ quan, ban, ngành liên quan; Văn phòng Hội đồng nhân dân, Văn phòng Ủy ban nhân dân cấp tỉnh và các cơ quan có liên quan khác.

- Thời gian thực hiện: Thường xuyên.

b) Hoàn thiện Cơ sở dữ liệu quốc gia về thủ tục hành chính, thường xuyên cập nhật sự thay đổi của các thủ tục hành chính

- Cơ quan chủ trì: Sở Tư pháp

- Đơn vị phối hợp: Sở thông tin truyền thông và các cơ quan, ban, ngành liên quan; Văn phòng Hội đồng nhân dân, Văn phòng Ủy ban nhân dân cấp tỉnh và các cơ quan có liên quan khác.

- Thời gian thực hiện: Thường xuyên.

6. Rà soát, kiện toàn đội ngũ cán bộ, công chức làm công tác xây dựng pháp luật

a) Rà soát đội ngũ cán bộ, công chức làm công tác xây dựng pháp luật

Rà soát đội ngũ cán bộ, công chức làm công tác xây dựng, đánh giá chính sách, soạn thảo, thẩm định, kiểm tra, rà soát, hệ thống hóa, hợp nhất, pháp điển văn bản quy phạm pháp luật ở tất cả các ngành, các cấp trên địa bàn tỉnh để có biện pháp bố trí cán bộ đủ năng lực làm công tác này.

- Cơ quan chủ trì: Sở Tư pháp

- Cơ quan phối hợp: Sở Nội vụ và Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố Huế và các cơ quan, đơn vị có liên quan.

- Thời gian hoàn thành: quý II năm 2016

b) Kiện toàn đội ngũ cán bộ, công chức làm công tác xây dựng pháp luật, pháp chế

- Cơ quan chủ trì: Sở Nội vụ.

- Cơ quan phối hợp: Sở Tư pháp và các cơ quan, tổ chức có liên quan.

- Thời gian hoàn thành: Hàng năm.

III. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Kinh phí triển khai thực hiện

- Kinh phí thực hiện Kế hoạch thuộc nhiệm vụ cấp nào do ngân sách cấp đó bảo đảm; nội dung chi, mức chi được thực hiện theo quy định pháp luật.

- Sở Tài chính có trách nhiệm tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh phân bổ kinh phí theo quy định của pháp luật căn cứ dự toán của các cơ quan có liên quan.

2. Trách nhiệm thực hiện

a) Trách nhiệm của Sở Tư pháp:

- Chủ trì, phối hợp với các sở, ban, ngành; Ủy ban nhân dân cấp huyện tổ chức triển khai thực hiện các nhiệm vụ được nêu trong Kế hoạch theo tiến độ, thời gian đã được quy định.

- Tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh báo cáo kết quả triển khai thực hiện Kế hoạch cho Bộ Tư pháp.

b) Trách nhiệm của các sở, ngành, Ủy ban nhân dân cấp huyện:

- Phối hợp với Sở Tư pháp tổ chức thực hiện Kế hoạch trong phạm vi quản lý của sở, ngành và địa phương mình theo nhiệm vụ được phân công, bảo đảm đúng tiến độ, chất lượng, hiệu quả, tiết kiệm, tránh hình thức, lãng phí.

- Ủy ban nhân dân cấp huyện xây dựng kế hoạch chi tiết triển khai thi hành Luật năm 2015 theo nhiệm vụ được phân công.

- Sở Tài chính, Sở Nội vụ và Ủy ban nhân dân cấp huyện bảo đảm kinh phí, nhân lực để triển khai thực hiện có hiệu quả nhiệm vụ các sở, ban, ngành, địa phương.

- Gửi báo cáo kết quả triển khai thực hiện Kế hoạch về Sở Tư pháp để tổng hợp.

Trên đây là Kế hoạch triển khai thi hành Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật năm 2015, Ủy ban nhân dân tỉnh yêu cầu các sở, ban, ngành; Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố Huế nghiêm túc thực hiện.

Trong quá trình tổ chức triển khai thực hiện Kế hoạch này, nếu có vướng mắc, khó khăn, các sở, ban, ngành, địa phương kịp thời phản ánh bằng văn bản về Sở Tư pháp (Phòng Xây dựng và Kiểm tra văn bản quy phạm pháp luật) để tổng hợp báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét, chỉ đạo giải quyết./.