Quyết định 260/QĐ-UBND về Kế hoạch phòng, chống dịch bệnh truyền nhiễm năm 2021 trên địa bàn tỉnh Bình Định

QUYẾT ĐỊNH

BAN HÀNH KẾ HOẠCH PHÒNG, CHỐNG DỊCH BỆNH TRUYỀN NHIỄM NĂM 2021 TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH BÌNH ĐỊNH

CHỦ TỊCH ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH

Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 19/6/2015; Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Tổ chức Chính phủ và Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 22/11/2019;

Căn cứ Luật Phòng, chống bệnh truyền nhiễm ngày 21/11/2007;

Căn cứ Nghị định số 89/2018/NĐ-CP ngày 25/6/2018 của Chính phủ Quy định chi tiết một số điều của Luật phòng, chống bệnh truyền nhiễm về kiểm dịch y tế biên giới;

Theo đề nghị của Sở Y tế tại Tờ trình số 04/TTr-SYT ngày 13/01/2021.

QUYẾT ĐỊNH:

Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Kế hoạch phòng, chống dịch bệnh truyền nhiễm năm 2021 trên địa bàn tỉnh Bình Định.

Điều 2. Giao Giám đốc Sở Y tế chủ trì, phối hợp với Thủ trưởng các Sở, ngành, đơn vị liên quan, Chủ tịch UBND các huyện, thị xã, thành phố tổ chức triển khai thực hiện Kế hoạch ban hành tại Điều 1 đạt mục tiêu, kết quả đề ra.

Điều 3. Chánh Văn phòng UBND tỉnh; Giám đốc các Sở: Y tế, Thông tin và Truyền thông, Giáo dục và Đào tạo, Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Lao động - Thương binh và Xã hội, Văn hóa và Thể thao, Du lịch, Tài chính, Kế hoạch và Đầu tư, Giao thông Vận tải, Tài nguyên và Môi trường; Trưởng ban Ban Quản lý khu kinh tế tỉnh; Chủ tịch UBND các huyện, thị xã, thành phố và Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này kể từ ngày ký./.

KẾ HOẠCH

PHÒNG, CHỐNG DỊCH BỆNH TRUYỀN NHIỄM NĂM 2021 TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH BÌNH ĐỊNH
(Ban hành kèm theo Quyết định số: 260/QĐ-UBND ngày 21 tháng 01 năm 2021 của UBND tỉnh Bình Định)

Phần I

TÌNH HÌNH DỊCH BỆNH TRUYỀN NHIỄM NĂM 2020 VÀ DỰ BÁO NĂM 2021

I. TÌNH HÌNH DỊCH BỆNH TRUYỀN NHIỄM NĂM 2020

1. Tình hình dịch bệnh trên thế giới:

Theo thông tin từ Tổ chức Y tế thế giới (WHO), Cơ quan đầu mối Quốc gia thực hiện Điều lệ Y tế quốc tế (IHR) và hệ thống giám sát dịch bệnh truyền nhiễm Việt Nam; trong thời gian qua, tình hình dịch bệnh trên thế giới diễn biến phức tạp tại nhiều quốc gia, trong đó ghi nhận các bệnh nguy hiểm mới nổi như:

- Bệnh viêm đường hô hấp cấp do chủng mới của vi rút Corona gây ra (COVID-19) bắt đầu từ Trung Quốc, sau đó lây lan nhanh chóng sang toàn cầu; tính đến ngày 23/12/2020, toàn thế giới đã ghi nhận 78.462.952 người mắc tại 215 quốc gia/vùng lãnh thổ (trong đó có 02 tàu du lịch); 1.726.238 người tử vong do COVID-19. Các nước có số mắc cao nhất thế giới là Mỹ với 18.684.628 ca mắc và 330.824 ca tử vong; Ấn Độ với 10.099.308 ca mắc và 146.476 ca tử vong; Brazil với 7.320.020 ca mắc và 188.285 ca tử vong Nga với 2.933.753 ca mắc và 52.461 ca tử vong; Pháp với 2.490.946 ca mắc và 61.702 ca tử vong.

- Dịch Ebola tại Cộng hòa Công - gô đã ghi nhận 3.481 ca bệnh do vi rút vi rút Ebola (EVD), trong đó tử vong 2.299 trường hợp; dịch MERS-CoV tại khu vực Trung Đông đã ghi nhận 62 trường hợp, trong đó có 20 trường hợp tử vong; Sốt vàng xuất hiện tại một số quốc gia khu vực Nam Mỹ và châu Phi; dịch tả tại một số nước châu Phi như Ethiopia, Uganda, Somalia, Kenya, Nigeria, Benin…

- Tình hình dịch bệnh sốt xuất huyết cũng diễn biến phức tạp. Tại Campuchia đã ghi nhận tổng cộng 9.108 trường hợp mắc sốt xuất huyết với 14 trường hợp tử vong; tại Lào đã ghi nhận 6.889 ca mắc sốt xuất huyết với 12 trường hợp tử vong; tại Malaysia ghi nhận 80.590 ca mắc sốt xuất huyết, trong đó có 133 ca tử vong; tại Philippines ghi nhận 69.185 ca mắc, trong đó có 271 ca tử vong.

- Số ca mắc bệnh bại liệt toàn cầu ghi nhận đến 05/10/2020 là 121 trường hợp, tăng 42% so với cùng kỳ năm 2019 (85 trường hợp).

2. Tình hình dịch bệnh tại Việt Nam:

Tính đến ngày 19/01/2021, cả nước đã ghi nhận 1.539 trường hợp mắc COVID-19, trong đó có 35 trường hợp tử vong; đã điều trị khỏi 1.402 trường hợp. Đa phần các trường hợp tử vong ở nước ta đều là người cao tuổi, trên nền bệnh lý nặng. Đã ghi nhận nhiều ổ dịch COVID-19 lây lan trong cộng đồng, trong đó ổ dịch lớn nhất nước ta đã được khống chế cho đến thời điểm hiện tại là tại thành phố Đà Nẵng với 551 ca liên quan và lây lan sang nhiều tỉnh thành như Quảng Ngãi, Quảng Nam, Đắk Lắk, Hà Nội, Thành phố Hồ Chí Minh, Hải Dương và các địa phương khác.

Tại Việt Nam, một số bệnh truyền nhiễm lưu hành như sốt xuất huyết, tay chân miệng, sởi ghi nhận số mắc giảm so với năm 2019, tuy vẫn có tăng cục bộ tại một số địa phương. Ghi nhận một số ổ dịch bạch hầu tại một số tỉnh khu vực Tây Nguyên và sự xâm nhập bệnh viêm đường hô hấp cấp do chủng mới của vi rút Corona gây ra là bệnh truyền nhiễm nguy hiểm mới nổi.

QUYẾT ĐỊNH

BAN HÀNH KẾ HOẠCH PHÒNG, CHỐNG DỊCH BỆNH TRUYỀN NHIỄM NĂM 2021 TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH BÌNH ĐỊNH

CHỦ TỊCH ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH

Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 19/6/2015; Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Tổ chức Chính phủ và Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 22/11/2019;

Căn cứ Luật Phòng, chống bệnh truyền nhiễm ngày 21/11/2007;

Căn cứ Nghị định số 89/2018/NĐ-CP ngày 25/6/2018 của Chính phủ Quy định chi tiết một số điều của Luật phòng, chống bệnh truyền nhiễm về kiểm dịch y tế biên giới;

Theo đề nghị của Sở Y tế tại Tờ trình số 04/TTr-SYT ngày 13/01/2021.

QUYẾT ĐỊNH:

Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Kế hoạch phòng, chống dịch bệnh truyền nhiễm năm 2021 trên địa bàn tỉnh Bình Định.

Điều 2. Giao Giám đốc Sở Y tế chủ trì, phối hợp với Thủ trưởng các Sở, ngành, đơn vị liên quan, Chủ tịch UBND các huyện, thị xã, thành phố tổ chức triển khai thực hiện Kế hoạch ban hành tại Điều 1 đạt mục tiêu, kết quả đề ra.

Điều 3. Chánh Văn phòng UBND tỉnh; Giám đốc các Sở: Y tế, Thông tin và Truyền thông, Giáo dục và Đào tạo, Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Lao động - Thương binh và Xã hội, Văn hóa và Thể thao, Du lịch, Tài chính, Kế hoạch và Đầu tư, Giao thông Vận tải, Tài nguyên và Môi trường; Trưởng ban Ban Quản lý khu kinh tế tỉnh; Chủ tịch UBND các huyện, thị xã, thành phố và Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này kể từ ngày ký./.

KẾ HOẠCH

PHÒNG, CHỐNG DỊCH BỆNH TRUYỀN NHIỄM NĂM 2021 TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH BÌNH ĐỊNH
(Ban hành kèm theo Quyết định số: 260/QĐ-UBND ngày 21 tháng 01 năm 2021 của UBND tỉnh Bình Định)

Phần I

TÌNH HÌNH DỊCH BỆNH TRUYỀN NHIỄM NĂM 2020 VÀ DỰ BÁO NĂM 2021

I. TÌNH HÌNH DỊCH BỆNH TRUYỀN NHIỄM NĂM 2020

1. Tình hình dịch bệnh trên thế giới:

Theo thông tin từ Tổ chức Y tế thế giới (WHO), Cơ quan đầu mối Quốc gia thực hiện Điều lệ Y tế quốc tế (IHR) và hệ thống giám sát dịch bệnh truyền nhiễm Việt Nam; trong thời gian qua, tình hình dịch bệnh trên thế giới diễn biến phức tạp tại nhiều quốc gia, trong đó ghi nhận các bệnh nguy hiểm mới nổi như:

- Bệnh viêm đường hô hấp cấp do chủng mới của vi rút Corona gây ra (COVID-19) bắt đầu từ Trung Quốc, sau đó lây lan nhanh chóng sang toàn cầu; tính đến ngày 23/12/2020, toàn thế giới đã ghi nhận 78.462.952 người mắc tại 215 quốc gia/vùng lãnh thổ (trong đó có 02 tàu du lịch); 1.726.238 người tử vong do COVID-19. Các nước có số mắc cao nhất thế giới là Mỹ với 18.684.628 ca mắc và 330.824 ca tử vong; Ấn Độ với 10.099.308 ca mắc và 146.476 ca tử vong; Brazil với 7.320.020 ca mắc và 188.285 ca tử vong Nga với 2.933.753 ca mắc và 52.461 ca tử vong; Pháp với 2.490.946 ca mắc và 61.702 ca tử vong.

- Dịch Ebola tại Cộng hòa Công - gô đã ghi nhận 3.481 ca bệnh do vi rút vi rút Ebola (EVD), trong đó tử vong 2.299 trường hợp; dịch MERS-CoV tại khu vực Trung Đông đã ghi nhận 62 trường hợp, trong đó có 20 trường hợp tử vong; Sốt vàng xuất hiện tại một số quốc gia khu vực Nam Mỹ và châu Phi; dịch tả tại một số nước châu Phi như Ethiopia, Uganda, Somalia, Kenya, Nigeria, Benin…

- Tình hình dịch bệnh sốt xuất huyết cũng diễn biến phức tạp. Tại Campuchia đã ghi nhận tổng cộng 9.108 trường hợp mắc sốt xuất huyết với 14 trường hợp tử vong; tại Lào đã ghi nhận 6.889 ca mắc sốt xuất huyết với 12 trường hợp tử vong; tại Malaysia ghi nhận 80.590 ca mắc sốt xuất huyết, trong đó có 133 ca tử vong; tại Philippines ghi nhận 69.185 ca mắc, trong đó có 271 ca tử vong.

- Số ca mắc bệnh bại liệt toàn cầu ghi nhận đến 05/10/2020 là 121 trường hợp, tăng 42% so với cùng kỳ năm 2019 (85 trường hợp).

2. Tình hình dịch bệnh tại Việt Nam:

Tính đến ngày 19/01/2021, cả nước đã ghi nhận 1.539 trường hợp mắc COVID-19, trong đó có 35 trường hợp tử vong; đã điều trị khỏi 1.402 trường hợp. Đa phần các trường hợp tử vong ở nước ta đều là người cao tuổi, trên nền bệnh lý nặng. Đã ghi nhận nhiều ổ dịch COVID-19 lây lan trong cộng đồng, trong đó ổ dịch lớn nhất nước ta đã được khống chế cho đến thời điểm hiện tại là tại thành phố Đà Nẵng với 551 ca liên quan và lây lan sang nhiều tỉnh thành như Quảng Ngãi, Quảng Nam, Đắk Lắk, Hà Nội, Thành phố Hồ Chí Minh, Hải Dương và các địa phương khác.

Tại Việt Nam, một số bệnh truyền nhiễm lưu hành như sốt xuất huyết, tay chân miệng, sởi ghi nhận số mắc giảm so với năm 2019, tuy vẫn có tăng cục bộ tại một số địa phương. Ghi nhận một số ổ dịch bạch hầu tại một số tỉnh khu vực Tây Nguyên và sự xâm nhập bệnh viêm đường hô hấp cấp do chủng mới của vi rút Corona gây ra là bệnh truyền nhiễm nguy hiểm mới nổi.

Tính từ đầu năm đến nay, cả nước ghi nhận 129.859 trường hợp mắc bệnh sốt xuất huyết, trong đó có 23 trường hợp tử vong; so với cùng kỳ năm 2019, số trường hợp mắc giảm 60%, tử vong giảm 32 trường hợp. Bệnh tay chân miệng ghi nhận 78.063 trường hợp mắc tại 60 tỉnh, thành phố, 01 trường hợp tử vong tại Bình Dương; so với cùng kỳ năm 2019 số trường hợp mắc cả nước giảm 26%. Bệnh sốt phát ban nghi sởi ghi nhận 3.311 trường hợp, trong đó có 307 trường hợp dương tính với sởi, không có tử vong; so với cùng kỳ năm 2019, số trường hợp sốt phát ban ghi sởi giảm 91,7%, số trường hợp dương tính giảm 12 lần, tử vong giảm 04 trường hợp. Bệnh bạch hầu ghi nhận 242 trường hợp dương tính, chủ yếu tại các tỉnh khu vực Tây Nguyên và rải rác ở một số tỉnh thành khác, trong đó có 05 trường hợp tử vong (tại Đắk Nông 02 ca, Gia Lai 02 ca, Kon Tum 01 ca). Bệnh dại ghi nhận 74 trường hợp tử vong tại 22 tỉnh, thành phố, thấp hơn 04 ca so với cùng kỳ năm 2019. Bệnh viêm màng não do não mô cầu ghi nhận 04 trường hợp mắc, không có tử vong; so với cùng kỳ năm 2019, số mắc giảm 13 trường hợp, tử vong giảm 01 trường hợp. Bệnh viêm não vi rút ghi nhận 622 trường hợp mắc, trong đó có 11 trường hợp tử vong; so với cùng kỳ năm 2019, số mắc tăng 6%, số tử vong giảm 05 trường hợp.

3. Tình hình dịch bệnh trên địa bàn tỉnh Bình Định:

Trong năm 2020, bệnh sốt xuất huyết ghi nhận 7.314 trường hợp mắc ở 11 huyện, thị xã, thành phố và 01 trường hợp tử vong do sốt xuất huyết tại thành phố Quy Nhơn. Đã phát hiện và xử lý 415 ổ dịch sốt xuất huyết. Số ca mắc tăng 8,7% so với năm 2019 (năm 2019 đã ghi nhận 6.589 ca, 323 ổ dịch sốt xuất huyết).

Bệnh tay chân miệng ghi nhận 457 trường hợp mắc ở 10/11 huyện, thị xã, thành phố. Đã phát hiện và xử lý 02 ổ dịch tay chân miệng. Số ca mắc thấp hơn so với năm 2019 (năm 2019 đã ghi nhận 462 ca, 04 ổ dịch tay chân miệng).

Bệnh sốt rét ghi nhận 23 trường hợp, trong đó có 22 ca ký sinh trùng sốt rét dương tính, 01 ca sốt rét lâm sàng. Số ca mắc giảm 50 ca so với năm 2019 (năm 2019 ghi nhận 72 ca, trong đó có 02 ca lâm sàng và 70 ca ký sinh trùng sốt rét dương tính).

Các bệnh thuộc chương trình tiêm chủng mở rộng: Đã phát hiện, điều tra 11 ca sốt phát ban nghi sởi, trong đó có 01 trường hợp dương tính với Rubella tại Phù Cát, chưa ghi nhận trường hợp dương tính với sởi tại Bình Định; so với cùng kỳ năm 2019, số ca sốt phát ban nghi sởi giảm. Giám sát 04 ca liệt mềm cấp nghi bại liệt, không có ca dương tính với bại liệt. Giám sát 05 ca nghi ho gà, không có ca dương tính với ho gà.

Bệnh dại: Số người bị phơi nhiễm đến tiêm phòng dại đến hết tháng 11/2020 là 9.373 người (cùng kỳ năm 2019 là 8.992 người), tăng 381 người. Ghi nhận 02 trường hợp tử vong do bệnh dại tại huyện Tuy Phước; số ca mắc và tử vong do dại cao hơn so với cùng kỳ năm 2019 (năm 2019 không ghi nhận trường hợp mắc và tử vong do dại).

Bệnh do vi rút Zika ghi nhận 01 trường hợp dương tính với vi rút Zika tại Hoài Ân.

Bệnh viêm gan A ghi nhận một số ổ dịch rải rác tại một số xã thuộc huyện miền núi Vĩnh Thạnh (Vĩnh Hiệp, Vĩnh Sơn, Vĩnh Kim).

Hiện tại, trên địa bàn tỉnh chưa ghi nhận trường hợp nào mắc bệnh COVID-19, cúm A(H5N1), cúm A(H7N9), Hội chứng viêm đường hô hấp vùng Trung Đông do vi rút Corona (MERS-CoV) và các bệnh dịch nguy hiểm khác.

II. DỰ BÁO TÌNH HÌNH DỊCH BỆNH TRUYỀN NHIỄM NĂM 2021

Dịch bệnh COVID-19 hiện nay vẫn tiếp tục diễn biến phức tạp trên thế giới, nhiều nước tiếp tục ghi nhận số mắc gia tăng như Mỹ, Ấn Độ,... Vi rút biến chủng xuất hiện tại nước Anh đã làm tăng nguy cơ lây nhiễm COVID-19 nhiều hơn. Các nước châu Á như Hàn Quốc, Nhật Bản và một số nước trong khu vực ASEAN đều đã ghi nhận các làn sóng mắc COVID-19 mới, nên nguy cơ dịch bệnh tái xâm nhập và lây lan trong cộng đồng vẫn còn rất cao.

Sự gia tăng các bệnh truyền nhiễm gây dịch, nhất là sốt xuất huyết do tác động của biến đổi khí hậu, tính chu kỳ của dịch bệnh sốt xuất huyết, sự lưu hành đồng thời nhiều týp vi rút Dengue trên địa bàn tỉnh, nên số mắc sốt xuất huyết luôn ở mức cao. Bên cạnh đó, ý thức phòng, chống sốt xuất huyết của cộng đồng còn nhiều hạn chế, khí hậu thời tiết thay đổi thất thường nên có nguy cơ sốt xuất huyết gia tăng trong thời gian tới.

Bệnh bạch hầu đã tái xuất tại khu vực Tây nguyên và có xu hướng tăng dần theo các năm. Năm 2020, đã ghi nhận các ổ dịch bạch hầu tại khu vực Tây Nguyên, trong khi đó Bình Định là đầu mối giao thông với các tỉnh miền Trung - Tây Nguyên, sự lưu thông giữa các vùng miền ngày càng phát triển, nên làm gia tăng nguy cơ dịch bệnh xâm nhập vào địa bàn tỉnh.

Bệnh sốt rét chủ yếu do muỗi truyền, thường lưu hành tại các địa phương vùng núi, có liên quan chặt chẽ với môi trường và điều kiện kinh tế - xã hội. Với điều kiện khí hậu nhiệt đới nóng ẩm là điều kiện thuận lợi để muỗi Anopheles phát triển, kết hợp với trình độ dân trí và điều kiện kinh tế - xã hội thấp tại các vùng núi, các phong tục tập quán canh tác làm nương rẫy và ngủ qua đêm trên nương rẫy, trong rừng, dân di cư tự do vào vùng sốt rét… đều là những yếu tố nguy cơ làm gia tăng bệnh sốt rét trên địa bàn tỉnh.

Việc quản lý đàn chó, các ổ dịch dại ở động vật và việc tiêm phòng dại cho đàn chó còn nhiều hạn chế dẫn đến nguy cơ tăng khả năng phơi nhiễm, lây truyền bệnh dại từ động vật sang người.

Các bệnh truyền nhiễm bị lãng quên như bệnh Whitmore đã được ghi nhận trên địa bàn tỉnh và có nguy cơ gia tăng nếu không thực hiện các biện pháp phòng chống kịp thời trong thời gian tới.

Phần II

KẾ HOẠCH PHÒNG, CHỐNG DỊCH BỆNH TRUYỀN NHIỄM NĂM 2021

I. MỤC TIÊU, CHỈ TIÊU

1. Mục tiêu chung:

Giảm tỷ lệ mắc và tử vong do các bệnh truyền nhiễm, khống chế kịp thời dịch bệnh, không để dịch lớn xảy ra. Đảm bảo giám sát chặt chẽ, phát hiện sớm, đáp ứng nhanh và xử lý triệt để, khống chế không để dịch bùng phát, góp phần bảo vệ và nâng cao sức khỏe người dân. Tập trung nguồn lực, ưu tiên chống dịch; chủ động khống chế các bệnh truyền nhiễm gây dịch lưu hành và các bệnh thuộc Chương trình tiêm chủng mở rộng, không để phát triển thành dịch như: sởi, bạch hầu, ho gà, viêm não Nhật Bản B,… Tăng cường công tác giám sát, chủ động phát hiện, khống chế ngay từ ca bệnh đầu tiên đối với các bệnh truyền nhiễm nguy hiểm như: dịch bệnh COVID-19, cúm A(H7N9), Ebola, dịch hạch, dịch tả và các bệnh truyền nhiễm mới nổi nguy hiểm khác.

2. Mục tiêu cụ thể

- Tăng cường công tác chỉ đạo phòng chống dịch của tỉnh, kiện toàn Ban chỉ đạo phòng chống dịch các cấp, tăng cường trách nhiệm và phân công cụ thể cho từng thành viên.

- Tăng cường giám sát chặt chẽ, phát hiện sớm ca bệnh và có biện pháp xử lý kịp thời triệt để nhằm đảm bảo giảm số ca mắc; thu dung cấp cứu, điều trị kịp thời các trường hợp mắc bệnh nhằm hạn chế biến chứng nặng và không để tử vong.

- Giám sát chặt chẽ tất cả những người về từ những vùng đang có dịch, phát hiện sớm trường hợp viêm phổi cấp do chủng mới của vi rút Corona. Đáp ứng nhanh, khoanh vùng, xử lý kịp thời triệt để ổ dịch nhằm hạn chế thấp nhất việc lây lan ra cộng đồng.

- Chú trọng công tác truyền thông, chú trọng các nội dung về dấu hiệu nhận biết bệnh và các biện pháp dự phòng tại cộng đồng nhằm nâng cao kiến thức cho người dân; từ đó thay đổi hành vi trong việc thực hiện các hoạt động phòng chống dịch bệnh truyền nhiễm.

- Tăng cường phối hợp liên ngành trong quá trình triển khai các hoạt động phòng chống dịch, đặc biệt là công tác phòng chống dịch COVID-19, sốt xuất huyết một cách hiệu quả.

- Đảm bảo đủ kinh phí, thuốc, vật tư, hóa chất đáp ứng kịp thời công tác phòng chống dịch.

3. Chỉ tiêu

- 100% bệnh, dịch bệnh mới phát sinh được phát hiện và xử lý kịp thời.

- 100% phương tiện vận tải, người, hàng hóa nhập cảnh, xuất cảnh, quá cảnh có yếu tố nguy cơ được kiểm tra y tế và xử lý y tế theo đúng quy định.

- Giảm số mắc, tử vong do bệnh truyền nhiễm phổ biến, cụ thể:

+ Bệnh sốt xuất huyết: Không để dịch bệnh lớn xảy ra; giảm 8% số mắc bệnh so với trung bình giai đoạn 2016-2020, khống chế tỷ lệ mắc dưới 293,5/100.000 dân, tỷ lệ chết/mắc < 0,09%.

+ Bệnh tay chân miệng: Giảm 10% số mắc bệnh so với trung bình giai đoạn 2016-2020, khống chế tỷ lệ mắc dưới 36,9/100.000 dân, tỷ lệ chết/mắc < 0,05%.

+ Phát hiện sớm, xử lý kịp thời không để dịch bệnh bùng phát, lan rộng dịch bệnh COVID-19, Cúm A (H5N1), Cúm A (H7N9), Ebola, Bệnh MERS- CoV, Zika và các bệnh truyền nhiễm nguy hiểm, mới nổi khác.

+ Khống chế không để xảy ra trường hợp tử vong do bệnh dại.

+ Các bệnh truyền nhiễm lưu hành khác: Giám sát phát hiện sớm dịch bệnh, khoanh vùng, ngăn chặn, xử lý dập dịch kịp thời, không để dịch bệnh lan rộng.

+ Các bệnh thuộc tiêm chủng mở rộng: duy trì thành quả thanh toán bệnh bại liệt, loại trừ uốn ván sơ sinh, tiến tới khống chế bệnh sởi. Tăng cường giám sát, đạt chỉ tiêu giám sát bệnh: liệt mềm cấp >1ca/100.000 trẻ em dưới 15 tuổi; sốt phát ban nghi sởi/sởi/rubella đạt >2 ca/100.000 dân. Khống chế không để xảy ra dịch sởi, bạch hầu, ho gà.

II. CÁC GIẢI PHÁP THỰC HIỆN

1. Công tác tổ chức, chỉ đạo điều hành:

- Tăng cường công tác chỉ đạo, tổ chức thực hiện nghiêm các chỉ thị, kế hoạch, văn bản chỉ đạo của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, Bộ Y tế, các Bộ, ngành Trung ương, Tỉnh ủy, UBND tỉnh và các cơ quan liên quan về phòng, chống dịch bệnh truyền nhiễm trên địa bàn tỉnh. Nâng cao vai trò, trách nhiệm của các cấp chính quyền địa phương, của Ban chỉ đạo phòng, chống dịch bệnh các cấp trong chỉ đạo, điều hành và huy động hệ thống chính trị, cộng đồng dân cư tham gia vào công tác phòng, chống dịch bệnh tại địa bàn.

- Chủ động phối hợp hiệu quả giữa các sở, ngành liên quan để nhanh chóng triển khai các biện pháp phòng chống dịch ngay từ đầu năm 2021.

- Duy trì hoạt động thường xuyên các tổ/ đội phản ứng nhanh với bệnh, dịch bệnh truyền nhiễm và các sự kiện y tế công cộng tại tuyến tỉnh và tuyến huyện, tham gia triển khai kế hoạch phòng chống dịch bệnh trên địa bàn. Tùy vào tình hình, diễn biến dịch bệnh cụ thể, có biện pháp kịp thời nhằm truy vết, khoanh vùng, khống chế, dập tắt dịch bệnh, không để bùng phát, lây lan trên diện rộng.

- Xã hội hoá công tác phòng chống dịch bệnh truyền nhiễm, coi đây là nhiệm vụ thường xuyên của các cấp ủy Đảng và chính quyền địa phương. Huy động các ban, ngành, đoàn thể và cộng đồng tham gia vào công tác phòng chống dịch.

2. Chuyên môn kỹ thuật:

a) Các giải pháp giảm mắc:

- Tăng cường hoạt động hệ thống giám sát bệnh, dịch bệnh truyền nhiễm ở các tuyến; thực hiện giám sát bệnh, dịch bệnh theo quy định. Phát hiện sớm các trường hợp mắc bệnh đầu tiên để cách ly, thu dung, điều trị kịp thời. Triển khai điều tra, xác minh, khoanh vùng dịch tễ và xử lý triệt để tất cả các ổ dịch theo đúng quy trình, không để dịch lan rộng và kéo dài.

- Thực hiện nghiêm túc quy trình kiểm dịch y tế quốc tế theo Nghị định số 89/2018/NĐ-CP ngày 25/6/2018 của Chính phủ. Tăng cường giám sát dịch bệnh tại Cảng Hàng không Phù Cát, Cảng biển Quy Nhơn; tập trung kiểm soát các dịch bệnh nguy hiểm, mới nổi như COVID-19, bạch hầu.

- Ứng dụng công nghệ thông tin, triển khai mạnh mẽ phần mềm truy vết, giám sát dịch bệnh truyền nhiễm để phân tích số liệu, báo cáo nhanh, chính xác trong giám sát dịch bệnh.

- Tăng cường quản lý vắc xin, đảm bảo tiêm chủng đầy đủ cho các đối tượng trên địa bàn tỉnh. Tăng cường triển khai tiêm các loại vắc xin phòng bệnh ngoài chương trình tiêm chủng mở rộng để chủ động phòng, chống một số bệnh dịch có vắc xin phòng bệnh.

- Tổ chức giám sát trọng điểm một số bệnh truyền nhiễm, theo các chỉ số cảnh báo để có biện pháp phòng chống chủ động.

- Củng cố, tổ chức hoạt động có hiệu quả mạng lưới cộng tác viên, nhân viên y tế thôn tại các địa phương, nhất là vùng sâu vùng xa. Vận động cộng đồng tham gia các hoạt động phòng chống dịch bệnh.

- Triển khai giám sát nhằm phát hiện sớm các sự kiện có nguy cơ gây bệnh, dịch bệnh truyền nhiễm hoặc ảnh hưởng đến sức khỏe cộng đồng. Tăng cường giám sát các trường hợp viêm phổi nặng do vi rút (SVP) tại các cơ sở khám bệnh, chữa bệnh. Duy trì giám sát trọng điểm hội chứng cúm (ILI), giám sát viêm phổi nặng do vi rút tại các cơ sở khám chữa bệnh trên địa bàn tỉnh.

- Thường xuyên theo dõi thông tin về dịch bệnh trên thế giới và tại Việt Nam và các hướng dẫn phòng, chống, chẩn đoán, điều trị bệnh truyền nhiễm, đặc biệt là bệnh COVID-19 và các bệnh truyền nhiễm nguy hiểm, mới nổi khác để kịp thời nắm bắt, cập nhật liên tục thông tin về tiêu chuẩn định nghĩa trường hợp bệnh, đặc điểm dịch tễ học, xét nghiệm, tình hình dịch bệnh và các biện pháp phòng chống dịch.

- Thực hiện nghiêm túc chế độ thông tin, báo cáo bệnh truyền nhiễm theo quy định của Bộ Y tế.

b) Các giải pháp giảm tử vong:

- Tăng cường năng lực cho cơ sở khám, chữa bệnh ở các tuyến, phân công nhiệm vụ cụ thể của từng tuyến, tuyến trên có trách nhiệm hỗ trợ tuyến dưới để kịp thời xử lý các ca bệnh nặng, hạn chế thấp nhất các trường hợp tử vong.

- Thực hiện nghiêm ngặt, triệt để công tác phân luồng khám bệnh, cách ly điều trị, kiểm soát chống nhiễm khuẩn, chống lây nhiễm chéo tại các cơ sở khám bệnh, chữa bệnh, đặc biệt là các bệnh nhân có các bệnh nền mãn tính.

- Thường xuyên cập nhật phác đồ chẩn đoán, điều trị một số bệnh dịch cho cán bộ điều trị ở các tuyến. Tăng cường công tác hội chẩn trực tuyến với các bệnh viện tuyến trên trong trường hợp bệnh nặng, bệnh mới nổi để phối hợp hiệu quả trong chẩn đoán, cấp cứu và điều trị bệnh nhân.

- Kiện toàn các đội cấp cứu lưu động, sẵn sàng hỗ trợ tuyến dưới cấp cứu, điều trị bệnh nhân khi có yêu cầu.

- Đảm bảo đầy đủ thuốc, vật tư y tế, hóa chất xét nghiệm, trang thiết bị y tế, phương tiện chẩn đoán, điều trị, cấp cứu bệnh nhân phục vụ công tác khám, chữa bệnh tại các cơ sở y tế.

- Tăng cường thanh kiểm tra, chấn chỉnh hoạt động khám, chữa bệnh của các phòng khám tư nhân, các cá nhân hành nghề y tế tư nhân.

3. Công tác tập huấn, truyền thông - giáo dục sức khỏe:

- Phối hợp chặt chẽ với Cục Y tế dự phòng và Cục Quản lý khám bệnh, chữa bệnh - Bộ Y tế để kịp thời chia sẻ thông tin, tham vấn về dịch tễ của bệnh, hoạt động giám sát, phương pháp phát hiện, chẩn đoán, biện pháp xử lý ổ dịch, điều trị bệnh nhân, cách ly và phòng, chống dịch bệnh phù hợp.

- Tổ chức các lớp tập huấn nâng cao năng lực chuyên môn về giám sát, xử lý các loại dịch bệnh và tiêm chủng an toàn cho cán bộ làm công tác dự phòng các tuyến và y tế cơ sở.

- Tổ chức diễn tập định kỳ cho đội cơ động phòng, chống dịch; đội phản ứng nhanh ở các tuyến.

- Cập nhật tình hình dịch bệnh kịp thời, thông báo cho các cơ quan thông tấn báo chí và cộng đồng để tăng cường tuyên truyền, nắm rõ thông tin chính xác về tình hình dịch bệnh, tránh đưa tin gây ảnh hưởng tiêu cực đến hoạt động kinh tế, xã hội và gây hoang mang trong nhân dân. Tăng cường tuyên truyền bằng nhiều hình thức đa dạng, phong phú nhằm huy động toàn thể người dân tham gia các hoạt động phòng chống dịch bệnh, nâng cao sức khỏe cộng đồng.

- Cán bộ y tế cơ sở cùng với chính quyền địa phương, hội, đoàn thể, các cơ quan, đơn vị tuyên truyền sâu rộng các biện pháp phòng, chống dịch bệnh cho cộng đồng, trong các trường học, nhà trẻ, mẫu giáo, các cơ quan, xí nghiệp... để mọi người hiểu và tự giác thực hiện.

- Tiếp tục duy trì hoạt động đường dây nóng của Sở Y tế, Trung tâm Kiểm soát bệnh tật, các bệnh viện đa khoa tuyến tỉnh và 11 trung tâm y tế huyện, thị xã, thành phố.

4. Công tác phối hợp liên ngành:

- Tăng cường phối hợp liên ngành trong giám sát, phát hiện, chia sẻ thông tin và xử lý các loại dịch bệnh.

- Phối hợp chặt chẽ trong công tác thông tin, tuyên truyền về phòng chống dịch bệnh, truyền thông nguy cơ lây nhiễm dịch bệnh.

- Các cơ quan, đơn vị, địa phương chủ động xây dựng kế hoạch phòng chống dịch bệnh truyền nhiễm của ngành, đơn vị, địa phương mình, chú trọng nội dung duy trì các hoạt động thiết yếu trong trường hợp dịch bùng phát rộng.

- Huy động sự tham gia của các hội, đoàn thể, tổ chức chính trị - xã hội, tổ chức xã hội nhân đạo (Hội Phụ nữ, Đoàn Thanh niên, Hội Nông dân, Hội Chữ thập đỏ...) trong việc vận động nhân dân tích cực tham gia triển khai các biện pháp phòng, chống dịch bệnh.

- Thành lập các đoàn liên ngành thanh, kiểm tra công tác phòng, chống dịch bệnh tại các địa phương.

5. Đảm bảo nguồn lực, kinh phí cho công tác phòng chống dịch:

- Xây dựng kế hoạch, kinh phí đảm bảo cho công tác giám sát, xử lý chủ động và phòng chống dịch. Huy động nguồn lực từ các chương trình y tế và các nguồn kinh phí hợp pháp khác phục vụ công tác phòng, chống dịch.

- Chuẩn bị đầy đủ thuốc, vật tư y tế, hóa chất xét nghiệm, trang thiết bị y tế, kinh phí, nhân lực phục vụ công tác phòng chống dịch, kiểm dịch y tế quốc tế.

- Đảm bảo cơ sở vật chất, trang thiết bị, nâng cao năng lực chuyên môn các tuyến y tế cơ sở nhằm đảm bảo đủ năng lực điều tra, chẩn đoán, xử lý các loại dịch bệnh.

6. Công tác nghiên cứu khoa học:

Phối hợp với các đơn vị trung ương và địa phương triển khai thực hiện các nghiên cứu, đánh giá, ứng dụng thành tựu khoa học kỹ thuật phục vụ công tác phòng, chống dịch.

7. Công tác kiểm tra, thanh tra:

- Tổ chức các đoàn công tác đi thanh tra, kiểm tra, giám sát việc thực hiện các quy định của pháp luật về phòng chống dịch bệnh, quản lý sử dụng vắc xin trong tiêm chủng mở rộng và tiêm chủng dịch vụ, kiểm dịch y tế, truyền thông chỉ đạo tuyến tại các đơn vị, địa phương trong tỉnh. Tập trung thanh tra, kiểm tra, giám sát việc chỉ đạo thực hiện các biện pháp phòng chống dịch bệnh nguy hiểm mới nổi và các bệnh lưu hành có số mắc, tử vong cao tại các địa phương.

- Kiểm tra, giám sát, hỗ trợ kỹ thuật cho các bệnh viện về phân tuyến điều trị, phân luồng khám bệnh, cách ly, triển khai các giải pháp chống lây nhiễm chéo trong bệnh viện.

- Kiểm tra việc thực hiện các Bộ tiêu chí đánh giá an toàn phòng, chống dịch COVID-19 tại bệnh viện, trường học, khu du lịch, chợ và siêu thị… theo hướng dẫn của Bộ Y tế và các cơ quan liên quan.

- Phối hợp thành lập các đoàn công tác liên ngành tăng cường kiểm tra công tác phòng chống dịch, đảm bảo vệ sinh an toàn thực phẩm, vệ sinh môi trường tại các đơn vị, địa phương trọng điểm.

III. NGUỒN KINH PHÍ THỰC HIỆN

Sử dụng nguồn kinh phí từ ngân sách trung ương, ngân sách địa phương và các nguồn kinh phí hợp pháp khác theo quy định hiện hành của Nhà nước.

IV. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Sở Y tế

- Là cơ quan thường trực, chịu trách nhiệm chỉ đạo, hướng dẫn các đơn vị, địa phương về công tác chuyên môn; theo dõi việc triển khai công tác phòng chống dịch tại các địa phương, các ngành; tổng hợp tình hình và kết quả các hoạt động, báo cáo cho UBND tỉnh, Bộ Y tế và các đơn vị liên quan.

- Tăng cường hoạt động của Ban chỉ đạo phòng chống dịch các cấp, thống nhất các biện pháp phòng chống dịch bệnh truyền nhiễm trên địa bàn tỉnh.

- Phối hợp chặt chẽ với Sở Tài chính và các cơ quan liên quan trong việc đề xuất cho UBND tỉnh đảm bảo nguồn lực triển khai các hoạt động phòng chống dịch bệnh truyền nhiễm trên địa bàn tỉnh.

- Phối hợp Sở Thông tin và Truyền thông, Đài Phát thanh và Truyền hình tỉnh, Báo Bình Định và UBND các huyện, thị xã, thành phố đẩy mạnh các hoạt động truyền thông phòng chống dịch bệnh truyền nhiễm trên địa bàn tỉnh, đặc biệt là dịch bệnh COVID-19 và bệnh sốt xuất huyết. Sản xuất và cung cấp các tài liệu truyền thông phục vụ cho công tác truyền thông phòng chống dịch.

- Phối hợp Công an tỉnh giám sát chặt chẽ khách nhập cảnh từ các vùng đang có dịch, không để bệnh dịch xâm nhập. Phối hợp chặt chẽ với cơ quan, đơn vị liên quan và các địa phương giám sát phát hiện sớm các trường hợp bệnh tại cộng đồng.

- Chỉ đạo các đơn vị trực thuộc tham mưu cho UBND các cấp xây dựng kế hoạch phòng chống dịch phù hợp với tình hình thực tế tại địa phương, bố trí đầy đủ nguồn lực, nhân sự, trang thiết bị cho công tác phòng chống dịch bệnh.

- Tổ chức các đoàn kiểm tra, thường xuyên kiểm tra công tác phòng chống dịch tại các địa phương, các vùng trọng điểm. Thanh tra việc thực hiện các quy định của pháp luật về công tác phòng chống dịch, tiêm chủng trên địa bàn.

2. Sở Giáo dục và Đào tạo:

Chỉ đạo Phòng Giáo dục và Đào tạo, các trường học thuộc thẩm quyền quản lý xây dựng kế hoạch và triển khai các hoạt động phòng chống dịch ngay từ khi chưa có dịch xảy ra; phối hợp với ngành Y tế tổ chức tuyên truyền cho giáo viên và học sinh các biện pháp phát hiện sớm bệnh truyền nhiễm và các biện pháp dự phòng, đặc biệt là các bệnh COVID-19, sốt xuất huyết, tay chân miệng, cúm, quai bị, thủy đậu,…

3. Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn:

Phối hợp chặt chẽ với Sở Y tế và các sở, ban, ngành trong xây dựng kế hoạch và triển khai các hoạt động phòng chống bệnh lây từ động vật sang người, đảm bảo vệ sinh an toàn thực phẩm ở các khâu/chuỗi thuộc ngành nông nghiệp quản lý để phòng chống dịch bệnh lây sang người. Chỉ đạo các đơn vị trực thuộc tích cực phối hợp trong việc chia sẻ thông tin và phối hợp thực hiện các hoạt động phòng chống bệnh lây truyền từ động vật sang người.

4. Sở Du lịch:

- Phối hợp với ngành Y tế và các cơ quan, đơn vị liên quan tăng cường chỉ đạo, hướng dẫn và triển khai công tác tuyên truyền tới du khách trong và ngoài nước trên địa bàn tỉnh về các biện pháp phòng chống dịch bệnh COVID-19 và các dịch bệnh nguy hiểm mới nổi khác.

- Thông tin cho ngành Y tế về các đoàn khách du lịch đến từ các quốc gia có dịch; phối hợp với ngành Y tế kịp thời phát hiện, xử trí các trường hợp du khách có dấu hiệu của bệnh truyền nhiễm.

5. Sở Thông tin và Truyền thông, Đài Phát thanh - Truyền hình Bình Định, Báo Bình Định:

Phối hợp với ngành Y tế và các cơ quan, đơn vị, địa phương liên quan tăng cường chỉ đạo, hướng dẫn và triển khai công tác tuyên truyền tới người dân về các biện pháp phòng chống dịch bệnh truyền nhiễm một cách hiệu quả. Chỉ đạo hệ thống đài phát thanh cơ sở chủ động phối hợp với ngành Y tế phát các thông điệp phòng chống dịch bệnh thường xuyên, liên tục.

6. Sở Tài chính:

- Cân đối, bố trí vào dự toán năm 2021 cho Sở Y tế kinh phí phòng chống dịch bệnh truyền nhiễm để chủ động triển khai các biện pháp phòng chống dịch trên địa bàn tỉnh; báo cáo UBND tỉnh xem xét, quyết định.

- Trên cơ sở đề nghị của Sở Y tế xem xét, cân đối, đề xuất cho UBND tỉnh bổ sung kinh phí để mua thuốc, hóa chất, vật tư chuyên dụng, trang bị phòng hộ… đảm bảo cho công tác phòng chống dịch khi có dịch xảy ra; báo cáo UBND tỉnh xem xét, quyết định.

7. Cảng Hàng không Phù Cát, Cảng vụ Hàng hải Quy Nhơn, Cảng Quy Nhơn:

- Phối hợp chặt chẽ với Sở Y tế trong việc giám sát các trường hợp đi từ vùng có dịch nhập cảnh vào Việt Nam qua Cảng Hàng không Phù Cát và Cảng Quy Nhơn; hỗ trợ kiểm dịch y tế quốc tế triển khai thực hiện Tờ khai Y tế theo chỉ đạo của Bộ Y tế.

- Bố trí khu vực để làm thủ tục khai báo y tế đối với các trường hợp đi từ vùng có dịch nhập cảnh vào Việt Nam; bố trí phòng cách ly tạm thời tại cửa khẩu với đầy đủ, bàn, ghế, giường bảo đảm cách ly tạm thời để khám sàng lọc các trường hợp nghi ngờ nhiễm khi nhập cảnh vào Việt Nam.

8. UBND các huyện, thị xã, thành phố:

- Chỉ đạo các phòng, ban và UBND xã, phường, thị trấn xây dựng và tổ chức triển khai thực hiện kế hoạch phòng chống dịch năm 2021. Chỉ đạo các ban, ngành, đoàn thể phối hợp chặt chẽ với ngành Y tế trong công tác giám sát, phát hiện và tuyên truyền, vận động nhân dân tham gia công tác phòng chống dịch bệnh tại cộng đồng.

- Cân đối, bố trí kinh phí theo phân cấp ngân sách hiện hành để thực hiện kế hoạch phòng chống dịch của địa phương.

9. Đề nghị các cơ sở y tế Trung ương đóng trên địa bàn tỉnh, Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh, Bộ Chỉ huy Bộ đội biên phòng tỉnh, Công an tỉnh:

- Tăng cường phòng chống dịch bệnh trong phạm vi quản lý thuộc cơ quan, đơn vị; phối hợp, cung cấp thông tin về tình hình dịch bệnh cho Sở Y tế theo quy định của Nhà nước.

- Có phương án bảo đảm an ninh khi dịch bệnh truyền nhiễm nguy hiểm xâm nhập và lan rộng trên địa bàn tỉnh. Phối hợp, hỗ trợ tỉnh trong các trường hợp dịch bệnh khẩn cấp, lây lan trên diện rộng theo đề nghị của Sở Y tế và theo sự chỉ đạo, điều hành của UBND tỉnh.

- Các cơ sở y tế Trung ương đóng trên địa bàn tỉnh tăng cường công tác kiểm tra, giám sát, hướng dẫn chuyên môn nghiệp vụ cho ngành Y tế tỉnh trong phòng chống các dịch bệnh truyền nhiễm có liên quan thuộc lĩnh vực phụ trách.

10. Đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh và các hội, đoàn thể

Chỉ đạo công tác vận động nhân dân và các hội, đoàn thể trực thuộc tích cực tham gia vào hoạt động phòng chống dịch bệnh, vận động các tổ chức, cá nhân trong nước và quốc tế hỗ trợ khi có dịch xảy ra. Phối hợp chặt chẽ với ngành Y tế và các ngành, các cấp chính quyền địa phương tổ chức thực hiện Kế hoạch này đúng mục tiêu, có hiệu quả.

Trong quá trình thực hiện Kế hoạch này, nếu có khó khăn, vướng mắc, các Sở, ngành, hội, đoàn thể, UBND các huyện, thị xã, thành phố phản ánh về Sở Y tế để tổng hợp, báo cáo UBND tỉnh xem xét, quyết định điều chỉnh, bổ sung cho phù hợp với tình hình thực tế của tỉnh.

Yêu cầu các Sở, ngành, đơn vị liên quan và UBND các huyện, thị xã, thành phố nghiêm túc triển khai thực hiện Kế hoạch này./.