|
ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH THÁI NGUYÊN
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số:
26/2014/QĐ-UBND
|
Thái Nguyên, ngày
19 tháng 8 năm 2014
|
QUYẾT ĐỊNH
BAN HÀNH QUY ĐỊNH VỀ VIỆC THỰC HIỆN CÔNG TÁC
THEO DÕI TÌNH HÌNH THI HÀNH PHÁP LUẬT TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH THÁI NGUYÊN
ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH THÁI NGUYÊN
Căn cứ Luật Tổ
chức HĐND và UBND năm 2003;
Căn cứ Luật
Ban hành văn bản quy phạm pháp luật của HĐND, UBND năm 2004;
Căn cứ Nghị định
59/2012/NĐ-CP ngày 23/7/2012 của Chính phủ về theo dõi tình hình thi hành pháp
luật;
Căn cứ Thông
tư số 14/2014/TT-BTP ngày 15 tháng 5 năm 2014 của Bộ Tư pháp Quy định chi tiết
thi hành Nghị định số 59/2012/NĐ-CP;
Xét đề nghị của
Giám đốc Sở Tư pháp,
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Ban hành kèm
theo Quyết định này Quy định về việc thực hiện công tác theo dõi tình hình thi
hành pháp luật trên địa bàn tỉnh Thái Nguyên.
Điều 2. Quyết định
này có hiệu lực thi hành sau 10 ngày kể từ ngày ký và thay thế Quyết định số
30/2010/QĐ-UBND ngày 08/10/2010 của Ủy ban nhân dân tỉnh Thái Nguyên ban hành
Quy định về việc thực hiện công tác theo dõi tình hình thi hành pháp luật trên
địa bàn tỉnh Thái Nguyên.
Điều 3. Chánh Văn
phòng UBND tỉnh, Giám đốc Sở Tư pháp, Thủ trưởng các sở, ban, ngành, Chủ tịch
UBND các huyện, thị xã, thành phố chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.
|
|
TM. ỦY BAN NHÂN
DÂN
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Nhữ Văn Tâm
|
QUY ĐỊNH
VỀ VIỆC THỰC HIỆN CÔNG TÁC THEO DÕI TÌNH HÌNH THI HÀNH PHÁP
LUẬT TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH THÁI NGUYÊN
(Ban hành kèm theo Quyết định số:26/2014/QĐ-UBND ngày 19 tháng 8 năm 2014 của
Ủy ban nhân dân tỉnh Thái Nguyên)
Chương I
NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG
Điều 1.
Phạm vi điều chỉnh
Quy định này quy định về nội
dung, hoạt động theo dõi tình hình thi hành pháp luật, trách nhiệm phối hợp và
cơ chế thực hiện theo dõi tình hình thi hành pháp luật trên địa bàn tỉnh Thái
Nguyên.
Điều 2. Đối
tượng áp dụng
Quy định này áp dụng đối với
các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh; Ủy ban nhân dân huyện, thành
phố, thị xã, (sau đây gọi tắt là Ủy ban nhân dân cấp huyện); Ủy ban nhân dân
xã, phường, thị trấn (sau đây gọi tắt là Ủy ban nhân dân cấp xã); tổ chức, cá
nhân liên quan trong công tác theo dõi tình hình thi hành pháp luật trên địa
bàn tỉnh Thái Nguyên.
Điều 3.
Nguyên tắc theo dõi tình hình thi hành pháp luật
1. Kịp thời, khách quan, công
khai và minh bạch.
2. Thường xuyên, liên tục, xác
định lĩnh vực trọng tâm, trọng điểm.
3. Kết hợp việc theo dõi tình
hình thi hành pháp luật thuộc phạm vi địa bàn quản lý của Ủy ban nhân dân các cấp
với việc theo dõi tình hình thi hành pháp luật thuộc chức năng quản lý nhà nước
của các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh, các phòng, đơn vị chuyên
môn thuộc Ủy ban nhân dân cấp huyện, các công chức chuyên môn thuộc Ủy ban nhân
dân cấp xã.
4. Đảm bảo sự phối hợp chặt chẽ
giữa các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh; Ủy ban nhân dân cấp huyện;
Ủy ban nhân dân cấp xã; tổ chức và cá nhân trong thực hiện công tác theo dõi
tình hình thi hành pháp luật.
5. Tạo điều kiện thuận lợi cho
tổ chức chính trị, tổ chức chính trị - xã hội, tổ chức xã hội - nghề nghiệp, cá
nhân tham gia theo dõi tình hình thi hành pháp luật.
Điều 4. Mục
đích theo dõi tình hình thi hành pháp luật
Theo dõi tình hình thi hành
pháp luật nhằm xem xét, đánh giá thực trạng thi hành pháp luật, kiến nghị thực
hiện các giải pháp nâng cao hiệu quả thi hành pháp luật và hoàn thiện hệ thống
pháp luật.
Điều 5. Phạm
vi trách nhiệm theo dõi tình hình thi hành pháp luật
1. Sở Tư pháp tham mưu, giúp Ủy
ban nhân dân tỉnh thực hiện việc theo dõi tình hình thi hành pháp luật trên địa
bàn tỉnh.
2. Các cơ quan chuyên môn thuộc
Ủy ban nhân dân tỉnh tham mưu, giúp Ủy ban nhân dân tỉnh thực hiện theo dõi
tình hình thi hành pháp luật trong phạm vi quản lý nhà nước được phân công.
Tổ chức pháp chế, người làm
công tác pháp chế của các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh tham
mưu, giúp người đứng đầu cơ quan chuyên môn thực hiện nhiệm vụ theo dõi tình
hình thi hành pháp luật trong chức năng, nhiệm vụ được phân công.
3. Ủy ban nhân dân cấp huyện
theo dõi tình hình thi hành pháp luật trong các lĩnh vực thuộc phạm vi địa bàn
quản lý.
Phòng Tư pháp cấp huyện tham
mưu, giúp Ủy ban nhân dân cấp huyện thực hiện nhiệm vụ theo dõi tình hình thi
hành pháp luật trong phạm vi quản lý của Ủy ban nhân dân cấp huyện.
Các Phòng, đơn vị chuyên môn
thuộc Ủy ban nhân dân cấp huyện thực hiện nhiệm vụ theo dõi tình hình thi hành
pháp luật trong chức năng, nhiệm vụ được phân công.
4. Ủy ban nhân dân cấp xã thực
hiện công tác theo dõi tình hình thi hành pháp luật trong các lĩnh vực thuộc phạm
vi quản lý của Ủy ban nhân dân cấp xã.
Công chức Tư pháp - Hộ tịch cấp
xã tham mưu, giúp Ủy ban nhân dân cấp xã theo dõi tình hình thi hành pháp luật
trong các lĩnh vực thuộc phạm vi quản lý của Ủy ban nhân dân cấp xã.
Các công chức chuyên môn khác
thuộc Ủy ban nhân dân cấp xã tham mưu, giúp Ủy ban nhân dân cấp xã theo dõi
tình hình thi hành pháp luật trong lĩnh vực được phân công.
Chương II
NỘI DUNG VÀ HOẠT ĐỘNG
THEO DÕI TÌNH HÌNH THI HÀNH PHÁP LUẬT
Điều 6. Nội
dung theo dõi tình hình thi hành pháp luật
Thực hiện theo quy định tại
Chương II Nghị định số 59/2012/NĐ-CP ngày 23 tháng 07 năm 2012 của Chính phủ về
theo dõi tình hình thi hành pháp luật và Chương I Thông tư số 14/2014/TT-BTP
ngày 15 tháng 5 năm 2014 của Bộ Tư pháp Quy định chi tiết thi hành Nghị định số
59/2012/NĐ-CP ngày 23 tháng 7 năm 2012 của Chính phủ về theo dõi thi hành pháp
luật.
Điều 7. Hoạt
động theo dõi tình hình thi hành pháp luật
Thực hiện theo quy định tại
Chương III Nghị định số 59/2012/NĐ-CP ngày 23 tháng 07 năm 2012 của Chính phủ về
theo dõi tình hình thi hành pháp luật và Chương II Thông tư số 14/2014/TT-BTP
ngày 15 tháng 5 năm 2014 của Bộ Tư pháp Quy định chi tiết thi hành Nghị định số
59/2012/NĐ-CP ngày 23 tháng 7 năm 2012 của Chính phủ về theo dõi thi hành pháp
luật
Chương
III
TRÁCH NHIỆM PHỐI HỢP THỰC
HIỆN THEO DÕI TÌNH HÌNH THI HÀNH PHÁP LUẬT
Điều 8.
Trách nhiệm của Sở Tư pháp
Sở Tư pháp là cơ quan chuyên
môn giúp UBND tỉnh thực hiện nhiệm vụ theo dõi thi hành pháp luật trên địa bàn
tỉnh, có trách nhiệm:
1. Chủ trì, phối hợp với các cơ
quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh, Ủy ban nhân dân cấp huyện tham mưu,
giúp Ủy ban nhân dân tỉnh thực hiện theo dõi tình hình thi hành pháp luật trên
địa bàn tỉnh.
2. Chủ trì, phối hợp với các cơ
quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh, Ủy ban nhân dân cấp huyện trình Ủy
ban nhân dân tỉnh ban hành Kế hoạch theo dõi tình hình thi hành pháp luật hàng
năm trên địa bàn tỉnh.
3. Chủ trì, phối hợp với các cơ
quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh, Ủy ban nhân dân cấp huyện tổ chức
triển khai, thực hiện Kế hoạch của Ủy ban nhân dân tỉnh về theo dõi tình hình
thi hành pháp luật trên địa bàn tỉnh.
4. Chủ trì, phối hợp với các cơ
quan, đơn vị, tổ chức liên quan tham mưu, giúp Ủy ban nhân dân tỉnh tạo điều kiện
thuận lợi trong việc tiếp nhận, tổng hợp, đánh giá và xử lý thông tin về tình
hình thi hành pháp luật do các cơ quan, tổ chức, cá nhân cung cấp.
5. Chủ trì, phối hợp với các cơ
quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh, Ủy ban nhân dân cấp huyện tổ chức
điều tra, khảo sát, kiểm tra tình hình thi hành pháp luật theo lĩnh vực, địa
bàn cụ thể.
6. Xây dựng, trình Chủ tịch Ủy
ban nhân dân tỉnh thành lập Đoàn kiểm tra liên ngành để kiểm tra tình hình thi
hành pháp luật trong các lĩnh vực do nhiều cơ quan chuyên môn thực hiện có nhiều
khó khăn, vướng mắc, bất cập trong thực tiễn thi hành.
7. Chủ trì, phối hợp với các cơ
quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh, Ủy ban nhân dân cấp huyện tổng hợp
tình hình thi hành pháp luật trên địa bàn tỉnh, xây dựng báo cáo trình Ủy ban
nhân dân tỉnh để báo cáo Bộ Tư pháp trước ngày 15/10 hàng năm.
Điều 9.
Trách nhiệm của các cơ quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh
Các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy
ban nhân dân tỉnh có trách nhiệm phối hợp với Sở Tư pháp, giúp Ủy ban nhân dân
tỉnh thực hiện theo dõi tình hình thi hành pháp luật theo quy định tại Điều 8 của
Quy định này trong phạm vi chức năng, nhiệm vụ được phân công.
Điều 10.
Trách nhiệm của UBND các huyện, thành phố, thị xã thuộc tỉnh
1. Triển khai nhiệm vụ theo dõi
tình hình thi hành pháp luật thuộc phạm vi quản lý của địa phương theo quy định
tại Nghị định 59/2012/NĐ-CP ngày 23/7/2012 của Chính phủ về theo dõi tình hình
thi hành pháp luật, Thông tư số 14/2014/TT-BTP ngày 15 tháng 5 năm 2014 của Bộ
Tư pháp Quy định chi tiết thi hành Nghị định số 59/2012/NĐ-CP ngày 23 tháng 7
năm 2012 của Chính phủ về theo dõi thi hành pháp luật và theo hướng dẫn chuyên
môn nghiệp vụ của Sở Tư pháp
2. Phối hợp với Sở Tư pháp thực
hiện theo dõi tình hình thi hành pháp luật theo quy định tại Điều 8 của Quy định
này trong phạm vi quản lý của Ủy ban nhân dân cấp huyện.
Điều 11.
Trách nhiệm của Ủy ban nhân dân cấp xã, phường, thị trấn
Ủy ban nhân dân cấp xã, phường,
thị trấn có trách nhiệm phối hợp với Phòng Tư pháp thực hiện việc theo dõi tình
hình thi hành pháp luật trong phạm vi quản lý của Ủy ban nhân dân cấp xã, phường,
thị trấn
Điều 12.
Tham gia phối hợp của Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các tổ chức đoàn thể
Sở Tư pháp, Phòng Tư pháp, Công
chức Tư pháp - Hộ tịch tham mưu, giúp Ủy ban nhân dân cùng cấp tiếp nhận sự phối
hợp của Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các tổ chức đoàn thể các cấp để
cùng theo dõi, giám sát hoạt động thi hành pháp luật trên địa bàn tỉnh.
Điều 13.
Tham gia phối hợp của Tòa án nhân dân, Viện Kiểm sát nhân dân
Sở Tư pháp, Phòng Tư pháp, Công
chức Tư pháp - Hộ tịch tham mưu, giúp Ủy ban nhân dân cùng cấp tiếp nhận sự phối
hợp của Tòa án nhân dân, Viện Kiểm sát nhân dân các cấp trên địa bàn tỉnh nhằm
tạo điều kiện chia sẻ, cung cấp thông tin về tình hình thi hành pháp luật, góp
phần tăng cường hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước trên địa bàn tỉnh.
Chương IV
CƠ CHẾ THỰC HIỆN THEO
DÕI TÌNH HÌNH THI HÀNH PHÁP LUẬT THEO ĐỊA BÀN VÀ THEO LĨNH VỰC TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH
Điều 14.
Báo cáo định kỳ tình hình thi hành pháp luật
1. Ủy ban nhân dân cấp xã, các
phòng, đơn vị chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân cấp huyện tổng hợp, xây dựng báo
cáo công tác theo dõi tình hình thi hành pháp luật trong phạm vi địa phương,
lĩnh vực được phân công quản lý gửi về Phòng Tư pháp trước ngày 05 tháng 10
hàng năm.
2. Ủy ban nhân dân cấp huyện,
các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh tổng hợp, xây dựng báo cáo
công tác theo dõi tình hình thi hành pháp luật trong phạm vi địa phương, lĩnh vực
được phân công quản lý gửi về Sở Tư pháp trước ngày 10 tháng 10 hàng năm.
3. Sở Tư pháp tổng hợp, xây dựng
báo cáo công tác theo dõi tình hình thi hành pháp luật trên địa bàn tỉnh, trình
Ủy ban nhân dân tỉnh để báo cáo Bộ Tư pháp trước ngày 15 tháng 10 hàng năm.
Điều 15.
Báo cáo chuyên đề, đột xuất tình hình thi hành pháp luật
Khi có yêu cầu của Bộ Tư pháp
hoặc các cơ quan nhà nước có thẩm quyền, Sở Tư pháp, Phòng Tư pháp, Công chức
Tư pháp - Hộ tịch chịu trách nhiệm chủ trì, phối hợp với các cơ quan chuyên môn
thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh; các phòng, đơn vị chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân
cấp huyện; công chức chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân cấp xã giúp Ủy ban nhân
dân cùng cấp xây dựng báo cáo tình hình thi hành pháp luật theo chuyên đề hoặc
báo cáo đột xuất theo yêu cầu.
Chương V
TỔ CHỨC THỰC HIỆN
Điều 16.
Kinh phí thực hiện công tác theo dõi tình hình thi hành pháp luật
Kinh phí thực hiện công tác
theo dõi tình hình thi hành pháp luật của tỉnh Thái Nguyên được sử dụng trong dự
toán chi thường xuyên hằng năm theo quy định về phân cấp ngân sách. Việc lập dự
toán, phân bổ kinh phí thực hiện theo quy định của Luật Ngân sách nhà nước và
các văn bản hướng dẫn thi hành.
Điều 17.
Trách nhiệm thi hành
Thủ trưởng các sở, ban, ngành của
tỉnh, các cơ quan có liên quan, Chủ tịch UBND các huyện, thành phố, thị xã thuộc
tỉnh, Chủ tịch UBND các xã, phường, thị trấn có trách nhiệm phối hợp, triển
khai thực hiện Quy định này. Trong quá trình thực hiện, nếu có khó khăn, vướng
mắc đề nghị kịp thời phản ánh về UBND tỉnh để nghiên cứu, giải quyết./.