Quyết định 2488/QĐ-UBND năm 2019 về phê duyệt Phương án thực hiện thí điểm hỗ trợ phát triển chăn nuôi tập trung, an toàn sinh học tại các huyện miền núi tỉnh Quảng Nam giai đoạn 2019-2020

QUYẾT ĐỊNH

PHÊ DUYỆT PHƯƠNG ÁN THỰC HIỆN THÍ ĐIỂM HỖ TRỢ PHÁT TRIỂN CHĂN NUÔI TẬP TRUNG, AN TOÀN SINH HỌC TẠI CÁC HUYỆN MIỀN NÚI TỈNH QUẢNG NAM, GIAI ĐOẠN 2019-2020

ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH QUẢNG NAM

Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 19/6/2015;

Căn cứ Luật Chăn nuôi ngày 19/11/2018;

Căn cứ Nghị quyết số 05-NQ/TU ngày 17/8/2016 của Tỉnh ủy Quảng Nam về phát triển kinh tế - xã hội miền núi gắn với định hướng thực hiện một số dự án lớn tại vùng Tây tỉnh Quảng Nam giai đoạn 2016-2020, định hướng đến năm 2025;

Căn cứ Nghị quyết số 12/2017/NQ-HĐND ngày 19/4/2017 của HĐND tỉnh về phát triển kinh tế - xã hội miền núi tỉnh Quảng Nam giai đoạn 2017-2020, định hướng đến năm 2025;

Theo đề nghị của Sở Nông nghiệp và PTNT tại Tờ trình số 223/TTr- SNN&PTNT ngày 30/7/2019,

QUYẾT ĐỊNH:

Điều 1. Phê duyệt kèm theo Quyết định này Phương án thực hiện thí điểm hỗ trợ phát triển chăn nuôi tập trung, an toàn sinh học tại các huyện miền núi tỉnh Quảng Nam giai đoạn 2019-2020 (Có Phương án cụ thể kèm theo).

Riêng đối với nội dung hỗ trợ chăn nuôi lợn sinh sản, do hiện nay tình hình bệnh Dịch tả lợn Châu Phi đang xảy ra trên địa bàn tỉnh và có diễn biến phức tạp. Do đó, các địa phương tạm thời chưa thực hiện nội dung hỗ trợ chăn nuôi lợn sinh sản cho đến khi có thông báo tình hình dịch bệnh đã ổn định của Chi cục Chăn nuôi và Thú y tỉnh.

Điều 2. Giao Sở Nông nghiệp và PTNT chủ trì, phối hợp với các ngành liên quan theo dõi, hướng dẫn các địa phương tổ chức thực hiện Phương án thực hiện thí điểm hỗ trợ phát triển chăn nuôi tập trung, an toàn sinh học tại các huyện miền núi tỉnh Quảng Nam giai đoạn 2019-2020 theo đúng nội dung được duyệt; định kỳ 06 tháng, năm và kết thúc thí điểm, tổ chức sơ kết, đánh giá kết quả thực hiện báo cáo UBND tỉnh theo dõi, chỉ đạo.

Điều 3. Chánh Văn phòng UBND tỉnh; Giám đốc các Sở: Nông nghiệp và PTNT, Tài chính; Giám đốc Kho bạc Nhà nước tỉnh; Chủ tịch UBND các huyện: Tiên Phước, Hiệp Đức, Bắc Trà My, Nam Trà My, Đông Giang, Tây Giang, Phước Sơn, Nam Giang, Nông Sơn; Chi cục trưởng Chi cục Chăn nuôi và Thú y và Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị có liên quan chịu trách nhiệm thi hành quyết định này.

Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày ký và thay thế Quyết định số 2004/QĐ-UBND ngày 18/6/2019 của UBND tỉnh./.

PHƯƠNG ÁN

THỰC HIỆN THÍ ĐIỂM HỖ TRỢ PHÁT TRIỂN CHĂN NUÔI TẬP TRUNG, AN TOÀN SINH HỌC TẠI CÁC HUYỆN MIỀN NÚI TỈNH QUẢNG NAM GIAI ĐOẠN 2019-2020
(Ban hành kèm theo Quyết định số 2488/QĐ-UBND ngày 02/8/2019 của UBND tỉnh Quảng Nam)

I. SỰ CẦN THIẾT XÂY DỰNG PHƯƠNG ÁN

Tỉnh Quảng Nam có 18 đơn vị hành chính cấp huyện, trong đó có 9 huyện miền núi. Tổng diện tích đất tự nhiên: 1.057.474 ha, trong đó diện tích đất ở khu vực miền núi là 783.190 ha, chiếm 74,06% diện tích toàn tỉnh, đây là một trong những điều kiện thuận lợi về đất đai để phát triển chăn nuôi. Trong những năm qua, đã có nhiều cơ chế chính sách, các chương trình, dự án đầu tư hỗ trợ phát triển kinh tế - xã hội nói chung và phát triển chăn nuôi nói riêng cho đồng bào miền núi của tỉnh. Nhờ vậy, chăn nuôi khu vực này có phát triển hơn so với những năm trước. Trình độ chăn nuôi của người dân dần dần được cải thiện, nhiều hộ chăn nuôi đã chuyển từ phương thức nuôi thả rông sang chăn nuôi có chuồng trại; có giám sát, quản lý, ứng dụng các tiến bộ khoa học-công nghệ đảm bảo vệ sinh thú y và vệ sinh môi trường trong cộng đồng dân cư góp phần phát triển chăn nuôi.

Tuy nhiên, chăn nuôi nông hộ trên địa bàn các huyện miền núi hiện vẫn bộc lộ nhiều hạn chế. Địa hình chủ yếu là đồi núi, độ dốc lớn, giao thông đi lại khó khăn, thường bị chia cắt trong mùa mưa lũ; dân cư chủ yếu là đồng bào dân tộc thiểu số, trình độ chăn nuôi đa số còn lạc hậu; hầu hết các hộ chăn nuôi quy mô nhỏ lẻ, ít quan tâm đầu tư; phần lớn chăn nuôi theo kiểu thả rông trong rừng, trong khu vực nhà ở, khó quản lý về dịch bệnh, hiệu quả kinh tế thấp và gây ô nhiễm môi trường sống.

Hội nghị Tỉnh ủy lần thứ tư (khóa XXI) đã ban hành Nghị quyết số 05- NQ/TU về phát triển kinh tế - xã hội miền núi gắn với định hướng thực hiện một số dự án lớn tại vùng Tây tỉnh Quảng Nam giai đoạn 2016-2020, định hướng đến năm 2025. Trong đó, định hướng thực hiện nhóm dự án phát triển chăn nuôi, hỗ trợ sản xuất: khuyến khích các hộ gia đình chuyển đổi mô hình, chăn nuôi gia súc, gia cầm có năng suất, chất lượng cao, bảo vệ môi trường trong khu dân cư. Để cụ thể hóa Nghị quyết nêu trên thành những nhiệm vụ cụ thể, việc thực hiện Phương án thí điểm hỗ trợ phát triển chăn nuôi tập trung, an toàn sinh học tại các huyện miền núi tỉnh Quảng Nam giai đoạn 2019-2020, làm cơ sở xây dựng Đề án hỗ trợ phát triển chăn nuôi miền núi thực hiện Nghị quyết số 05- NQ/TU ngày 17/8/2016 của Tỉnh ủy Quảng Nam là cần thiết.

II. CĂN CỨ PHÁP LÝ XÂY DỰNG PHƯƠNG ÁN

- Luật Thú y ngày 19/6/2015;

- Pháp lệnh giống vật nuôi ngày 24/3/2004;

- Luật Chăn nuôi ngày 19/11/2018 (Có hiệu lực từ ngày 01/01/2020)

- Nghị quyết số 05-NQ/TU ngày 17/8/2016 của Tỉnh ủy Quảng Nam về phát triển kinh tế - xã hội miền núi gắn với định hướng thực hiện một số dự án lớn tại vùng Tây tỉnh Quảng Nam giai đoạn 2016-2020, định hướng đến năm 2025;

QUYẾT ĐỊNH

PHÊ DUYỆT PHƯƠNG ÁN THỰC HIỆN THÍ ĐIỂM HỖ TRỢ PHÁT TRIỂN CHĂN NUÔI TẬP TRUNG, AN TOÀN SINH HỌC TẠI CÁC HUYỆN MIỀN NÚI TỈNH QUẢNG NAM, GIAI ĐOẠN 2019-2020

ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH QUẢNG NAM

Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 19/6/2015;

Căn cứ Luật Chăn nuôi ngày 19/11/2018;

Căn cứ Nghị quyết số 05-NQ/TU ngày 17/8/2016 của Tỉnh ủy Quảng Nam về phát triển kinh tế - xã hội miền núi gắn với định hướng thực hiện một số dự án lớn tại vùng Tây tỉnh Quảng Nam giai đoạn 2016-2020, định hướng đến năm 2025;

Căn cứ Nghị quyết số 12/2017/NQ-HĐND ngày 19/4/2017 của HĐND tỉnh về phát triển kinh tế - xã hội miền núi tỉnh Quảng Nam giai đoạn 2017-2020, định hướng đến năm 2025;

Theo đề nghị của Sở Nông nghiệp và PTNT tại Tờ trình số 223/TTr- SNN&PTNT ngày 30/7/2019,

QUYẾT ĐỊNH:

Điều 1. Phê duyệt kèm theo Quyết định này Phương án thực hiện thí điểm hỗ trợ phát triển chăn nuôi tập trung, an toàn sinh học tại các huyện miền núi tỉnh Quảng Nam giai đoạn 2019-2020 (Có Phương án cụ thể kèm theo).

Riêng đối với nội dung hỗ trợ chăn nuôi lợn sinh sản, do hiện nay tình hình bệnh Dịch tả lợn Châu Phi đang xảy ra trên địa bàn tỉnh và có diễn biến phức tạp. Do đó, các địa phương tạm thời chưa thực hiện nội dung hỗ trợ chăn nuôi lợn sinh sản cho đến khi có thông báo tình hình dịch bệnh đã ổn định của Chi cục Chăn nuôi và Thú y tỉnh.

Điều 2. Giao Sở Nông nghiệp và PTNT chủ trì, phối hợp với các ngành liên quan theo dõi, hướng dẫn các địa phương tổ chức thực hiện Phương án thực hiện thí điểm hỗ trợ phát triển chăn nuôi tập trung, an toàn sinh học tại các huyện miền núi tỉnh Quảng Nam giai đoạn 2019-2020 theo đúng nội dung được duyệt; định kỳ 06 tháng, năm và kết thúc thí điểm, tổ chức sơ kết, đánh giá kết quả thực hiện báo cáo UBND tỉnh theo dõi, chỉ đạo.

Điều 3. Chánh Văn phòng UBND tỉnh; Giám đốc các Sở: Nông nghiệp và PTNT, Tài chính; Giám đốc Kho bạc Nhà nước tỉnh; Chủ tịch UBND các huyện: Tiên Phước, Hiệp Đức, Bắc Trà My, Nam Trà My, Đông Giang, Tây Giang, Phước Sơn, Nam Giang, Nông Sơn; Chi cục trưởng Chi cục Chăn nuôi và Thú y và Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị có liên quan chịu trách nhiệm thi hành quyết định này.

Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày ký và thay thế Quyết định số 2004/QĐ-UBND ngày 18/6/2019 của UBND tỉnh./.

PHƯƠNG ÁN

THỰC HIỆN THÍ ĐIỂM HỖ TRỢ PHÁT TRIỂN CHĂN NUÔI TẬP TRUNG, AN TOÀN SINH HỌC TẠI CÁC HUYỆN MIỀN NÚI TỈNH QUẢNG NAM GIAI ĐOẠN 2019-2020
(Ban hành kèm theo Quyết định số 2488/QĐ-UBND ngày 02/8/2019 của UBND tỉnh Quảng Nam)

I. SỰ CẦN THIẾT XÂY DỰNG PHƯƠNG ÁN

Tỉnh Quảng Nam có 18 đơn vị hành chính cấp huyện, trong đó có 9 huyện miền núi. Tổng diện tích đất tự nhiên: 1.057.474 ha, trong đó diện tích đất ở khu vực miền núi là 783.190 ha, chiếm 74,06% diện tích toàn tỉnh, đây là một trong những điều kiện thuận lợi về đất đai để phát triển chăn nuôi. Trong những năm qua, đã có nhiều cơ chế chính sách, các chương trình, dự án đầu tư hỗ trợ phát triển kinh tế - xã hội nói chung và phát triển chăn nuôi nói riêng cho đồng bào miền núi của tỉnh. Nhờ vậy, chăn nuôi khu vực này có phát triển hơn so với những năm trước. Trình độ chăn nuôi của người dân dần dần được cải thiện, nhiều hộ chăn nuôi đã chuyển từ phương thức nuôi thả rông sang chăn nuôi có chuồng trại; có giám sát, quản lý, ứng dụng các tiến bộ khoa học-công nghệ đảm bảo vệ sinh thú y và vệ sinh môi trường trong cộng đồng dân cư góp phần phát triển chăn nuôi.

Tuy nhiên, chăn nuôi nông hộ trên địa bàn các huyện miền núi hiện vẫn bộc lộ nhiều hạn chế. Địa hình chủ yếu là đồi núi, độ dốc lớn, giao thông đi lại khó khăn, thường bị chia cắt trong mùa mưa lũ; dân cư chủ yếu là đồng bào dân tộc thiểu số, trình độ chăn nuôi đa số còn lạc hậu; hầu hết các hộ chăn nuôi quy mô nhỏ lẻ, ít quan tâm đầu tư; phần lớn chăn nuôi theo kiểu thả rông trong rừng, trong khu vực nhà ở, khó quản lý về dịch bệnh, hiệu quả kinh tế thấp và gây ô nhiễm môi trường sống.

Hội nghị Tỉnh ủy lần thứ tư (khóa XXI) đã ban hành Nghị quyết số 05- NQ/TU về phát triển kinh tế - xã hội miền núi gắn với định hướng thực hiện một số dự án lớn tại vùng Tây tỉnh Quảng Nam giai đoạn 2016-2020, định hướng đến năm 2025. Trong đó, định hướng thực hiện nhóm dự án phát triển chăn nuôi, hỗ trợ sản xuất: khuyến khích các hộ gia đình chuyển đổi mô hình, chăn nuôi gia súc, gia cầm có năng suất, chất lượng cao, bảo vệ môi trường trong khu dân cư. Để cụ thể hóa Nghị quyết nêu trên thành những nhiệm vụ cụ thể, việc thực hiện Phương án thí điểm hỗ trợ phát triển chăn nuôi tập trung, an toàn sinh học tại các huyện miền núi tỉnh Quảng Nam giai đoạn 2019-2020, làm cơ sở xây dựng Đề án hỗ trợ phát triển chăn nuôi miền núi thực hiện Nghị quyết số 05- NQ/TU ngày 17/8/2016 của Tỉnh ủy Quảng Nam là cần thiết.

II. CĂN CỨ PHÁP LÝ XÂY DỰNG PHƯƠNG ÁN

- Luật Thú y ngày 19/6/2015;

- Pháp lệnh giống vật nuôi ngày 24/3/2004;

- Luật Chăn nuôi ngày 19/11/2018 (Có hiệu lực từ ngày 01/01/2020)

- Nghị quyết số 05-NQ/TU ngày 17/8/2016 của Tỉnh ủy Quảng Nam về phát triển kinh tế - xã hội miền núi gắn với định hướng thực hiện một số dự án lớn tại vùng Tây tỉnh Quảng Nam giai đoạn 2016-2020, định hướng đến năm 2025;

- Nghị quyết số 29/NQ-HĐND ngày 08/12/2016 của HĐND tỉnh về quy hoạch phát triển chăn nuôi gia súc, gia cầm tập trung trên địa bàn tỉnh Quảng Nam đến năm 2025, định hướng đến năm 2030;

- Nghị quyết số 12/2017/ND-HĐND ngày 19/4/2017 của HĐND tỉnh về phát triển kinh tế - xã hội miền núi tỉnh Quảng Nam giai đoạn 2017-2020, định hướng đến năm 2025.

III. MỤC TIÊU

Hỗ trợ phát triển chăn nuôi tập trung, an toàn sinh học thực hiện thí điểm tại các huyện miền núi. Trên cơ sở đó, xây dựng cơ chế, chính sách hỗ trợ hợp lý từ ngân sách tỉnh để phát triển chăn nuôi tại các huyện miền núi giai đoạn 2021-2025 theo Nghị quyết số 05-NQ/TU ngày 17/8/2016 của Tỉnh ủy Quảng Nam.

IV. NỘI DUNG CƠ CHẾ HỖ TRỢ

1. Phạm vi điều chỉnh

Cơ chế này quy định một số nội dung hỗ trợ phát triển chăn nuôi tập trung, an toàn sinh học tại 6 huyện miền núi cao (Bắc Trà My, Nam Trà My, Phước Sơn, Nam Giang, Đông Giang, Tây Giang) và 3 huyện miền núi thấp (Tiên Phước, Hiệp Đức, Nông Sơn) của tỉnh.

Hỗ trợ chăn nuôi một số loại vật nuôi gồm: Bò, lợn, dê, gà, ngan. Riêng nội dung hỗ trợ chăn nuôi bò sinh sản chỉ áp dụng tại 6 huyện miền núi cao.

2. Đối tượng áp dụng

- Hộ, nhóm hộ có hộ khẩu thường trú tại địa phương (không phân biệt hộ nghèo, cận nghèo), có khả năng tiếp thu kỹ thuật chăn nuôi, có nhu cầu, điều kiện (như: lao động, quỹ đất và nguồn thức ăn cho vật nuôi), chăn nuôi theo đúng quy trình, chấp hành quy định về môi trường, phòng, chống dịch bệnh cho vật nuôi.

- Các cơ quan, đơn vị liên quan đến việc tổ chức thực hiện cơ chế.

3. Nguyên tắc hỗ trợ

a) Nhà nước hỗ trợ một phần kinh phí sau đầu tư theo kế hoạch kinh phí phân bổ hằng năm.

b) Trường hợp trong cùng một thời gian, cùng một nội dung hỗ trợ, nếu nội dung hỗ trợ có các mức hỗ trợ khác nhau thì đối tượng thụ hưởng được lựa chọn áp dụng mức hỗ trợ có lợi nhất.

c) Mỗi hộ, nhóm hộ chỉ được hưởng hỗ trợ một trong các nội dung hỗ trợ theo quy định dưới đây.

4. Nội dung hỗ trợ

a) Hỗ trợ chăn nuôi bò sinh sản

a1) Nội dung và mức hỗ trợ

- Nội dung:

+ Mua vật tư (làm hàng rào, chuồng trại trong hàng rào, róng tiêm phòng, hệ thống nước dùng cho chăn nuôi): gồm dây thép gai làm hàng rào khoanh khu vực chăn nuôi, ngăn không cho gia súc đi vào khu rừng mới trồng, đất sản xuất nông, lâm nghiệp; làm chuồng trại trong hàng rào để tập trung gia súc nuôi nhốt vào ban đêm, khi thời tiết bất lợi hoặc khi tổ chức tiêm phòng; làm róng giá cố định gia súc để tiêm phòng; mua ống nhựa dẫn nước từ nguồn nước tự chảy đến khu chăn nuôi phục vụ cho nhu cầu gia súc.

+ Mua bò đực giống để cải thiện chất lượng đàn bò.

- Mức hỗ trợ: Hỗ trợ một lần, tối đa không quá 70 triệu đồng/nhóm hộ, bao gồm:

+ 70% kinh phí làm hàng rào khoanh khu vực chăn nuôi, làm chuồng trại, róng giá để tiêm phòng, ống nhựa dẫn nước, tối đa không quá 50 triệu đồng/nhóm hộ.

+ 80% kinh phí mua một con bò đực giống hậu bị lai Zêbu, tối đa không quá 20 triệu đồng/con/nhóm hộ.

a2) Điều kiện hưởng hỗ trợ

- Địa điểm khu chăn nuôi cách khu dân cư tối thiểu 100m, đảm bảo vệ sinh thú y và vệ sinh môi trường, có diện tích tối thiểu 03 ha/khu/nhóm hộ.

- Nhóm hộ được thành lập từ 05 hộ trở lên, có quỹ đất liền kề hoặc sử dụng đất do địa phương bố trí để làm khu chăn nuôi chung, có quy mô nuôi thường xuyên tối thiểu 25 con bò sinh sản.

- Ưu tiên cho hộ có số lượng bò cái nhiều nhất được nhận nuôi bò đực giống để thực hiện phối giống cho bò cái của gia đình và của các hộ trong nhóm.

- Có cam kết đưa bò vào nuôi tại khu khoanh nuôi chung, chấp hành các quy định về phòng chống dịch bệnh gia súc, thời gian ít nhất 03 năm.

b) Hỗ trợ chăn nuôi lợn sinh sản

b1) Nội dung và mức hỗ trợ

- Nội dung hỗ trợ:

+ Mua vật tư (làm hàng rào, chuồng trại): lưới B40 làm hàng rào khoanh khu vực chăn nuôi; làm chuồng trại chăn nuôi lợn.

+ Mua con giống.

- Mức hỗ trợ: Hỗ trợ một lần, tối đa không quá 70 triệu đồng/nhóm hộ, bao gồm:

+ 70% kinh phí làm hàng rào khoanh nuôi, chuồng trại, tối đa không quá 23 triệu đồng/nhóm hộ.

+ 80% kinh phí mua 20 con lợn nái hậu bị và 2 con lợn đực giống hậu bị, tối đa không quá 47 triệu đồng/nhóm hộ. Trong đó mỗi hộ được hỗ trợ 04 con lợn nái, 2 hộ có kinh nghiệm và điều kiện chăn nuôi tốt nhất trong nhóm được hỗ trợ thêm lợn đực giống để thực hiện phối giống cho lợn nái của gia đình và của các hộ trong nhóm.

b2) Điều kiện hưởng hỗ trợ

- Địa điểm khu chăn nuôi tách biệt với nhà ở của cộng đồng dân cư, tiện việc chăm sóc nuôi dưỡng, đảm bảo vệ sinh thú y, vệ sinh môi trường và hạn chế lây nhiễm bệnh từ động vật sang người, có diện tích tối thiểu 1.000m²/khu/nhóm hộ.

- Nhóm hộ được thành lập từ 05 hộ trở lên, có quỹ đất liền kề hoặc sử dụng đất do địa phương bố trí để làm khu chăn nuôi chung.

- Có cam kết đưa lợn vào nuôi tại khu chăn nuôi chung, chấp hành các quy định về phòng chống dịch bệnh gia súc, thời gian ít nhất 03 năm.

c) Hỗ trợ chăn nuôi dê sinh sản

c1) Nội dung và mức hỗ trợ

- Nội dung hỗ trợ: Mua dê giống, làm hàng rào khoanh nuôi.

- Mức hỗ trợ: Hỗ trợ một lần, tối đa không quá 14 triệu đồng/hộ, bao gồm:

+ 80% kinh phí mua dê giống hậu bị (01 con dê đực và 04 con dê cái), tối đa không quá 10,5 triệu đồng.

+ Một phần kinh phí làm hàng rào khoanh nuôi dê, tối đa không quá 3,5 triệu đồng.

c2) Điều kiện hưởng hỗ trợ

- Hộ có kinh nghiệm và có điều kiện đầu tư chăn nuôi dê hoặc đang nuôi dê với số lượng ít, có nhu cầu tăng đàn.

- Địa điểm chăn nuôi cách khu dân cư, nơi sinh hoạt của gia đình tối thiểu 100m, có chuồng trại đảm bảo, diện tích chuồng nuôi phù hợp với quy mô nuôi; có ít nhất 1.000 m2 đất để trồng cây thức ăn đủ sử dụng cho dê trong điều kiện nuôi nhốt.

- Cam kết chăm sóc nuôi dưỡng tốt, chấp hành các quy định về phòng chống dịch bệnh gia súc, thời gian ít nhất 03 năm.

d) Hỗ trợ chăn nuôi gà sinh sản

d1) Nội dung và mức hỗ trợ

- Nội dung hỗ trợ:

+ Mua vật tư: Mua lưới rào chắn khu vực nuôi, làm chuồng gà để úm, nuôi gà trong giai đoạn đầu kể từ khi nhập về nuôi và mua máy ấp trứng để chủ động con giống tại chỗ và cung cấp con giống cho các hộ trong khu vực.

+ Mua con giống cấp bố mẹ hoặc ông bà, tối đa không quá 100 con/hộ.

- Mức hỗ trợ: Hỗ trợ một lần, tối đa không quá 12 triệu đồng/hộ, bao gồm:

+ 80% kinh phí mua con giống, tối đa không quá 3,2 triệu đồng/hộ.

+ 70% kinh phí làm rào chắn khu vực nuôi, làm chuồng nuôi gà trong giai đoạn đầu kể từ khi nhập về nuôi, tối đa không quá 5,6 triệu đồng/hộ.

+ 70% kinh phí mua 01 máy ấp trứng công suất tối thiểu 300 trứng, tối đa không quá 3,2 triệu đồng/hộ.

d2) Điều kiện hưởng hỗ trợ

- Hộ chăn nuôi có diện tích đất vườn nhà hoặc đất vườn rừng tối thiểu 500m²; đang nuôi gà sinh sản gắn với ấp nở cung cấp con giống; có khả năng tiếp thu kỹ thuật và thực hành chăn nuôi, ấp nở gia cầm bằng máy; gia đình có khả năng kinh tế để đầu tư và có hệ thống điện lưới 220V ổn định để vận hành máy ấp trứng.

- Cam kết chăm sóc nuôi dưỡng tốt, chấp hành các quy định về phòng chống dịch bệnh gia cầm, thời gian ít nhất 1,5 năm.

đ) Chăn nuôi ngan sinh sản

đ1) Nội dung và mức hỗ trợ

- Nội dung hỗ trợ:

+ Mua vật tư: Mua lưới rào chắn khu vực nuôi và mua máy ấp trứng để chủ động con giống tại chỗ và cung cấp con giống cho các hộ trong khu vực.

+ Mua con giống cấp bố mẹ hoặc ông bà, tối đa không quá 100 con/hộ.

- Mức hỗ trợ: Hỗ trợ một lần, tối đa không quá 14 triệu đồng/hộ, bao gồm:

+ 80% kinh phí mua con giống, tối đa không quá 6,4 triệu đồng/hộ.

+ 70% kinh phí làm rào chắn khu vực nuôi, tối đa không quá 3,6 triệu đồng/hộ.

+ 70% kinh phí mua 01 máy ấp trứng công suất tối thiểu 300 trứng, tối đa không quá 04 triệu đồng/hộ.

đ2) Điều kiện hưởng hỗ trợ

- Hộ chăn nuôi có diện tích đất vườn nhà hoặc đất vườn rừng tối thiểu 500m²; đang nuôi ngan sinh sản gắn với ấp nở cung cấp con giống; có khả năng tiếp thu kỹ thuật và thực hành chăn nuôi, ấp nở gia cầm; gia đình có khả năng kinh tế để đầu tư và có hệ thống điện lưới 220V ổn định để vận hành máy ấp trứng.

- Cam kết chăm sóc nuôi dưỡng tốt, chấp hành các quy định về phòng chống dịch bệnh gia cầm, thời gian ít nhất 1,5 năm.

e) Hỗ trợ tập huấn kỹ thuật chăn nuôi, phòng chống dịch bệnh

Người chăn nuôi được tập huấn kỹ thuật tại thôn (hoặc xã) trước khi tạm ứng kinh phí hỗ trợ để tổ chức chăn nuôi theo các nội dung a, b, c, d, đ nêu trên.

Trung tâm Kỹ thuật nông nghiệp huyện chịu trách nhiệm tổ chức tập huấn, nếu cần có thể mời báo cáo viên ở tỉnh hoặc Phòng Nông nghiệp và PTNT. Mỗi nội dung hỗ trợ tại mỗi xã tập huấn 2 lần/năm. Mức chi thực hiện theo Điều 5, Quy định nội dung chi và mức chi hỗ trợ cho hoạt động khuyến nông từ nguồn kinh phí địa phương trên địa bàn tỉnh Quảng Nam (Ban hành kèm theo Quyết định số 19/2012/QĐ-UBND ngày 02/7/2012 của UBND tỉnh Quảng Nam). Trong đó bao gồm: Chi phí hỗ trợ người dân tham gia tập huấn, giảng viên, báo cáo viên và chi phí phục vụ lớp học.

5. Quy trình cấp phát vốn và quyết toán kinh phí

a) Lập và tổ chức thực hiện kế hoạch

- Hằng năm, trên cơ sở đăng ký đề nghị hỗ trợ của hộ, nhóm hộ chăn nuôi do UBND cấp xã tổng hợp, xác nhận gửi Phòng Nông nghiệp và PTNT, Phòng Tài chính - Kế hoạch huyện kiểm tra, tham mưu xây dựng dự toán chi trình UBND huyện cùng thời gian báo cáo dự toán ngân sách Nhà nước năm kế hoạch, gửi Sở Nông nghiệp và PTNT và Sở Tài chính để tổng hợp, cân đối nguồn tham mưu UBND tỉnh phân bổ kinh phí cho huyện thực hiện.

- Kết thúc năm, UBND huyện tổng hợp tình hình, kết quả thực hiện cơ chế, báo cáo Sở Tài chính, Sở Nông nghiệp và PTNT để tổng hợp, báo cáo UBND tỉnh.

b) Quy trình cấp phát vốn ngân sách

b1) Trình tự cấp phát, bố trí kinh phí hỗ trợ

- Sở Nông nghiệp và PTNT phối hợp với Sở Tài chính tổng hợp và đề nghị UBND tỉnh bố trí hỗ trợ có mục tiêu cho ngân sách huyện để thực hiện các nội dung hỗ trợ.

- UBND huyện căn cứ kế hoạch, dự toán được giao, thông báo kế hoạch đến từng xã để thực hiện.

- Sau khi UBND huyện thông báo kế hoạch hỗ trợ, UBND cấp xã thông báo, công khai kinh phí hỗ trợ và tiếp nhận đơn đề nghị hỗ trợ của hộ, nhóm hộ, kiểm tra hồ sơ đề nghị hỗ trợ, tổ chức khảo sát thực tế tại hộ, nhóm hộ chăn nuôi, họp xét hỗ trợ. Thành phần họp, đi khảo sát gồm: Đại diện lãnh đạo UBND cấp xã, Ban Nông nghiệp xã, các hội đoàn thể, Trưởng Thú y xã/cán bộ phụ trách chăn nuôi, thú y của xã, Trưởng các thôn, các hộ, nhóm hộ có đơn đề nghị hỗ trợ. UBND xã tổng hợp, thông báo kết quả họp xét cho các hộ, gửi danh sách hộ được chọn đến Phòng Nông nghiệp và PTNT, Trung tâm Kỹ thuật nông nghiệp huyện và đề nghị tổ chức tập huấn kỹ thuật. Sau khi nông dân được tập huấn, UBND xã cấp ứng 50% kinh phí để các hộ, nhóm hộ thực hiện.

b2) Thủ tục giải ngân kinh phí hỗ trợ

- Kiểm tra, nghiệm thu để giải ngân kinh phí hỗ trợ:

+ Sau khi các hộ, nhóm hộ thực hiện xong việc đầu tư, UBND cấp xã tổ chức kiểm tra, nghiệm thu các nội dung hỗ trợ. Thành phần kiểm tra, nghiệm thu gồm: Đại diện lãnh đạo UBND cấp xã, Ban Nông nghiệp xã, các hội đoàn thể, Trưởng Thú y xã/cán bộ phụ trách chăn nuôi, thú y của xã, Hội Nông dân cấp xã, Trưởng hoặc Phó các thôn, Trung tâm Kỹ thuật nông nghiệp và các hộ, nhóm hộ được hỗ trợ. Sau đó tổng hợp danh sách gửi UBND huyện đề nghị hỗ trợ.

+ Trên cơ sở danh sách do UBND cấp xã gửi đến, UBND huyện tổ chức kiểm tra hồ sơ và phúc tra kết quả nghiệm thu của UBND cấp xã. Thành phần kiểm tra, phúc tra do Chủ tịch UBND huyện quy định.

- Quyết định giải ngân và cấp phát kinh phí hỗ trợ: Sau khi tổ chức kiểm tra, phúc tra đảm bảo các điều kiện theo quy định, UBND cấp huyện quyết định chi bổ sung có mục tiêu cho ngân sách cấp xã (kèm theo danh sách các hộ, nhóm hộ, nội dung hỗ trợ) để UBND cấp xã cấp tiếp phần kinh phí còn lại cho các hộ, nhóm hộ được hỗ trợ trên địa bàn.

- Thường xuyên tổ chức kiểm tra, giám sát việc triển khai thực hiện chính sách hỗ trợ trên địa bàn, đảm bảo hỗ trợ đúng đối tượng, đúng định mức, công khai, minh bạch.

- Định kỳ 6 tháng, năm tổng hợp tình hình, báo cáo kết quả thực hiện về Sở Nông nghiệp và PTNT, Sở Tài chính để tổng hợp báo cáo UBND tỉnh.

V. ÁP DỤNG PHƯƠNG ÁN THÍ ĐIỂM HỖ TRỢ

Để cơ chế hỗ trợ nêu trên khi áp dụng phù hợp với thực tiễn sản xuất, UBND tỉnh phân bổ ngân sách cho các huyện để triển khai thí điểm trong năm 2019 và năm 2020. Kết thúc thí điểm sẽ tổng kết rút kinh nghiệm, hoàn chỉnh cơ chế và triển khai đại trà cho 9 huyện miền núi trong giai đoạn 2021-2025.

1. Nội dung hỗ trợ thực hiện thí điểm

Căn cứ vào tình hình thực tế và định hướng sản xuất của địa phương, một số địa phương đăng ký thực hiện thí điểm với nội dung và số lượng như sau:

2. Đối tượng áp dụng, nguyên tắc hỗ trợ, nội dung hỗ trợ, quy trình cấp phát vốn và quyết toán

Thực hiện theo mục IV (nội dung cơ chế hỗ trợ) nêu trên. Riêng về quy trình cấp phát vốn, sau khi UBND tỉnh phân bổ ngân sách thí điểm, UBND huyện giao Phòng Nông nghiệp và PTNT chủ trì, phối hợp với Trung tâm Kỹ thuật nông nghiệp, Hội Nông dân, các phòng, ban liên quan của huyện và UBND các xã khảo sát chọn điểm triển khai. Sau đó, thông báo kế hoạch thí điểm cho UBND xã được chọn và triển khai, quyết toán theo điểm b khoản 5 mục IV.

3. Tổng kinh phí thực hiện: 2.567,238 triệu đồng

Trong đó:

- Ngân sách Nhà nước hỗ trợ: 1.984,298 triệu đồng

+ Ngân sách tỉnh hỗ trợ: 1.664,100 triệu đồng

+ Ngân sách huyện hỗ trợ: 320,198 triệu đồng

- Kinh phí đối ứng ban đầu của người chăn nuôi: 582,940 triệu đồng

Cụ thể như sau:

ĐVT: 1.000 đồng

VI. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Ủy ban nhân dân các huyện miền núi có thực hiện thí điểm

- Chỉ đạo Phòng Nông nghiệp và PTNT, Trung tâm Kỹ thuật nông nghiệp và các đơn vị có liên quan của địa phương căn cứ Phương án này xây dựng kế hoạch thực hiện, tổ chức khảo sát chọn địa điểm, chọn hộ tham gia hỗ trợ thí điểm, tổ chức tập huấn cho người chăn nuôi về các nội dung như kỹ thuật xây dựng chuồng trại, quy trình chăm sóc nuôi dưỡng, cách phòng và điều trị một số bệnh thường xảy ra trên từng loại vật nuôi để người dân tổ chức chăn nuôi có hiệu quả. Đồng thời bố trí các nguồn lực, kinh phí để triển khai thực hiện Phương án. Tổ chức kiểm tra, phúc tra kết quả nghiệm thu của UBND cấp xã.

- Tổ chức sơ kết, tổng kết, đánh giá rút kinh nghiệm việc thực hiện Phương án trên địa bàn.

- Thường xuyên tổ chức kiểm tra, giám sát việc triển khai thực hiện chính sách hỗ trợ trên địa bàn, đảm bảo hỗ trợ đúng đối tượng, đúng định mức, công khai, minh bạch.

- Sử dụng ngân sách huyện để chi cho công tác hành chính văn phòng, photo hồ sơ, biểu mẫu, báo cáo; tổ chức tập huấn; khảo sát; kiểm tra, giám sát; nghiệm thu; sơ kết, tổng kết quá trình thực hiện.

- Định kỳ báo cáo kết quả triển khai thực hiện Phương án theo chỉ đạo của UBND tỉnh (qua Sở Nông nghiệp và PTNT).

- Chỉ đạo UBND cấp xã nơi có các đối tượng được hỗ trợ

+ Căn cứ kế hoạch do UBND huyện phân bổ, khảo sát chọn địa điểm triển khai và thông báo cho người chăn nuôi biết.

+ Tiếp nhận đăng ký thí điểm của người dân, tổ chức kiểm tra thực tế, họp xét hỗ trợ, đề nghị Trung tâm Kỹ thuật nông nghiệp huyện tổ chức tập huấn, kiểm tra, nghiệm thu các nội dung hỗ trợ, tổng hợp danh sách và có văn bản gửi UBND huyện đề nghị hỗ trợ cho người chăn nuôi.

+ Niêm yết công khai danh sách đối tượng được hỗ trợ, mức hỗ trợ tại trụ sở UBND cấp xã theo quy định.

+ Tổ chức cấp phát kinh phí cho các đối tượng sau khi có quyết định hỗ trợ kinh phí của UBND huyện.

+ Được sử dụng ngân sách xã để chi cho công tác hành chính văn phòng, photo hồ sơ, biểu mẫu, báo cáo, khảo sát địa điểm triển khai, kiểm tra, sơ kết, tổng kết quá trình thực hiện.

+ Định kỳ báo cáo kết quả triển khai thực hiện Phương án về UBND huyện.

- Yêu cầu các cá nhân có liên quan (hộ/nhóm hộ chăn nuôi)

+ Bố trí nguồn lực và kinh phí để triển khai thực hiện các nội dung đã cam kết.

+ Thực hiện xây dựng chuồng trại, chăn nuôi, phòng chống dịch bệnh cho từng loại vật nuôi theo quy trình hướng dẫn của cơ quan chuyên môn.

2. Sở Nông nghiệp và PTNT

- Chỉ đạo Chi cục Chăn nuôi và Thú y phối hợp với các Sở, các địa phương triển khai thực hiện Phương án.

- Phối hợp với Sở Tài chính hướng dẫn cơ quan chuyên môn và các địa phương thanh quyết toán kinh phí theo đúng quy định.

- Kiểm tra tiến độ thực hiện, tổng hợp tình hình, định kỳ báo cáo kết quả thực hiện về UBND tỉnh để theo dõi, chỉ đạo.

3. Sở Tài chính

Tham mưu UBND tỉnh cân đối, bố trí ngân sách để thực hiện các nội dung của Phương án; hướng dẫn việc thanh quyết toán nguồn kinh phí hỗ trợ từ ngân sách theo quy định.

Trong quá trình triển khai thực hiện, nếu có khó khăn vướng mắc; các đơn vị, địa phương báo cáo bằng văn bản về Sở Nông nghiệp và PTNT để được hướng dẫn thực hiện hoặc tham mưu UBND tỉnh điều chỉnh, bổ sung cho phù hợp./.

PHỤ LỤC 1

ĐỊNH MỨC HỖ TRỢ KINH PHÍ MUA VẬT TƯ, CON GIỐNG
(Kèm theo Phương án thực hiện thí điểm hỗ trợ phát triển chăn nuôi tập trung, an toàn sinh học tại các huyện miền núi tỉnh Quảng Nam giai đoạn 2019-2020)

ĐVT: 1.000 đồng

PHỤ LỤC 2

KHÁI TOÁN KINH PHÍ THỰC HIỆN THÍ ĐIỂM HỖ TRỢ PHÁT TRIỂN CHĂN NUÔI NÔNG HỘ TẠI CÁC HUYỆN MIỀN NÚI
(PHẦN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC HỖ TRỢ)
PHÂN THEO ĐỊA PHƯƠNG, ĐƠN VỊ
(Kèm theo Phương án thực hiện thí điểm hỗ trợ phát triển chăn nuôi tập trung, an toàn sinh học tại các huyện miền núi tỉnh Quảng Nam giai đoạn 2019-2020)

ĐVT: 1.000 đồng

PHỤ LỤC 3

ĐỊNH MỨC KINH PHÍ THỰC HIỆN THÍ ĐIỂM HỖ TRỢ CHĂN NUÔI BÒ SINH SẢN
(PHẦN NGÂN SÁCH TỈNH HỖ TRỢ CHO 01 NHÓM HỘ)
(Kèm theo Phương án thực hiện thí điểm hỗ trợ phát triển chăn nuôi tập trung, an toàn sinh học tại các huyện miền núi tỉnh Quảng Nam giai đoạn 2019-2020)

ĐVT: 1.000 đồng

PHỤ LỤC 4

ĐỊNH MỨC KINH PHÍ THỰC HIỆN THÍ ĐIỂM HỖ TRỢ CHĂN NUÔI LỢN SINH SẢN
(PHẦN NGÂN SÁCH TỈNH HỖ TRỢ CHO 01 NHÓM HỘ)
(Kèm theo Phương án thực hiện thí điểm hỗ trợ phát triển chăn nuôi tập trung, an toàn sinh học tại các huyện miền núi tỉnh Quảng Nam giai đoạn 2019-2020)

ĐVT: 1.000 đồng

PHỤ LỤC 5

ĐỊNH MỨC KINH PHÍ THỰC HIỆN THÍ ĐIỂM HỖ TRỢ NUÔI DÊ
(PHẦN NGÂN SÁCH TỈNH HỖ TRỢ CHO 01 HỘ)
(Kèm theo Phương án thực hiện thí điểm hỗ trợ phát triển chăn nuôi tập trung, an toàn sinh học tại các huyện miền núi tỉnh Quảng Nam giai đoạn 2019-2020)

ĐVT: 1.000 đồng

PHỤ LỤC 6

ĐỊNH MỨC KINH PHÍ THỰC HIỆN THÍ ĐIỂM HỖ TRỢ CHĂN NUÔI GÀ SINH SẢN THẢ VƯỜN
(PHẦN NGÂN SÁCH TỈNH HỖ TRỢ CHO 01 HỘ)
(Kèm theo Phương án thực hiện thí điểm hỗ trợ phát triển chăn nuôi tập trung, an toàn sinh học tại các huyện miền núi tỉnh Quảng Nam giai đoạn 2019-2020)

ĐVT: 1.000 đồng

PHỤ LỤC 7

ĐỊNH MỨC KINH PHÍ THỰC HIỆN THÍ ĐIỂM HỖ TRỢ CHĂN NUÔI NGAN SINH SẢN
(PHẦN NGÂN SÁCH TỈNH HỖ TRỢ CHO 01 HỘ)
(Kèm theo Phương án thực hiện thí điểm hỗ trợ phát triển chăn nuôi tập trung, an toàn sinh học tại các huyện miền núi tỉnh Quảng Nam giai đoạn 2019-2020)

ĐVT: 1.000 đồng

PHỤ LỤC 8

KINH PHÍ TỔ CHỨC TẬP HUẤN/NỘI DUNG HỖ TRỢ/HUYỆN
(Kèm theo Phương án thực hiện thí điểm hỗ trợ phát triển chăn nuôi tập trung, an toàn sinh học tại các huyện miền núi tỉnh Quảng Nam giai đoạn 2019-2020)

ĐVT: 1.000 đồng

PHỤ LỤC 9

KINH PHÍ KHẢO SÁT CHO MỘT NỘI DUNG HỖ TRỢ/HUYỆN
(Kèm theo Phương án thực hiện thí điểm hỗ trợ phát triển chăn nuôi tập trung, an toàn sinh học tại các huyện miền núi tỉnh Quảng Nam giai đoạn 2019-2020)

ĐVT: 1.000 đồng

PHỤ LỤC 10

KINH PHÍ KIỂM TRA, GIÁM SÁT QUÁ TRÌNH THỰC HIỆN/NỘI DUNG HỖ TRỢ/HUYỆN
(Kèm theo Phương án thực hiện thí điểm hỗ trợ phát triển chăn nuôi tập trung, an toàn sinh học tại các huyện miền núi tỉnh Quảng Nam giai đoạn 2019-2020)

ĐVT: 1.000 đồng

PHỤ LỤC 11

KINH PHÍ HỘI NGHỊ SƠ KẾT//MỘT LẦN/HUYỆN
(Kèm theo Phương án thực hiện thí điểm hỗ trợ phát triển chăn nuôi tập trung, an toàn sinh học tại các huyện miền núi tỉnh Quảng Nam giai đoạn 2019-2020)

ĐVT: 1.000 đồng

PHỤ LỤC 12

ĐỊNH MỨC KINH PHÍ THỰC HIỆN THÍ ĐIỂM HỖ TRỢ CHĂN NUÔI MIỀN NÚI
(PHẦN NGÂN SÁCH TỈNH HỖ TRỢ)
KINH PHÍ TỔ CHỨC HỘI NGHỊ TỔNG KẾT (CẤP HUYỆN)/LẦN/HUYỆN
(Kèm theo Phương án thực hiện thí điểm hỗ trợ phát triển chăn nuôi tập trung, an toàn sinh học tại các huyện miền núi tỉnh Quảng Nam giai đoạn 2019-2020)

ĐVT: 1.000 đồng

PHỤ LỤC 13

KINH PHÍ HỘI NGHỊ TỔNG KẾT (CẤP TỈNH)
(Kèm theo Phương án thực hiện thí điểm hỗ trợ phát triển chăn nuôi tập trung, an toàn sinh học tại các huyện miền núi tỉnh Quảng Nam giai đoạn 2019-2020)

ĐVT: 1.000 đồng

PHỤ LỤC 14

KINH PHÍ XÂY DỰNG PHÓNG SỰ LÀM TƯ LIỆU ĐỂ TRIỂN KHAI THỰC HIỆN CƠ CHẾ
(Kèm theo Phương án thực hiện thí điểm hỗ trợ phát triển chăn nuôi tập trung, an toàn sinh học tại các huyện miền núi tỉnh Quảng Nam giai đoạn 2019-2020)

ĐVT: 1.000 đồng

DỰ TOÁN KINH PHÍ THỰC HIỆN PHƯƠNG ÁN THÍ ĐIỂM HỖ TRỢ MÔ HÌNH PHÁT TRIỂN CHĂN NUÔI MIỀN NÚI VỪA NGÂN SÁCH TỈNH HỖ TRỢ VỪA ĐỐI ỨNG (KINH PHÍ CÓ LIÊN QUAN TRỰC TIẾP ĐẾN NGƯỜI CHĂN NUÔI)

ĐVT: 1.000 đồng