Quyết định 152/QĐ-UBND năm 2017 phê duyệt Quy hoạch phát triển chăn nuôi, giết mổ gia súc, gia cầm và cơ sở chăn nuôi gia súc, gia cầm tập trung, công nghiệp trên địa bàn thành phố đến năm 2020 và định hướng đến năm 2030 do Ủy ban nhân dân thành phố Cần Thơ ban hành

QUYẾT ĐỊNH

VỀ VIỆC PHÊ DUYỆT QUY HOẠCH PHÁT TRIỂN CHĂN NUÔI, GIẾT MỔ GIA SÚC, GIA CẦM VÀ CƠ SỞ CHĂN NUÔI GIA SÚC, GIA CẦM TẬP TRUNG, CÔNG NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ CẦN THƠ ĐẾN NĂM 2020 VÀ ĐỊNH HƯỚNG ĐẾN NĂM 2030

ỦY BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ CẦN THƠ

Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 19 tháng 6 năm 2015;

Căn cứ Luật Thủy sản ngày 26 tháng 11 năm 2003;

Căn cứ Nghị định số 92/2006/NĐ-CP ngày 07 tháng 9 năm 2006 của Chính phủ về lập, phê duyệt và quản lý quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội; Nghị định số 04/2008/NĐ-CP ngày 11 tháng 01 năm 2008 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 92/2006/NĐ-CP ngày 07 tháng 9 năm 2006 của Chính phủ;

Căn cứ Thông tư số 05/2013/TT-BKHĐT ngày 31 tháng 10 năm 2013 của Bộ Kế hoạch và Đầu tư về hướng dẫn tổ chức lập, thẩm định, phê duyệt, điều chỉnh và công bố quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội; quy hoạch ngành, lĩnh vực và sản phẩm chủ yếu;

Căn cứ Chỉ thị số 09/CT-TTg ngày 25 tháng 4 năm 2014 của Thủ tướng Chính phủ về việc triển khai thực hiện Nghị định số 210/2013/NĐ-CP ngày 19 tháng 12 năm 2013 về chính sách khuyến khích doanh nghiệp đầu tư vào nông nghiệp, nông thôn;

Căn cứ Nghị quyết số 70/NQ-HĐND ngày 09 tháng 12 năm 2016 của Hội đồng nhân dân thành phố Cần Thơ về việc thông qua Quy hoạch phát triển chăn nuôi, giết mổ gia súc, gia cầm và cơ sở chăn nuôi gia súc, gia cầm tập trung, công nghiệp trên địa bàn thành phố Cần Thơ đến năm 2020 và định hướng đến năm 2030;

Xét đề nghị của Giám đốc Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn tại Tờ trình số 58/TTr-SNN&PTNT ngày 12 tháng 01 năm 2017,

QUYẾT ĐỊNH:

Điều 1. Phê duyệt “Quy hoạch phát triển chăn nuôi, giết mổ gia súc, gia cầm và cơ sở chăn nuôi gia súc, gia cầm tập trung, công nghiệp trên địa bàn thành phố Cần Thơ đến năm 2020 và định hướng đến năm 2030” với những nội dung chủ yếu như sau:

I. Mục tiêu

1. Mục tiêu tổng quát

a) Phát triển chăn nuôi của thành phố theo hướng sản xuất hàng hóa; chuyển nhanh phương thức chăn nuôi truyền thống hộ gia đình quy mô nhỏ sang chăn nuôi trang trại, gia trại theo phương thức công nghiệp, bán công nghiệp để tạo điều kiện ứng dụng công nghệ nuôi tiên tiến, an toàn sinh học, tăng sức cạnh tranh sản phẩm, chủ động phòng, chống dịch bệnh một cách kịp thời và có hiệu quả, xử lý tốt chất thải chăn nuôi, đảm bảo mỹ quan và vệ sinh đô thị, hạn chế tối đa ô nhiễm môi trường, tạo việc làm, nâng cao thu nhập cho nông dân, tăng dần tỷ trọng chăn nuôi và thúc đẩy chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông nghiệp, nông thôn và xây dựng nông thôn mới;

b) Ưu tiên đầu tư phát triển ngành chăn nuôi của thành phố, xây dựng thành phố Cần Thơ thành trung tâm sản xuất giống chăn nuôi chất lượng cao của vùng đồng bằng sông Cửu Long, tạo thị trường giống cung cấp cho người chăn nuôi ở các tỉnh;

c) Khuyến khích phát triển trang trại, doanh nghiệp chăn nuôi, giết mổ, chế biến và tiêu thụ sản phẩm gia súc, gia cầm phù hợp về quy mô và điều kiện sản xuất của từng vùng, từng quận, huyện, đặc biệt là các cơ sở chăn nuôi lớn với quy trình khép kín từ chăn nuôi, giết mổ, chế biến, tiêu thụ. Gắn kết chặt chẽ, hài hòa lợi ích giữa người chăn nuôi, người chế biến và người tiêu thụ, giữa việc áp dụng kỹ thuật công nghệ với đổi mới tổ chức quản lý sản xuất kinh doanh, từng bước hình thành và nhân rộng các mô hình chăn nuôi liên kết theo chuỗi giá trị;

d) Bố trí, sắp xếp lại hệ thống cơ sở giết mổ gia súc, gia cầm tập trung hiện có theo hướng giảm dần số lượng cơ sở, tăng quy mô công suất gắn liền với đổi mới dây chuyền thiết bị đồng bộ, công nghệ giết mổ tiên tiến và hiện đại, đảm bảo an toàn thực phẩm và vệ sinh môi trường.

2. Mục tiêu cụ thể

a) Giai đoạn 2016 - 2020

- Tốc độ tăng bình quân giá trị sản xuất ngành chăn nuôi (giá so sánh năm 2010) đạt 7,41%/năm giai đoạn 2016 - 2020;

- Nâng tỷ trọng giá trị sản xuất ngành chăn nuôi trong tổng giá trị sản xuất ngành nông nghiệp (theo giá hiện hành) đạt 17,3% năm 2020;

- Quy mô đàn năm 2020: Gia cầm đạt 2.500.000 con; đàn heo 200.000 con; đàn bò 4.000 con; đàn trâu 300 con; đàn dê 1.000 con;

- Số lượng con giống hàng hóa đến năm 2020: 120.000 con heo giống, 1.700.000 con gà giống, 1.200.000 con vịt giống;

- Đưa tỷ lệ đàn heo nuôi tập trung trang trại so với tổng đàn đạt 50% - 60%; đàn gia cầm đạt 15% - 20%; nâng dần tỷ lệ đàn heo được lai quy ước 2 - 3 máu trên 95%.

b) Giai đoạn 2021 - 2030

- Duy trì tốc độ tăng trưởng giá trị sản xuất ngành chăn nuôi giai đoạn 2021 - 2030 đạt trên 7,5%/năm. Phấn đấu tỷ trọng ngành chăn nuôi trong giá trị sản xuất nông, lâm, ngư nghiệp đến năm 2030 đạt 28% - 30%;

- Xây dựng vùng chăn nuôi theo hướng áp dụng quy trình thực hành chăn nuôi tốt; đến năm 2030, phương thức chăn nuôi bán công nghiệp và công nghiệp trên địa bàn thành phố đối với đàn heo đạt trên 70% và đàn gia cầm đạt trên 45%;

- Số lượng con giống gia súc, gia cầm hàng hóa đạt 4.726.000 con. Sản lượng thịt gia súc, gia cầm đạt 46.800 tấn; sản lượng trứng gia cầm đạt 110 triệu quả.

II. Nội dung quy hoạch

1. Quy hoạch phát triển chăn nuôi, giết mổ gia súc, gia cầm và cơ sở chăn nuôi gia súc, gia cầm tập trung, công nghiệp trên địa bàn thành phố Cần Thơ đến năm 2020

a) Phát triển các loại vật nuôi chính

- Chăn nuôi heo

+ Tổng đàn heo của thành phố đến năm 2020 đạt 200.000 con, trong đó: Đàn nái sinh sản 24.000 con, đàn đực giống 530 con, đàn heo thịt 175.470 con;

+ Tập trung phát triển đàn heo ở huyện Vĩnh Thạnh (50.000 con, chiếm 25%), Cờ Đỏ (50.000 con, chiếm 25%) và Thới Lai (51.000 con, chiếm 25,50%). Không phát triển ở quận Ninh Kiều. Duy trì quy mô đàn ở các quận Ô Môn, Bình Thủy, Cái Răng, Thốt Nốt và huyện Phong Điền;

+ Về phát triển giống heo: Đàn giống ông, bà 1.000 con, cung ứng cho thị trường thành phố và các tỉnh 450.000 con heo giống nuôi thịt thương phẩm. Tổng đàn heo được lai quy ước 2-3 máu 180.000 con, chiếm 95% tổng đàn.

- Chăn nuôi gà

+ Tổng đàn gà của thành phố đến năm 2020 đạt 950.000 con, trong đó: Đàn giống đạt 75.000 con, đàn mái đẻ 133.000 con và đàn gà thịt 729.000 con;

+ Tập trung phát triển đàn gà ở huyện Vĩnh Thạnh (230.000 con, chiếm 24,21%), Thới Lai (191.000 con, chiếm 20,05%), Cờ Đỏ (180.000 con, chiếm 18,89%), Phong Điền (160.000 con, chiếm 16,84%). Duy trì quy mô đàn ở các quận: Ô Môn, Bình Thủy, Cái Răng và Thốt Nốt. Giảm nhanh và tiến tới không phát triển đàn gà ở quận Ninh Kiều;

+ Về phát triển giống gà: Đàn giống ông bà 5.000 con, đàn giống bố, mẹ 70.000 con, trong đó đàn gà giống hướng trứng 4.800 con, đàn giống hướng thịt 70.200 con; sản xuất được 3,5 triệu con giống. 

- Chăn nuôi vịt

+ Tổng đàn vịt của thành phố đến năm 2020 đạt 1.500.000 con, trong đó: Đàn giống 63.000 con, đàn mái đẻ 761.000 ngàn con, đàn thịt 766.000 con;

+ Tập trung phát triển đàn vịt ở huyện Thới Lai (396.000 con, chiếm 26,40%), Cờ Đỏ (375.000 con, chiếm 24,97%), Vĩnh Thạnh (311.000 con, chiếm 20,70%). Duy trì quy mô đàn ở quận: Ô Môn, Bình Thủy, Thốt Nốt và huyện Phong Điền. Giảm nhanh và tiến tới không phát triển đàn vịt ở quận: Ninh Kiều và Cái Răng;

+ Về phát triển giống: Đàn giống ông, bà 4.000 con, đàn giống bố mẹ 59.000 con, trong đó đàn giống hướng trứng 16.000 con, đàn giống hướng thịt 47.000 con; sản xuất được 3,7 triệu con giống. 

- Chăn nuôi bò

+ Đến năm 2020: Duy trì đàn bò 4.000 con, trong đó: Bò sữa ổn định 600 con (chiếm 15% tổng đàn) với các con lai có tỷ lệ máu HF từ 50-75% (F1, F2, F3); nâng đàn bò lai sind lên 3.300 con (chiếm 98% tổng đàn bò thịt);

+ Phát triển đàn bò ở huyện Cờ Đỏ (900 con, chiếm 22,50%), quận Bình Thủy (730 con, chiếm 18,25%), quận Thốt Nốt (700 con, chiếm 17,50%), huyện Vĩnh Thạnh (600 con, chiếm 15,00%). Duy trì quy mô đàn ở huyện Thới Lai và giảm dần quy mô đàn ở quận: Cái Răng, Ô Môn và huyện Phong Điền. Không phát triển chăn nuôi bò ở quận Ninh Kiều.

- Chăn nuôi khác

Duy trì phát triển đàn trâu và dê theo hướng gia trại, có sự kiểm dịch bệnh chặt chẽ. Quy mô đàn trâu đến năm 2020 là 300 con, đàn dê đến năm 2020 là 1.000 con. Khuyến khích người dân phát triển các vật nuôi đặc sản như: Heo rừng, nhím, trăn, rắn, ba ba,… Gắn với mô hình gia trại, trang trại, nhằm đáp ứng nhu cầu tiêu thụ tại chỗ và tăng thu nhập cho người lao động.

b) Phát triển cơ sở chăn nuôi tập trung

- Vùng không phát triển cơ sở chăn nuôi tập trung: Có diện tích 61.325 ha, chiếm 43,53% diện tích tự nhiên của thành phố (Chi tiết tại Phụ lục 1);

- Vùng phát triển cơ sở chăn nuôi tập trung: Có diện tích 79.570 ha, chiếm 56,47% diện tích tự nhiên của thành phố, trong đó: Diện tích rất thuận lợi cho phát triển cơ sở chăn nuôi tập trung là 14.420 ha, diện tích thuận lợi là 56.790 ha, và diện tích ít thuận lợi là 8.360 ha (Chi tiết tại Phụ lục 2);

- Vận động, khuyến khích di dời các cơ sở chăn nuôi từ vùng không phát triển cơ sở chăn nuôi tập trung sang vùng phát triển cơ sở chăn nuôi tập trung.

c) Quy hoạch mạng lưới cơ sở giết mổ gia súc, gia cầm

- Mạng lưới cơ sở giết mổ đến năm 2020

Số lượng cụm cơ sở giết mổ: Đến năm 2020, hình thành 16 cụm cơ sở giết mổ tập trung, trong mỗi cụm bố trí 1 khu giết mổ gia súc và 1 khu giết mổ gia cầm tập trung (Chi tiết tại Phụ lục 3). 

- Lộ trình thực hiện quy hoạch

+ Năm 2017, mỗi quận, huyện tiến hành đầu tư xây dựng thí điểm 1 cụm cơ sở giết mổ tập trung;

+ Năm 2018 - 2020, xây dựng tiếp các cụm cơ sở giết mổ tập trung còn lại và tiến hành di dời các cơ sở giết mổ tập trung không đủ điều kiện hoạt động vào các cụm giết mổ tập trung.

Khi các cụm cơ sở giết mổ tập trung chưa hình thành, thì các cơ sở giết mổ hiện tại phải tiếp tục cải tạo, nâng cấp để đạt tiêu chuẩn theo quy định tại Thông tư số 45/2014/TT-BNNPTNT ngày 03 tháng 12 năm 2014 của Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn mới được phép hoạt động.

2. Quy hoạch phát triển chăn nuôi, giết mổ gia súc, gia cầm và cơ sở chăn nuôi gia súc, gia cầm tập trung, công nghiệp trên địa bàn thành phố Cần Thơ đến năm 2030

a) Phát triển chăn nuôi

- Quy mô đàn heo đạt 250.000 con; sản lượng thịt đạt 39.178 tấn; số lượng con giống hàng hóa đạt: 346.000 con;

- Quy mô đàn gà đạt 1.400.000 con, đàn vịt đạt 1.500.000 con, đàn ngỗng đạt 100.000 con. Sản lượng thịt gia cầm đạt 9.075 tấn, trứng gia cầm đạt 110.000 quả. Số lượng con giống hàng hóa đạt: 3.000.000 con gà, 1.380.000 con vịt;

- Quy mô đàn bò duy trì 4.000 con nhưng tập trung vào phát triển đàn bò thịt chất lượng cao.

b) Phát triển cơ sở chăn nuôi tập trung

Giai đoạn 2021 - 2030, tiếp tục di dời các cơ sở chăn nuôi đến vùng chăn nuôi tập trung. Phấn đấu đến năm 2030, toàn bộ cơ sở chăn nuôi tập trung, trang trại đều được di dời hoặc hình thành mới trong vùng chăn nuôi tập trung; Dự kiến trên 70% đàn heo, 45% gia cầm được nuôi trong các cơ sở chăn nuôi tập trung và trang trại theo phương thức chăn nuôi bán công nghiệp và công nghiệp. Nhu cầu quỹ đất dành cho trang trại chăn nuôi khoảng 235 ha.

c) Quy hoạch mạng lưới cơ sở giết mổ

Hoàn thành xây dựng 16 cụm giết mổ tập trung với dây chuyền thiết bị đồng bộ, công nghệ giết mổ tiên tiến và hiện đại, đảm bảo an toàn thực phẩm và vệ sinh môi trường, hình thành các nhà máy chế biến và xuất khẩu các sản phẩm chăn nuôi phục vụ toàn vùng đồng bằng sông Cửu Long.

III. Kinh phí và nguồn kinh phí thực hiện

1. Tổng kinh phí đầu tư thực hiện quy hoạch đến năm 2020: Ước tính 520 tỷ đồng, cụ thể như sau:

2. Nguồn kinh phí thực hiện quy hoạch

a) Vốn đầu tư của doanh nghiệp, hộ gia đình khoảng 398,9 tỷ đồng (76,71%), bao gồm: đầu tư sang nhượng đất đai, xây dựng chuồng trại, nhà xưởng, trang thiết bị, con giống,… phục vụ chăn nuôi và cơ sở giết mổ tập trung;

b) Vốn đầu tư từ ngân sách nhà nước khoảng 112,3 tỷ đồng (21,59%), bao gồm: đầu tư phát triển đàn giống hạt nhân; hỗ trợ các doanh nghiệp, trang trại chăn nuôi và cơ sở giết mổ di dời đến nơi quy hoạch; công tác khuyến nông, thú y; thực hiện các chương trình dự án ưu tiên; đầu tư hỗ trợ đào tạo phát triển nguồn nhân lực; quảng bá thương hiệu sản phẩm chăn nuôi và các chi phí khác;

c) Nguồn vốn khác khoảng 8,8 tỷ đồng (1,69%), bao gồm vốn tài trợ của các doanh nghiệp chế biến thức ăn gia súc, chế biến sản phẩm chăn nuôi cho các hoạt động chuyển giao khoa học và công nghệ, đào tạo và quảng bá, tiếp thị sản phẩm,…

IV. Giải pháp thực hiện quy hoạch

1. Giải pháp về thị trường tiêu thụ

a) Đối với thị trường thành phố: Tăng cường công tác tuyên truyền, vận động nhân dân tiêu dùng sản phẩm chăn nuôi có kiểm soát. Chủ động thành lập các câu lạc bộ, hợp tác xã, doanh nghiệp chăn nuôi và dịch vụ chăn nuôi; khuyến khích hình thành và mở rộng các hình thức liên kết, hợp tác trong chăn nuôi, giết mổ và chế biến sản phẩm chăn nuôi;

b) Đối với thị trường bên ngoài thành phố: Tăng cường liên kết, hợp tác và hỗ trợ về phát triển chăn nuôi, chế biến và tiêu thụ sản phẩm chăn nuôi giữa Cần Thơ với TP. Hồ Chí Minh và các tỉnh lân cận. Quảng bá thương hiệu sản phẩm gia súc, gia cầm an toàn để người dân biết và yên tâm tiêu thụ. Cung cấp rộng rãi, kịp thời thông tin về giá cả và thị trường;

c) Giải pháp thị trường con giống: Phát triển nhanh đàn giống hạt nhân, xây dựng hệ thống sản xuất con giống vệ tinh, nhượng quyền sản xuất, gia công tại các trang trại trong, ngoài thành phố và liên kết với các tỉnh. Tiến hành kiểm định và chứng nhận giống vật nuôi; xây dựng thương hiệu cho các loại sản phẩm chủ lực của thành phố, như giống heo hướng nạc, giống vịt siêu thịt, siêu trứng, gà thả vườn…

2. Giải pháp thanh tra, kiểm tra

Tăng cường kiểm tra về kiểm dịch động vật, kiểm dịch vận chuyển, kiểm soát giết mổ và vệ sinh thú y thịt, sản phẩm động vật. Xử phạt nghiêm các trường hợp vi phạm theo luật định. Tổ chức các đoàn thanh tra liên ngành về thuốc thú y, thức ăn chăn nuôi gia súc gia cầm do Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn chủ trì. Tăng cường kiểm tra các phương tiện vận chuyển động vật và sản phẩm động vật trên các tuyến giao thông. Đầu tư, nâng cấp các trang thiết bị chuyên dùng cho lực lượng thú y để nâng cao năng lực hoạt động.

3. Giải pháp về giống

a) Tổ chức hệ thống sản xuất giống: Tổ chức hệ thống quản lý giống heo, gia cầm của thành phố. Mở rộng mạng lưới sản xuất giống bằng cách liên kết các trang trại, cơ sở chăn nuôi, khuyến khích các trang trại chăn nuôi, đầu tư xây dựng mới trang trại giống gia súc, gia cầm, xây dựng vùng sản xuất giống;

b) Quản lý chất lượng giống: Thực hiện nghiên cứu các thông số về tiến bộ di truyền, xác định chỉ số giá trị giống, kiểm tra giám định sản phẩm, chất lượng giống. Đầu tư xây dựng trang thiết bị phòng thí nghiệm chuyên sâu về sinh học phân tử; ứng dụng công nghệ chuyển cấy phôi để chọn lọc và lưu giữ các con giống gia súc cao sản; hoàn thiện hệ thống nhân lực quản lý, kiểm soát giống để góp phần nâng cao chất lượng con giống.

4. Giải pháp thức ăn

a) Thức ăn tinh và thức ăn bổ sung

- Thành phố hiện có 02 nhà máy sản xuất thức ăn chăn nuôi, 05 công ty sản xuất thuốc thú y và thức ăn bổ sung, đủ khả năng cung cấp cho nhu cầu thức ăn chăn nuôi công nghiệp của thành phố, nhưng chưa vươn lên đáp ứng vai trò trung tâm vùng, cần tiếp tục thu hút đầu tư xây dựng thêm các nhà máy sản xuất thức ăn gia súc hiện đại.

- Khả năng cung cấp nguồn nguyên liệu tại chỗ: Đến năm 2020, sản lượng bắp đạt 14.000 tấn, sản lượng đậu nành, mè đạt 12.000 tấn, sản lượng cám gạo đạt 113.000 tấn có thể đáp ứng nguyên liệu cho ngành chăn nuôi của Cần Thơ theo Quy hoạch phát triển nông nghiệp, nông thôn thành phố Cần Thơ đến năm 2020 và định hướng đến năm 2030.

b) Thức ăn thô xanh

Ổn định diện tích chuyên trồng cỏ được xác định theo quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 là 20 ha, sản lượng khoảng 5.000 tấn cỏ. Ngoài ra, tận dụng cỏ tự nhiên trong vườn, bờ đê, bờ ruộng, kênh mương với sản lượng 18.000-20.000 tấn. Tận dụng sản phẩm phụ nông nghiệp, bao gồm: Rơm, thân ngô, rau đậu. Theo quy hoạch nông nghiệp, đến năm 2020, sản lượng sản phẩm phụ tạo ra là 3,6 triệu tấn, có thể tận dụng khoảng 10-20% tương đương 360-720 ngàn tấn. Sử dụng các giống cỏ như cỏ voi, cỏ sả lá lớn, cỏ sả lá nhỏ, cỏ Ruzi, Pangola, Signal, Sweet Superdan, Stylo,… Để trồng cỏ phục vụ cho chăn nuôi.

5. Giải pháp về khoa học, công nghệ, đào tạo và khuyến nông

Hướng dẫn, khuyến khích cơ sở chăn nuôi áp dụng kỹ thuật chuồng trại, quy trình công nghệ chăn nuôi hiện đại. Ứng dụng các tiến bộ kỹ thuật và công nghệ tiên tiến vào công tác phòng chống, quản lý dịch bệnh, kiểm dịch động vật, kiểm soát giết mổ gia súc gia cầm và sản phẩm động vật.

6. Giải pháp về tổ chức sản xuất

Phát huy vai trò định hướng sản xuất, điều tiết thị trường của cơ quan quản lý nhà nước; mở rộng ký kết hợp đồng tiêu thụ sản phẩm chăn nuôi với các nhà máy chế biến thực phẩm; nâng cao chất lượng, hạ giá thành sản phẩm chăn nuôi để tăng sức cạnh tranh; khuyến khích và hỗ trợ các cơ sở chăn nuôi di dời ra khỏi khu dân cư; khuyến khích các cơ sở chăn nuôi và giết mổ thành lập tổ kinh tế hợp tác, hợp tác xã, câu lạc bộ, công ty, doanh nghiệp chuyên ngành; Hỗ trợ các cơ sở chăn nuôi lớn, có uy tín xây dựng nhãn hiệu, thương hiệu sản phẩm để nâng cao khả năng cạnh tranh.

7. Giải pháp về quản lý an toàn thực phẩm và vệ sinh môi trường

a) Quản lý an toàn thực phẩm

Cơ sở chăn nuôi và cơ sở giết mổ tập trung phải có cam kết thực hiện tốt các quy định về vệ sinh thú y, vệ sinh an toàn thực phẩm và phòng chống dịch bệnh, không sử dụng các chất kích thích và các chế phẩm bị cấm sử dụng trong chăn nuôi và xử lý nghiêm các trường hợp vi phạm.

b) Xử lý chất thải và quản lý môi trường trong chăn nuôi

Vị trí xây dựng các trại chăn nuôi phải đảm bảo theo các quy định hiện hành và có cam kết xử lý chất thải chăn nuôi đảm bảo vệ sinh môi trường; khuyến khích các cơ sở chăn nuôi áp dụng công nghệ chăn nuôi hiện đại; áp dụng công nghệ, quy trình xử lý chất thải tiên tiến. 

8. Giải pháp về cơ chế và chính sách trong chăn nuôi

a) Chính sách về đất đai

Khuyến khích, tạo điều kiện để các cơ sở chăn nuôi và cơ sở giết mổ tập trung chuyển nhượng đất đai; khuyến khích các nông hộ chuyển một phần hoặc toàn bộ diện tích đất nông nghiệp sản xuất kém hiệu quả sang phát triển chăn nuôi tập trung trong các vùng quy hoạch phát triển cơ sở chăn nuôi tập trung.

b) Chính sách về đầu tư và tín dụng

Cụ thể hóa và vận dụng tốt các chính sách hiện hành về khuyến khích đầu tư cơ sở chăn nuôi và cơ sở giết mổ tập trung với quy trình, thiết bị và công nghệ tiên tiến, thực hiện tốt chính sách tín dụng đối với kinh tế trang trại cũng như các chính sách cho người chăn nuôi vay vốn với lãi suất thấp và thời hạn vay phù hợp từ Quỹ hỗ trợ phát triển, các ngân hàng và các tổ chức tín dụng; chính sách miễn và giảm thuế đối với cơ sở đầu tư chăn nuôi, chế biến, xuất khẩu sản phẩm chăn nuôi.

c) Chính sách liên quan đến công tác thú y

Đầu tư trang thiết bị chuẩn đoán thú y và đào tạo nguồn nhân lực cho hệ thống thú y; có chính sách hỗ trợ vaccine phòng bệnh đối với các bệnh truyền nhiễm trên gia súc, gia cầm. 

d) Chính sách cho công tác nghiên cứu khoa học và khuyến nông

Tăng cường năng lực cho phòng thí nghiệm; đào tạo cán bộ nghiên cứu và khuyến nông viên, thú y viên cơ sở; ưu tiên cho nghiên cứu theo chương trình, dự án về giống, nghiên cứu áp dụng công nghệ thông tin để quản lý giống vật nuôi; nghiên cứu chế biến sản phẩm chăn nuôi.

đ) Chính sách đào tạo nguồn nhân lực phục vụ phát triển chăn nuôi

Tổ chức các lớp tập huấn đào tạo tay nghề cho cán bộ ở địa phương và cấp cơ sở, lực lượng kỹ thuật viên về các lĩnh vực: chọn giống, nhân giống, lai tạo giống vật nuôi, kỹ thuật nuôi dưỡng và quản lý đàn gia súc gia cầm; các biện pháp đảm bảo an toàn dịch bệnh, phòng và trị bệnh cho vật nuôi. 

e) Chính sách khuyến khích, hỗ trợ cơ sở chăn nuôi và giết mổ tập trung nằm trong đô thị và khu dân cư tập trung di dời và chuyển đổi ngành nghề

Tạo điều kiện cho các cơ sở chăn nuôi, giết mổ tập trung được vay vốn và hỗ trợ lãi suất vốn vay; miễn thuế hoặc giảm thuế trong những năm đầu sản xuất kinh doanh; hỗ trợ đào tạo nghề để chuyển đổi nghề cho người lao động làm việc tại các cơ sở chăn nuôi và cơ sở giết mổ; hỗ trợ một phần chi phí di dời, đầu tư xây dựng cơ sở mới theo quy hoạch.

Điều 2. Tổ chức thực hiện quy hoạch 

1. Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn

a) Tổ chức công bố, xây dựng chương trình, kế hoạch thực hiện Quy hoạch và công khai bản đồ quy hoạch các vùng phát triển chăn nuôi tại Ủy ban nhân dân quận, huyện và các đơn vị có liên quan; 

b) Chủ trì và phối hợp chặt chẽ với các ngành có liên quan của quận, huyện và Ủy ban nhân dân xã, phường, thị trấn trong việc tổ chức triển khai thực hiện quy hoạch, kế hoạch hàng năm; giám sát, kiểm tra, đánh giá việc thực hiện và báo cáo kịp thời kết quả với Ủy ban nhân dân thành phố;

c) Tổ chức tốt công tác triển khai xây dựng mạng lưới cơ sở giết mổ tập trung; hướng dẫn thực hiện các giải pháp về khoa học và công nghệ trong chế biến, bảo quản, vận chuyển các sản phẩm chăn nuôi.

2. Sở Tài nguyên và Môi trường: Chỉ đạo Phòng Tài nguyên và Môi trường các quận, huyện tổ chức hướng dẫn các cơ sở chăn nuôi thực hiện tốt các quy định về quản lý, sử dụng đất đai và bảo vệ môi trường theo đúng quy hoạch và pháp luật về đất đai; không giới thiệu địa điểm các dự án chăn nuôi vào vùng không phát triển chăn nuôi.

3. Sở Kế hoạch và Đầu tư, Phòng Kế hoạch - Tài chính các quận, huyện: Đưa các chỉ tiêu phát triển chăn nuôi, chăn nuôi trang trại, giết mổ tập trung vào kế hoạch trung hạn và hàng năm.

4. Sở Tài chính: Chủ trì, phối hợp Ủy ban nhân dân quận, huyện, Sở Kế hoạch và Đầu tư, Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn nghiên cứu, đề xuất Ủy ban nhân dân thành phố ban hành hoặc điều chỉnh cơ chế, chính sách hỗ trợ, khuyến khích để phát triển chăn nuôi gia súc, gia cầm phù hợp với định hướng nông nghiệp, nông dân, nông thôn, xây dựng nông thôn mới. 

5. Sở Khoa học và Công nghệ: Ưu tiên triển khai thực hiện các nhiệm vụ nghiên cứu và ứng dụng tiến bộ khoa học công nghệ trong công tác chăn nuôi, thú y.

6. Trung tâm Khuyến nông: Nghiên cứu, đề xuất, xây dựng và thực hiện có hiệu quả các chương trình, dự án, mô hình, các lớp tập huấn về chăn nuôi. Phối hợp với các viện, trường, tổ chức và cơ quan liên quan triển khai các mô hình, dự án phát triển chăn nuôi trên địa bàn.

7. Trung tâm Giống cây trồng, vật nuôi và thủy sản: Tiếp tục nghiên cứu, nhân và cung cấp các giống vật nuôi chất lượng cao cho các cơ sở chăn nuôi tập trung trong thành phố.

8. Chi cục Chăn nuôi và Thú y: Triển khai có hiệu quả chức năng, nhiệm vụ của Chi cục Chăn nuôi và Thú y và các văn bản luật pháp có liên quan khác theo quy định; chuyển giao các tiến bộ kỹ thuật, hướng dẫn các cơ sở chăn nuôi thực hiện tốt công tác phòng chống dịch bệnh; tổ chức tiêm phòng theo định kỳ và phát hiện, dập tắt kịp thời các ổ, nguồn gây dịch bệnh không để lây lan ra diện rộng; kiểm soát chặt chẽ các cơ sở chăn nuôi, cơ sở giết mổ trong việc thực hiện các quy định về vệ sinh, an toàn thực phẩm ở tất cả các khâu từ nuôi dưỡng đến giết mổ, vận chuyển và tiêu thụ.

9. Ủy ban nhân dân quận, huyện: Phối hợp với Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, các sở, ban ngành chức năng triển khai thực hiện Quy hoạch phát triển chăn nuôi và các cơ sở giết mổ gia súc gia cầm tập trung trên địa phương mình theo quy hoạch đã được duyệt.

10. Các tổ chức chính trị - xã hội: Các tổ chức chính trị - xã hội các cấp, nhất là Hội Nông dân thành phố, Hội Cựu chiến binh thành phố, Hội Liên hiệp phụ nữ thành phố, Đoàn thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh và các hội nghề nghiệp, các cơ quan truyền thông phối hợp với các cơ quan chức năng các cấp tổ chức tuyên truyền, vận động người dân thực hiện quy hoạch; xây dựng câu lạc bộ, hợp tác xã chăn nuôi; tham gia công tác khuyến nông, nhân rộng các mô hình sản xuất tiên tiến; giới thiệu các nông dân chăn nuôi giỏi và quảng bá sản phẩm chăn nuôi của Cần Thơ.

11. Các cơ sở, trang trại chăn nuôi và chủ các cơ sở giết mổ tập trung: Chủ động đăng ký phương án phát triển sản xuất hoặc di dời cơ sở, trang trại chăn nuôi, cơ sở giết mổ gia súc gia cầm vào nơi quy hoạch với Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, các cơ quan chức năng theo quy định để được hướng dẫn cụ thể. Đồng thời, tổ chức triển khai theo đúng phương án sản xuất kinh doanh được duyệt và nghiêm chỉnh chấp hành các quy định pháp luật hiện hành có liên quan đến chăn nuôi và thú y.

Điều 3: Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký ban hành.

Điều 4: Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân thành phố, Giám đốc Sở, Thủ trưởng cơ quan, ban ngành thành phố, Chủ tịch Ủy ban nhân dân quận, huyện và các tổ chức và cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.

(Đính kèm các Phụ lục có liên quan)

PHỤ LỤC 1

KHẢ NĂNG THÍCH NGHI CỦA ĐẤT ĐAI CHO CHĂN NUÔI
(Kèm theo Quyết định số: 152/QĐ-UBND ngày 19 tháng 01 năm 2017 của Ủy ban nhân dân thành phố Cần Thơ)

PHỤ LỤC 2

VÙNG PHÁT TRIỂN CƠ SỞ CHĂN NUÔI TẬP TRUNG
(Kèm theo Quyết định số: 152/QĐ-UBND ngày 19 tháng 01 năm 2017 của Ủy ban nhân dân thành phố Cần Thơ)

PHỤ LỤC 3

CHI TIẾT MẠNG LƯỚI CƠ SỞ GIẾT MỔ ĐẾN NĂM 2020
(Kèm theo Quyết định số: 152/QĐ-UBND ngày 19 tháng 01 năm 2017 của Ủy ban nhân dân thành phố Cần Thơ)

* Khuyến khích đầu tư cơ sở giết mổ gia súc, gia cầm trên địa bàn các huyện theo hướng dẫn tại Nghị định số 210/2013/NĐ-CP ngày 19 tháng 12 năm 2013 của Chính phủ về chính sách khuyến khích doanh nghiệp đầu tư vào nông nghiệp, nông thôn.   

PHỤ LỤC 4

ĐỀ XUẤT CÁC CHƯƠNG TRÌNH, DỰ ÁN ƯU TIÊN ĐẦU TƯ
(Kèm theo Quyết định số: 152/QĐ-UBND ngày 19 tháng 01 năm 2017 của Ủy ban nhân dân thành phố Cần Thơ)

1. Xây dựng vùng chăn nuôi và mô hình chăn nuôi an toàn dịch bệnh

a) Dự án đầu tư xây dựng vùng chăn nuôi an toàn dịch bệnh, thời gian thực hiện 2017 - 2020 (xây dựng vùng chăn nuôi, cơ sở cung cấp con giống vật nuôi sạch bệnh và sản phẩm chăn nuôi an toàn thực phẩm).

b) Dự án xây dựng mô hình chăn nuôi heo an toàn sinh học.

c) Dự án xây dựng mô hình chăn nuôi gà an toàn sinh học.

d) Dự án xây dựng mô hình chăn nuôi vịt an toàn sinh học.

đ) Dự án xây dựng mô hình chăn nuôi bò thịt an toàn sinh học.

2. Sản xuất giống chăn nuôi

a) Dự án đầu tư xây dựng các trại giống gia súc gia cầm (giai đoạn 2017 - 2030).

b) Dự án cải tiến chất lượng đàn heo giống, thời gian thực hiện 2017 - 2020.

c) Dự án cải tiến chất lượng đàn gà giống, thời gian thực hiện 2017 - 2020.

d) Dự án cải tiến chất lượng đàn vịt giống, thời gian thực hiện 2017 - 2020.

đ) Dự án cải tiến chất lượng giống đàn bò thịt, thời gian thực hiện 2017 - 2020.

e) Dự án xã hội hóa phát triển và nâng cao hiệu quả sản xuất giống vật nuôi đoạn 2017 - 2020.

3. Dịch vụ thú y

Dự án củng cố và tăng cường hệ thống thú y thành phố Cần Thơ, thời gian thực hiện 2017 - 2020 (đào tạo tăng cường cán bộ thú y; xây dựng hệ thống thông tin giám sát dịch bệnh; kiểm soát 100% gia súc, gia cầm giết mổ, kiểm dịch động vật và sản phẩm động vật xuất nhập thành phố).

4. Sản xuất thức ăn

Dự án chế biến thức ăn chăn nuôi sử dụng nguồn nguyên liệu địa phương giai đoạn 2017 - 2020 (chuyển giao kỹ thuật và hỗ trợ máy móc thiết bị).

5. Tổ chức, phát triển sản xuất

a) Dự án đào tạo nông dân, chủ trang trại chăn nuôi.

b) Dự án nâng cao năng lực quản lý giống vật nuôi.

6. Tiêu thụ sản phẩm chăn nuôi

Dự án tổ chức hệ thống kinh doanh sản phẩm chăn nuôi theo hướng an toàn vệ sinh thực phẩm.

7. Giết mổ gia súc gia cầm

Dự án hỗ trợ đầu tư cơ sở giết mổ tập trung theo kỹ thuật công nghiệp.

8. Vệ sinh, môi trường

a) Dự án khí sinh học xử lý chất thải chăn nuôi.

b) Dự án xử lý và sử dụng chất thải chăn nuôi phục vụ cây trồng và nuôi thủy sản.