Quyết định 241/QĐ-UBND năm 2015 phê duyệt Chiến lược quản lý và sử dụng sinh khối cây lúa sản xuất năng lượng trong điều kiện biến đổi khí hậu tỉnh An Giang đến năm 2030

QUYẾT ĐỊNH

PHÊ DUYỆT CHIẾN LƯỢC QUẢN LÝ VÀ SỬ DỤNG HIỆU QUẢ SINH KHỐI CÂY LÚA SẢN XUẤT NĂNG LƯỢNG TRONG ĐIỀU KIỆN BIẾN ĐỔI KHÍ HẬU TỈNH AN GIANG ĐẾN NĂM 2030

CHỦ TỊCH ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH AN GIANG

Căn cứ Luật Tổ chức Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân ngày 26 tháng 11 năm 2003;

Căn cứ Nghị quyết số 24-NQ/TW ngày 03/6/2013 của Ban Chấp hành Trung ương Đảng về chủ động ứng phó với biến đổi khí hậu, tăng cường quản lý tài nguyên và bảo vệ môi trường;

Căn cứ Quyết định số 79/2006/QĐ-TTg ngày 14/04/2006 về việc phê duyệt Chương trình mục tiêu quốc gia về sử dụng năng lượng tiết kiệm và hiệu quả;

Căn cứ Thông tư số 10/2006/TT-BTNMT ngày 12/12/2006 của Bộ Tài nguyên và Môi trường về việc hướng dẫn xây dựng dự án Cơ chế phát triển sạch trong khuôn khổ Nghị định thư Kyoto;

Căn cứ Quyết định số 158/2008/QĐ-TTg ngày 02/12/2008 của Thủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt Chương trình mục tiêu quốc gia ứng phó với biến đổi khí hậu;

Căn cứ Quyết định số 2139/QĐ-TTg ngày 05/12/2011 của Thủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt Chiến lược quốc gia về biến đổi khí hậu;

Căn cứ Quyết định số 24/2014/QĐ-TTg ngày 24/03/2014 của Thủ tướng Chính phủ về việc cơ chế hỗ trợ phát triển các dự án điện sinh khối Việt Nam;

Xét đề nghị của Giám đốc Sở Tài nguyên và Môi trường tại Tờ trình số 229/TTr-STNMT ngày 30/12/2014 về việc phê duyệt Chiến lược quản lý và sử dụng hiệu quả sinh khối cây lúa sản xuất năng lượng trong điều kiện biến đổi khí hậu tỉnh An Giang đến năm 2030,

QUYẾT ĐỊNH:

Điều 1. Phê duyệt Chiến lược Quản lý và sử dụng hiệu quả sinh khối cây lúa trong điều kiện biến đổi khí hậu tỉnh An Giang đến năm 2030, với những nội dung chủ yếu sau:

1. Tên và cơ quan quản lý

a) Tên Chiến lược: Chiến lược Quản lý và sử dụng hiệu quả sinh khối cây lúa sản xuất năng lượng trong điều kiện biến đổi khí hậu tỉnh An Giang đến năm 2030 (sau đây gọi tắt là Chiến lược).

b) Cơ quan quản lý Chiến lược: Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh An Giang.

2. Mục tiêu của Chiến lược

a) Mục tiêu chung: Xây dựng hệ thống quản lý và sử dụng sinh khối cây lúa nhằm phát triển năng lượng bền vững, hiệu quả, an toàn và ít tác động đến sức khỏe, môi trường và biến đổi khí hậu.

b) Mục tiêu cụ thể là tìm ra các giải pháp để:

- Gia tăng sản xuất năng lượng tái tạo từ phụ phẩm cây lúa,

- Gia tăng sự tham gia và quan tâm của các thành phần xã hội,

- Giảm phát thải khí nhà kính đến năm 2030 thông qua các biện pháp như: Canh tác lúa phù hợp với xu hướng ứng dụng công nghệ cao, thu gom và sử dụng hiệu quả rơm rạ và trấu, sử dụng trấu để phát điện, tăng cường diện tích áp dụng chương trình “1 Phải 5 Giảm”, “1 Phải 6 Giảm” …

- Đóng góp sự phát triển kinh tế của tỉnh theo hướng bền vững về sinh thái và phát triển cộng đồng bền vững về sản xuất và chế biến lúa gạo tại huyện Châu Thành và tỉnh An Giang.

c) Mục tiêu tăng trưởng xanh thích ứng với biến đổi khí hậu với trồng và sản xuất lúa cho tỉnh An Giang:

(1) Mục tiêu chung của tỉnh An Giang và huyện Châu Thành là tăng trưởng xanh, giảm phát thải khí nhà kính, gia tăng sản xuất năng lượng tái tạo, tiết kiệm năng lượng trong tất cả các hoạt động sản xuất nông nghiệp, công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp và giao thông, đưa cộng đồng đến nền kinh tế ít carbon và phát triển bền vững.

- Mục tiêu cụ thể đến năm 2020 là cắt giảm phát thải nhà kính từ hoạt động sản xuất lúa, gạo là 4% so với năm 2013, định hướng sau năm 2020, mỗi năm giảm phát thải thêm 1% so với năm 2020.

(2) Mục tiêu phát triển kinh tế:

- Phát triển kinh tế địa phương và khu vực thông qua việc tăng thu nhập nông dân và doanh nghiệp từ việc tăng chuỗi giá trị lúa gạo;

QUYẾT ĐỊNH

PHÊ DUYỆT CHIẾN LƯỢC QUẢN LÝ VÀ SỬ DỤNG HIỆU QUẢ SINH KHỐI CÂY LÚA SẢN XUẤT NĂNG LƯỢNG TRONG ĐIỀU KIỆN BIẾN ĐỔI KHÍ HẬU TỈNH AN GIANG ĐẾN NĂM 2030

CHỦ TỊCH ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH AN GIANG

Căn cứ Luật Tổ chức Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân ngày 26 tháng 11 năm 2003;

Căn cứ Nghị quyết số 24-NQ/TW ngày 03/6/2013 của Ban Chấp hành Trung ương Đảng về chủ động ứng phó với biến đổi khí hậu, tăng cường quản lý tài nguyên và bảo vệ môi trường;

Căn cứ Quyết định số 79/2006/QĐ-TTg ngày 14/04/2006 về việc phê duyệt Chương trình mục tiêu quốc gia về sử dụng năng lượng tiết kiệm và hiệu quả;

Căn cứ Thông tư số 10/2006/TT-BTNMT ngày 12/12/2006 của Bộ Tài nguyên và Môi trường về việc hướng dẫn xây dựng dự án Cơ chế phát triển sạch trong khuôn khổ Nghị định thư Kyoto;

Căn cứ Quyết định số 158/2008/QĐ-TTg ngày 02/12/2008 của Thủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt Chương trình mục tiêu quốc gia ứng phó với biến đổi khí hậu;

Căn cứ Quyết định số 2139/QĐ-TTg ngày 05/12/2011 của Thủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt Chiến lược quốc gia về biến đổi khí hậu;

Căn cứ Quyết định số 24/2014/QĐ-TTg ngày 24/03/2014 của Thủ tướng Chính phủ về việc cơ chế hỗ trợ phát triển các dự án điện sinh khối Việt Nam;

Xét đề nghị của Giám đốc Sở Tài nguyên và Môi trường tại Tờ trình số 229/TTr-STNMT ngày 30/12/2014 về việc phê duyệt Chiến lược quản lý và sử dụng hiệu quả sinh khối cây lúa sản xuất năng lượng trong điều kiện biến đổi khí hậu tỉnh An Giang đến năm 2030,

QUYẾT ĐỊNH:

Điều 1. Phê duyệt Chiến lược Quản lý và sử dụng hiệu quả sinh khối cây lúa trong điều kiện biến đổi khí hậu tỉnh An Giang đến năm 2030, với những nội dung chủ yếu sau:

1. Tên và cơ quan quản lý

a) Tên Chiến lược: Chiến lược Quản lý và sử dụng hiệu quả sinh khối cây lúa sản xuất năng lượng trong điều kiện biến đổi khí hậu tỉnh An Giang đến năm 2030 (sau đây gọi tắt là Chiến lược).

b) Cơ quan quản lý Chiến lược: Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh An Giang.

2. Mục tiêu của Chiến lược

a) Mục tiêu chung: Xây dựng hệ thống quản lý và sử dụng sinh khối cây lúa nhằm phát triển năng lượng bền vững, hiệu quả, an toàn và ít tác động đến sức khỏe, môi trường và biến đổi khí hậu.

b) Mục tiêu cụ thể là tìm ra các giải pháp để:

- Gia tăng sản xuất năng lượng tái tạo từ phụ phẩm cây lúa,

- Gia tăng sự tham gia và quan tâm của các thành phần xã hội,

- Giảm phát thải khí nhà kính đến năm 2030 thông qua các biện pháp như: Canh tác lúa phù hợp với xu hướng ứng dụng công nghệ cao, thu gom và sử dụng hiệu quả rơm rạ và trấu, sử dụng trấu để phát điện, tăng cường diện tích áp dụng chương trình “1 Phải 5 Giảm”, “1 Phải 6 Giảm” …

- Đóng góp sự phát triển kinh tế của tỉnh theo hướng bền vững về sinh thái và phát triển cộng đồng bền vững về sản xuất và chế biến lúa gạo tại huyện Châu Thành và tỉnh An Giang.

c) Mục tiêu tăng trưởng xanh thích ứng với biến đổi khí hậu với trồng và sản xuất lúa cho tỉnh An Giang:

(1) Mục tiêu chung của tỉnh An Giang và huyện Châu Thành là tăng trưởng xanh, giảm phát thải khí nhà kính, gia tăng sản xuất năng lượng tái tạo, tiết kiệm năng lượng trong tất cả các hoạt động sản xuất nông nghiệp, công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp và giao thông, đưa cộng đồng đến nền kinh tế ít carbon và phát triển bền vững.

- Mục tiêu cụ thể đến năm 2020 là cắt giảm phát thải nhà kính từ hoạt động sản xuất lúa, gạo là 4% so với năm 2013, định hướng sau năm 2020, mỗi năm giảm phát thải thêm 1% so với năm 2020.

(2) Mục tiêu phát triển kinh tế:

- Phát triển kinh tế địa phương và khu vực thông qua việc tăng thu nhập nông dân và doanh nghiệp từ việc tăng chuỗi giá trị lúa gạo;

- Giảm áp lực và chi phí cho các nhà quản lý môi trường trong việc xử lý chất thải từ cây lúa trong thời gian tới;

- Đưa nền nông nghiệp trồng lúa ở tỉnh An Giang tiếp cận và áp dụng công nghệ cao và sản xuất lúa gạo sinh thái;

(3) Mục tiêu cụ thể đối với nông dân

- Cải thiện đời sống nông dân từ việc tận dụng các chất thải của cây lúa;

- Nâng cao chất lượng cuộc sống người dân trong khu vực canh tác lúa do việc thực hiện các các biện pháp giảm thiểu ô nhiễm môi trường trong canh tác lúa và sử dụng chất thải cây lúa sản xuất năng lượng;

- Nâng cao nhận thức về sử dụng hiệu quả chất thải từ cây lúa, biến chất thải cây lúa thành năng lượng;

- Giảm bệnh tật và bảo vệ sức khỏe người dân từ việc giảm ô nhiễm vùng trồng lúa;

- Tham gia chương trình bảo vệ môi trường, giảm phát thải nhà kính từ hoạt động canh tác lúa; thu gom xử lý rơm rạ;

- Đóng góp vào sự phát triển kinh tế nông nghiệp bền vững của tỉnh;

(4) Mục tiêu cụ thể đối với Doanh nghiệp chế biến lúa gạo

- Gia tăng lợi nhuận trong trồng, sản xuất và chế biến lúa gạo;

- Tiếp cận công nghệ mới về tái chuyển tiếp chất thải nông nghiệp thành năng lượng và các sản phẩm khác;

- Đóng góp, bổ sung nguồn năng lượng sinh khối 70 MW cho tỉnh An Giang và quốc gia đến năm 2030;

- Nâng cao nhận thức về bảo vệ môi trường trong nông nghiệp từ hoạt động cắt giảm phát thải khí nhà kính và tiết kiệm năng lượng từ hoạt động trồng sản xuất và chế biến lúa gạo;

- Tham gia giảm thiểu ô nhiễm môi trường trong sản xuất nông nghiệp;

3. Đối tượng, phạm vi thực hiện

Chiến lược này được thực hiện trong khuôn khổ Dự án “An Giang và Pitea – Cộng đồng bền vững” và huyện Châu Thành (tỉnh An Giang) được chọn để tiến hành nghiên cứu điển hình. Trong đó, các hộ nông dân canh tác lúa, cơ sở xay xát lúa, cơ sở sấy lúa và cán bộ quản lý địa phương là những đối tượng chính của Chiến lược này.

4. Thời gian thực hiện: Giai đoạn 2015 – 2020 tầm nhìn đến 2030.

5. Kịch bản về giảm phát thải khí nhà kính khi áp dụng Chiến lược

a) Châu Thành: Ước tính lượng CO₂ giảm thải từ các kịch bản canh tác lúa, thu hoạch rơm, giảm sử dụng phân bón và hóa chất bảo vệ thực vật, sử dụng điện trấu/rơm và giảm phát thải trong vận chuyển lúa gạo đến năm 2020 là 7% và năm 2030 là 11% so với lượng phát thải năm 2013.

b) An Giang: Ước tính lượng CO₂ giảm thải từ các kịch bản canh tác lúa, thu hoạch rơm, giảm sử dụng phân bón và hóa chất bảo vệ thực vật, sử dụng điện trấu/rơm và giảm phát thải trong vận chuyển lúa gạo đến năm 2020 là 4,5% và năm 2030 là 12% so với lượng phát thải năm 2013.

6. Đề xuất các Chương trình của Chiến lược Quản lý và sử dụng hiệu quả sinh khối cây lúa sản xuất năng lượng trong điều kiện biến đổi khí hậu tỉnh An Giang

a) Các Chương trình:

(1) Chương trình nâng cao nhận thức cộng đồng nông dân, doanh nghiệp, cán bộ về lợi ích của phụ phẩm từ cây lúa và vai trò của điện trấu và bồi dưỡng kiến thức, nâng cao năng lực quản lý nhà nước về phát triển điện sinh khối;

(2) Chương trình phát triển cụm công nghiệp sinh thái lúa gạo và khuyến khích các doanh nghiệp sản xuất xanh, phát triển các sản phẩm xanh từ chất thải cây lúa;

(3) Chương trình, tư vấn kết nối các nhà đầu tư tài chính, ngân hàng với doanh nghiệp, nông dân trong việc hỗ trợ vốn vay, vốn hỗ trợ xây dựng các dự án biến chất thải thành năng lượng và các sản phẩm xanh; Chương trình hỗ trợ vốn trong và ngoài nước cho phát triển điện sinh khối;

(4) Nghiên cứu khoa học về các chính sách hỗ trợ phát triển nguồn năng lượng sinh khối và các sản phẩm xanh từ phụ phẩm cây lúa; nghiên cứu kỹ thuật sản xuất điện, nhiên liệu sinh học, silica, vật liệu lọc, vật liệu cách nhiệt, phân bón, thức ăn chăn nuôi…;

(5) Chương trình hợp tác quốc tế nâng cao năng lượng quản lý chất thải nông nghiệp, áp dụng tiến bộ công nghệ thế giới vào công nghệ biến chất thải thành năng lượng tỉnh An Giang, Việt Nam,

b) Lộ trình thực hiện

Lộ trình thực hiện kế hoạch gồm 2 giai đoạn như sau:

(1) Giai đoạn 1: Từ năm 2015 – năm 2020

- Diện tích có thu gom rơm rạ xử lý và không đốt tại đồng ruộng là 20% cho toàn tỉnh An Giang và 40% cho huyện Châu Thành;

- Diện tích trồng lúa giảm phân bón và thuốc BVTV theo chương trình “1 Phải 5 Giảm” ở tỉnh An Giang là 80.257 ha (33,7%) và 5.090 ha ở huyện Châu Thành.

- Tỉ lệ trấu thu gom để sản xuất điện trấu, nhiên liệu (trấu viên hoặc củi trấu) là 30% cho toàn tỉnh An Giang và 50% cho huyện Châu Thành;

(2) Giai đoạn 2: Từ năm 2021 đến năm 2030:

- Diện tích có thu gom rơm rạ xử lý và không đốt tại đồng ruộng là 40% cho toàn tỉnh An Giang và 60% cho huyện Châu Thành;

- Diện tích trồng lúa giảm phân bón và thuốc BVTV theo chương trình “1 Phải 5 Giảm” ở tỉnh An Giang là 101.440 ha (42,6%) và ở huyện Châu Thành diện tích này không tăng.

- Tỉ lệ trấu thu gom sản xuất điện trấu và nhiên liệu (trấu viên hoặc củi trấu) là 50% cho toàn tỉnh An Giang và 75% cho huyện Châu Thành;

- Tỉ lệ rơm rạ được thu gom để sản xuất năng lượng hoặc nhiên liệu là 15% cho toàn tỉnh An Giang và 30% cho huyện Châu Thành; Rơm rạ thu gom có thể được tận dụng để sản xuất nhiên liệu, trồng nấm hoặc xử lý với Trichoderma tại đồng ruộng để sản xuất phân bón thay vì đốt bỏ tại đồng ruộng.

Ở từng giai đoạn sẽ có chương trình đánh giá hiệu quả thực hiện 2 năm/lần. Trong đó, Sở Tài nguyên và Môi trường chủ trì phối hợp với các Sở, ban ngành chuyên môn để đánh giá tính hiệu quả của các lĩnh vực chuyên môn trong Chiến lược, cụ thể: Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn đánh giá hiệu quả giảm phân thuốc, thu gom rơm rạ trên đồng, Sở Tài nguyên và Môi trường đánh giá về lượng CO₂ cắt giảm, Sở Công Thương đánh giá quy hoạch, khả năng xây dựng và sử dụng điện sinh khối,….

c) Nội dung thực hiện của Chiến lược:

Tổng kinh phí cho 05 Chương trình nêu trên là 4.310 tỷ đồng. Kinh phí cho công tác lập và xây dựng kế hoạch được huy động từ nhiều nguồn khác nhau: Ngân sách Nhà nước, vốn vay, tài trợ của các tổ chức trong ngoài nước, vốn tự có doanh nghiệp…theo quy định pháp luật Việt Nam. Nếu sử dụng nguồn ngân sách tỉnh thì sẽ có xem xét, cân đối và có quyết định cụ thể của UBND tỉnh.

(Đính kèm Phụ lục chi tiết)

d) Các giải pháp thực hiện Chiến lược

(1) Giải pháp chính sách

- Về phía cấp Bộ, Bộ Công Thương cần xây dựng và hỗ trợ phát triển điện sinh khối theo Quyết định số 24/2014/QĐ-TTg ban hành ngày 24/3/2014 của Thủ tướng Chính phủ về cơ chế hỗ trợ phát triển các dự án điện sinh khối Việt Nam.

- Về phía tỉnh, An Giang cần nhanh chóng hoàn thiện nội dung của bản quy hoạch năng lượng sinh học đến năm 2020, lập hồ sơ trình Bộ Công Thương xem xét và phê chuẩn để quy hoạch này trở thành văn bản có tính pháp lý định hướng cho sự phát triển năng lượng sinh học cũng như năng lượng tái tạo ở tỉnh An Giang.

- Tiếp tục đề xuất các cơ chế chính sách phù hợp hơn để nhanh chóng thực hiện các dự án về điện sinh khối cũng như các sản phẩm xanh tại tỉnh An Giang (cơ chế vốn tín dụng, thuế, đất, bán điện hoặc các sản phẩm xanh từ phụ phẩm nông nghiệp, trợ giá điện nối lưới).

(2) Giải pháp quy hoạch

- Xây dựng quy hoạch năng lượng sinh khối chung của tỉnh An Giang từ các phụ phẩm nông nghiệp (các cây trồng khác, chất thải chăn nuôi).

- Xây dựng quy hoạch chi tiết về phát triển điện sinh khối quy mô dưới 10MW, tự sử dụng và bán điện một phần cho các nhà máy chế biến nông sản, cụm công nghiệp sinh thái lúa gạo.

Quy hoạch cánh đồng lớn áp dụng các chương trình giảm phát thải nhà kính.

(3) Giải pháp giáo dục, tuyên truyền

Nhân lực chính là yếu tố then chốt để đưa quy hoạch thực hiện một cách hiệu quả nhất. Chính vì vậy, cần liên kết với các tổ chức đào tạo trong và ngoài nước huấn luyện, đào tạo nâng cao về: Quản lý dự án, chuyển giao công nghệ, phát triển năng lượng sinh khối bền vững,…cho các cán bộ chủ chốt các cấp. Các đơn vị đào tạo như: Đại học An Giang, Đại học Cần Thơ, Đại học Tài nguyên và Môi trường thành phố Hồ Chí Minh… Ngoài ra, cần tổ chức các buổi hội thảo lấy ý kiến góp ý, điều chỉnh quy hoạch khi cần thiết.

Đối với nông dân, nên kết hợp với Trung tâm Khuyến nông, Hội Nông dân để tổ chức các khóa huấn luyện ngắn hạn, giới thiệu mô hình kết hợp sản xuất nông nghiệp với sản xuất năng lượng sinh khối.

(4) Giải pháp công nghệ, kỹ thuật

Với trình độ khoa học phát triển như hiện nay, sẽ có nhiều sự lựa chọn hơn cho các nhà quản lý và nhà đầu tư. Tiêu chí để lựa chọn công nghệ bao gồm:

- Hiệu quả sản xuất cao.

- Chi phí đầu tư, chi phí vận hành hợp lý.

- Công nghệ hiện đại, đón đầu xu hướng.

- Phù hợp với điều kiện, đặc điểm của địa phương.

Điều 2. Tổ chức thực hiện

1. Sở Tài nguyên và Môi trường

- Thực hiện chức năng quản lý nhà nước được phân công; phối hợp với các sở, ngành và huyện, thị, thành phố quản lý và thực hiện tốt Chiến lược này.

- Hướng dẫn và hỗ trợ các Sở, ngành, Ủy ban nhân dân huyện, thị, thành phố và các tổ chức đoàn thể xây dựng và thực hiện chiến lược. Ngoài ra, hướng dẫn, giám sát và đánh giá thực hiện chiến lược này.

- Xây dựng các dự án hợp tác quốc tế nâng cao năng lực cán bộ, doanh nghiệp, nông dân về biến chất thải thành năng lượng, thực hiện kế hoạch tuyên truyền nâng cao năng lực về quản lý cho các cán bộ quản lí chung, xây dựng dự án và thực hiện các dự án các mô hình thí điểm về biến chất thải thành năng lượng, tìm các nguồn vốn hỗ trợ doanh nghiệp. Liên kết các công ty, các tổ chức tín dụng xây dựng dự án hỗ trợ doanh nghiệp triển khai chiến lược biến chất thải thành năng lượng và các sản phẩm khác đạt hiệu quả.

- Giúp Ủy ban nhân dân tỉnh chỉ đạo, phối hợp giữa các ngành chức năng trong tỉnh trong việc triển khai thực hiện các nội dung trong Chiến lược này và xây dựng chương trình hành động chi tiết về biến chất thải thành năng lượng của từng ngành trong khuôn khổ Chương trình mục tiêu Quốc gia, các chương trình, kế hoạch, quy hoạch của tỉnh và Bộ ngành Trung ương; Tham mưu tổng hợp và tích hợp yếu tố biến đổi khí hậu vào các chính sách, quy hoạch, kế hoạch của tỉnh;

- Giúp Ủy ban nhân dân tỉnh tham mưu về Trung ương ban hành các chính sách khuyến khích đầu tư biến chất thải từ cây lúa thành năng lượng. Trong đó tập trung:

+ Cơ chế nguồn vốn đầu tư và đất đai;

+ Có những chính sách khuyến khích theo quyền hạn của tỉnh về tiết kiệm năng lượng, bắt buộc đối với các cơ quan, công ty, từng cá nhân công nhân viên và nông dân …;

+ Tạo điều kiện hỗ trợ, tiếp nhận các ý tưởng trong tiết kiệm năng lượng, sử dụng hiệu quả các phụ phẩm nông nghiệp…;

- Tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh kế hoạch tuyên truyên đến cán bộ, nhân viên nhà nước, sinh viên học sinh phổ biến đến cộng đồng về tiết kiệm năng lượng và các chính sách tạo điều kiện cho các doanh nghiệp đầu tư các loại hình sản xuất biến chất thải từ cây lúa thành năng lượng hoặc các sản phẩm khác.

2. Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn

- Xây dựng kế hoạch thực hiện chương trình trồng lúa giảm phát thải khí nhà kính. Tổ chức các lớp tập huấn về canh tác hiệu quả như: 3 Giảm 3 Tăng; 1 Phải 5 Giảm; sử dụng phân hữu cơ

- Xây dựng chương trình hành động thực hiện cụ thể về quản lí chất thải rắn rơm rạ, trấu và biến chất thải thành năng lượng.

- Phối hợp với các Sở, Ban ngành có liên quan, chính quyền địa phương tập huấn nâng cao nhận thức trong cộng đồng và triển khai phổ biến mô hình canh tác khép kín.

3. Sở Khoa học và Công nghệ

- Chủ trì, phối hợp với các tổ chức, cá nhân xúc tiến và thực hiện các chương trình được đề xuất trong Chiến lược.

- Hỗ trợ đẩy mạnh thực hiện các nội dung có liên quan đến các hoạt động ứng dụng các tiến bộ khoa học và công nghệ trong sản xuất xanh, phát triển các sản phẩm xanh từ cây lúa; đẩy mạnh các nghiên cứu khoa học trong phát triển nguồn biomass từ phụ phẩm nông nghiệp (phục vụ sản xuất điện, nhiên liệu sinh học, silica, vật liệu lọc, vật liệu cách nhiệt, phân bón, thức ăn chăn nuôi…).

- Xúc tiến đẩy mạnh hợp tác quốc tế, ứng dụng công nghệ mới của thế giới vào các công nghệ sản xuất, biến chất thải thành năng lượng.

4. Sở Công Thương

- Xây dựng quy hoạch nhà máy điện trấu theo quy mô vừa và nhỏ, trình Bộ Công thương. Phối hợp UBND huyện, thị, thành phố tổ chức triển khai các nhà máy điện tự cung cấp và nối lưới một phần. Đề xuất cơ chế chính sách phù hợp tạo điều kiện cho doanh nghiệp đầu tư, tìm thị trường cho các sản phẩm sinh khối;

- Thu hút các doanh nghiệp tham gia đầu tư và phát triển các nhà máy điện sinh khối và sản phẩm xanh từ phế phẩm cây lúa hay phụ phẩm nông nghiệp;

- Đề xuất với Bộ Công Thương và Chính phủ về cơ chế trợ giá điện, bán điện nối lưới và lãi suất ưu đãi khác.... cho các loại hình sản xuất biomass thành năng lượng và các sản phẩm từ biomass.

5. Sở Kế hoạch và Đầu tư

- Thu hút các doanh nghiệp tham gia đầu tư và hợp tác các nhà máy điện biomass và sản phẩm xanh từ phế phẩm cây lúa.

- Tìm kiếm các doanh nghiệp đầu tư và tìm nguồn vốn giúp doanh nghiệp phát triển thị trường điện sinh khối ở địa bàn tỉnh.

6. Sở Tài chính

Thực hiện nhiệm vụ quản lý nhà nước, thẩm định định mức, phân bổ các nguồn vốn thực hiện các hoạt động trong Chiến lược sau khi các Sở ngành xây dựng Kế hoạch chi tiết.

7. Sở Thông tin và Truyền thông, Báo An Giang, Đài Phát thanh và Truyền hình An Giang, các cấp Hội, Đoàn thể:

Xây dựng kế hoạch tuyên truyền đến các cấp hội và nông dân, doanh nghiệp về ý nghĩa của kế hoạch biến chất thải thành năng lượng và kết quả của quá trình triển khai thực hiện chiến lược trong nhiều năm…

8. Ủy ban nhân dân các huyện, thị, thành phố.

- Chịu trách nhiệm cùng tham gia xây dựng Chiến lược ở địa phương;

- Chỉ đạo các đơn vị tham gia cùng các ban ngành tỉnh thực hiện 05 Chương trình tại địa phương;

- Tổ chức tuyên truyền đến từng người dân về Chiến lược, phối hợp thực hiện các chương trình thu gom rơm, trấu, xây dựng các nhà máy điện trấu hay các nhà máy có sản phẩm mới từ chất thải nông nghiệp;

- Phổ biến các khuyến cáo về lịch canh tác của tỉnh tại địa phương;

- Khuyến khích bảo vệ môi trường trong canh tác nông nghiệp, không bỏ vỏ, bao bì thuốc bảo vệ thực vật xuống sông, kênh, rạch;

- Phối hợp với các Sở, ngành có liên quan thực hiện các buổi tuyên truyền, tập huấn về phương pháp canh tác giảm phát thải và các buổi tuyên truyền khác để khuyến khích nông dân canh tác theo khoa học, tăng năng suất, chất lượng và lợi nhuận.

Điều 3. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày ký.

Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh, Giám đốc Sở Tài nguyên và Môi trường, Thủ trưởng các Sở, ban ngành và Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện, thị xã, thành phố chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.

PHỤ LỤC

NỘI DUNG THỰC HIỆN CÁC CHƯƠNG TRÌNH
(Đính kèm Quyết định Chiến lược Quản lý và sử dụng năng lượng sinh khối từ chất thải cây lúa trong điều kiện biến đổi khí hậu tỉnh An Giang)

Tổng kinh phí từ mục 1 đến mục 5 là 4.310 tỷ VNĐ. Kinh phí cho công tác lập và xây dựng kế hoạch được huy động từ nhiều nguồn khác nhau: Ngân sách Nhà nước, vốn vay, tài trợ của các tổ chức trong ngoài nước, vốn tự có doanh nghiệp…theo quy định pháp luật Việt Nam.