Quyết định 2319/QĐ-UBND năm 2019 về Bộ chỉ số theo dõi, đánh giá, xếp hạng kết quả chỉ số cải cách hành chính của các đơn vị, địa phương trên địa bàn tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu

ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH BÀ RỊA - VŨNG TÀU
-------

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------

Số: 2319/QĐ-UBND

Bà Rịa-Vũng Tàu, ngày 05 tháng 9 năm 2019

Nơi nhận:
- Bộ Nội vụ (b/c);
- TTr TU, TTr HĐND tỉnh (b/c);
- CT, các PCT UBND tỉnh;
- Như Điều 4 (thực hiện);
- T/v Tổ đánh giá chấm điểm;
- Báo BRVT; Đài PTTH tỉnh;
- Lưu VT, SNV.

KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH




Nguyễn Thanh Tịnh

ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH BÀ RỊA - VŨNG TÀU
-------

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------

Số: 2319/QĐ-UBND

Bà Rịa-Vũng Tàu, ngày 05 tháng 9 năm 2019

Nơi nhận:
- Bộ Nội vụ (b/c);
- TTr TU, TTr HĐND tỉnh (b/c);
- CT, các PCT UBND tỉnh;
- Như Điều 4 (thực hiện);
- T/v Tổ đánh giá chấm điểm;
- Báo BRVT; Đài PTTH tỉnh;
- Lưu VT, SNV.

KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH




Nguyễn Thanh Tịnh

STT

Lĩnh Vực/Tiêu chí/Tiêu chí thành phần

Điểm tối đa

Ghi chú

I

ĐÁNH GIÁ KẾT QUẢ THỰC HIỆN CCHC CỦA TỈNH

65

1

CÔNG TÁC CHỈ ĐẠO, ĐIỀU HÀNH CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH

11,5

1.1

Xây dựng và thực hiện Kế hoạch CCHC hàng năm

2

1.1.1

Ban hành Kế hoạch CCHC

1

Đúng quy định (trước 30/12 năm trước liền kề, đảm bảo đúng nội dung, đầy đủ các nhiệm vụ, thời gian, kết quả hoàn thành): 1

Đúng về thời gian hoặc đúng về nội dung: 0,5

Không đạt yêu cầu (cả thời gian và nội dung): 0

1.1.2

Mức độ hoàn thành Kế hoạch CCHC

1

Thực hiện 100% nội dung kế hoạch đề ra: 1

Thực hiện từ 80% đến dưới 100%: [tỷ lệ %] x1

Thực hiện dưới 80% kế hoạch: 0

1.2

Thực hiện báo cáo kết quả CCHC (Tất cả báo cáo CCHC đầy đủ số lượng, đảm bảo thời gian, các mục nội dung theo quy định của UBND tỉnh)

1

Đạt yêu cầu (đúng thời gian, nội dung, số lượng): 1

Không đạt 1 trong 3 yêu cầu: 0,5

Không đạt từ 2 yêu cầu: 0

1.3

Thực hiện kiểm tra CCHC các đơn vị trực thuộc có thực hiện các nhiệm vụ về công tác cải cách hành chính hoặc các Phòng chuyên môn (kiểm tra đạt 50% trở lên; riêng ngành Y tế, Giáo dục tỷ lệ kiểm tra từ 30%)

2

1.3.1

Tỷ lệ cơ quan, đơn vị trực thuộc được kiểm tra trong năm

1

Từ 50% số cơ quan, đơn vị trở lên: 1

Dưới 50% số cơ quan, đơn vị: 0

1.3.2

Tất cả các vấn đề phát hiện qua kiểm tra đều được xử lý hoặc kiến nghị xử lý

1

Đạt: 1

Không đạt: 0

1.4

Quán triệt, Tuyên truyền công tác CCHC đến công chức-viên chức và tổ chức, cá nhân

1

1.4.1

Mức độ đa dạng hình thức tuyên truyền CCHC

0,5

Từ 03 hình thức trở lên: 0,5

Dưới 03 hình thức: 0

1.4.2

Mức độ thực hiện kế hoạch tuyên truyền CCHC

0,5

Thực hiện 100% kế hoạch: 0,5

Thực hiện dưới 100% kế hoạch: 0

1.5

Những giải pháp về chỉ đạo, điều hành của lãnh đạo đơn vị trong thực hiện CCHC

3,5

1.5.1

Thực hiện mệnh lệnh hành chính cấp trên (thể hiện qua phần mềm chỉ đạo điều hành và kết quả theo dõi, tổng hợp của UBND tỉnh)

2

Thực hiện đầy đủ, kịp thời 100% nhiệm vụ: 2

Thực hiện từ 50% đến dưới 100%: [tỷ lệ%] x 2

Thực hiện dưới 50%: 0

1.5.2

Thực hiện quy chế tiếp công dân, xử lý đơn thư, giải quyết khiếu nại, tố cáo, phòng chống tham nhũng theo quy định.

1

Thực hiện đầy đủ, kịp thời: 1

Thực hiện không đầy đủ, kịp thời: 0,5

Không thực hiện: 0

1.5.3

Có đưa nội dung cải cách hành chính để đánh giá, kiểm điểm trong các cuộc họp giao ban quý định kỳ và được thông báo kết luận chỉ đạo bằng văn bản

0,5

Có: 0,5

Không: 0

1.6

Triển khai một số chỉ đạo của UBND tỉnh về CCHC

2

1.6.1

Triển khai các văn bản chỉ đạo của UBND tỉnh về CCHC

1

Triển khai đầy đủ, kịp thời bằng văn bản (Tối đa 30 ngày kể từ ngày UBND tỉnh ban hành văn bản): 1

Không triển khai đầy đủ, kịp thời: 0

1.6.2

Tổ chức quán triệt, rút kinh nghiệm về chỉ số đã công bố:

1

Có tổ chức quán triệt: 1

Không tổ chức quán triệt: 0

2

CẢI CÁCH THỂ CHẾ

7

2.1

Xây dựng và tổ chức thực hiện văn bản quy phạm pháp luật

2

2.1.1

Xây dựng văn bản QPPL được giao, quy định đảm bảo đúng tiến độ về thời gian

1

100% số văn bản được ban hành đúng tiến độ: 1

Từ 80 đến dưới 100% số văn bản đúng tiến độ: 0,5

Dưới 80% số văn bản được ban hành đúng tiến độ: 0

2.1.2

Thực hiện quy trình xây dựng VBQPPL đúng quy định của Luật ban hành văn bản QPPL

1

100% VBQPPL xây dựng đúng quy trình: 1

Dưới 100% VBQPPL xây dựng đúng quy trình: 0

2.2

Theo dõi thi hành pháp luật

1,5

2.2.1

Mức độ hoàn thành kế hoạch theo dõi thi hành pháp luật

1

Hoàn thành 100% kế hoạch: 1

Hoàn thành dưới 100% kế hoạch: 0

2.2.2

Báo cáo và kiến nghị xử lý kết quả theo dõi thi hành pháp luật

0,5

Thực hiện đầy đủ, kịp thời: 0,5

Thực hiện không đầy đủ, kịp thời: 0

2.3

Công tác rà soát văn bản quy phạm pháp luật

1,5

2.3.1

Thực hiện rà soát văn bản quy phạm pháp luật thuộc ngành, lĩnh vực mình quản lý theo quy định của Nghị định số 34/2016/NĐ-CP (thể hiện bằng việc xây dựng và thực hiện kế hoạch)

1

Thực hiện 100% kế hoạch: 1

Thực hiện từ 80 dưới 100%: 0,5

Thực hiện dưới 80%: 0

2.3.2

Có phát hiện và xử lý hoặc kiến nghị xử lý các vấn đề bất cập hoặc không còn phù hợp (nếu có) (thể hiện bằng văn bản kiến nghị hoặc chỉ đạo xử lý)

0,5

Thực hiện tốt: 0,5

Thực hiện chưa tốt: 0

2.4

Trách nhiệm tự kiểm tra việc ban hành, tham mưu ban hành văn bản QPPL

1

Tự kiểm tra và xử lý tốt: 1

Không tự kiểm tra, không phát hiện trong khi cơ quan cấp trên phát hiện sai sót: 0

2.5

Công tác thi hành pháp luật về xử lý vi phạm hành chính

1

2.5.1

Ban hành và triển khai thực hiện Kế hoạch theo Kế hoạch của tỉnh

0,5

Có ban hành và triển khai: 0,5

Không ban hành hoặc không triển khai thực hiện: 0

2.5.2

Báo cáo đầy đủ nội dung, đúng mẫu quy định (đầy đủ Phụ lục kèm theo) và đúng thời gian quy định

0,5

Báo cáo đạt yêu cầu: 0,5

Báo cáo không đạt yêu cầu: 0

3

CẢI CÁCH THỦ TỤC HÀNH CHÍNH

5

3.1

Rà soát, đánh giá thủ tục hành chính (TTHC)

1,5

3.1.1

Mức độ hoàn thành kế hoạch rà soát, đánh giá thủ tục hành chính

0,5

Hoàn thành 100% kế hoạch: 0,5

Hoàn thành dưới 100% kế hoạch: 0

3.1.2

Xử lý các vấn đề phát hiện qua rà soát

1

100% số vấn đề phát hiện qua rà soát được xử lý hoặc kiến nghị xử lý: 1

Dưới 100% số vấn đề phát hiện qua rà soát được xử lý hoặc kiến nghị xử lý: 0

3.2

Công bố, cập nhật thủ tục hành chính

2

3.2.1

Công bố TTHC theo quy định của Bộ, ngành

1

Công bố đầy đủ, kịp thời TTHC và các quy định có liên quan: 1

Công bố không đầy đủ hoặc không kịp thời: 0

3.2.2

Cập nhật kịp thời, công khai đầy đủ TTHC tại Trang thông tin điện tử của cơ quan và Trung tâm hành chính công (hoặc Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả tập trung).

1

Kịp thời: 1

Không kịp thời: 0

3.3

Đề xuất đơn giản hóa thành phần hồ sơ trong năm

0,5

Có đơn giản hơn: 0,5

Giữ nguyên như quy định hiện hành: 0

3.4

Có kiến nghị cắt giảm thời gian giải quyết TTHC so với quy định

1

Từ 30% TTHC trở lên: 1

Dưới 30% TTHC: 0

4

CẢI CÁCH TỔ CHỨC BỘ MÁY

4

4.1

Triển khai Quyết định số 1625/QĐ-UBND ngày 19/6/2018 của UBND tỉnh về kế hoạch thực hiện Chương trình hành động số 19-CTr/TU của Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh thực hiện Nghị quyết số 18-NQ/TW ngày 25/10/2017 của Ban Chấp hành Trung ương khóa XII

2,5

4.1.1

Xây dựng Kế hoạch triển khai và Báo cáo đúng yêu cầu

1,5

Đại yêu cầu: 1,5

Không đạt yêu cầu: 0

4.1.2

Kết quả triển khai nhiệm vụ

1

Đạt yêu cầu: 1

Không đạt yêu cầu: 0

4.2

Triển khai Quyết định số 3113/QĐ-UBND ngày 31/10/2018 của UBND tỉnh về kế hoạch thực hiện Chương trình hành động số 28-CTr/TU của Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh thực hiện Nghị quyết số 19-NQ/TW của Ban Chấp hành Trung ương Đảng (khóa XII) và Nghị quyết số 08/NQ-CP của Chính phủ về Chương trình hành động của Chính phủ thực hiện Nghị quyết số 19-NQ/TW của BCH Trung ương Đảng khóa XII (Đối với các đơn vị không có đơn vị sự nghiệp trực thuộc được điểm tối đa tiêu chí này)

1

4.2.1

Xây dựng Kế hoạch triển khai và Báo cáo đúng yêu cầu

0,5

Đạt yêu cầu: 0,5

Không đạt yêu cầu: 0

4.2.2

Kết quả triển khai nhiệm vụ

0,5

Đạt yêu cầu: 0,5

Không đạt yêu cầu: 0

4.3

Thực hiện các quy định về phân cấp quản lý theo quy định tại Nghị quyết số 21/NQ- CP ngày 21/3/2016 của Chính phủ (Đối với đơn vị không quy định về phân cấp được điểm tối đa tiêu chí này)

0,5

Thực hiện đầy đủ các quy định (triển khai, kiểm tra, báo cáo..): 0,5

Không thực hiện đầy đủ các quy định: 0

5

XÂY DỰNG VÀ NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÔNG CHỨC, VIÊN CHỨC

11,5

5.1

Đảm bảo quản lý, sử dụng biên chế, công chức-viên chức và lao động đúng quy định

8

5.1.1

Thực hiện tuyển dụng, bố trí công chức theo đúng quy định của vị trí việc làm và Khung năng lực công chức đã được phê duyệt, không có hợp đồng ngoài quy định

1

Thực hiện tốt: 1

Thực hiện chưa tốt: 0

5.1.2

Đơn vị sự nghiệp công lập trực thuộc tuyển dụng, bố trí viên chức theo quy định của vị trí việc làm và chức danh nghề nghiệp không có hợp đồng ngoài quy định

1

Thực hiện tốt: 1

Thực hiện chưa tốt: 0

5.1.3

Thực hiện đầy đủ quy trình tuyển dụng, ký kết hợp đồng làm việc đối với viên chức; ký kết hợp đồng làm việc đối với đối tượng Hợp đồng 68 theo quy định

1

Thực hiện tốt: 1

Thực hiện chưa tốt: 0

5.1.4

Đăng ký nhu cầu tuyển dụng Công chức; xây dựng kế hoạch, tổ chức tuyển dụng Viên chức khi còn biên chế

0,5

Có thực hiện: 0,5

Không thực hiện: 0

5.1.5

Thực hiện bố trí, cơ cấu trưởng phòng, phó trưởng phòng và tương đương đảm bảo quy định

1

Thực hiện tốt: 1

Thực hiện chưa tốt: 0

5.1.6

Thực hiện quy định về bổ nhiệm vị trí lãnh đạo cấp phòng và tương đương

1

100% được bổ nhiệm đúng quy định: 1

Dưới 100% được bổ nhiệm đúng quy định: 0

5.1.7

Báo cáo thực hiện quản lý CBCCVC hàng năm đúng hạn và đầy đủ nội dung quy định

0,5

Thực hiện tốt: 0,5

Thực hiện chưa tốt: 0

5.1.8

Thực hiện quy định về đánh giá phân loại CCVC trong cơ quan, đơn vị

0,5

Thực hiện tốt: 0,5

Thực hiện chưa tốt: 0

5.1.9

Tinh giản biên chế theo đúng lộ trình đã được UBND tỉnh giao

1

Hoàn thành 100%: 1

Hoàn thành dưới 100%: 0

5.1.10

Xây dựng và thực hiện kế hoạch chuyển đổi vị trí công tác, luân chuyển trong cơ quan, đơn vị

0,5

Hoàn thành 100%: 0,5

Hoàn thành dưới 100%: 0

5.2

Về đào tạo, bồi dưỡng công chức, viên chức

1,5

5.2.1

Xây dựng Kế hoạch Đào tạo bồi dưỡng hàng năm kịp thời, đảm bảo chất lượng

0,5

Đạt: 0,5

Chưa đạt: 0

5.2.2

Mức độ hoàn thành kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng đã được phê duyệt

1

Hoàn thành 100% kế hoạch: 1

Hoàn thành từ 80% đến dưới 100%: 0,5

Hoàn thành dưới 80%: 0

5.3

Công chức thuộc thẩm quyền quản lý bị xử lý vi phạm kỷ luật trong năm

1

Không có: 1

Có: 0

5.4

Tỷ lệ cập nhật phần mềm quản lý CBCCVC tại cơ quan, đơn vị

0,5

Cập nhật đầy đủ 100%: 0,5

Cập nhật dưới 100%: 0

5.5

Hoàn thành việc mô tả Vị trí việc làm và khung năng lực của Vị trí việc làm của các Đơn vị Sự nghiệp trực thuộc theo đúng thời gian quy định

0,5

Hoàn thành đúng thời gian: 0,5

Không hoàn thành đúng thời gian: 0

6

CẢI CÁCH CƠ CHẾ QUẢN LÝ TÀI CHÍNH CÔNG

6,5

6.1

Thực hiện Quy chế dân chủ; Quy chế chi tiêu nội bộ; Quy chế quản lý, sử dụng tài sản công

2

6.1.1

Xây dựng Quy chế dân chủ; Quy chế chi tiêu nội bộ; Quy chế quản lý, sử dụng tài sản công

1

Có xây dựng: 1

Không xây dựng: 0

6.1.2

Công khai ngân sách

0,5

Có thực hiện công khai: 0,5

Không thực hiện công khai: 0

6.1.3

Công khai tài sản công

0,5

Có thực hiện công khai: 0,5

Không thực hiện công khai: 0

6.2

Công khai Thu nhập cá nhân hàng năm

0,5

Đúng quy định: 0,5

Không đúng quy định: 0

6.3

Kết quả chi thu nhập tăng thêm

1,5

Tăng từ 1 lần trở lên so với mức tiền lương cơ sở: 1,5

Từ 0,5 đến dưới 1 lần so với mức tiền lương cơ sở: 1

Dưới 0,5 lần so với tiền lương ngạch bậc, chức vụ: 0

6.4

Báo cáo kết quả thực hiện chế độ tự chủ, tự chịu trách nhiệm với cơ quan quản lý cấp trên

0,5

Đúng hạn: 0,5

Không đúng hạn: 0

6.5

Xây dựng và triển khai hiệu quả Chương trình thực hành tiết kiệm, chống lãng phí

1

Có xây dựng và triển khai hiệu quả: 1

Không xây dựng hoặc không triển khai hiệu quả: 0

6.6

Công khai Chương trình thực hành tiết kiệm, chống lãng phí; kết quả thực hành tiết kiệm; hành vi lãng phí và kết quả xử lý hành vi lãng phí.

1

Có thực hiện: 1

Không thực hiện: 0

7

HIỆN ĐẠI HÓA QUẢN LÝ HÀNH CHÍNH

11

7.1

Ứng dụng CNTT, Hiện đại hóa quản lý của cơ quan, đơn vị

Sử dụng Kết quả Chỉ số ứng dụng CNTT (ICT) do Sở Thông tin và Truyền Thông chấm và thẩm định, công bố hằng năm theo Bộ Tiêu chí ICT của tỉnh.

Điểm đạt được = (Điểm ICT x 9)/100

9

7.2

Áp dụng và duy trì Hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn ISO trong hoạt động quản lý hành chính

2

7.2.1

100% số thủ tục hành chính được xây dựng và áp dụng quy trình ISO

Đạt: 1

Chưa đạt: 0

7.2.2

Công bố kịp thời, vận hành nghiêm túc quy trình đã công bố

Đạt: 1

Chưa đạt: 0

8

THựC HIỆN CƠ CHẾ MỘT CỬA, MỘT CỬA LIÊN THÔNG

8,5

8.1

Tỉ lệ TTHC thực hiện theo cơ chế một cửa, một cửa liên thông so với tổng số TTHC đã được công bố (trừ một số TTHC không thực hiện tại BPMC theo Nghị định 61/2018/NĐ-CP hoặc theo quyết định của UBND tỉnh)

2

Thực hiện 100%: 2

Từ 80% đến dưới 100%: 1

Dưới 80%: 0

8.2

Cử công chức, viên chức đến làm việc tại Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả tập trung cấp tỉnh đảm bảo về thời gian, trình độ chuyên môn và nhận hồ sơ đúng thành phần theo quy định.

1

Đạt yêu cầu: 1

Không đạt yêu cầu: 0

8.3

Thực hiện khảo sát mức độ hài lòng của tổ chức, cá nhân đối với dịch vụ hành chính công của đơn vị

1,5

8.3.1

Có xây dựng và triển khai Kế hoạch khảo sát, công khai kết quả đến tổ chức, cá nhân (Sở, ngành thực hiện tối thiểu 01 hình thức, không tính khảo sát của Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả cấp tỉnh)

1

Có thực hiện: 1

Không thực hiện: 0

8.3.2

Tổ chức phổ biến, nhắc nhở rút kinh nghiệm hoặc thông báo bằng văn bản về kết quả góp ý

0,5

Có thực hiện: 0,5

Không thực hiện: 0

8.4

Thời gian giải quyết hồ sơ đúng và sớm hạn

3

Đúng và sớm hẹn đối với 100% hồ sơ: 3

Đúng và sớm hẹn từ 80% đến dưới 100% hồ sơ: = [tỷ lệ%] x 3

Đúng và sớm hẹn dưới 80%: 0

8.5

Thực hiện tiếp nhận, trả kết quả qua dịch vụ Bưu chính công ích từ 10% số hồ sơ phát sinh trong năm.

1

Thực hiện từ 10% số hồ sơ phát sinh: 1

Thực hiện dưới 10% số hồ sơ phát sinh: [tỷ lệ %] /10%

II

ĐÁNH GIÁ TÁC ĐỘNG CỦA CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH – ĐIỀU TRA KHẢO SÁT XÃ HỘI HỌC

35

1

Khảo sát sự hài lòng của người dân, tổ chức (SIPAS)

17

1.1

Tiếp cận Dịch vụ (Qua Website, BCCI,..)

3

Tính theo công thức = [tỷ lệ %] x 3

1.2

Sự hài lòng của tổ chức, công dân về TTHC, DVC của đơn vị (thành phần hồ sơ, lệ phí, thời gian)

3

Tính theo công thức = [tỷ lệ %] x 3

1.3

Tinh thần trách nhiệm của CBCCVC tiếp nhận, hướng dẫn và trả kết quả

4

Tính theo công thức = [tỷ lệ %] x 4

1.4

Sự hài lòng của người dân về kết quả giải quyết TTHC (đúng quy định, đảm bảo thời gian, cảm nhận sự thay đổi)

5

Tính theo công thức = [tỷ lệ %] x 5

1.5

Tiếp nhận, xử lý ý kiến góp ý phản ánh, kiến nghị của người dân, tổ chức

2

Tính theo công thức = [tỷ lệ %] x 2

2

Ý kiến của lãnh đạo HĐND tỉnh, MTTQVN tỉnh, lãnh đạo UBND tỉnh, lãnh đạo UBND huyện và CBCCVC của đơn vị đánh giá công tác CCHC của cơ quan, đơn vị

18

2.1

Tác động của tuyên truyền đối với việc nâng cao nhận thức của CBCCVC

1

Tính theo công thức = [tỷ lệ % hài lòng] x 1

2.2

Kết quả thực hiện Quy chế dân chủ ở cơ sở tại cơ quan, đơn vị

1

Tính theo công thức = [tỷ lệ % hài lòng] x 1

2.3

Kết quả thực hiện công tác tiếp nhận và giải quyết đơn thư kiến nghị, khiếu nại tố cáo của đơn vị

1

Tính theo công thức = [tỷ lệ % hài lòng] x 1

2.4

Đánh giá của đại biểu HĐND tỉnh, MTTQVN về chất lượng quản lý điều hành, việc giải quyết các ý kiến của cử tri.

1

Tính theo công thức = [tỷ lệ %] x 1

2.5

Thường trực HĐND tỉnh, UBNĐ tỉnh đánh giá Kết quả chỉ đạo, điều hành, Quy chế làm việc của UBND tỉnh, kết quả nhiệm vụ được giao của đơn vị

1

Tính theo công thức = [tỷ lệ % hài lòng] x 1

2.6

Đánh giá của lãnh đạo UBND tỉnh về tính kịp thời trong việc chủ trì hoặc phối hợp tham mưu UBND tỉnh giải quyết các vấn đề, thủ tục liên quan được giao

1

Tính theo công thức = [tỷ lệ % hài lòng] x 1

2.7

Đánh giá về văn bản quy phạm pháp luật và văn bản quản lý chỉ đạo điều hành do đơn vị ban hành hoặc tham mưu cấp có thẩm quyền ban hành (quy định rõ ràng, kịp thời, không mâu thuẫn, chồng chéo)

1

Tính theo công thức = [tỷ lệ % hài lòng] x 1

2.8

Việc thực hiện Quy chế làm việc, quy chế phối hợp trong nội bộ của cơ quan, đơn vị trong giải quyết công việc

1

Tinh theo công thức = [tỷ lệ % hài lòng] x 1

2.9

Kết quả thực hiện chức năng, nhiệm vụ của đơn vị

1

Tính theo công thức = [tỷ lệ % hài lòng] x 1

2.10

Triển khai đầy đủ, kịp thời các nội dung quy định của về quản lý CCVC trong nội bộ và đối với đơn vi trực thuộc

1

Tính theo công thức = [tỷ lệ % hài lòng] x 1

2.11

Thực hiện chế độ, chính sách đối với công chức, viên chức của đơn vị đúng, đầy đủ, kịp thời

1

Tính theo công thức = [tỷ lệ % hài lòng] x 1

2.12

Năng lực chuyên môn của công chức trong phối hợp xử lý công việc của cơ quan, đơn vị

1

Tính theo công thức = [tỷ lệ % hài lòng] x 1

2.13

Tinh thần trách nhiệm của CBCCVC trong phối hợp, xử lý công việc

1

Tính theo công thức = [tỷ lệ % hài lòng] x 1

2.14

Tình trạng công chức lợi dụng chức vụ quyền hạn để trục lợi cá nhân

1

Tính theo công thức = [tỷ lệ % hài lòng] x 1

2.15

Đánh giá về tác động của việc thực hành tiết kiệm, chống lãng phí ngân sách nhà nước trong hoạt động của cơ quan, đơn vị

1

Tính theo công thức - [tỷ lệ % hài lòng] x 1

2.16

Tính hiệu quả của việc thực hiện cơ chế tự chủ, tự chịu trách nhiệm về sử dụng biên chế và kinh phí quản lý hành chính

1

Tính theo công thức = [tỷ lệ % hài lòng] x 1

2.17

Tính hiệu quả của việc quản lý, sử dụng tài sản công

1

Tính theo công thức = [tỷ lệ % hài lòng] x 1

2.18

Đánh giá về mức độ tuân thủ quy trình giải quyết công việc theo Hệ thống quản lý chất lượng ISO

1

Tính theo công thức = [tỷ lệ % hài lòng] x 1

III

ĐIỂM THƯỞNG, ĐIỂM TRỪ

1

ĐIỂM THƯỞNG

5

1.1

Có kết quả CCHC tốt được UBND tỉnh tặng bằng khen (tính theo năm trên bằng khen)

1

1.2

Triển khai thực tế đạt kết quả tốt các nội dung Công tác cải cách tổ chức Bộ máy (triển khai tốt Quyết định số 3113/QĐ-UBND ngày 31/10/2018 của UBND tỉnh được 0,5 đ, triển khai tốt các quy định về phân cấp theo Nghị quyết được 0.5đ)

1

1.3

Kết quả chi thu nhập tăng thêm bình quân 1 người/tháng tăng từ 1,5 lần trở lên so với mức tiền lương cơ sở

1

1.4

Sáng kiến, Cách làm mới mang lại hiệu quả CCHC được UBND tỉnh hoặc Tổ thẩm định công nhận

1

1.5

Tỉ lệ hồ sơ xử lý trực tuyến mức độ 3, 4 đạt từ 40% tổng hồ sơ tiếp nhận.

1

2

ĐIỂM TRỪ

-5

2.1

Thực hiện không tốt các nội dung về quản lý để báo đài và các phương tiện truyền thông phản ánh đúng sự thật hoặc do cơ quan cấp trên phát hiện.

-2

2.2

Có đơn thư tố cáo, kiến nghị đúng sự thật hoặc bị cấp trên phát hiện về thái độ, hành vi nhũng nhiễu, sai phạm trong công vụ của CBCCVC trong đơn vị.

-1

2.3

Thực hiện không tốt, chậm trễ các Báo cáo, công việc của UBND tỉnh

-1

2.4

Thực hiện không tốt nhiệm vụ CCHC, dẫn đến giảm điểm các chỉ số PAR INDEX, PCI, PAPI, SIPAS, ICT của tỉnh.

-1

TỔNG ĐIỂM

100

STT

Lĩnh vực/Tiêu chí/Tiêu chí thành phần

Điểm tối đa

Ghi chú

I

ĐÁNH GIÁ KẾT QUẢ THỰC HIỆN CCHC CỦA TỈNH

65

1

CÔNG TÁC CHỈ ĐẠO, ĐIỀU HÀNH CCHC

11,5

1.1

Xây dựng và thực hiện Kế hoạch CCHC hàng năm

2

1.1.1

Ban hành Kế hoạch CCHC

1

Đúng quy định (trước 30/12 năm trước liền kề, đảm bảo đúng nội dung, đầy đủ các nhiệm vụ, thời gian, kết quả hoàn thành): 1

Đúng về thời gian hoặc đúng về nội dung: 0,5

Không đạt yêu cầu (cả thời gian và nội dung): 0

1.1.2

Mức độ hoàn thành Kế hoạch CCHC

1

Thực hiện 100% nội dung kế hoạch đề ra: 1

Thực hiện từ 80% đến dưới 100%: [tỷ lệ %] x 1

Thực hiện dưới 80% kế hoạch: 0

1.2

Thực hiện báo cáo kết quả CCHC (Tất cả báo cáo CCHC đầy đủ số lượng, đảm bảo thời gian, các mục nội dung theo quy định của UBND tỉnh)

1

Đạt yêu cầu (đúng thời gian, nội dung, số lượng): 1

Không đạt 1 trong 3 yêu cầu: 0,5

Không đạt từ 2 yêu cầu: 0

1.3

Thực hiện kiểm tra CCHC các Phòng chuyên môn và Đơn vị trực thuộc có thực hiện các nhiệm vụ về công tác CCHC (gồm phòng chuyên môn huyện và UBND cấp xã)

1,5

1.3.1

Tỷ lệ cơ quan, đơn vị được kiểm tra trong năm

1

Từ 30% số cơ quan, đơn vị trở lên: 1

Dưới 30% số cơ quan, đơn vị: 0

1.3.2

Tất cả các vấn đề phát hiện qua kiểm tra đều được xử lý hoặc kiến nghị xử lý

0,5

Đạt: 0,5

Không đạt: 0

1.4

Tuyên truyền công tác CCHC đến công chức-viên chức và tổ chức, cá nhân

1

1.4.1

Mức độ đa dạng hình thức tuyên truyền CCHC

0,5

Từ 03 hình thức trở lên: 0,5

Dưới 03 hình thức: 0

1.4.2

Mức độ thực hiện kế hoạch tuyên truyền CCHC

0,5

Thực hiện 100% kế hoạch: 0,5

Thực hiện dưới 100% kế hoạch: 0

1.5

Những giải pháp về chỉ đạo, điều hành của lãnh đạo đơn vị trong thực hiện CCHC

4,5

1.5.1

Thực hiện mệnh lệnh hành chính cấp trên (qua phần mềm chỉ đạo điều hành và kết quả theo dõi, tổng hợp của UBND tỉnh)

2

Thực hiện đầy đủ, kịp thời 100% nhiệm vụ: 2

Thực hiện từ 50% đến dưới 100%: [tỷ lệ%] x 2

Thực hiện dưới 50%: 0

1.5.2

Thực hiện quy chế tiếp công dân, xử lý đơn thư, giải quyết khiếu nại, tố cáo, phòng chống tham nhũng theo quy định.

1

Thực hiện đầy đủ, kịp thời: 1

Thực hiện không đầy đủ, kịp thời: 0,5

Không thực hiện: 0

1.5.3

Giải pháp về nhân sự CCHC: có Quyết định kiện toàn Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả theo đúng quy định tại Nghị định sổ 61/2018/NĐ-CP

0,5

Có: 0,5

Không: 0

1.5.4

Có đưa nội dung cải cách hành chính để đánh giá, kiểm điểm trong các cuộc họp giao ban Quý đinh kỳ và được thông báo kết luận chỉ đạo bằng văn bản

0,5

Có : 0,5

Không: 0

1.5.5

Niêm yết công khai và bố trí hợp lý đường dây nóng: đầy đủ số điện thoại Đường dây nóng Lãnh đạo tỉnh, Cải cách hành chính tỉnh, hỗ trợ doanh nghiệp, TNMT, cơ quan...

0,5

Thực hiện tốt: 0,5

Thực hiện không tốt: 0

1.6

Triển khai một số chỉ đạo của UBND tỉnh về CCHC

1,5

1.6.1

Triển khai các văn bản chỉ đạo của UBND tỉnh về CCHC

1

Triển khai đầy đủ, kịp thời (Tối đa 30 ngày kể từ ngày UBND tỉnh ban hành văn bản): 1

Không triển khai đầy đủ, kịp thời: 0

1.6.2

Tổ chức quán triệt, rút kinh nghiệm về chỉ số đã công bố:

0,5

Có tổ chức quán triệt: 0.5

Không tổ chức quán triệt: 0

2

CẢI CÁCH THỂ CHẾ

6

2.1

Xây dựng và tổ chức thực hiện văn bản quy phạm pháp luật

1,5

2.1.1

Xây dựng văn bản QPPL được giao quy định đảm bảo đúng tiến độ về thời gian

1

100% số văn bản được ban hành đúng tiến độ: 1

Từ 80 đến dưới 100% số văn bản đúng tiến độ: 0,5

Dưới 80% số văn bản được ban hành đúng tiến độ: 0

2.1.2

Thực hiện quy trình xây dựng VBQPPL đúng quy định của Luật ban hành văn bản QPPL

0,5

100% VBQPPL xây dựng đúng quy trình: 0.5

Dưới 100% VBQPPL xây dựng đúng quy trình: 0

2.2

Theo dõi thi hành pháp luật

1,5

2.2.1

Mức độ hoàn thành kế hoạch theo dõi thi hành pháp luật

1

Hoàn thành 100% kế hoạch: 1

Hoàn thành dưới 100% kế hoạch: 0

2.2.2

Báo cáo và kiến nghị xử lý kết quả theo dõi thi hành pháp luật

0,5

Thực hiện đầy đủ, kịp thời: 0.5

Không thực hiện đầy đủ, kịp thời: 0

2.3

Công tác rà soát văn bản quy phạm pháp luật

1

2.3.1

Thực hiện rà soát, hệ thống hóa văn bản quy phạm pháp luật thuộc địa bàn quản lý theo quy định của Nghị định số 34/2016/NĐ-CP (xây dựng và thực hiện kế hoạch)

0,5

Thực hiện đầy đủ: 0,5

Thực hiện không đầy đủ: 0

2.3.2

Phát hiện và xử lý hoặc kiến nghị xử lý các vấn đề bất cập hoặc không còn phù hợp nếu có (thể hiện bằng văn bản kiến nghị hoặc chỉ đạo xử lý)

0,5

Thực hiện tốt: 0,5

Thực hiện chưa tốt: 0

2.4

Trách nhiệm tự kiểm tra việc ban hành, tham mưu ban hành văn bản QPPL:

1

Tự kiểm tra và xử lý tốt: 1

Không tự kiểm tra, không phát hiện trong khi cơ quan cấp trên phát hiện sai sót: 0

2.5

Công tác thi hành pháp luật về xử lý vi phạm hành chính

1

2.5.1

Ban hành và triển khai thực hiện theo Kế hoạch của tỉnh

0,5

Có ban hành và triển khai: 0,5

Không ban hành hoặc không triển khai thực hiện: 0

2.5.2

Báo cáo đầy đủ nội dung, đúng mẫu quy định (đầy đủ Phụ lục kèm theo) và đúng thời gian quy định

0,5

Báo cáo đạt yêu cầu: 0,5

Báo cáo không đạt yêu cầu: 0

3

CẢI CÁCH THỦ TỤC HÀNH CHÍNH

4,5

3.1

Rà soát, đánh giá thủ tục hành chính (TTHC)

2

3.1.1

Mức độ hoàn thành kế hoạch rà soát, đánh giá thủ tục hành chính

1

Hoàn thành 100% kế hoạch: 1

Hoàn thành dưới 100% kế hoạch: 0

3.1.2

Xử lý các vấn đề phát hiện qua rà soát

1

100% số vấn đề phát hiện qua rà soát được xử lý hoặc kiến nghị xử lý: 1

Dưới 100% số vấn đề phát hiện qua rà soát được xử lý hoặc kiến nghị xử lý: 0

3.2

Cập nhật kịp thời, công khai đầy đủ TTHC tại Trang thông tin điện tử của cơ quan và Bộ phận một cửa.

1

Kịp thời: 1

Không kịp thời: 0

3.3

Đề xuất đơn giản hóa thành phần hồ sơ trong năm

0,5

Có đơn giản hơn: 0,5

Giữ nguyên như quy định hiện hành: 0

3.4

Số lượng TTHC được cắt giảm thời gian giải quyết so với quy định và cập nhật nội dung trên phần mềm một cửa điện tử eGate, iGate

1

Từ 30% trở lên: 1

Dưới 30%: 0

4

CẢI CÁCH TỔ CHỨC BỘ MÁY

6

4.1

Triển khai Quyết định số 1625/QĐ-UBND ngày 19/6/2018 của UBND tỉnh về kế hoạch thực hiện Chương trình hành động số 19-CTr/TU của Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh thực hiện Nghị quyết số 18-NQ/TW ngày 25/10/2017 của Ban Chấp hành Trung ương khóa XII

2

4.1.1

Xây dựng Kế hoạch triển khai và Báo cáo đúng yêu cầu

1

Đạt yêu cầu: 1

Không đạt yêu cầu: 0

4.1.2

Kết quả triển khai nhiệm vụ

1

Đạt yêu cầu: 1

Không đạt yêu cầu: 0

4.2

Triển khai Quyết định số 3113/QĐ-UBND ngày 31/10/2018 của UBND tỉnh về kế hoạch thực hiện Chương trình hành động số 28-CTr/TU của Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh thực hiện Nghị quyết số 19-NQ/TW của Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XII và Nghị quyết số 08/NQ-CP của Chính phủ về Chương trình hành động của Chính phủ thực hiện Nghị quyết số 19-NQ/TW của BCH Trung ương Đảng khóa XII

2

4.2.1

Xây dựng Kế hoạch triển khai và Báo cáo đúng yêu cầu

1

Đạt yêu cầu: 1

Không đạt yêu cầu: 0

4.2.2

Kết quả triển khai nhiệm vụ

1

Đạt yêu cầu: 1

Không đạt yêu cầu: 0

4.3

Triển khai thực hiện Nghị Quyết số 37-NQ/TW ngày 24/12/2018 của Bộ chính trị theo quy định

0,5

Đạt yêu cầu: 0,5

Không đạt yêu cầu: 0

4.4

Triển khai Nghị định số 34/2019/NĐ-CP ngày 24/4/2019 của Chính Phủ theo quy định

0,5

Đạt yêu cầu: 0,5

Không đạt yêu cầu: 0

4.5

Thực hiện các quy định về phân cấp quản lý theo quy định tại Nghị quyết số 21/NQ- CP ngày 21/3/2016 của Chính phủ

1

4.5.1

Thực hiện các quy định về phân cấp quản lý do cấp trên ban hành

0,5

Thực hiện đầy đủ các quy định: 0,5

Không thực hiện đầy đủ các quy định: 0

4.5.2

Thực hiện báo cáo kết quả thực hiện công tác phân cấp

0,5

Đúng quy định, đảm bảo thời gian: 0,5

Không đúng quy định, đảm bảo thời gian: 0

5

XÂY DỰNG VÀ NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ, CÔNG CHỨC, VIÊN CHỨC

11,5

5.1

Đảm bảo quản lý, sử dụng biên chế, công chức-viên chức và lao động đúng quy định

7

5.1.1

Thực hiện tuyển dụng, bố trí công chức theo đúng quy định của vị trí việc làm và Khung năng lực công chức đã được phê duyệt, không có hợp đồng ngoài quy định

1

Thực hiện tốt: 1

Thực hiện chưa tốt: 0

5.1.2

Đơn vị sự nghiệp công lập trực thuộc tuyển dụng, bố trí viên chức theo quy định của vị trí việc làm và chức danh nghề nghiệp, không có hợp đồng ngoài quy định

1

Thực hiện tốt: 1

Thực hiện chưa tốt: 0

5.1.3

Thực hiện đầy đủ quy trình tuyển dụng, ký kết hợp đồng làm việc đối với viên chức; ký kết hợp đồng làm việc đối với đối tượng Hợp đồng 68 theo quy định

1

Thực hiện tốt: 1

Thực hiện chưa tốt: 0

5.1.4

Đăng ký nhu cầu tuyển dụng Công chức; xây dựng kế hoạch, tổ chức tuyển dụng Viên chức khi còn biên chế

0,5

Có thực hiện: 0,5

Không thực hiện: 0

5.1.5

Thực hiện bố trí, cơ cấu trưởng phòng, phó trưởng phòng chuyên môn và tương đương đảm bảo quy định

0,5

Thực hiện tốt: 0,5

Thực hiện chưa tốt: 0

5.1.6

Thực hiện đúng quy định về bổ nhiệm vị trí lãnh đạo cấp phòng và tương đương

1

100% được bổ nhiệm đúng quy định: 1

Dưới 100% được bổ nhiệm đúng quy định: 0

5.1.7

Thực hiện quy định về đánh giá phân loại CCVC trong cơ quan, đơn vị

0,5

Thực hiện tốt: 0,5

Thực hiện chưa tốt: 0

5.1.8

Mức độ hoàn thành chỉ tiêu tinh giản biên chế trong năm theo lộ trình đã được UBND tỉnh phê duyệt

1

Hoàn thành 100%: 1

Hoàn thành dưới 100%: 0

5.1.9

Xây dựng và thực hiện kế hoạch chuyển đổi vị trí công tác, luân chuyển trong cơ quan, đơn vị

0,5

Hoàn thành 100%: 0,5

Hoàn thành dưới 100%: 0

5.2

Về đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức

1

5.2.1

Xây dựng Kế hoạch Đào tạo bồi dưỡng, Kế hoạch mở lớp bồi dưỡng hàng năm kịp thời, đảm bảo chất lượng theo quy định

0,5

Đạt: 0,5

Chưa đạt: 0

5.2.2

Mức độ hoàn thành kế hoạch mở lớp bồi dưỡng đã được phê duyệt

0,5

Hoàn thành 100%: 0,5

Hoàn thành 80% đến dưới 100%: 0,25

Hoàn thành dưới 80%: 0

5.3

Cán bộ, công chức trong cơ quan, đơn vị bị vi phạm phải xử lý kỷ luật trong năm (trừ cấp xã trực thuộc)

1

Không có: 1

Có: 0

5.4

Tỷ lệ đạt chuẩn đội ngũ Cán bộ, Công chức cấp xã thuộc huyện theo quy định

1

Tỷ lệ đạt chuẩn đạt 100%: 1

Tỷ lệ đạt từ 80% dưới 100%: 0,5

Tỷ lệ đạt chuẩn dưới 80%: 0

5.5

Tỷ lệ cập nhật phần mềm quản lý CBCCVC tại cơ quan, đơn vị

0,5

Cập nhật đầy đủ 100%: 0,5

Cập nhật dưới 100%: 0

5.6

Hoàn thành việc mô tả Vị trí việc làm và khung năng lực của Vị trí việc làm các đơn vị sự nghiệp theo đúng thời gian quy định

1

Hoàn thành đúng thời gian: 1

Không hoàn thành đúng thời gian: 0

6

CẢI CÁCH CƠ CHẾ QUẢN LÝ TÀI CHÍNH CÔNG

6

6.1

Thực hiện Quy chế dân chủ; Quy chế chi tiêu nội bộ; Quy chế quản lý, sử dụng tài sản công

1,5

6.1.1

Xây dựng Quy chế dân chủ; Quy chế chi tiêu nội bộ; Quy chế quản lý, sử dụng tài sản công

0,5

Có xây dựng các Quy chế: 0,5

Không xây dựng: 0

6.1.2

Công khai ngân sách

0,5

Có thực hiện công khai: 0,5

Không thực hiện công khai: 0

6.1.3

Công khai tài sản công

0,5

Có thực hiện công khai: 0,5

Không thực hiện công khai: 0

6.2

Thực hiện Công khai thu nhập cá nhân hàng năm đúng quy định

0,5

Thực hiện đúng: 0,5

Thực hiện không đúng: 0

6.3

Kết quả chi thu nhập tăng thêm

1

Tăng từ 1 lần trở lên so với mức tiền lương cơ sở: 1

Từ 0,5 đến dưới 1 lần so với mức tiền lương cơ sở: 0,5

Dưới 0,5 lần so với tiền lương ngạch bậc, chức vụ: 0

6.4

Báo cáo kết quả thực hiện chế độ tự chủ, tự chịu trách nhiệm với cơ quan cấp trên

0,5

Đúng hạn: 0,5

Không đúng hạn:0

6.5

Xây dựng và triển khai hiệu quả Chương trình thực hành tiết kiệm, chống lãng phí

0,5

Có xây dựng và triển khai hiệu quả: 0,5

Không xây dựng hoặc không triển khai hiệu quả: 0

6.6

Công khai Chương trình thực hành tiết kiệm, chống lãng phí; kết quả thực hành tiết kiệm; hành vi lãng phí và kết quả xử lý hành vi lãng phí.

0,5

Có thực hiện: 0,5

Không thực hiện: 0

6.7

Thực hiện thu ngân sách hàng năm đạt theo Kế hoạch được tỉnh giao (kết quả do Sở Tài chính thống kê)

1

Đạt: 1

Không đạt: 0

6.8

Thực hiện thu ngân sách hàng năm vượt 10% so với Kế hoạch được tỉnh giao (kết quả do Sở Tài chính thống kê)

0,5

Thu vượt 10%: 0,5

Thu không vượt 10%: 0

7

HIỆN ĐẠI HÓA QUẢN LÝ HÀNH CHÍNH

11

7.1

Ứng dụng CNTT, Hiện đại hóa quản lý của cơ quan, đơn vị

9

Sử dụng Kết quả Chỉ số ứng dụng CNTT (ICT) do Sở Thông tin và Truyền Thông chấm và thẩm định, công bố hằng năm theo Bộ Tiêu chí ICT của tỉnh.

Điểm đạt được = (Điểm ICT x 9)/100

7.2

Áp dụng và duy trì Hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn ISO trong hoạt động quản lý hành chính

2

7.2.1

100% số thủ tục hành chính được xây dựng và áp dụng quy trình ISO

1

Đạt: 1

Chưa đạt: 0

7.2.2

Công bố kịp thời, vận hành nghiêm túc quy trình đã công bố

1

Đạt: 1

Chưa đạt: 0

8

THỰC HIỆN CƠ CHẾ MỘT CỬA, MỘT CỬA LIÊN THÔNG

8,5

8.1

Tỉ lệ TTHC thực hiện theo cơ chế một cửa, một cửa liên thông so với tổng số TTHC đã được công bố (trừ một số TTHC không thực hiện tại BPMC theo Nghị định 61)

2

Thực hiện 100%: 2

Từ 80% đến dưới 100%: 1

Dưới 80%: 0

8.2

Công chức làm việc tại Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả đảm bảo về chuyên môn, nội quy, nhận hồ sơ đúng quy định về thành phần, thời gian.

1

Đạt yêu cầu: 1

Không đạt yêu cầu: 0

8.3