Quyết định 2277/QĐ-UBND năm 2019 phê duyệt Đề án thí điểm cai nghiện ma túy bằng thuốc Cedemex trên địa bàn tỉnh Quảng Ninh

QUYẾT ĐỊNH

PHÊ DUYỆT ĐỀ ÁN THÍ ĐIỂM CAI NGHIỆN MA TÚY BẰNG THUỐC CEDEMEX TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH QUẢNG NINH

ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH QUẢNG NINH

Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương năm 2015;

Căn cứ Luật phòng chống ma túy (sửa đổi, bổ sung năm 2008);

Căn cứ Nghị định số 94/2010/NĐ-CP ngày 09/9/2010 của Chính phủ, quy định tổ chức cai nghiện ma túy tại gia đình và cai nghiện ma túy tại cộng đồng;

Căn cứ Quyết định số 2596/QĐ-TTg ngày 27/12/2013 của Thủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt Đề án đổi mới công tác cai nghiện ma túy ở Việt Nam đến năm 2020;

Căn cứ Quyết định số 424/QĐ-TTg ngày 07/4/2017 của Thủ tướng chính phủ Phê duyệt Chương trình phòng, chống ma túy đến năm 2020;

Căn cứ Quyết định số 407/QĐ-BYT ngày 31/01/2013 về việc phê duyệt danh mục đề tài nghiên cứu, triển khai ứng dụng các bài thuốc, phương pháp y học trong điều trị và phục hồi chức năng cho người nghiện ma túy; Quyết định số 5635/QĐ-BYT ngày 31/12/2015 về việc công nhận kết quả thực hiện nhiệm vụ khoa học và Công nghệ;

Căn cứ Quyết định số 253/QĐ-QLD ngày 24/4/2018 của Cục Quản lý Dược - Bộ Y tế về việc ban hành danh mục 01 loại thuốc sản xuất trong nước được cấp số đăng ký lưu hành có hiệu lực 03 năm tại Việt Nam;

Căn cứ Công văn số 7268/VPCP-KGVX ngày 17/91/2012 của Văn phòng Chính phủ về việc cho phép thí điểm mô hình hỗ trợ điều trị, cắt cơn nghiện ma túy bằng thuốc Cedemex tại cộng đồng;

Căn cứ Thông tư 117/2017/TT-BTC ngày 06/11/2017 của Bộ Tài chính Quy định quản lý và sử dụng kinh phí thực hiện chế độ áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc và tổ chức cai nghiện ma túy bắt buộc tại cộng đồng; Thông tư số 124/2018/TT-BTC ngày 20/12/2018 của Bộ Tài chính Quy định về quản lý, sử dụng kinh phí thực hiện hỗ trợ đối với người cai nghiện ma túy tự nguyện;

Căn cứ Nghị quyết 144/2018/NQ-HĐND ngày 07/12/2018 của Hội đồng nhân dân tỉnh Quảng Ninh Quy định chính sách thực hiện cai nghiện ma túy trên địa bàn tỉnh Quảng Ninh;

Xét đề nghị của Sở Lao động -Thương binh và Xã hội tại Tờ trình số: 1167/TTr-LĐTBXH ngày 30 tháng 5 năm 2019,

QUYẾT ĐỊNH:

Điều 1. Phê duyệt Đề án thí điểm cai nghiện ma túy bằng thuốc Cedemex trên địa bàn tỉnh Quảng Ninh với những nội dung chủ yếu sau:

1. Mục tiêu, chỉ tiêu

1.1 Mục tiêu: Góp phần làm chuyển biến nhận thức của các cấp, các ngành và người dân trên địa bàn triển khai Đề án hiểu một cách đầy đủ về nghiện ma túy, tác hại của tệ nạn ma túy và quan điểm, định hướng điều trị nghiện ma túy hiện nay.

Đổi mới, nâng cao chất lượng công tác cai nghiện ma túy tại Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh; thúc đẩy và nâng cao hiệu quả công tác cai nghiện ma túy tại gia đình, cộng đồng ở địa bàn triển khai Đề án góp phần giảm dần số người nghiện ma túy trên địa địa bàn, lành mạnh môi trường, xã hội, thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội, đem lại hạnh phúc bình yên cho cộng đồng và từng gia đình.

1.2. Chỉ tiêu: 100% cán bộ trực tiếp thực hiện nhiệm vụ được tập huấn, bồi dưỡng nâng cao năng lực thực hiện công tác cai nghiện; Tổ chức cai nghiện cho 120 người nghiện ma túy bằng thuốc Cedemex.

2. Phạm vi, đối tượng thực hiện

2.1 Phạm vi

- Triển khai thực hiện tại các địa phương, đơn vị: Cẩm Phả, Móng Cái, Uông Bí, Quảng Yên và Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh.

- Thời gian thực hiện Đề án: Thí điểm thực hiện tối đa 36 tháng, kể từ tháng 7 năm 2019 và trong thời gian thuốc Cedemex được cơ quan nhà nước có thẩm quyền cấp phép lưu hành, sử dụng.

2.2 Đối tượng

- Người nghiện ma túy từ đủ mười hai tuổi trở lên đang cư trú tại cộng đồng, chưa tham gia hoặc tại thời điểm chưa được điều trị, cai nghiện bằng hình thức nào và không trong giai đoạn AIDS đối với người nhiễm HIV, có đủ sức khỏe (theo quy định của Bộ Y tế) tự nguyện đăng ký điều trị, cai nghiện tại gia đình, tại cộng đồng bằng thuốc Cedemex;

- Người đang cai nghiện ma túy tại Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh.

Ưu tiên người nghiện ma túy thuộc gia đình hộ nghèo, gia đình chính sách theo Pháp lệnh ưu đãi người có công với cách mạng, gia đình hộ cận nghèo được UBND các xã, phường, thị trấn xét chọn.

QUYẾT ĐỊNH

PHÊ DUYỆT ĐỀ ÁN THÍ ĐIỂM CAI NGHIỆN MA TÚY BẰNG THUỐC CEDEMEX TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH QUẢNG NINH

ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH QUẢNG NINH

Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương năm 2015;

Căn cứ Luật phòng chống ma túy (sửa đổi, bổ sung năm 2008);

Căn cứ Nghị định số 94/2010/NĐ-CP ngày 09/9/2010 của Chính phủ, quy định tổ chức cai nghiện ma túy tại gia đình và cai nghiện ma túy tại cộng đồng;

Căn cứ Quyết định số 2596/QĐ-TTg ngày 27/12/2013 của Thủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt Đề án đổi mới công tác cai nghiện ma túy ở Việt Nam đến năm 2020;

Căn cứ Quyết định số 424/QĐ-TTg ngày 07/4/2017 của Thủ tướng chính phủ Phê duyệt Chương trình phòng, chống ma túy đến năm 2020;

Căn cứ Quyết định số 407/QĐ-BYT ngày 31/01/2013 về việc phê duyệt danh mục đề tài nghiên cứu, triển khai ứng dụng các bài thuốc, phương pháp y học trong điều trị và phục hồi chức năng cho người nghiện ma túy; Quyết định số 5635/QĐ-BYT ngày 31/12/2015 về việc công nhận kết quả thực hiện nhiệm vụ khoa học và Công nghệ;

Căn cứ Quyết định số 253/QĐ-QLD ngày 24/4/2018 của Cục Quản lý Dược - Bộ Y tế về việc ban hành danh mục 01 loại thuốc sản xuất trong nước được cấp số đăng ký lưu hành có hiệu lực 03 năm tại Việt Nam;

Căn cứ Công văn số 7268/VPCP-KGVX ngày 17/91/2012 của Văn phòng Chính phủ về việc cho phép thí điểm mô hình hỗ trợ điều trị, cắt cơn nghiện ma túy bằng thuốc Cedemex tại cộng đồng;

Căn cứ Thông tư 117/2017/TT-BTC ngày 06/11/2017 của Bộ Tài chính Quy định quản lý và sử dụng kinh phí thực hiện chế độ áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc và tổ chức cai nghiện ma túy bắt buộc tại cộng đồng; Thông tư số 124/2018/TT-BTC ngày 20/12/2018 của Bộ Tài chính Quy định về quản lý, sử dụng kinh phí thực hiện hỗ trợ đối với người cai nghiện ma túy tự nguyện;

Căn cứ Nghị quyết 144/2018/NQ-HĐND ngày 07/12/2018 của Hội đồng nhân dân tỉnh Quảng Ninh Quy định chính sách thực hiện cai nghiện ma túy trên địa bàn tỉnh Quảng Ninh;

Xét đề nghị của Sở Lao động -Thương binh và Xã hội tại Tờ trình số: 1167/TTr-LĐTBXH ngày 30 tháng 5 năm 2019,

QUYẾT ĐỊNH:

Điều 1. Phê duyệt Đề án thí điểm cai nghiện ma túy bằng thuốc Cedemex trên địa bàn tỉnh Quảng Ninh với những nội dung chủ yếu sau:

1. Mục tiêu, chỉ tiêu

1.1 Mục tiêu: Góp phần làm chuyển biến nhận thức của các cấp, các ngành và người dân trên địa bàn triển khai Đề án hiểu một cách đầy đủ về nghiện ma túy, tác hại của tệ nạn ma túy và quan điểm, định hướng điều trị nghiện ma túy hiện nay.

Đổi mới, nâng cao chất lượng công tác cai nghiện ma túy tại Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh; thúc đẩy và nâng cao hiệu quả công tác cai nghiện ma túy tại gia đình, cộng đồng ở địa bàn triển khai Đề án góp phần giảm dần số người nghiện ma túy trên địa địa bàn, lành mạnh môi trường, xã hội, thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội, đem lại hạnh phúc bình yên cho cộng đồng và từng gia đình.

1.2. Chỉ tiêu: 100% cán bộ trực tiếp thực hiện nhiệm vụ được tập huấn, bồi dưỡng nâng cao năng lực thực hiện công tác cai nghiện; Tổ chức cai nghiện cho 120 người nghiện ma túy bằng thuốc Cedemex.

2. Phạm vi, đối tượng thực hiện

2.1 Phạm vi

- Triển khai thực hiện tại các địa phương, đơn vị: Cẩm Phả, Móng Cái, Uông Bí, Quảng Yên và Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh.

- Thời gian thực hiện Đề án: Thí điểm thực hiện tối đa 36 tháng, kể từ tháng 7 năm 2019 và trong thời gian thuốc Cedemex được cơ quan nhà nước có thẩm quyền cấp phép lưu hành, sử dụng.

2.2 Đối tượng

- Người nghiện ma túy từ đủ mười hai tuổi trở lên đang cư trú tại cộng đồng, chưa tham gia hoặc tại thời điểm chưa được điều trị, cai nghiện bằng hình thức nào và không trong giai đoạn AIDS đối với người nhiễm HIV, có đủ sức khỏe (theo quy định của Bộ Y tế) tự nguyện đăng ký điều trị, cai nghiện tại gia đình, tại cộng đồng bằng thuốc Cedemex;

- Người đang cai nghiện ma túy tại Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh.

Ưu tiên người nghiện ma túy thuộc gia đình hộ nghèo, gia đình chính sách theo Pháp lệnh ưu đãi người có công với cách mạng, gia đình hộ cận nghèo được UBND các xã, phường, thị trấn xét chọn.

3. Nội dung, tiến độ thực hiện

3.1. Năm 2019

- Xây dựng Đề án, ban hành các Quyết định: Ban chỉ đạo thực hiện Đề án, Tổ công tác cai nghiện thực hiện Đề án

- Đào tạo, tập huấn cho cán bộ đơn vị, địa phương tham gia Đề án.

- Tuyên truyền Đề án

- Lựa chọn địa bàn; Tư vấn, lựa chọn người nghiện tham gia Đề án;

- Tổ chức điều trị cho khoảng 20 người nghiện ma túy;

- Sơ kết, đánh giá kết quả thực hiện Đề án năm 2019.

3.2. Năm 2020

- Tuyên truyền; Xây dựng Kế hoạch thực hiện Đề án năm 2020;

- Tư vấn, lựa chọn người tham gia chương trình;

- Tổ chức triển khai cắt cơn, uống thuốc duy trì; quản lý sau cai cho 50 người nghiện ma túy;

- Sơ kết, đánh giá công tác tổ chức thực hiện Đề án năm 2020.

3.3 Năm 2021

- Tuyên truyền; Xây dựng Kế hoạch thực hiện Đề án năm 2021;

- Tư vấn, lựa chọn người tham gia chương trình; Tổ chức triển khai cắt cơn, uống thuốc duy trì; quản lý sau cai cho 50 người nghiện ma túy;

- Tổng kết, đánh giá kết quả 03 năm thực hiện Đề án.

4. Kinh phí thực hiện

4.1. Kinh phí thực hiện: Dự kiến 2.920.000.000 đồng (Hai tỷ, chín trăm hai mươi triệu đồng chẵn).

4.2. Nguồn kinh phí

- Ngân sách tỉnh bố trí thực hiện trong kinh phí thường xuyên không tự chủ của Sở Lao động - Thương binh và Xã hội trên cơ sở chế độ chính sách hiện hành và khả năng cân đối của ngân sách địa phương. Riêng năm 2019 đã bố trí kinh phí thực hiện tại Quyết định số số 5168/QĐ-UBND ngày 11/12/2018 của Ủy ban nhân dân tỉnh về giao dự toán thu - chi ngân sách Nhà nước năm 2019.

- Huy động từ nguồn bổ sung có mục tiêu từ ngân sách Trung ương, các nguồn vốn hỗ trợ hợp pháp khác theo quy định của pháp luật.

Điều 2. Tổ chức thực hiện

1. Sở Lao động - Thương binh và Xã hội:

- Quyết định thành lập Ban Chỉ đạo, tổ giúp việc triển khai Đề án.

- Xây dựng kế hoạch; Chủ trì, phối hợp với Công an tỉnh, Sở Y tế, Tài chính, Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố và đơn vị có liên quan tổ chức triển khai thực hiện Đề án; tổ chức sơ, tổng kết và báo cáo kết quả thực hiện Đề án.

- Chỉ đạo Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh thực hiện ký hợp đồng cung cấp dịch vụ điều trị; mua, quản lý thuốc, lập hồ sơ cấp phát thuốc điều trị cho người nghiện theo đúng hướng dẫn sử dụng của nhà nghiên cứu đã được Bộ y tế công nhận đảm an toàn, chặt chẽ.

2. Sở Y tế: Chủ trì, phối hợp với Sở Lao động - Thương binh và Xã hội tổ chức tập huấn cho cán bộ y tế về dự phòng và điều trị nghiện theo quy định của Bộ y tế; Phối hợp với Sở Lao động - Thương binh và Xã hội, các sở, ngành, đơn vị liên quan trong việc hướng dẫn Cơ sở cai nghiện ma túy, Tổ công tác cai nghiện cấp phát, sử dụng thuốc; chỉ đạo giám sát, kiểm tra, đánh giá cận lâm sàng, khám bệnh cho người nghiện ma túy tham gia thực hiện Đề án.

3. Công an tỉnh: Chỉ đạo Công an các cấp, nhất là công an cấp xã rà soát, thống kê, phân loại người nghiện ma túy; đưa người sử dụng trái phép ma túy, nghi nghiện ma túy đến cơ sở y tế xác định tình trạng nghiện, lập hồ sơ quản lý, phân loại người nghiện ma túy; Phối hợp với các cơ quan thực hiện Đề án, làm tốt công tác quản lý đối tượng cai nghiện ma túy tại gia đình và tại cộng đồng; phát hiện và kịp thời ngăn chặn, xử lý các hành vi vi phạm pháp luật trong quá trình triển khai, thực hiện Đề án.

4. Sở Tài chính: Trên cơ sở dự toán kinh phí thực hiện Đề án do Sở Lao động- Thương binh và Xã hội lập, tham mưu cho Ủy ban nhân dân tỉnh bố trí từ nguồn ngân sách nhà nước để thực hiện Đề án phù hợp với chế độ chính sách hiện hành và khả năng cân đối ngân sách địa phương. Phối hợp với Sở Lao động-Thương binh và Xã hội kiểm tra, hướng dẫn việc quản lý, sử dụng tài chính, ngân sách của các cấp, ngành.

5. Trung tâm truyền thông tỉnh: Phối hợp với Sở Lao động - Thương binh và Xã hội, các sở, ngành, địa phương có liên quan tăng cường lượng tin, bài, phóng sự tuyên truyền về phòng chống và cai nghiện ma túy, đặc biệt tuyên truyền các gương điển hình trong công tác cai nghiện ma túy thành công góp phần thay đổi nhận thức về công tác cai nghiện ma túy và tạo sự đồng thuận trong hỗ trợ người nghiện ma túy điều trị nghiện, hòa nhập cộng đồng.

6. Ủy ban nhân dân các thị xã, thành phố: Cẩm Phả, Uông Bí, Móng Cái, Quảng Yên:

- Phối hợp chặt chẽ cùng Sở Lao động- Thương binh và Xã hội triển khai Đề án trên địa bàn.

- Chỉ đạo Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội, các cơ quan chức năng có liên quan trực thuộc cấp huyện, Ủy ban nhân dân cấp xã được chọn thực hiện Đề án: Tăng cường tuyên truyền về công tác cai nghiện ma túy tại gia đình và tại cộng đồng, quản lý đối tượng sau cai nghiện ma túy trong đó duy trì thường xuyên hoạt động tuyên truyền trên hệ thống loa truyền thanh huyện, xã; xét duyệt, lập danh sách đối tượng lựa chọn tham gia cai nghiện ma túy theo chỉ tiêu; tổ chức triển khai Kế hoạch thực hiện Đề án ở địa phương.

- Chỉ đạo UBND các xã, phường, thị trấn được chọn thực hiện Đề án:

+ Tăng cường công tác tuyên truyền, tư vấn, vận động người nghiện, gia đình người nghiện tham gia Đề án; trực tiếp xét, chọn, lập danh sách người nghiện ma túy trên địa bàn tham gia Đề án trong đó ưu tiên đối tượng thuộc gia đình chính sách ưu đãi người có công với cách mạng, gia đình hộ nghèo, cận nghèo theo quy định hiện hành; chú trọng lựa chọn người tham gia Đề án có quyết tâm, gia đình có điều kiện quản lý giúp đỡ người bệnh trong suốt thời gian tham gia Đề án theo cam kết. Phối hợp chặt chẽ cùng Tổ giúp việc của Đề án để triển khai thực hiện tại cơ sở để hoàn thành mục tiêu Đề án đề ra.

+ Chỉ đạo các cơ quan, bộ phận liên quan (Công an, y tế, các đoàn thể xã hội, Tổ công tác cai nghiện, Đội công tác xã hội tình nguyện cấp xã; nhóm tự lực...) triển khai thực hiện các hoạt động của Đề án ở địa phương; hỗ trợ, giúp đỡ, quản lý người nghiện ma túy cai nghiện tại gia đình, tại cộng đồng.

+ Phân công cán bộ mở sổ theo dõi, quản lý đối tượng cai nghiện ma túy tham gia Đề án; phối hợp với các ban, ngành, đoàn thể cấp huyện, Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh và gia đình có người nghiện ma túy tổ chức tư vấn tâm lý - xã hội, dự phòng tái nghiện và hỗ trợ học nghề, tạo việc làm, giúp đỡ ổn định đời sống, quản lý người cai nghiện ma túy tại gia đình và tại cộng đồng theo quy định, tạo điều kiện thuận lợi cho người nghiện ma túy tham gia thực hiện Đề án có hiệu quả, sớm hòa nhập cộng đồng.

+ Phối hợp với các cơ quan chuyên môn, các ngành trong việc triển khai, theo dõi, giám sát, kiểm tra, đánh giá các đối tượng sử dụng thuốc Cedemex trong hỗ trợ cắt cơn, điều trị nghiện ma túy tại gia đình, tại cộng đồng.

7. Đề nghị Khối Mặt trận Tổ quốc và các tổ chức Chính trị - Xã hội tỉnh: Chỉ đạo, hướng dẫn các cấp trực thuộc hệ thống ở cấp huyện, cấp xã đẩy mạnh công tác tuyên truyền vận động để nhân dân nắm được các nội dung hoạt động của Đề án trong công tác cai nghiện tại gia đình, cộng đồng; tham gia tích cực thành viên tổ công tác cai nghiện cấp xã trong thực hiện Đề án.

Điều 3. Giám đốc các Sở, ngành: Sở Lao động - Thương binh và Xã hội, Công an tỉnh, Sở Y tế, Sở Tài chính; Chủ tịch UBND các huyện, thị xã, thành phố; Trưởng cơ quan Khối Mặt trận Tổ quốc và các tổ chức Chính trị - Xã hội tỉnh; Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị có liên quan căn cứ Quyết định thực hiện./.