Quyết định 2188/QĐ-UBND năm 2019 về hướng dẫn đánh giá và công nhận danh hiệu văn hóa trong phong trào "Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa" trên địa bàn tỉnh Bình Thuận

Số hiệu 2188/QĐ-UBND
Ngày ban hành 29/08/2019
Ngày có hiệu lực 29/08/2019
Loại văn bản Quyết định
Cơ quan ban hành Tỉnh Bình Thuận
Người ký Nguyễn Đức Hòa
Lĩnh vực Văn hóa - Xã hội

ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH BÌNH THUẬN
-------

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------

Số: 2188/QĐ-UBND

Bình Thuận, ngày 29 tháng 8 năm 2019

 

QUYẾT ĐỊNH

HƯỚNG DẪN ĐÁNH GIÁ VÀ CÔNG NHẬN CÁC DANH HIỆU VĂN HÓA TRONG PHONG TRÀO “TOÀN DÂN ĐOÀN KẾT XÂY DỰNG ĐỜI SỐNG VĂN HÓA” TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH

ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH BÌNH THUẬN

Căn cứ Luật tổ chức Chính quyền địa phương ngày 19 tháng 6 năm 2015;

Căn cứ tình hình thực tế về xây dựng Phong trào "Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa" tỉnh Bình Thuận trong những năm qua;

Căn cứ Thông tư số 17/2011/TT-BVHTTDL ngày 02 tháng 12 năm 2011 của Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch quy định chi tiết về tiêu chuẩn, trình tự, thủ tục xét và công nhận "Xã đạt chuẩn văn hóa nông thôn mới";

Căn cứ Thông tư số 02/2013/TT-BVHTTDL ngày 24 tháng 01 năm 2013 của Bộ Văn hóa, Thể thao vào Du lịch quy định chi tiết tiêu chuẩn, trình tự, thủ tục xét và công nhận "Phường đạt chuẩn văn minh đô thị"; "Thị trấn đạt chuẩn văn minh đô thị";

Căn cứ Thông tư số 08/2014/TT-BVHTTDL ngày 24 tháng 9 năm 2014 của Bộ Văn hóa, Thể thao vào Du lịch quy định chi tiết tiêu chuẩn, trình tự, thủ tục xét và công nhận "Cơ quan đạt chuẩn văn hóa", "Đơn vị đạt chuẩn văn hóa", "Doanh nghiệp đạt chuẩn văn hóa";

Xét đề nghị của Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch tại Tờ trình số 1833/TTr-SVHTTDL ngày 20 tháng 8 năm 2019,

QUYẾT ĐỊNH:

Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Hướng dẫn đánh giá và công nhận các danh hiệu: “Xã đạt chuẩn văn hóa nông thôn mới”; “Phường đạt chuẩn văn minh đô thị”, “Thị trấn đạt chuẩn văn minh đô thị”; “Cơ quan đạt chuẩn văn hóa”; "Đơn vị đạt chuẩn văn hóa”, “Doanh nghiệp đạt chuẩn văn hóa”.

Điều 2. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày ký ban hành.

Điều 3. Thủ trưởng các Sở, Ngành, Mặt trận, Đoàn thể cấp tỉnh, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố tổ chức triển khai thực hiện Quyết định này tại ngành, cơ quan, đơn vị, địa phương mình.

Điều 4. Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh, Trưởng Ban Chỉ đạo Phong trào Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa tỉnh, Thủ trường các Sở, ban, ngành tỉnh, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố và các cơ quan, đơn vị có liên quan căn cứ Quyết định thi hành./.

 


Nơi nhận:
- Như Điều 4;
- TT. Tỉnh ủy;
- TT. HĐND tỉnh;
- CT, các PCT UBND tỉnh;
- Mặt trận và các Đoàn thể tỉnh
;
- Thành viên BCĐ tỉnh;
- UBND các huyện, thị xã, thành phố;
- Lưu: VT, KGVXNV. Hương

TM. ỦY BAN NHÂN DÂN
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH




Nguyễn Đức Hòa

 

HƯỚNG DẪN

ĐÁNH GIÁ VÀ CÔNG NHẬN DANH HIỆU “XÃ VĂN HÓA NÔNG THÔN MỚI”
(Ban hành kèm theo Quyết định số 2188/QĐ-UBND ngày 29 tháng 8 năm 2019 của Ủy ban nhân dân tỉnh Bình Thuận)

Thực hiện theo Thông tư số 17/2011/TT-BVHTTDL ngày 02/12/2011 của Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch, cụ thể:

I. VỀ TIÊU CHUẨN

TT

Nội dung tiêu chuẩn “Xã đạt chuẩn văn hóa nông thôn mới”

Điểm chuẩn

Trách nhiệm của từng ngành (Để theo dõi, cập nhật số liệu báo cáo)

I. Tiêu chuẩn 1: Giúp nhau phát triển kinh tế

15

 

1

Thực hiện tốt cuộc vận động “Ngày vì người nghèo”, góp phần xóa hộ đói, giảm hộ nghèo trong xã xuống dưới mức bình quân chung của tỉnh.

04

 

a) Tổ chức phát động và thực hiện tốt cuộc vận động “Ngày vì người nghèo” và các cuộc vận động khác.

(Chưa thực hiện hoặc thực hiện chưa tốt thì chấm 0 điểm)

01

Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam

b) Tỷ lệ hộ nghèo, hộ cận nghèo đạt chỉ tiêu theo Nghị quyết Đảng bộ địa phương.

(Nếu không đạt thì chấm 0 điểm)

01

Ngành Lao động – Thương binh và Xã hội

c) Không có nhà tạm ở dột nát.

(Nếu không đạt thì chấm 0 điểm)

01

Ngành Xây dựng

d) 100% gia đình chính sách có mức sống bằng hoặc cao hơn mức bình quân chung của xã.

(Nếu không đạt thì chấm 0 điểm).

01

Ngành Lao động – Thương binh và Xã hội

2

Có 80% trở lên hộ gia đình (làm nông nghiệp) trong xã được tuyên truyền, phổ biến khoa học - kỹ thuật về lĩnh vực sản xuất nông nghiệp.

- Đạt từ 80% trở lên;

- Đạt dưới 80% đến 75%;

- Đạt dưới 75%.

04

04

02

00

Ngành Thông tin và Truyền thông; Nông nghiệp và Công thương

3

Có 70% trở lên hộ gia đình tham gia các hình thức hợp tác phát triển kinh tế.

- Đạt từ 70% trở lên;

- Đạt dưới 70% đến 65%;

- Đạt dưới 65%.

04

04

02

00

Ngành Nông nghiệp và Phát triển nông thôn; Công thương

4

Có nhiều hoạt động phát triển sản xuất kinh doanh, thu hút lao động việc làm, nâng cao thu nhập của người dân

(Nếu không đạt thì chấm 0 điểm).

03

Ngành Nông nghiệp; Công thương; Lao động - Thương binh và Xã hội

II. Tiêu chuẩn 2: Nâng cao chất lượng xây dựng Gia đình văn hóa; Thôn văn hóa

20

 

1

Có 60% trở lên gia đình được công nhận “Gia đình văn hóa” 3 năm liên tục trở lên.

- Đạt từ 60% trở lên;

- Đạt dưới 60% đến 55%;

- Đạt dưới 55%.

05

05

03

00

Ngành Văn hóa, Thể thao và Du lịch

2

Có 70% trở lên hộ gia đình cải tạo được vườn tạp, không để đất hoang, khuôn viên nhà ở xanh, sạch, đẹp.

- Đạt từ 70% trở lên;

- Đạt dưới 70% đến 65%;

- Đạt dưới 65%.

03

03

02

01

Ngành Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Tài nguyên và Môi trường

3

Có 15% trở lên hộ gia đình phát triển kinh tế, nâng cao thu nhập từ sản xuất nông nghiệp hàng hóa và dịch vụ nông thôn.

- Đạt từ 15% trở lên;

- Đạt dưới 15% đến 12%;

- Đạt dưới 12%.

03

03

02

01

Ngành Lao động - Thương binh và Xã hội; Nông nghiệp và Phát triển nông thôn; Công thương

4

Có 50% thôn trở lên được công nhận “Thôn đạt chuẩn văn hóa”.

- Đạt từ 50% trở lên;

- Đạt dưới 50% đến 45%;

- Đạt dưới 45%.

05

05

03

00

Ngành Văn hóa, Thể thao và Du lịch

5

Có 50% trở lên “Thôn văn hóa” vận động được nhân dân đóng góp xây dựng và nâng cấp cơ sở vật chất hạ tầng kinh tế, văn hóa, xã hội ở cộng đồng.

- Đạt từ 50% trở lên;

- Đạt dưới 50% đến 45%;

- Đạt dưới 45%.

04

04

02

00

Ngành Văn hóa, Thể thao và Du lịch; Xây dựng; Kế hoạch và Đầu tư

III. Tiêu chuẩn 3: Xây dựng thiết chế và phong trào văn hóa, thể thao cơ sở

25

 

1

Trung tâm Văn hóa - Thể thao xã có cơ sở vật chất, trang thiết bị bảo đảm; ổn định về tổ chức; hoạt động thường xuyên, hiệu quả; từng bước đạt chuẩn theo quy định của Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch

07

Ngành Văn hóa, Thể thao và Du lịch

- Ổn định về bộ máy tổ chức, có quyết định thành lập Ban điều hành;

01

- Có thành lập các CLB văn hóa văn nghệ - thể thao sinh hoạt thường xuyên;

02

- Duy trì tốt các phong trào, hoạt động theo định kỳ.

04

(Nếu thiếu hoặc không đạt theo quy định ở phần nào thì chấm điểm 0 ở phần đó).

 

2

100% thôn có Nhà Văn hóa-Khu thể thao, trong đó 50% Nhà văn hóa - Khu thể thao đạt chuẩn theo quy định của Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch

07

Ngành Văn hóa, Thể thao và Du lịch

- Đạt 100% thôn có Nhà Văn hóa - Khu Thể thao; trong đó từ 50% trở lên Nhà Văn hóa - Khu Thể thao đạt chuẩn theo quy định;

07

- Đạt 100% thôn có Nhà Văn hóa - Khu Thể thao; trong đó từ 40% đến dưới 50% Nhà Văn hóa - Khu Thể thao đạt chuẩn theo quy định;

05

- Đạt 100% thôn có Nhà Văn hóa - Khu Thể thao; trong đó từ 20% đến dưới 30% Nhà Văn hóa - Khu Thể thao đạt chuẩn theo quy định.

03

- Đạt 100% thôn có Nhà Văn hóa - Khu Thể thao; trong đó dưới 20% Nhà Văn hóa - Khu Thể thao đạt chuẩn theo quy định.

01

3

100% thôn duy trì được phong trào sinh hoạt câu lạc bộ; phong trào văn hóa, văn nghệ và thể thao quần chúng. Hàng năm, xã tổ chức được Liên hoan văn nghệ quần chúng và thi đấu các môn thể thao

06

 

a) Có các mô hình CLB hoạt động hiệu quả;

(Nếu không đạt thì chấm 0 điểm).

01

Ngành Văn hóa, Thể thao và Du lịch

b) Có tổ chức biểu diễn văn nghệ quần chúng;

(Nếu không đạt thì chấm 0 điểm).

01

c) Có phong trào thể dục – thể thao;

(Nếu không đạt thì chấm 0 điểm).

01

d) Có tham gia các cuộc hội thi, hội diễn, liên hoan, hội thao (Nếu không đạt thì chấm 0 điểm).

01

đ) Có điểm đọc sách phục vụ cộng đồng; vận động gia đình xây dựng tủ sách của gia đình, dòng họ;

(Nếu không đạt thì chấm 0 điểm).

01

Ngành Giáo dục và Đào tạo, Hội Khuyến học

e) Thực hiện tốt công tác hòa giải. (Hòa giải thành 65% vụ trở lên).

(Nếu không đạt thì chấm 0 điểm).

01

Ngành Tư pháp

4

Di tích lịch sử - văn hóa, cảnh quan thiên nhiên được bảo vệ; các hình thức sinh hoạt văn hóa, thể thao truyền thống và thuần phong mỹ tục của địa phương được bảo tồn

a) Có nhiều hoạt động bảo tồn và phát huy các hình thức sinh hoạt văn hóa, thể thao dân gian truyền thống ở địa phương (có từ 02 hoạt động trở lên thì chấm 03 điểm).

b) Thực hiện tốt công tác bảo vệ di tích lịch sử, văn hóa, danh lam, thắng cảnh và các công trình công cộng trên địa bàn. (2 điểm)

(Nếu chưa thực hiện hoặc thực hiện chưa tốt thì chấm 0 điểm).

05

Ngành Văn hóa, Thể thao và Du lịch

IV. Tiêu chuẩn 4: Xây dựng nếp sống văn minh, môi trường văn hóa nông thôn

20

 

1

75% trở lên hộ gia đình thực hiện tốt các quy định về thực hiện nếp sống văn minh trong việc cưới, việc tang và lễ hội theo các quy định của Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch

- Đạt từ 75% trở lên;

- Đạt dưới 75% đến 60%;

- Đạt dưới 60% đến 50%;

- Đạt dưới 50%.

05

05

03

01

00

Ngành Văn hóa, Thể thao và Du lịch; Tài nguyên và Môi trường; Công an; UBND các huyện, thị xã, thành phố

2

Xây dựng và thực hiện tốt nếp sống văn minh nơi công cộng, trong các sinh hoạt tập thể, cộng đồng; không có tệ nạn xã hội phát sinh, giảm mạnh các tệ nạn xã hội hiện có.

06

Ngành Văn hóa, Thể thao và Du lịch; Tài nguyên và Môi trường; Công an; UBND các huyện, thị xã, thành phố

- Xây dựng và thực hiện tốt nếp sống văn minh nơi công cộng, trong các sinh hoạt tập thể, cộng đồng;

(Nếu thực hiện không tốt ở nội dung nào thì chấm 0 điểm ở nội dung đó).

02

- Không để xảy ra các hoạt động văn hóa, văn nghệ, kinh doanh dịch vụ văn hóa nơi công cộng (trong các đám tiệc, karaoke lưu động, kẹo kéo…) sử dụng âm thanh công suất lớn, vi phạm về độ ồn gây bức xúc trong nhân dân và bị phản ánh (nằm trong khung giờ trước 6 giờ sáng và sau 22 giờ đêm).

(Nếu thực hiện không tốt ở nội dung nào thì chấm 0 điểm ở nội dung đó).

02

 

- Không để xảy ra các hoạt động: Chống Đảng, chống chính quyền, phá hoại khối đại đoàn kết toàn dân tộc; phá hoại các mục tiêu, công trình kinh tế, văn hóa, xã hội, an ninh, quốc phòng; tuyên truyền phát triển đạo trái pháp luật, hoạt động ly khai, đòi tự trị, gây rối an ninh, trật tự; mâu thuẫn, tranh chấp phức tạp trong nội bộ nhân dân; khiếu kiện đông người và khiếu kiện vượt cấp trái pháp luật.

- Kiềm chế, làm giảm các loại tội phạm, tai nạn, tệ nạn xã hội và vi phạm pháp luật khác so với năm trước;

- Không để xảy ra tội phạm nghiêm trọng và không có công dân của khu dân cư phạm tội nghiêm trọng trở lên (nếu xảy ra tội phạm phải được phát hiện và báo cáo ngay cấp có thẩm quyền để xử ký kiệp thời, không để gây dư luận xấu trong quần chúng nhân dân)

- Không có tụ điểm phức tạp về trật tự xã hội; không phát sinh người mắc tệ nạn xã hội ở cộng đồng;

- Không để xảy ra cháy, nổ, tai nạn giao thông và tai nạn lao động nghiêm trọng do công dân của khu dân cư gây ra ở cộng đồng.

(nếu vi phạm một trong các tiêu chí trên thì không đạt tiêu chuẩn “An toàn về an ninh, trật tự” (0 điểm)

02

Ngành Công an

3

100% thôn có Tổ vệ sinh, thường xuyên quét dọn, thu gom rác thải về nơi quy định. Xã tổ chức việc xử lý rác thải tập trung theo quy chuẩn về môi trường; nghĩa trang xã, thôn được xây dựng và quản lý theo quy hoạch

05

 

a) 100% thôn có Tổ vệ sinh thường xuyên quét dọn, thu gom rác thải về nơi nơi quy định (hoặc tổ chức tốt việc vận động, hướng dẫn cho mỗi hộ gia đình đào hố thu gom, chôn lấp, xử lý rác thải hợp vệ sinh); (Nếu thực hiện không đạt thì chấm 0 điểm).

02

Ngành Tài nguyên và Môi trường

b) Xã tổ chức tốt việc xử lý rác thải tập trung theo quy chuẩn về môi trường;

(Nếu thực hiện không tốt thì chấm 0 điểm).

02

c) Nghĩa trang xã được xây dựng và quản lý theo quy hoạch.

(Nếu thực hiện không tốt thì chấm 0 điểm).

01

Ngành Xây dựng

4

Đạt chất lượng, hiệu quả thực hiện các phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa”; phòng chống tội phạm; bảo vệ an ninh trật tự an toàn xã hội; đền ơn, đáp nghĩa; nhân đạo, từ thiện; an toàn giao thông và các phong trào văn hóa - xã hội khác ở nông thôn

(Mỗi nội dung không thực hiện tốt thì trừ 1 điểm, tổng điểm trừ không vượt quá 4 điểm).

04

Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam,các ngành liên quan

V. Tiêu chuẩn 5: Chấp hành chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước và quy định của địa phương

20

 

1

90% trở lên người dân được phổ biến và nghiêm chỉnh thực hiện chủ trương đường lối của Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nước và các quy định của địa phương

(Tính trên kết quả công tác tuyên truyền và số hộ vi phạm (trong gia đình có 01 người vi phạm thì xem như hộ đó vi phạm), kể cả đã xử lý lẫn chưa xử lý).

Nếu số hộ vi phạm tăng so với năm trước, thì cứ tăng thêm 01 hộ trừ 01 điểm, nhưng tổng điểm trừ không vượt quá 04 điểm.

04

Ngành Tư pháp và các ngành có liên quan

3

80% trở lên hộ gia đình nông dân tham gia thực hiện cuộc vận động xây dựng nông thôn mới; tham gia xây dựng cơ sở vật chất hạ tầng kinh tế - xã hội nông thôn mới

- Đạt từ 80% trở lên;

- Đạt dưới 80% đến 70%;

- Đạt dưới 70%.

06

06

04

02

Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam; Ngành Nông nghiệp và Phát triển nông thôn; Kế hoạch và Đầu tư; Xây dựng

4

100% thôn xây dựng và thực hiện hiệu quả quy ước cộng đồng, quy chế dân chủ ở cơ sở; không có khiếu kiện đông người, trái pháp luật

06

Ngành Văn hóa, Thể thao và Du lịch, Tư pháp; Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam; Công thương; Công an

- Đạt 100%;

06

- Đạt dưới 100% đến 70%;

03

- Đạt dưới 70%.

Nếu để xảy ra hoạt động lợi dụng tôn giáo vi phạm pháp luật hoặc khiếu kiện đông người và khiếu kiện vượt cấp trái pháp luật (rơi vào điểm liệt).

00

5

Các cơ sở kinh doanh dịch vụ văn hóa, thông tin, thể thao và du lịch được xây dựng theo quy hoạch và quản lý theo pháp luật; không tàng trữ và lưu hành văn hóa phẩm có nội dung độc hại

(Cứ mỗi trường hợp cơ sở kinh doanh không đúng quy định thì trừ 0,5 điểm, tổng điểm trừ không quá 05 điểm, nếu có 01 vụ bị xử phạt hình sự thì chấm điểm 0).

05

Ngành Văn hóa, Thể thao và Du lịch; Công thương; Xây dựng

 

Tổng cộng

100

 

II. CÁCH TÍNH VÀ CÔNG NHẬN XÃ VĂN HÓA NÔNG THÔN MỚI:

Xã đủ điều kiện để được công nhận danh hiệu Xã văn hóa nông thôn mới khi:

1. Xã đặc biệt khó khăn theo quy định của Chính phủ: Đạt từ 80 điểm trở lên.

2. Xã thuộc các trường hợp còn lại: Đạt từ 85 điểm trở lên.

3. Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện quyết định công nhận “Xã đạt chuẩn văn hóa nông thôn mới” 02 năm (lần đầu) và 05 năm (công nhận lại kể từ khi công nhận lần đầu). Sau 05 năm tiếp tục thực hiện theo chu kỳ trên.

4. Các xã đạt chuẩn văn hóa nông thôn mới sẽ được Ủy ban nhân dân huyện, thị xã, thành phố công nhận và khen thưởng; mức khen thưởng do các địa phương quyết định căn cứ vào khả năng ngân sách và các nguồn lực xã hội hóa, có thể áp dụng theo mức khen thưởng cho tập thể và cá nhân quy định trong Nghị định số 91/2017/NĐ-CP ngày 31 tháng 7 năm 2017 của Chính phủ. (Ưu tiên các xã đạt điểm cộng)

[...]