Quyết định 2123/QĐ-UBND năm 2017 về phê duyệt kế hoạch triển khai thực hiện đầu tư theo hình thức đối tác công tư trên địa bàn tỉnh Nghệ An giai đoạn 2017-2020

Số hiệu 2123/QĐ-UBND
Ngày ban hành 22/05/2017
Ngày có hiệu lực 22/05/2017
Loại văn bản Quyết định
Cơ quan ban hành Tỉnh Nghệ An
Người ký Lê Xuân Đại
Lĩnh vực Đầu tư

ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH NGHỆ AN

-------

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------

Số: 2123/QĐ-UBND

Nghệ An, ngày 22 tháng 5 năm 2017

 

QUYẾT ĐỊNH

PHÊ DUYỆT KẾ HOẠCH TRIỂN KHAI THỰC HIỆN ĐẦU TƯ THEO HÌNH THỨC ĐỐI TÁC CÔNG TƯ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH NGHỆ AN GIAI ĐOẠN 2017 - 2020

ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH NGHỆ AN

Căn cLuật tổ chức chính quyền địa phương ngày 19/6/2015;

Căn cứ Luật Đấu thầu năm 2013;

Căn cứ Luật Đầu tư công năm 2014;

Căn cứ Luật Xây dựng năm 2014;

Căn cứ Nghị định số 15/2015/NĐ-CP ngày 14/02/2015 của Chính phủ về việc đầu tư theo hình thức đối tác công tư; Nghị định số 30/2015/NĐ-CP ngày 17/3/2015 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Đấu thầu về lựa chọn nhà đầu tư;

Căn cứ Nghị quyết số 33/NQ-HĐND ngày 16/12/2016 của Hội đồng nhân dân tỉnh Nghệ An về kế hoạch đầu tư công trung hạn 2016 - 2020.

Căn cứ văn bản số 642-TB/TU ngày 28/4/2017 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy Nghệ An về Kế hoạch triển khai thực hiện đầu tư theo hình thức đối tác công tư trên địa bàn tỉnh Nghệ An giai đoạn 2017 - 2020;

- Xét đề nghị của Sở Kế hoạch và Đầu tư tại công văn số 1085/TTr-SKHĐT ngày 10/5/2017,

QUYẾT ĐỊNH

Điều 1. Phê duyệt Kế hoạch triển khai thực hiện đầu tư theo hình thức đối tác công tư trên địa bàn tỉnh Nghệ An giai đoạn 2017 - 2020 như sau:

1. Mục tiêu, yêu cầu

1.1. Mục tiêu:

Tạo điều kiện thuận lợi nhằm thu hút nguồn vốn từ hình thức đi tác công tư đạt mức 5% - 10% tổng huy động nguồn đầu tư xã hội (Tương đương 20.000 - 40.000 tỷ đồng) giai đoạn 2017 - 2020 để đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng trên địa bàn tỉnh, góp phần thực hiện thành công mục tiêu phát triển kinh tế xã hội Đại hội XVIII đ ra.

1.2. Yêu cầu:

- Các cấp, các ngành nắm chắc các quy định của Nhà nước về đầu tư theo hình thức đối tác công tư, tạo sự chuyn biến về nhận thức và phương pháp huy động nguồn lực về đầu tư theo hình thức PPP; nghiên cứu lựa chọn hình thức hợp đồng phù hợp với quy mô, tính chất của dự án và phát huy tốt hiệu quả.

- Xây dựng quy trình tổ chức triển khai thực hiện các dự án đầu tư theo hình thức PPP đảm bảo đúng quy trình quy định, dễ thực hiện, theo hướng cải cách hành chính trong quá trình chuẩn bị và tổ chức triển khai thực hiện các dự án đầu tư theo hình thức đối tác công tư.

- Các cấp, các ngành phối hợp chặt chẽ và có hiệu quả với nhà đầu tư để tổ chức triển khai thực hiện dự án đảm bảo chất lượng, đúng tiến độ, phát huy tốt hiệu quả.

- Các cấp, các ngành trong phạm vi quyền hạn của mình chịu trách nhiệm quản lý thống nhất nguồn lực và khai thác có hiệu quả nguồn lực đầu tư phát triển.

2. Nguyên tắc xây dựng kế hoạch

2.1. Việc xây dựng danh mục dự án đầu tư theo hình thức PPP phải nhằm thực hiện các mục tiêu, định hướng phát triển kinh tế - xã hội 5 năm 2016-2020, quy hoạch phát triển kinh tế- xã hội và các quy hoạch ngành, lĩnh vực trong phạm vi cả tỉnh, trong từng ngành, lĩnh vực và từng địa phương đã được phê duyệt.

2.2. Tuân thủ các quy định Nghị định số 15/2015/NĐ-CP ngày 14/02/2015 của Chính phủ và các văn bản pháp luật khác có liên quan

2.3. Phù hợp với khả năng cân đối vốn đầu tư và khả năng huy động nguồn lực của địa phương đđầu tư thực hiện dự án.

2.4. Việc bố trí vốn đầu tư công cho các dự án thực hiện theo hình thức PPP phải tổ chức thẩm định nguồn vốn theo quy định của Luật Đầu tư công. Chỉ bố trí vốn cho các dự án đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt đề xuất dự án (đối với dự án nhóm C) hoặc báo cáo nghiên cứu khả thi theo đúng quy định Nghị định số 15/2015/NĐ-CP ngày 14/02/2015 của Chính phủ và các quy định pháp luật liên quan.

2.5. Các dự án được khởi công xây dựng các cấp, các ngành và nhà đầu tư phải thực hiện nghiêm việc phân chia huy động nguồn lực và thời gian bố trí nguồn lực theo hồ sơ dự án được cơ quan có thẩm quyền phê duyệt và nội dung hợp đồng ký kết.

2.6. Đối với các địa phương (cấp huyện), các dự án đầu tư thực hiện theo hình thức Hợp đồng Xây dựng - Chuyển giao (BT) với theo nguyên tắc ngang giá (lấy đất đổi công trình) phải đảm bảo cân đối quỹ đất, hoàn chỉnh hồ sơ theo đúng quy hoạch, bàn giao sớm nht cho nhà đầu tư, đtạo điều kiện thuận lợi cho nhà đầu tư đy nhanh tiến độ thực hiện dự án, giảm chi phí lãi suất và trượt giá của dự án.

[...]