|
ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH YÊN BÁI
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số:
21/2023/QĐ-UBND
|
Yên Bái, ngày 21
tháng 8 năm 2023
|
QUYẾT ĐỊNH
BAN
HÀNH QUY ĐỊNH CÁC TIÊU CHÍ BẢO ĐẢM YÊU CẦU PHÒNG, CHỐNG THIÊN TAI ĐỐI VỚI HỘ
GIA ĐÌNH, CÁ NHÂN SỬ DỤNG CÔNG TRÌNH, NHÀ Ở THUỘC QUYỀN SỞ HỮU CỦA MÌNH TRÊN ĐỊA
BÀN TỈNH YÊN BÁI
ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH YÊN BÁI
Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày
19 tháng 6 năm 2015; Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Tổ chức Chính
phủ và Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 22 tháng 11 năm 2019;
Căn cứ Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật
ngày 22 tháng 6 năm 2015; Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Ban hành văn
bản quy phạm pháp luật ngày 18 tháng 6 năm 2020;
Căn cứ Luật Phòng, chống thiên tai ngày 19 tháng
6 năm 2013; Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Phòng, chống thiên tai
và Luật Đê điều ngày 17 tháng 6 năm 2020;
Căn cứ Luật Xây dựng ngày 18 tháng 6 năm 2014;
Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Xây dựng ngày 17 tháng 6 năm 2020;
Căn cứ Luật Nhà ở ngày 25 tháng 11 năm 2014;
Căn cứ Nghị định số 34/2016/NĐ-CP ngày 14 tháng
5 năm 2016 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật
ban hành văn bản quy phạm pháp luật; Nghị định số 154/2020/NĐ-CP ngày 31 tháng
12 năm 2020 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số
34/2016/NĐ-CP ngày 14 tháng 5 năm 2016 của Chính phủ quy định chi tiết một số
điều và biện pháp thi hành Luật ban hành văn bản quy phạm pháp luật;
Căn cứ Nghị định số 66/2021/NĐ-CP ngày 06 tháng
7 năm 2021 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Phòng,
chống thiên tai và Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Phòng, chống thiên
tai và Luật Đê điều;
Theo đề nghị của Giám đốc Sở Xây dựng tại Tờ
trình số 1547/TTr-SXD ngày 13 tháng 7 năm 2023.
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này quy định các tiêu chí bảo đảm
yêu cầu phòng, chống thiên tai đối với hộ gia đình, cá nhân sử dụng công trình,
nhà ở thuộc quyền sở hữu của mình trên địa bàn tỉnh Yên Bái.
Điều 2. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày 01 tháng 9 năm 2023.
Điều 3. Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh; Thủ trưởng các sở,
ban, ngành; Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố; Chủ tịch Ủy
ban nhân dân các phường, xã, thị trấn và các cơ quan, tổ chức, hộ gia đình, cá
nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.
|
Nơi nhận:
- Chính phủ;
- Bộ Xây dựng;
- Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn;
- Cục Kiểm tra VBQPPL - Bộ Tư pháp;
- Hội đồng nhân dân tỉnh;
- Đoàn Đại biểu Quốc hội tỉnh;
- Ủy ban MTTQ Việt Nam tỉnh;
- Chủ tịch, các Phó CT.UBND tỉnh;
- Như điều 3/QĐ;
- Sở Tư pháp (tự kiểm tra văn bản);
- Trung tâm điều hành thông minh;
- Báo Yên Bái, Đài PTTH tỉnh;
- Chánh, Phó CVP UBND tỉnh;
- Lưu: VT, TKTH, XD.
|
TM. ỦY BAN NHÂN
DÂN
CHỦ TỊCH
Trần Huy Tuấn
|
QUY ĐỊNH
CÁC
TIÊU CHÍ BẢO ĐẢM YÊU CẦU PHÒNG, CHỐNG THIÊN TAI ĐỐI VỚI HỘ GIA ĐÌNH, CÁ NHÂN SỬ
DỤNG CÔNG TRÌNH, NHÀ Ở THUỘC QUYỀN SỞ HỮU CỦA MÌNH TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH YÊN BÁI
(Ban hành kèm theo Quyết định số 21/2023/QĐ-UBND ngày 21 tháng 8 năm 2023 của
Ủy ban nhân dân tỉnh Yên Bái)
Điều 1. Phạm vi điều chỉnh
Quy định này quy định các tiêu chí bảo đảm yêu cầu
phòng, chống thiên tai đối với hộ gia đình, cá nhân sử dụng công trình, nhà ở
thuộc quyền sở hữu của mình trên địa bàn tỉnh Yên Bái theo quy định tại khoản
2, Điều 18a Luật Phòng, chống thiên tai (được sửa đổi, bổ sung tại khoản 11, Điều
1 Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Phòng, chống thiên tai và Luật Đê
điều ngày 17 tháng 6 năm 2020).
Điều 2. Đối tượng áp dụng
1. Các hộ gia đình, cá nhân sử dụng công trình, nhà
ở thuộc quyền sở hữu của mình trên địa bàn tỉnh Yên Bái.
2. Cơ quan, tổ chức, các cá nhân có liên quan đến
hoạt động phòng, chống thiên tai trong việc sử dụng công trình, nhà ở thuộc quyền
sở hữu của hộ gia đình, cá nhân.
Điều 3. Giải thích từ ngữ
Trong quy định này, các từ ngữ dưới đây được hiểu
như sau:
1. Nhà ở là công trình xây dựng với mục đích để ở
và phục vụ các nhu cầu sinh hoạt của hộ gia đình, cá nhân.
2. Công trình xây dựng của hộ gia đình, cá nhân
(không phải nhà ở) là sản phẩm được xây dựng theo thiết kế, tạo thành bởi sức
lao động của con người, vật liệu xây dựng, thiết bị lắp đặt vào công trình, được
liên kết định vị với đất, có thể bao gồm phần dưới mặt đất, phần trên mặt đất,
phần dưới mặt nước và phần trên mặt nước.
3. Bảo đảm yêu cầu phòng, chống thiên tai trong sử
dụng công trình, nhà ở là những công việc nhằm bảo đảm, duy trì tính ổn định của
công trình, nhà ở trước, trong và sau thiên tai, hạn chế đến mức thấp nhất thiệt
hại do thiên tai gây ra và không làm gia tăng nguy cơ rủi ro thiên tai mới.
Điều 4. Nguyên tắc sử dụng công
trình, nhà ở thuộc quyền sở hữu của hộ gia đình, cá nhân bảo đảm yêu cầu phòng,
chống thiên tai
1. Tuân thủ các nguyên tắc cơ bản trong phòng, chống
thiên tai được quy định tại Điều 4, Luật Phòng, chống thiên tai ngày 19 tháng 6
năm 2013 và bảo đảm an toàn công trình theo quy định của pháp luật về xây dựng.
2. Trong quá trình quản lý, vận hành, sử dụng công
trình, nhà ở cần bảo đảm an toàn trước thiên tai.
3. Phát hiện, xử lý kịp thời, hiệu quả sự cố công
trình và các hoạt động gia tăng rủi ro thiên tai.
4. Thực hiện các biện pháp phòng ngừa, ứng phó
thiên tai phù hợp để giảm thiểu rủi ro thiên tai gây ra.
5. Bảo đảm an toàn về người, trang thiết bị, an
toàn công trình và khu vực lân cận do tác động của việc quản lý, vận hành và sử
dụng công trình, nhà ở.
Điều 5. Các tiêu chí bảo đảm
yêu cầu phòng, chống thiên tai đối với hộ gia đình, cá nhân sử dụng công trình,
nhà ở thuộc quyền sở hữu của mình
1. Đối với công trình, nhà ở trong giai đoạn chuẩn
bị xây dựng:
a) Các khu vực có nguy cơ xảy ra sạt lở đất, lũ, lũ
quét (ven sông, hồ, suối; khu vực có địa hình, địa chất không an toàn đã được
cơ quan có thẩm quyền xác định, khuyến cáo) nếu có xây dựng công trình, nhà ở
phải đảm bảo an toàn; có biện pháp gia cố, giằng chống, xây dựng kè chắn đất tại
các vị trí mái taluy có độ dốc lớn tại khu vực trên;
b) Các khu vực thường xuyên xảy ra ngập lụt: Công
trình, nhà ở phải được thiết kế xây dựng theo tiêu chí nhà kiên cố hoặc bán
kiên cố đảm bảo an toàn chống lũ, ngập lụt.
2. Đối với công trình, nhà ở đang thi công xây dựng:
Phải lập và thực hiện phương án bảo đảm an toàn cho người, thiết bị, công trình
và các công trình lân cận, đặc biệt công tác bảo đảm an toàn đối với cần trục
tháp, máy vận thăng và các thiết bị làm việc trên cao trong mùa mưa bão.
3. Đối với công trình, nhà ở hiện có:
a) Chủ sở hữu công trình, nhà ở thường xuyên kiểm
tra, theo dõi biến dạng của công trình, nhà ở; kiểm tra hệ thống điện và đánh
giá chất lượng công trình, bộ phận công trình, nhà ở; có biện pháp gia cố, giằng
chống, đồng thời cắt, tỉa cây xanh để bảo đảm an toàn khi xảy ra các loại hình
thiên tai như bão, lốc, sét, đặc biệt là nhà ở, công trình sử dụng mái tôn, mái
fibro xi măng, trần nhựa, cửa kính, công trình gắn pano, biển quảng cáo, bồn chứa
nước trên cao;
b) Chủ động xây dựng, nâng cấp, bảo vệ công trình,
nhà ở thuộc quyền sở hữu của mình bảo đảm an toàn;
c) Định kỳ tổ chức nạo vét, khơi thông hệ thống
thoát nước xung quanh khu vực nhà ở, công trình. Trước mùa mưa lũ phải kiểm
tra, rà soát và có biện pháp khắc phục sự cố kịp thời;
d) Có phương án sơ tán người, tài sản khi xảy ra
thiên tai; chuẩn bị nhân lực, vật tư, phương tiện, trang thiết bị, nhu yếu phẩm
phục vụ hoạt động phòng, chống thiên tai theo phương châm 4 tại chỗ của mỗi hộ
gia đình, cá nhân “chỉ huy tại chỗ; lực lượng tại chỗ; phương tiện, vật tư tại
chỗ; hậu cần tại chỗ” theo hướng dẫn của Ban Chỉ đạo Quốc gia về phòng chống
thiên tai và Ủy ban Quốc gia ứng phó sự cố thiên tai và tìm kiếm cứu nạn.
4. Các khu vực thường xuyên xảy ra sét:
a) Đối với công trình đã lắp đặt hệ thống chống sét
cần thường xuyên kiểm tra để đảm bảo kết cấu, điện trở thu sét;
b) Đối với công trình chưa thực hiện lắp đặt hệ thống
chống sét cần tiến hành lắp đặt phù hợp với công trình, nhà ở đảm bảo các quy
chuẩn, tiêu chuẩn hiện hành.
Điều 6. Trách nhiệm của các cơ
quan, tổ chức, cá nhân
1. Sở Xây dựng chủ trì phối hợp với các cơ quan,
đơn vị liên quan theo dõi, kiểm tra, đôn đốc và báo cáo việc thực hiện Quyết định
này; thông tin, truyền thông nâng cao nhận thức về phòng chống thiên tai trong
việc sử dụng công trình, nhà ở; hướng dẫn, kiểm tra các địa phương thực hiện
xây dựng công trình, nhà ở tuân thủ quy hoạch xây dựng, bảo đảm an toàn cho
công trình, nhà ở.
2. Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Bộ Chỉ
huy quân sự tỉnh, Công an tỉnh (Cơ quan Thường trực của Ban chỉ huy Phòng chống
thiên tai và tìm kiếm cứu nạn tỉnh Yên Bái):
a) Thường xuyên theo dõi, cập nhật các bản tin tình
hình thời tiết nguy hiểm bão, lũ lụt và các thiên tai khác, kịp thời thông báo
đến các cấp, ngành để chủ động triển khai các biện pháp phòng, chống thiên tai
hiệu quả;
b) Thực hiện trách nhiệm quản lý nhà nước khác có
liên quan về bảo đảm yêu cầu phòng, chống thiên tai;
c) Tham mưu giúp Ủy ban nhân dân tỉnh chỉ đạo, kiểm
tra theo dõi việc triển khai thực hiện Quy định này của các sở, ban, ngành, Ủy
ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố và các đơn vị khác có liên quan;
d) Tổng hợp, báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh theo chức
năng nhiệm vụ được giao.
3. Đài Phát thanh và Truyền hình tỉnh, Báo Yên Bái
cung cấp thông tin, cảnh báo, dự báo tình hình diễn biến thời tiết, thiên tai một
cách nhanh chóng, kịp thời, chính xác; tăng thời lượng phát sóng các chương
trình tuyên truyền quy định về các tiêu chí bảo đảm yêu cầu phòng, chống thiên
tai trong sử dụng công trình, nhà ở đối với hộ gia đình, cá nhân và các biện
pháp phòng ngừa, ứng phó với thiên tai để nhân dân biết và tự chủ động phòng,
tránh, ứng phó an toàn.
4. Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố:
a) Tổ chức triển khai, thực hiện các tiêu chí bảo đảm
yêu cầu phòng chống thiên tai trong việc sử dụng công trình, nhà ở thuộc quyền
sở hữu của các hộ gia đình, cá nhân trên địa bàn quản lý;
b) Thông tin, tuyên truyền cho các hộ gia đình, cá
nhân trên địa bàn quản lý nâng cao nhận thức về phòng, chống thiên tai trong việc
sử dụng công trình, nhà ở thuộc quyền sở hữu của mình;
c) Tổ chức kiểm tra, đánh giá việc thực hiện các
tiêu chí bảo đảm yêu cầu phòng, chống thiên tai đối với các hộ gia đình, cá
nhân trong việc sử dụng công trình, nhà ở thuộc quyền sở hữu của mình;
d) Thanh tra, kiểm tra, xử lý các vi phạm bảo đảm yêu
cầu phòng, chống thiên tai trong việc sử dụng công trình, nhà ở của các hộ gia
đình, cá nhân trên địa bàn quản lý.
5. Ủy ban nhân dân phường, xã, thị trấn:
a) Tổ chức phổ biến, tuyên truyền và triển khai thực
hiện Quy định này;
b) Tổ chức thường trực, chỉ huy việc phòng ngừa, ứng
phó, khắc phục hậu quả thiên tai đối với công trình, nhà ở; thống kê thiệt hại
đối với công trình, nhà ở thuộc sở hữu hộ gia đình, cá nhân do thiên tai gây ra
trên địa bàn quản lý;
c) Hàng năm trước mùa mưa lũ, tổ chức rà soát, đánh
giá các công trình, nhà ở trên địa bàn có nguy cơ cao bị ảnh hưởng bởi các loại
hình thiên tai thường xuyên xảy ra, báo cáo Ủy ban nhân dân huyện, thị xã,
thành phố để đưa ra các biện pháp xử lý kịp thời. Thống kê số lượng công trình,
nhà ở (tạm, kiên cố), diện tích, số hộ dân, nhân khẩu trong khu vực có nguy cơ
chịu ảnh hưởng của thiên tai; xây dựng phương án cụ thể cho việc di dời, sơ tán
bảo vệ dân ở vùng chịu ảnh hưởng của bão, lũ ống, lũ quét, sạt lở đất đến nơi
an toàn.
6. Hộ gia đình, cá nhân sử dụng, sở hữu công trình,
nhà ở; các tổ chức, cá nhân có liên quan đến hoạt động đầu tư xây dựng công
trình, nhà ở của hộ gia đình, cá nhân trên địa bàn tỉnh Yên Bái:
a) Có trách nhiệm thực hiện các tiêu chí bảo đảm
yêu cầu phòng chống thiên tai tại Điều 5 Quy định này;
b) Chuẩn bị sẵn sàng vật tư, phương tiện theo khả
năng để phòng, chống, ứng phó, khắc phục thiên tai, đặc biệt là các loại hình
thiên tai có thể xảy ra cho hộ gia đình, cá nhân;
c) Thực hiện kế hoạch phòng, chống thiên tai,
phương án ứng phó thiên tai tại địa phương; chấp hành sự hướng dẫn, chỉ đạo, chỉ
huy của cơ quan, người có thẩm quyền về sơ tán người, phương tiện ra khỏi hoặc
không đi vào khu vực nguy hiểm có nguy cơ xảy ra thiên tai;
d) Thường xuyên cập nhật, theo dõi tình hình thời
tiết, thiên tai và biện pháp hướng dẫn phòng, chống, ứng phó trên các phương tiện
thông tin đại chúng (truyền hình, phát thanh,...), trên các ứng dụng của điện
thoại di động, qua tin nhắn của các cơ quan nhà nước có thẩm quyền, các trang
Web của Trung tâm dự báo khí tượng thủy văn Quốc gia (địa chỉ:
http://www.nchmf.gov.vn) và Ban chỉ huy Phòng chống thiên tai và tìm kiếm cứu
nạn tỉnh Yên Bái để nắm rõ kế hoạch phòng, chống thiên tai, di dời sơ tán dân tại
các khu vực thoát lũ ở hạ lưu các hồ chứa, kịp thời có biện pháp phòng, chống
và ứng phó hiệu quả;
đ) Chấp hành việc kiểm tra, giám sát, xử lý của các
cơ quan quản lý nhà nước có thẩm quyền trong việc thực hiện các tiêu chí được
quy định tại Điều 5 Quy định này.
Điều 7. Điều khoản thi hành
1. Giao Sở Xây dựng chủ trì, phối hợp với Sở Nông
nghiệp và Phát triển nông thôn, các sở, ban, ngành, Ủy ban nhân dân các huyện,
thị xã, thành phố và các đơn vị có liên quan hướng dẫn, tổ chức triển khai việc
thực hiện Quy định này.
2. Trong quá trình thực hiện nếu có phát sinh, vướng
mắc, bất cập, các địa phương, đơn vị phản ánh kịp thời về Sở Xây dựng và Sở
Nông nghiệp và Phát triển nông thôn (Cơ quan Thường trực của Ban chỉ huy Phòng
chống thiên tai và tìm kiếm cứu nạn tỉnh Yên Bái) để tổng hợp, báo cáo Ủy ban
nhân dân tỉnh xem xét, quyết định sửa đổi, bổ sung cho phù hợp./.